赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

发布时间： 2009-08-26 08:57 来源： 地税局 关键字： 发布人： 地税局-系统管理员

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赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

（20xx年8月26日）

同志们：

省局机关机构改革8月4日开始实施，历时20余天，到今天就基本结束了。刚才，中民同志宣布了每一位干部的定岗情况，机关所有干部都各得其所。在这20多天的时间中，我们紧紧围绕定责、定编、定岗等改革的主要任务，调整优化了处室职能，明确了处室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，提拔任用了2名正处级领导干部和1名调研员。昨天省局领导集体逐单位逐处室的检查了处室的到位和工作交接情况，从总体情况看，我局机构改革工作进展得十分顺利、平稳，改革的预期目标全面实现。今天会议的主要任务是，对机关机构改革工作进行小结，宣布机关干部定岗情况，对机构改革善后工作提出要求。下面，我讲几点意见。

一、实现了机构改革的预期目标

本次改革开始实施前，我们遵循省政府关于政府机构改革的主要精神，按照“三定规定”的具体要求，研究确定了省局机关机构改革的主要目标任务。1.理顺职能。落实职能配置要求，调整处室职能，进一步理顺各职能关系。2.优化结构。以优化处室人员结构、实现优化组合为目的，分处级干部、科以下干部两个层次，采取不同的定岗措施，对机关干部进行重新定岗。3.培养锻炼干部。对在一个处室连续工作满10年以上的干部原则上进行轮岗，加大机关干部轮岗力度，多岗位、全方位锻炼培养干部，促进机关干部全面成长。4.促进和谐。体现组织对干部的人文关怀和尊重，力争让每一位同志都能找到自己适合的岗位，达到组织、个人双满意的效果，促进和谐机关建设。从改革的实施情况看，工作进展顺利，圆满完成，目标实现。

（一）改革理顺了内设机构的职能关系。改革前我们在机构编制方面存在的一些问题，比如纳税服务体系不健全的问题，信息化建设管理机构缺位的问题，一项职能分属不同部门重叠、交叉问题，在这次改革中都得到了较好解决，这次改革内设机构新增了收入规划核算处、纳税服务处两个处，七个处室的职能有所调整，新明确的16个处（含机关党委、监察室），使省局机关的内设机构设置更加合理，各处室职能配置字体：大 中

进一步优化，必将进一步提高机关工作质效，促进地税事业健康发展。

（二）改革为更多的机关干部提供了多岗位锻炼的机会。抓住机构改革机遇，加大干部轮岗力度，提高干部综合素质，是省局党组从地税事业发展的大局出发，从培养锻炼干部的角度考虑，作出的一项重要决定。在具体实施过程中，这项决定得到了很好的贯彻执行。省局机关91名处以下干部，岗位发生变动的有39人，轮岗面达到43％。其中，在56名处级干部中，岗位发生变动的有25人，轮岗面达到45％。在一个处室连续工作满10年以上的同志，除了4名同志由于工作确需没有轮岗外，其他全部进行了轮岗。做好机关干部轮岗工作，多岗位锻炼干部，对于干部了解全面情况、把握全局工作、增强综合能力，对机关干部的成长和进步，一定会起到积极的促进作用。

（三）改革优化了处室人员结构、增强了集体合力。这次机关干部定岗，对于处级干部，我们既考虑了工作需要，又兼顾了本人意向、年龄结构、知识结构、脾气性格等多种因素，还征求了处室负责人的意见。从目前的定岗情况看，各处室处级干部结构更加合理了，团结的因素增加了，集体凝聚力增强了。对于科级干部，我们引入了竞争机制，实行了双向选择。从双向选择情况看，处室负责人选择本处室干部，都能从大局出发，从工作出发，出于公心，不掺杂私念。从干部选择处室来看，大家都能正确对待择岗条件和要求，根据自己的实际情况、工作业务专长和岗位需要，客观的、实事求是地选择去向，没有过高过份的要求。双向选择的结果体现了绝大多数处长与每一位干部的意愿。这说明了省局机关干部素质是高的，风气是好的，是让人感到欣慰的。处级干部定岗、科以下干部双向选择，使处室人员进行了一次全面的优化组合，对提高处室的凝聚力、战斗力，提升处室整体效能具有重要意义。

（四）改革进一步促进了和谐机关建设。这次改革的目标之一，是本着人尽其才、人岗相适、用合其意的原则，在充分考虑个人愿望、岗位实际和编制允许的前提下，对每一位机关干部都作出比较合理的安排。对此，省局党组根据《实施方案》确定的原则、方法和程序，从工作需要出发，多次沟通意见，反复斟酌协商，积极进行引导，力求把每项工作做深做细，对机关个别有一些特殊情况的干部，都做了恰当合适的安排。通过各层次深入有效的工作，机关91名处以下干部的工作岗位全部得到了落实，无一人落选、待岗。这是机关机构改革进行得圆满、平稳的重要基础，也是机关机构改革的主要成效之一。

二、这次机构改革的主要特点

回顾省局机关这次机构改革，有以下几个主要特点：

（一）改革得到了全体干部的理解、支持、参与和配合。这次改革，涉及变动的人员占的比例较大。广大干部都能识大体、顾大局，正确对待组织，正确对待本部门职能调整，正确对待个人工作岗位变化，积极支持改革，主动配合改革，听从组织安排，服从组织决定，表现出很强的党性原则和全局观念。在处级干部调整中，绝大多数同志都能以平常心看待自己的升迁去留，能以宽阔的胸怀和积极的姿态，理解和支持

党组决定，不存非分之想，不提无理要求。在科以下干部定岗工作中，个别同志所从事的岗位职能转移了，但由于受编制限制，却无法到新承接职能的处室工作，对此，这几位同志没有怨言，能够坦然面对，愉快地走上组织上安排的新岗位。有的强烈要求到某些岗位工作的干部，虽然最终未能如愿以偿，也能够正确对待，没有把思想情绪带到工作之中。许多同志在已知道工作岗位即将调整变动的情况下，仍然坚守岗位，履行职责，做到思想不乱、工作不断，表现出党员干部良好的思想品质和良好作风。这是我们的事业能够有所作为的希望所在，也是机构改革能够顺利实施的根本。

（二）改革始终贯穿了加强思想政治工作。在机构改革一开始，省局党组就强调要加强思想政治工作，要求各处室密切关注机构改革实施过程中出现的新问题、新情况，了解机关干部在机构改革中的思想动态，有的放矢、耐心细致地做好相关人员的思想工作，及时化解可能出现的各种矛盾，保持队伍稳定。在具体实施改革的过程中，党组先后召开6次会议，研究人员定岗、干部选拔等重大事项。党组成员按照分工，分头开展工作，主动交流思想，对一些难点问题反复商量、研究对策，力求把困难想在前、把工作做在前。机关各党支部积极发挥战斗堡垒作用，配合全局开展工作，对上及时进行情况反馈，对下帮助解开思想疙瘩，承上启下的桥梁作用得到了很好发挥。同志之间、处室之间团结互助，协调配合，表现出了很好的觉悟和风格，保证了改革定岗各环节工作的顺利进行。应该说，在这次机构改革中，思想政治工作认真过细，扎实有效，对机构改革平稳进行起到了重要的作用。

（三）改革较好地体现了公开透明的原则。改革伊始，我们即召开了全体干部大会，公布了机构改革实施方案，把政策交给大家，增强工作的透明度，让大家监督方案的实施。定岗工作开始后，先由分管局领导征求本人意见，然后在沟通酝酿的基础上，召开碰头会形成大致意见，再最后安排主管局领导把定岗的大致意见反馈给本人，了解干部的反映。无论处级干部的定岗还是一般干部的双向选择，都是采取“五步”完成法。整个改革过程坚持公开透明的原则，做到明明白白，清清朗朗，这是调动群众参与热情的重要保证和赢得群众信任肯定的有效措施，既体现了组织上对干部的关心负责和纪律要求，满足了各职能岗位的素质要求和工作需要，也体现了极大的人性化管理的特点。

三、认真做好机构改革的后续工作

省局机关机构改革虽然告一段落，但后续工作还有很多，必须继续给予足够重视，把相关工作切实落到实处，巩固机构改革成果。

（一）切实搞好交接

主要是搞好三个交接：一是职能的交接，二是工作的交接，三是人、财、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三点：一要认真贯彻省局党组提出的交接要求。涉及职能调整的处室必须尽快办结、办清职能移交，不允许拖拖拉拉，不允许糊糊涂涂，不允许有所保留。所有调整岗位的人员不仅要把工作交代清楚，

还要对接替你工作的同志教程序、教方法。对于业务性较强的岗位，继任者短时间还难以全面进入情况，离任者要积极主动地发挥“传帮带”作用，保持工作的连续性。二要严守保密纪律。在交接工作中，要妥善移交涉密资料，完善移交手续，明确工作责任，严防失泄密事件发生。三要严肃财经纪律。原来各处室使用的固定资产，一般仍留各处室使用；原来一个处室分成两个处室的，由主管局领导协调，进行合理分割；原来经手钱物的同志，要把钱物结算清楚，决不能留下“糊涂帐”，严禁借交接之机谋取个人私利。

（二）认真研究工作

研究工作，一要“清”。岗位调整，对干部来说是新挑战、新考验，同时也带来了新情况、新问题，需要我们认真研究。研究工作首先要清，对岗位工作的内容、方向、法规、政策、标准、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有数。二要“细”。大的方面要清楚，具体的问题也要清楚，工作的总体要求是什么，具体有哪些项，用哪些方法，不但要理清而且要研细，才有利于在工作中把握好重点，不断提高标准，提高质量。三要“实”。要实实在在，实事求是，每一个处室、每一个人分管的每一项工作、干的每一件事都要具体实在，对处室的职能研究、上级的要求、全国是什么情况、河南省是什么情况，还存在哪些问题，以后怎么解决等方方面面的情况，都要理清、研细、搞实，开好头。

人事处要进一步对“三定”规定的职能细化，明确岗位职责。每一个处室都要以高度的责任感和事业心去研究自身工作，把每一项工作都研究的清楚、细致、扎实。努力学习研究新的岗位业务，尽快熟悉工作和情况，尽快完成角色的转变。新组建的处室和有新职能划入的处室，除了要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的要求迅速进入工作状态外，还要把视野放得开阔一些，加强调查研究，学习借鉴兄弟省市的经验，切实搞清楚本部门应该管些什么、应该怎样管、怎样管才能管好。

省局领导的分工这次也重新进行了调整，联系的单位做了调整，也同样有一个熟悉情况、进入角色、研究工作的过程，也要对分管的工作逐项逐单位的进行研究，做到清、细、实。特别是目前存在哪些问题，下一步如何解决规范，要制定出一套符合实际、切实有效的计划和措施来，通过扎扎实实、卓有成效的工作，使本单位不只是有了新的职能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的气象。

（三）树立良好作风

这次机构改革在地税局的历史上是重要的转折，去年我们搬家时对作风提出过新的要求，机构改革定岗之后，更要有新的起色，树立和保持良好的工作作风。作风是一个队伍素质的外在反映，也是一个团队工作质量、工作效率的重要基础，作风建设永无止境。作风建设的基本要求我不讲了，重点强调五个方面：一是状态。要有良好的状态，包括思想状态、精神状态、工作状态。要积极向上，团结创新，朝气蓬勃，要有工作激情，尽快适应新岗位、新情况、新要求，形成新气象。二是态度。认真的态度，无论干什么事，都要认认真真，一丝不苟；务实的态度，实事求是，踏实、扎实、肯干、实干；积极的态度，迎难而上，

热情、积极，主动承担工作任务，及时解决矛盾问题；创新的态度，不满足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基础上，要深化认识，深入研究，争取在重要环节有所突破和创新。三是标准。标准是提高工作质量的前提，标准的高低决定工作质量的高低。要自我加压，树立追求卓越、精益求精的精神，既实事求是又开拓创新。要经常查找不足，不断提高工作标准，无论是业务工作，还是思想政治工作、行政管理工作，都要有高标准、严要求，努力争取把工作做得更好。四是效率。办事不拖拉，矛盾不回避，责任不推诿，协调要有力，体现出“快、准、细、严、实”的作风。五是纪律。要纪律严明，包括工作纪律、生活纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律等都要自觉遵守。如果一个部门一个单位纪律松弛涣散，就不可能形成良好的作风。

好的作风包括很多方面，细节的就更多了，包括言谈举止、礼节礼貌、着装仪表、办公秩序、环境卫生等，都是作风的体现，方方面面都可以折射出机关作风的好差和干部素质的高低。

目前，我们地税局工作作风总体上是好的，但还有一些不尽人意的地方，按照省政府“两转两提”的要求，差距还很大。定岗以后，要在认真的研究新情况、新问题，理出思路，制订措施，调查研究，开拓创新中树立好的作风；要在扎实工作、优质服务、提高效率、提高质量中树立好的作风；要在互相帮助、内外团结、主动协调中树立好的作风；要在崇尚先进、不懈追求、严于律己、廉洁从政中树立良好的作风。

（四）提高管理水平

这是去年省局党组经常议论研究的一个话题。省局是地税系统的领率机关，自身的能力、素质和管理水平，在一定程度上决定了全系统的建设和发展水平，在一定意义上影响着全系统的工作质量、服务水平和队伍形象，机构改革以后，提高省局自身的管理水平应是十分紧迫的任务。因此，每一位同志都要认识到自己责任的重大。管理水平可以从多层面、多角度体现出来，主要在三个层次上：一是省局领导，二是处级干部，三是机关干部，从这三个不同层面反映省局的管理水平和干部素质。过去，各市、县局和基层干部对省局机关的作风是有些反映的，意见不一定都对，我觉得总体上都是善意的、客观的，是应该引起我们高度重视的。进省局机关不容易，大家在这个位置上工作，应该珍惜，应该做好，应该有所作为。近期的反映好多了，也说明机关的作风在转变。

怎样才算管理水平的提高呢？我觉得主要有五个方面：一是政策水平高。对于国家税收政策、经济政策、河南省的经济特点和发展战略，都要耳熟能详。无论是征管稽查，还是税政法规，都熟练掌握并能准确运用，指导工作，不能一知半解，或者只知条文，不会运用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是业务知识精。税收业务是比较复杂的，对所有的业务工作，包括政策、法规、程序、规定等都要精通熟练。税政处要精通，综合处室也应精通，加强轮岗，也是这个目的。要高人一筹，就必须加强学习，注重研究，不间断补充，对政策的理解，专业知识的掌握，要清楚明白，并善于指导协调。三是配合协调好。不回避

矛盾，不推诿扯皮，不设置障碍，敢于承担责任。主动积极，注意协调，善于协调，处理好内外、上下、左右的关系，保障各项工作协调有力，顺畅运转，落实到位。四是机关风气好。为人正派、友好、诚实、守信、廉洁，严于律己，谦虚宽容，是非少。这个问题前不久专门讲过，特别是良好风气的8个方面，今天不多讲了。五是办事有规矩。懂规矩，守纪律，做到令行禁止，反对自行其是，各项规章制度落实到位，办公秩序井井有条，不乱来，不随意，不摆谱，杜绝自由主义。

这五个方面，可以说反映和检验着机关的管理水平，不是只有个别的骨干就行了，而是普遍要求，是整体要求，人人都这样做，人人都做好，才能聚合起整个管理水平的提高。

省局定岗工作结束了，新岗位的工作才刚刚开始，我们每一位干部都要切实增强事业心和责任感，不断提高内部管理水平，要严于律己，明确责任，提高素质。通过良好的工作作风、工作态度和工作效率，树立地税省局机关的良好形象，把全系统的管理工作做好。从定岗到下一步安顿好、交接好、摆布好会有一个过程，要尽量缩短这个过程，尽快适应新的工作。每一个干部都要认真地研究和对待自己的工作，努力成为业务骨干和作风标兵；每一位处长都要更加自觉的严以律己和严格管理，把本处的工作、思想、管理提高到一个新的水平；每一个局领导都要以身作则，高度负责，对分管的工作要有具体的要求，有力指导和督促检查，善于发现问题，解决问题。培育和树立良好的作风，抓好各项工作，促进队伍建设，从局领导、处长、机关干部三个层面上，共同在责任、态度、标准和成效上下功夫，齐心协力，不断提高管理水平，实现真正意义上新起点、新开始。

下半年，各项工作任务十分繁重。受宏观经济形势影响，税收形势虽整体趋向好转，但不确定因素仍然很多，完成全年税收任务的难度依然很大，不能盲目乐观。市、县机构改革很快就要开始，队伍建设的任务十分繁重，稳定的任务也非常重要，仍然有大量艰苦细致的工作要做。广大干部要把精力和注意力转移到做好各项工作和“两转两提”上来，以新的思想状态、新的工作标准、新的精神面貌，立足本职岗位，忠实履行职责，确保圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务，为全省的经济社会发展做出新贡献！

第二篇：刘处在环保总结会议上的讲话(1[1].20修改)

总结过去、展望未来

把环保管理工作抓紧、抓实、抓出新成效

—刘处在20xx年环保工作会议上的总结讲话

一、20xx年主要工作回顾：

20xx年公司紧紧围绕“环保管理工作高于一切”这个中心，以“治理污染”为重点，以“达标排放”为目标，拒绝任何理由，狠抓环境治理不走样。公司克服资金紧张的困难，保障投入，加大对新、老污染源的治理，建成了一批技术含量高、标准高、治污效果好的环保设施。同时积极开展厂区环境综合整治工作，逐步实现“绿化、美化、亮化”。以全面落实科学发展观为指导，进一步分工落实，明确责任，通过大家的共同努力，取得了显著效果。下面我将所做工作总结如下：

1、加大环保宣传及考核力度，使环保工作深入人心。

一是开展环保活动日活动，实施长期治理、长久保持。公司本着超前谋划，提前着手，标本兼治，综合治理的原则，从20xx年x月x日起，在全公司范围开展每周一天（周三）“环保日“活动，下大力度整治环境，通过每周一天的综合治理，实现每周七天的环境整洁，使厂区环境卫生状况得到明显改善，同时调动广大干部、员工广泛参与到活动中来，使环保意识深入人心，建立广泛的群众基础；二是明确责任分工，落实责任。按职责任务进行层层分解，责任到单位，责任到人，加大监督、考核力度，对查出的问题，利用幻灯片等形式在

公司早调会进行通报、曝光。

2、配套环保设施，确保污染物达标排放。

我公司克服资金紧张的困难，投入大量资金，配套环保设施，确保污染物达标排放。

一是完善焦炉环保除尘配套设施。针对焦炉捣固焦系统技改后，环保设施不配套问题，安排外出考察，制定方案，对炉顶装煤车实施改造，保障设施尽快投运，减少装煤过程中粉尘超标外排。

二是烧结机机头烟气脱硫项目。我公司是河北省 “双三十”节能减排重点企业，每年承担减排任务，为了顺利完成减排指标，并按照唐环发【20xx】125号《关于在全市范围内开展烧结机脱硫工作的通知》精神，我们积极安排工程项目建设。投资4000万元，与脱硫厂家签订施工合同，采用国内广泛应用、技术成熟可靠的石灰-石膏湿法脱硫工艺对两台72 m2烧结机机头烟气脱硫治理。工程20xx年x月开工建设，20xx年x月正式投运。项目已经唐山市环保局监测、验收及省“双三十”预考核现场核查，全年实现二氧化硫消减529.3吨，超额完成承诺的减排目标。

三是烟尘在线监测项目。按照上级环保部门要求，投资38万元，完成炼铁厂高炉槽下除尘、炼钢厂二次除尘系统4套污染源烟尘自动监控设备安装工作，并与唐山市环保局联网运行。

四是投资约120万元，在焦化厂煤场安装挡风抑尘网，有效地抑制储煤场无组织粉尘飘逸。

3、开展环境综合整治工作，全面实施绿化、亮化、美化。 一是针对1#烧结机机头烟气脱硫工程的竣工投产，对其周边现

场进行了综合治理。回收有价物料、材料，清理废墟、浮材，平整场地，有力的保证了生产顺利进行；二是围绕主干道路、主要生产设施周边，进行综合治理。以公司下发的相关规定为基准，每天跟踪督导各单位辖区道路清扫、综合治理整改质量，对不合格现象进行处罚、处理；三是利用绿化的黄金季节分春、秋两季在厂区实施科学规划，适时绿化，合理硬化。充分利用空间选择吸声、降尘效果好的苗木栽植，发挥吸尘降噪的作用，同时对不适合绿化的场地及检修通道，实施硬化，便于清扫，减少扬尘。

4、积极迎接各级环保部门对我公司进行检查指导。

一是配合遵化市环保局监测站对公司污染物达标排放进行季度常规监测，各项指标符合环保要求：二是接待省“双三十”节能减排领导小组来我公司对20xx年减排工作开展情况进行检查指导及省预考核，取得有关领导的充分肯定；三是积极配合各部门完成临时性检查工作。

二、环保工作存在的主要问题。

20xx年重大污染事故回顾：

1、20xx年x月x日炼铁厂5#高炉出铁过程中发生严重污染事故，被唐山市环保局监察支队工作人员查处，罚款5万元。

2、20xx年x月x日厂区烟粉尘超标排放，被唐山市环保局安装视频监控录像拍摄，对公司予以经济处罚并通报批评（唐环发

[20xx]193号），罚款40万元。

3、20xx年x月x日焦化厂生产过程烟尘超标排放，大量黑色烟尘升空污染环境，被唐山市环保局监察支队工作人员查处，罚款5万元

存在主要问题：

一是各单位对环保工作重视程度还不够，环保意识淡薄。生产单位追求产量，而忽视环保，对生产过程冒烟污染环境行为，总是找各种理由搪塞，存在侥幸心理。

二是技改项目实施，环保设施建设滞后。生产设备先投产，投产后为了解决环保污染问题，又不得不对环保设备进行改造，边生产边改造，增加了施工难度，延长了工程进度。期间如有上级领导来公司检查指导工作，为了控制污染，影响正常生产。

三是环保工作上紧下松，缺乏连续性。公司领导对环保工作十分重视，大会讲、小会说，强调生产过程控制污染、控制烟尘排放，环保设施必须与生产设施同样管理，同步检修，但到了各单位，管理上出现断层，每次联合检修环保项目少之又少，生产设备检修项目几百个，环保项目甚至一个没有，检修不修，平时又缺乏有效维护，设备使用起来隐患重重，直接影响使用效果效果差。

三、20xx年环保重点工作。

（1）狠抓环保设备的运行维护，确保设施稳定运行，按照环保设备高于生产设备的管理理念，做到运行设备处于稳定状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状态。

（2）加强工艺操作，落实责任追究制度，焦、烧、铁、钢及各生产厂，对员工继续加强教育，提高环保意识、加强管理，严格按规

操作。

（3）加大环境卫生监管、考核力度，提升厂区整体形象。一要认真落实环保考核制度，加大监管考核力度，各相关处室协调联动，按照各自的职能分工，齐抓共管；二是各单位要将区域、人员、标准、检查、考核“五落实”，做到门前“三包”，卫生达标；三是落实治理项目，继续大力实施绿化工程，同时适时搞好美化、硬化、亮化治理，使厂区的整体形象进一步改观。

（3）加快环保技改项目施工建设，确保资金到位，按时、按质建成投运。一是炼铁厂1#高炉出铁厂新建除尘项目。工程管理处结合设计管理处，尽快放线开槽，安排专人负责，倒排工期，制定施工网络图，严格扣网施工，炼铁厂全程参与，生产处环保科全程跟踪、督导。

及炼钢厂混铁炉及地下料仓新建两套除尘系统，计划20xx年x月全面完成，达到污染物达标排放的标准。

（4）积极做好与上级环保行政主管部门的汇报和业务沟通工作，确保污染物达标排放。一是定期邀请环保局监察支队的领导和监测站技术人员来我公司现场监察烟粉尘的排放情况、工业固废的处理情况以及环保设施的运转情况，监测污染物达标排放；二是积极配合环保行政主管部门，现场调、研指导和执法检查，使我公司的环保管理工作能够得到环保部门的及时指导和有效监控之中；三是邀请上级环保部门的领导来我公司培训环保法律、管理和专业技术方面的知识，让环保不再是口头语言，而是使每位员工切实的知环保、懂环保，将环

保落实到行动之中。

（5）逐步推行5s管理理念。