在全委年终总结大会上的讲话

严海鸥

20xx年2月12日

一、五年工作总结

过去五年，全国经济社会发展的宏观环境发生了很大变化，发改系统的工作职能也有了新的调整、充实和完善。我们根据市场经济的新形势、新要求，不等不靠、积极努力、敢于创新、狠抓落实，致力于推动科学发展、和谐发展；致力于服务全市以港兴市、工业强市、服务富市的工作目标；致力于提升发展改革系统宏观调控经济社会运行的水平、能力和手段；做了大量的工作，取得了许多成绩。特别是通过八个围绕、八个加强，提高了八个方面的能力。

（一）围绕第一要务，加强项目前期，提高科学发展能力。

发展是第一要务，加快发展是舟山赶超沿海发达地区的唯一途径。过去五年之所以成为舟山历史上发展最快、最好的五年，很重要的一点是一大批事关我市发展大局的重大项目能够顺利立项、按时开工、保质完工，源源不断地为全市经济发展提供新的动力。五年来，我们始终把大力推进项目前期工作作为坚持 1

发展要务、增强发展后劲、发挥系统职能的头等大事来抓。在我们的共同努力下，一大批事关我市长远发展的重大基础设施、海洋经济、社会事业等项目相继得到国家、省发改委核准立项，为我市持续发展作出了应有的贡献。据不完全统计，五年来我委共完成重大项目前期工作827项，其中上报国家发改委、省发改委的76项。五年来，在宏观调控的大背景下，全市累计完成固定资产投资669.4亿元，年度增幅36%，列全省首位。连续几年，我委被市委、市政府评为全市重要事项、重点工程、实事项目实施先进单位。

（二）围绕长远发展，加强规划编制，提高战略谋划能力。

规划是政府在社会主义市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依托和手段；也是落实省、市重大决策，明确经济社会发展战略，合理产业布局，实现战略目标的一个重要抓手。五年来，我们按照超前、务实、管用的原则，加大对涉及我市长远发展和重大战略资源开发保护等重大问题的规划编制工作，加强全市规划管理工作，为全市的长远发展奠定了重要基础。去年三月在市四届人大六次会议上审议通过的“十一五”规划是提出科学发展观后的第一个五年规划，规划理念、内容重点、编制要求等各方面与以往规划都有很大不同。我们在认 2

真调研，反复征求各方意见的基础上，较好地完成了编制任务。规划提出的“一个战略、二大任务、三大布局、四大基地、五项工程、六项措施”等主要内容都被市委、市政府所采纳。同样，由我委主持编制的一些专项规划也做到了选题准、意义大、内容实、质量高的要求。据不完全统计，五年来我委共完成规划编制35个，04年被省发改委评为规划编制先进奖。我们还重点参与了一些国家、省总体规划、区域规划、专项规划的有关工作，力求在规划层面上为舟山发展打下基础，铺平道路。从目前情况看，效果也是很好的。舟山的一些项目进入了国家长三角区域规划、沿海港口规划等，省“十一五”规划对舟山方面内容的描述和项目安排之多也是历次规划中最多的。通过这些规划，引起各级领导和部门对舟山更多的关注和重视。去年开始，市规划办正式成立和运作，舟山规划工作管理若干意见正式实施，我们对25个“十一五”专项规划和各部门年度规划编制进行了立项、审核、备案、审批、发布等相应工作，并对“十一五”规划的目标责任单位进行了分解落实，初步解决了长期来存在的内容重复、相互矛盾、发布缺少程序、实施不够到位等问题，理清了全市规划管理工作的体系。

（三）围绕重大问题，加强课题研究，提高解决问题能力。

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通过调研，形成课题，提出解决重大问题的办法、措施，是做好发改工作，以虚促实，以实带虚，虚实结合的一个重要突破口。五年来，我们紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的工作重心和事关舟山长远发展的全局性、宏观性、战略性问题；围绕我市经济和社会发展中迫切需要解决的问题；围绕工作职能对某一重要领域需要深入研究的问题展开课题调研，取得了不少好的成果，许多已成为市委、市政府决策的重要依据，落实到具体工作之中。五年来，全委共完成课题86个，基本上每处室每年都有1个以上课题。其中《实现传统岛屿经济向现代海洋经济转型研究》、《把舟山建设成全国重要能源物资储运基地研究》、《大力发展游艇业，加快培育海洋经济新增长点》等课题成果都在省级以上刊物发表，并获得省级以上奖励。

（四）围绕经济运行，加强监测预测，提高调控发展能力。

加强经济监测预测工作，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，研究提出解决方案和建议，做好党委、政府的参谋和助手，是新形势下发展改革系统调控经济发展的一个重要手段。五年来，我们加强对宏观经济形势的综合分析判断；加大对重点经济指标的跟踪分析；加强对监测中发现问题的研究剖析；及时向市委、市人大、市政府和省发改委报送相关分 4

析材料，基本上掌握了全市经济社会运行的大致走势和格局，较好地把握了工作主动权。目前，我们已形成并完善了每月有数据、季度有判断、半年有分析、全年有总结的经济运行监测预测制度。五年来，我们积极研究企业改制遗留问题，撰写专题调研报告，为市委市政府决策做好参谋。同时，对金塘、六横、衢山三大岛扩权政策落实情况进行调研，向政府提出有关建议并被采纳。

（五）围绕职能拓展，加强履行职责，提高宏观管理能力。

目前，发改系统的工作职能发生了很大变化。一方面，过去那一套管理经济的办法不灵了，调控手段也基本没有了；另一方面，新的形势迫使我们必须转变观念，寻找、拓展新的职能、新的工作手段。这一直是我们从事发改工作的所有同志所关心、所顾虑，以及需要研究和解决的一个重大问题。五年来，我们在市委、市政府的支持下，在这方面作了一些有益的探索，取得了一些突破性进展。比如根据我们建议，市政府印发了重大项目稽察管理办法，并建立了重大项目稽察办公室，授权我们对重大项目以及国家和财政资金安排的建设项目进行稽察。为了推进重大建设项目和重大规划决策民主化、科学化、程序化，市政府建立了重大决策专家咨询论证制度，咨询论证办公 5

室也设在我委。为了科学合理利用、保护好宝贵深水岸线资源，市政府专门成立了港口岸线利用管理领导小组，规定凡重大港口布局和利用深水岸线须经统一审批，领导小组办公室也设在我委。政府性投资项目也统一由我委编制年度实施计划。全市规划也统一由我委衔接管理，等等。这些工作，有些在省内也属首创。它既为经济发展提供了一个法制、合理、公平的平台，也为政府在市场经济条件下有序管理经济，提高经济管理能力摸索了新的途径。更重要的是加强了发改工作职能，更好地履行了宏观经济部门的职责。目前，这些工作进展都比较顺利。

（六）围绕资金工程，加大争取力度，提高发挥系统优势能力。

五年来，我们积极发挥系统优势，加强向上争取力度，特别是盯住国债资金，国家及省各类扶持资金的安排重点、政策动向，对上加强汇报，加大争取力度；对内加强互动，做好项目包装及申报，力争有更多的资金支持舟山，有更多项目列入省重点工程。同时，我们积极推进区域合作，特别是参与宁波—舟山港口一体化、长三角区域合作、开展山海协作工程，提升了区域合作的档次和水平，维护了舟山利益，推动了接轨大陆各项工作的进度。

（七）围绕机制创新，加强改革工作，提高体制 6

保障能力。

五年来，我们始终坚持发展出题目、改革做文章这一工作指导思想，坚持机制创新，加强改革工作，提高了体制保障能力。投资体制改革在符合规范，又注重为企业服务，强调可操作性的前提下，完成对审批、核准、备案等程序的“流程再造”，启动民间投资项目登记备案制，出台了符合舟山实际的政府投资项目代建制。围绕减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率的目标，一批宜进审批中心的项目已全部进入。完成了对一些未改制的国有企业实施产权制度改革和职工劳动关系转换，同时积极研究处理企业改制遗留问题。组织起草为市属事业单位改革配套的政策性文件，现经市政府研究审定，指导市盐业局等单位做好系统体制改革和人员分流、安置工作。通过工作，我市白泉镇已列入全国小城镇发展改革试点乡镇，试点方案已经制定。

（八）围绕机关效能，加强班子和队伍建设，提高服务经济社会发展能力。

委党组坚持集体领导和民主集中制原则。建立领导班子议事规则，重大问题、重大事项坚持集体研究，具体事项按各自职责分工落实。班子成员小事讲风格，大事讲原则，顾大局、识大体、讲团结，共同围绕中心工作和目标任务，既分工又协作，形成合力。同时， 7

我们全面落实党管人才各项制度，认真实施干部选拔任用各项规定，重视年轻干部培养和使用，提高干部队伍整体素质。委党组将廉政建设纳入年度重点工作，一把手负总责，分管领导具体抓，坚持与业务工作同部署、同检查、同考核。每年初，委党组与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，定期召开领导干部廉洁自律专题民主生活会。制定了《关于落实市委惩治和预防腐败体系<具体意见>的实施意见》，进一步健全重大投资、资产处置、资金调度及其它重要经济活动的决策、执行、监督的制度和机制。严格执行资金收支两条线管理，严格财务制度。

五年来，我们按照中央、省、市统一部署，认真开展保持党员先进性教育活动，积极参与“暖促”工程和新社区建设，在领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、平安舟山建设、构建和谐机关等方面取得了一定的成绩。

二、07年工作重点

今年是党委政府换届之年，做好今年的工作对于起好步、开好局具有十分重要的意义。我们要按照市委市政府以港兴市、全面跨越总体要求，切实履行发改系统职责，为全市经济和社会发展作出应有贡献。

（一）做好规划及课题研究工作。

规划方面。一要继续配合省发改委做好浙江省临 8

港石化规划编制工作。二要完成“十一五”规划年度目标责任分解落实情况的检查工作；三要加强重大规划研究编制。重大课题研究方面。各处室依然要按照惯例，围绕市委、市政府工作重点和经济社会发展中的热点、难点问题，积极主动开展调研工作，争取在理论层次上、内容深度上、使用价值上都有新的突破。

（二）抓好重大项目前期及建设管理工作。 一是抓好重大项目前期工作。主要包括舟山发电厂二期工程、220KV与大陆联网工程项目、大陆引水二期工程项目前期工作。二是加强项目库建设。完成重点招商项目库和“十一五”全市社会发展及高技术产业项目库编制和完善工作。三是加强重点建设服务和监管。继续做好重点建设项目的供地计划的落实督促工作。对重大项目，要通过建立联席会议制度，进一步加快办事效率。

（三）继续深化改革工作。

一是要完善投资体制改革。二是要完成对加快“七大岛”开发建设的政策研究；三是要深化行政审批制度改革，重点要推进“两集中、两到位”；四是要继续进行市属企业的产权制度改革和职工劳动关系转换工作。

（四）加强党政建设和系统内部建设。

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第二篇：在协会机关年终总结大会上的讲话

在协会机关年终总结大会上的讲话

20xx年1月14日

同志们：

今天，在这里进行协会机关09年度的工作总结。刚才,机关各部室的负责同志分别汇报了今年的工作情况和明年工作的打算，交流了他们的工作体会,讲的都很好,这种形式的总结还是第一次，有利于提高工作的透明度，也有利于相互间的学习和交流。为了扩大交流范围,我们还邀请了几个中心的领导班子成员和直属单位的主要负责同志参加协会机关的总结会,目的也是为了加强相互间的了解,推进协会系统的交流与合作.

20xx年是新世纪以来石化行业最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受考验的一年。经过全行业广大干部职工的共同努力，取得了令人满意的业绩，预计全年工业产值与上年基本持平，协会跟踪的62种（类）重点产品中90%保持正增长，工业增加值同比增长10.4%，增速高于全国工业平均水平，科学发展观的理念在全行业深入人心，经济增长质量稳步提高，能源消耗和污染物排放明显下降。在国内外经济形势十分复杂的情况下，取得这样的成就极为不易，应该倍加珍惜。

20xx年协会的工作，刚才各部室已经分别做了总结，讲得很全面，也很实在。在大家的共同努力下，各项工作都取得了新的进展，概括地讲就是：围绕应对国际金融危机，重点实施“1112工程"，总的看，效果不错，协会的服务功能在不断强化，工作水平在不断提高，协会在行业中的权威 1

性和影响力在不断增强和扩大，同时也有力地促进了行业经济的企稳回升。

这里我想着重谈谈去年协会工作的几个“亮点”： 一是以落实国务院《调整和振兴规划》为重点，抓两个《指导意见》的制定和宣介。我们倾全协会之力，集全行业之策，通过半年多的深入调研和系统论证，编制了行业结构调整《指导意见》和技术支撑《指导意见》。这两个《指导意见》，系统分析了当前石油和化学工业的发展现状及其存在的问题，全面客观地提出当前和今后一个时期石化产业发展的思路和建议，为政府和企业的决策提供具有前瞻性的科学依据，体现了行业协会在结构调整中的自律作用和服务功能，是石化协会主动引导行业的一个重要举措。两个《指导意见》一出台，引起了政府部门、行业内部和社会上的高度关注和一致好评，各地、各企业包括外资企业，都争相索取这两个《指导意见》，对石油和化学工业科学健康发展，将发挥重大而深远的影响。

二是以强化经济运行监测分析为重点，建立行业经济运行快速反应机制。我们感到，在国际金融危机中实现“保增长”，必须加强行业经济运行的监测分析，而我们现行的统计模式和运行机制，很难迅速、准确地把握行业经济运行的实际情况，必须建立协会自己的快速反应系统，才能使协会在经济运行和行业发展中赢得主动权和话语权。这项工作难度比较大，涉及的面比较广，我们下了很大的功夫，经过反复演练，目前已经初步成型。一般在每月8号前就可以掌握重点行业的基本数据和各地、重点企业“鲜活”的情况，通过协会“经济运行会商会”讨论，形成《快报》上报下发。 2

为我们及时向政府部门反映企业诉求、提出意见建议、帮助企业科学决策提供了依据，提高了协会的权威性和影响力。截止11月底，我们累计上报行业经济运行动态166份，其中工信部采用141份，中办、国办采用13份，被工信部评为年度经济运行监测分析先进单位。

三是以应对金融危机为平台,全面提高协会为政府、行业、企业服务的能力和水平。我们认真贯彻中央应对金融危机的一揽子政策和措施，加强与有关政府部门的协调，主动承接政府委托或授权的各项工作，跟踪了解成品油、化肥价格改革和出台燃油税政策后的影响，加强对中东石化产业发展的研究，向国务院和有关部委领导报送了《化肥情况汇报》和《中东石化产业影响对策报告》，得到了国务院领导的批示和有关部门的重视。积极配合有关部门制定出台石化产品税收政策调整方案，恢复和提高了1150种重要石化产品的出口退税率，初步测算，给石化行业降低成本约200亿元人民币。向国家发改委推荐了4个中央财政专项资金支持项目和5项重点技术进入《国家重点节能技术推广目录》（第二批），争取到国家科技部863计划项目和“十一五”国家科技支撑计划项目各1项，10个项目进入了国家科技部“十一五”国家科技支撑计划立项程序。工信部确定的20xx年9个重点支持的清洁生产示范项目，化工行业占了5个；财政部最后审核确定了7个支持项目，化工行业占了4个。与五大集团公司、各专业协会合作研究，向发改委、工信部提出了“石化产业振兴和技术改造专项资金安排重点”目录，为政府主管部门落实规划、进行项目审批提供了依据。及时向环保部建议暂缓发布控制指标更加严格的氮肥、磷肥等行业 3

水污染物排放标准并被采纳，制定了纯碱、轮胎、MDI和TDI四个产品的准入条件等。初步完成了协会负责的20个化工行业全国标委会、4个国标委直属标委会共24个标委会的工作体系建设。根据国家质检总局的授权，协会承担了橡胶制品、农药、危险化学品等3大类27小类产品的审查，10459家企业获得生产许可证。

四是以树立行业良好形象为目标，组织开展“责任关怀”系列活动。“责任关怀”是石油和化工行业树立以人为本、注重环境质量、关心健康水平、确保安全生产、实现和谐发展良好形象而自发开展的一项特色活动，已经实施7年，得到了工信部和张德江副总理的肯定。今年组织的“责任关怀系列活动”，包括：一是责任关怀中国行新闻采访活动，组织新华社、中国工业报等20多家媒体，采访面涉及10多个省市的20多家企业、园区和政府部门；二是召开“石油和化工行业责任关怀年度报告发布会”，12家企业首次公布年度报告，9家企业进行经验交流；三是召开以“推行责任关怀、促进和谐发展”为主题的责任关怀促进大会，有关政府部门的领导、国内企业和跨国公司高层、国际组织的代表到会介绍经验体会和互动交流。

五是努力拓展国际合作新领域，与国际商协会组织和在华外资企业的联系和合作取得突破性进展。在做好中日石化首脑会议、中英化工工作组会议、中美化石能源合作协议等传统项目的基础上。今年，我们重点加强了与海湾石化协会、韩国石化协会的沟通，加强了国际贸易的协调。过去，在华的外资企业特别是那些大型跨国公司一直很难沟通，去年情况发生了变化。我们两次召开座谈会，参会人员的规格都很 4

高，气氛很热烈，有的主动到协会登门拜访，有的送匾表示感谢，有的与我们签署合作协议。为什么会出现这种局面？一是时机抓得好，在国际金融危机的背景下，外资企业特别是那些大型跨国公司日子都不好过，他们迫切需要协会的帮助。二是利用政府资源为我服务。两次座谈会我们分别邀请工信部原材料司司长、环保部政策法规司司长到会解读政策、对话交流，这对他们来说是求之不得的。三是外资企业深切感到我们协会能帮助他们办实事，包括帮助拜耳、杜邦、德固赛等外企解决出口退税率等。

六是以增强行业凝聚力和自信心为重点，开展庆祝建国60周年系列活动。为了在金融危机中提高行业的士气，增强战胜危机的信心，激发广大干部职工的爱国热情，我们今年隆重举办了建国60周年系列庆典活动，内容很丰富，包括参加大型展览、编印大型画册、开展征文活动、组织青年演讲、召开庆祝大会和文艺演出，对60年来行业发展有突出贡献的同志颁发纪念奖，我们把行业的历代老领导、老专家、老同志请回来，上上下下、老老少少各方面都比较满意。

七是适应新形势、新任务的要求，在加强协会自身建设方面有新举措。目前石化协会的发展进入了一个关键时期。一方面，石油和化学工业正在实施以结构调整和产业升级为主要特征的战略转型，对协会的建设提出了更高的要求；另一方面，协会的人员结构将发生重大变化，一批初创时期的老同志陆续退出现职岗位，一代年轻人将登上历史舞台，年轻的一代能不能继承优良传统、把协会的事业发扬光大，对协会建设是一个严峻的考验。今年我们采取了三项措施：一是引进一批素质高、能力强、有工作经验、能够近快上手的 5

中年骨干，以缩短培养周期，缓解人才断档造成的被动，增强协会工作的活力；二是以讲座、培训、下企业锻炼等方式加强对在职年轻干部的培养，使他们近快成才、接班；三是将退下来的一批老同志成立咨询委员会，既要“扶上马”，还要“送一程”，发挥传、帮、带的作用。四是加强对会员的服务和联系。举行了首次会员单位联系人会议，研究提出了改进和提高对会员服务的意见。

八是提高协会自立自养能力，坚持服务和经营两手抓。协会经营工作也是一个小的“亮点”。“剥离创收”后，协会的经营收入不仅没有降低，反而高于改革前。协会全力支持经济技术发展中心的经营创收，去年实现经营收入1100多万元，安评中心、生产力促进中心、化工贸促会等单位业务经营也都有了新进展。同时，各部室积极完成政府授权委托任务和政府购买服务，取得可喜的成绩，质量安全环保部、信息与市场部在这方面今年表现突出。政府购买服务是名利双收的大好事，既能扩大影响，又能锻炼队伍，还能得到实惠，要大力提倡。

过去的一年，协会所以能够取得以上成绩，我感到有三点值得总结和发扬：

一是不断深化协会内部改革。从07年下半年到08年，我们重点落实国办36号文件，在内部进行了一系列的改革，提出了5句话40个字的思路。改革的结果，效果明显。也正是由于改革确立了新的机制，才有今年各项工作的新进步、新突破。主要是：精力集中了，运作规范了，服务意识增强了，协会在行业中的威信在逐步提高，影响力在逐步扩大。今年的会费收缴率已经达到90%以上。说明我们的服务 6

能力在增强，服务水平在改善，服务的质量和效果得到了广大会员单位的认可。

二是全体同志的共同努力。20xx年对我们来说是锻炼最大、履职效果最明显的一年。大家工作很辛苦，特别是在应对国际金融危机中、在实施“1112工程”中，很多同志加班加点，老同志发挥了表率作用，年轻同志上手也很快。另外，还有一个非常重要的原因，就是我们有一个温馨的工作环境，有一种团结协作的工作氛围，“杂音”比较少，疙疙瘩瘩的事不多，歪风邪气在协会没有市场，大家能够心情舒畅地去干事业。在党的建设、廉政建设方面，党委、纪委做了大量工作，为完成中心任务提供了思想、组织和作风保证。

三是有关政府部门的支持。工信部、商业部、发改委、财政部、环保部、质检总局等政府部门对我们很重视，很多重大事项找我们商量、听取意见。特别是主管部门国资委，对我们的工作很关心、很支持，经常听取我们的汇报，参加我们组织的重大活动，给我们以很大鼓励和鞭策。

总之，20xx年取得的成绩和进步，应当归功于上级的正确领导和指导，归功于协会全体同志的共同努力和辛勤工作，这里，我向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题。在年终总结中，我们开展了思想作风大讨论，各部室找出了不少差距，概括起来：一是思想上把协会作为事业来干的政治意识还没有完全树立起来，有的精力不够集中，有的缺乏开拓精神。二是工作上标准不够高、要求不够严，业务能力和工作水平与形势的发展和行业工作的要求差距还很大，服务能力还不适应企业的需求。三是组织上，领导干部意识、党 7

员意识和协会的整体意识还不够强，组织观念有些淡薄。四是作风上有些拖拉，有的纪律松散，有的执行力不强。总的看，各部室对这次思想作风大讨论是重视的，态度是认真的，对“自我感觉良好”的心态有了警醒。希望大家以“成熟期”的协会为标准，认真解决存在的问题，把协会建设得更健康、更具活力、更有生机。

09年的总结，我就讲这几点。

关于20xx年的协会工作，我们正在统筹研究，还没有形成最终的“版本”。这里我谈谈思路。

首先要认真分析今年面临的形势，明确协会工作的定位。按照中央经济工作会议的分析，20xx年是“最为困难的一年”，20xx年是“复杂多变的一年”。经济工作的重心将由“保增长”变为“转方式”，把加快经济发展方式转变作为重要目标和战略举措，力求在发展中促转变，在转变中谋发展。这个难度相当大。

“调结构、转方式”是一项艰巨、复杂的系统工程。大家知道，调整经济结构、转变发展方式，已经提出十多年了，为什么进展缓慢？一个字：“难”。难就难在大家的认识并没有那么深刻、行动是并不是那么紧迫，产业发展的理念始终固守着传统的外延扩张；难就难在我们的技术储备不足，缺乏新技术、新工艺、新产品、新装备；难就难在我们的制度安排不完善，政绩考核评价机制一直以GDP为标准，金融、财税、科技、人才等一系列配套措施也没有跟上。当然还有其它方面的原因。现在，通过国际金融危机的考验，通过科学发展观的学习，通过国家一系列鼓励政策的出台，大家认 8

识上有了很大提高，从国家“要我变”，成为企业“我要变”；但怎么“变”，绝大多数企业心中没有数，都在那里等待、观望。

记得去年我在年终总结大会上说过，国际金融危机给行业发展带来了严峻的困难，也给协会发挥作用提供了难得的机遇；同样，今年的调结构、转方式面临很大的困难，也会给协会发挥作用提供广阔的舞台。协会机关各部室都要结合自己的业务，研究在调结构、转方式的新形势下，行业和企业需要什么，你能做那些事、能提供什么服务。在当前形势下，协会工作的定位，应当是把中央的要求与行业的实际结合起来，做政府想干而干不了的、企业想做而做不到的事，宏观抓思路，微观抓突破。在行业发展的关键时刻，你干得好，协会的影响力和凝聚力就会大大提升；干得不好，你就会被“边缘化”。

所以，我们初步考虑，今年的重点工作有以下四个方面： 第一，促进行业经济稳定运行。目前行业经济回升的基础还不牢固，必须首先稳定经济运行。要加强行业经济运行监测分析，对行业经济运行中出现的难点，要及时向政府部门反映，并提出意见的建议。加强国际贸易协调，开拓新兴国际市场，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。要加强与“扩内需”相关产业的沟通与合作，扩大经济增长空间；强化质量管理，继续推进企业质量诚信体系建设和行业标准化体系建设，提高产品质量，满足市场需求。

第二，推进行业经济结构调整。继续深入贯彻国务院《调整和振兴规划》，大力宣介协会发布的两个《指导意见》。把淘汰落后产能与培育新兴产业结合起来。研究提出行业准入 9

的技术标准，推动政府出台产能过剩退出和补偿机制。按照中央关于培育战略性新兴产业的要求，积极培育化工新材料、新领域精细化工、新医药和环保等战略性新兴产业，推动政府出台相关优惠政策，鼓励高端石化产品的研发和产业化。做好行业“十二五”规划的研究工作。

第三，推进技术改造和技术创新。根据石油和化工行业传统产业占较大比重的特征，把技术创新的重点放在对传统产业的技术改造上，用新技术改造传统产业，用新技术引领新兴产业的发展。一是选择一批重点项目的技术改造，争取国家有关部门的支持。二是在化工新材料、新领域精细化工领域，推动产学研合作，建立战略性新兴产业技术创新联盟。

第四，促进实现节能减排目标。一是加快发展循环经济、低碳经济。大力推动节能技术和减排技术的创新，培育一批发展低碳经济和循环经济成绩显著、效果明显的企业、园区；逐步优化全行业的能源和原料结构。二是确保超额完成“十一五”节能减排目标。强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，特别要在高载能行业中发挥重点企业节能减排的带动作用。进一步深入推进责任关怀。

做好以上四个方面的重点工作，要紧紧围绕转变经济发展方式这个中心，找准切入点，举全协会之力加以突破：宣介两个指导意见，夯实两项基础建设，认真办好“三会一展”。

宣介两个指导意见。就是围绕贯彻落实国务院《石化产业调整和振兴规划》，抓行业结构调整《指导意见》和技术支撑《指导意见》的宣传、推广，为行业调结构、转方式进行思想动员、产业引导、技术支撑和咨询服务。元旦过后，我们就立即投入这项中心工作，把两个《指导意见》的主要 10

精神作成PPT，由会领导带队，分别到各省区市和专业协会进行宣讲，也算是给他们“拜年送礼”，争取在中心任务上来一个“开门红”。今年我们组织和参加的各类活动，都要把宣介两个指导意见作为重要内容，

夯实两项基础建设：

一是完善经济运行快速反应系统。重点充实专业协会、地方协会和大型企业“鲜活”的经济运行情况和数据。提高经济运行会商、快报的质量和效率。及时向政府部门反映行业经济运行情况和热点问题，提出意见的建议。

二是加强协会自身建设。以协会换届为契机，把“争创一流的工作业绩、打造一流的行业协会”，作为我们的奋斗目标，着力提高创新力、决策力、执行力和影响力。以良好的精神面貌和工作作风，迈进协会发展的新阶段。

认真办好三会一展：

一是协会换届大会。认真搞好第三届会员大会的筹备和组织工作，把换届大会开成开拓奋进、团结和谐的大会，把协会建设成政府靠得住、行业离不开、企业信得过、国际有影响的行业组织。

二是结构调整座谈会。（尚无定论）在行业、园区、企业中培育产业结构、产品结构、企业组织结构调整和节能减排的先进典型，运用经验交流等形式进行推广。或者举办“行业低碳经济发展论坛”，由协会主办、石油和化学工业规划院承办，从理论和实践、软件和硬件的结合上，专门研究如何在石油和化工行业发展低碳经济、怎么样实现可持续发展，探讨和解决行业结构调整、节能减排、环境保护等一系列重大问题，给当前企业的调结构、转方式释疑解难。或者 11

把这两个会议结合起来，召开“低碳经济与结构调整研讨会”。总之，今年要围绕调结构、转方式，召开一个有影响的“重量级”会议。

三是行业科技大会。以推进结构调整和产业升级为主题，把表彰先进、展示成果、交流经验、发布信息结合起来，突出传统产业的技术改造和新兴领域的技术开发，拿出一些先进实用的共性关键技术与企业对接，真正发挥科技对结构调整的支撑作用和对新兴产业发展的引领作用。

办好国际化工展。目前行业发展的主要瓶径是市场需求不旺，今年要下大力办好国际化工展，把产品展示、信息交流、发展论坛有机结合起来，努力开拓国内外、特别是国际新兴市场。

做好今年的工作，我提四点要求：

第一，要认清形势、明确任务。20xx年行业工作的中心任务是“调结构”、“转方式”，这既是中央的宏观要求，也是行业发展的迫切需要。各部室的工作一定要把着眼点和落脚点放在如何在“调结构”、“转方式”中为行业创造条件、搞好服务，如何在“调结构”、“转方式”中提高协会的影响力和凝聚力，真正把中心任务变为发挥协会作用、提高协会影响力的舞台。

第二，坚持高标准、严要求。20xx年的工作，要以“争创一流的工作业绩、打造一流的行业协会”为奋斗目标，坚持高标准、严要求。真正做到我们的工作水平和工作质量与行业在国民经济中的地位相称，与协会在行业中的地位相称。对协会确定的重点工作，想得要细，做得要实，不干则已，要干就干得很漂亮。

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第三，要提高“四力”、苦练内功。20xx年要把提高创新力、决策力、执行力和影响力，作为加强自身建设的重要指标。要不断挖掘企业和政府的需求，创造协会工作新的增长点；要不停地思考、不断地谋事，想新点子、出好主意；要做到政令通畅、令行禁止、雷厉风行；把扩大协会的影响作为衡量各部门工作的重要标志，通过提高“四力”，把协会的工作再上一个新的台阶，为协会进入新的发展阶段提供思想、组织和作风保证。

第四，要提高我们的创收能力。目标就是“自养有余”。财务部门要制定创收规划。各部门要把政府购买服务作为一项重要指标、作为衡量工作质量和业务水平的重要标志来考核，这方面工作的空间很大，创收的潜力也很大。要积极支持经济发展中心、各直属单位、代管直属单位的创收，扶持他们不断壮大经济实力，使协会有一个稳固的经济支撑。

同志们，20xx年我们协会的工作取得了比较好的成绩，大家很辛苦；20xx年的任务更加艰巨，还需要付出更大的艰辛。再过一个月春节就到了，我代表协会党委和协会领导，向你们和家属拜个早年，祝大家春节快乐，阖家幸福，万事如意！

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