20xx年，我委在市级机关工委和局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省市政法工作会议、全市公安工作会议精神，扎实开展创先争优活动，以“服务中心、建好队伍”为目标，以提高机关党组织的执政能力和先进性建设为着力点，以服务促进“三项重点工作”为载体，大力加强和改进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度建设，从而使整个队伍顺利地完成了维护治安稳定、推进改革开放、服务经济发展、促进和谐安定的各项重大任务。今年以来，总体工作上突出“五个坚持”：

一、坚持党要管党，切实把加强对各级党组织的领导放在十分重要的位置

切实加强对党建工作的组织领导，是确保各项公安保卫工作顺利开展的关键。因此，局党委历来十分重视加强对党建工作的组织领导。一是党委成员、各支队县处级的总支书记、副书记坚持双重组织生活制度。他们都按照各自的分工，以一般党员的身份分别参加相关支部的组织生活。使各位领导同志既自觉接受了党内监督，又深入实际，联系群众，及时掌握党员队伍的思想脉搏，了解他们的所思所想，更利于有针对性地加强思想政治工作。二是各总支、支部都有一套强有力的班子。我局机关各单位都是一把手任总支、支部书记，实行“一岗双责”。各党支部都有一名政治教导员任支部副书记，机关其他处室支部也都有一位副职任支部副书记。做到党内党外的思想政治工作和队伍建设有专人抓、专人管，既有明确的职责分工，又有明细的岗位职责考核制度。三是自觉坚持党政工作“四同”制度。围绕党委中心工作，

坚持党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。四是党建活动阵地、时间、经费都有保障。各总支、支部都有党建活动阵地，报刊、杂志、学习资料及党员活动所需的经费都由有关部门统一征订核报。党员活动的时间原则上每周三、五下午和星期六上午共有三个半天分别用于政治学习、业务培训和党团活动，一线单位有特殊任务可机动调整，确保学习人员、时间、内容、效果“四到位”。

二、坚持以创先争优活动为统揽，不断增强队伍的活力

1、深入开展创先争优活动。按照中央和省、市委的部署要求，我局坚持以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“三项重点工作”和“三项建设”为载体，深入组织开展创先争优活动。一是加强领导，注重宣传。上级党组织部署开展创先争优活动后，我局党委迅速成立了创先争优活动领导小组，在机关党委设办公室负责具体工作。6月下旬，召开了动员会，印发了《实施方案》，确定了“做强主业保平安、精诚服务促发展”的活动主题，明确各级党组织主要负责人为第一责任人。各总支、支部也相继召开会议对活动进行了再动员、再部署。同时，我们紧扣活动主题，有计划、有步骤、多视角、多层面地组织开展宣传报道工作，介绍争创工作取得的成绩和经验，创造良好的舆论环境。7月份以来，各类媒体报道达到了13篇（次）。二是突出特色，创新载体。为确保活动取得实效，我们结合局机关实际，实施了五个活动载体：1、“三承诺”活动。结合年度工作和岗位特点明确“三承诺”的内容，由党员民警向所属党支部作出书面承诺，各基层党组织结合部门工作实际制定承诺书和创

先争优活动具体计划。2、领导点评活动。按照分级负责的原则，市局领导对分管部门党组织每半年开展一次点评；党总支负责人对所属支部每季度开展一次点评；党支部负责人对支部党员每月进行一次点评。3、创特色塑品牌活动。紧扣争创实际，重点打造三个品牌：一是创新说理执法工作，二是拓展信息化应用成果。三是推行品牌服务举措。4、组织创新活动。以加强基层党组织规范化建设为抓手，积极推行“三大民主”建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。今年看守所党支部被市委表彰为“五好基层党组织”；后勤处党支部被市级机关工委表彰为“五好示范基层党组织”，10月初市级机关工委还组织30多个直属党支部到该支部进行了观摩交流。5、主题教育活动。开展“争创时代先锋、争创示范党支部”活动，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，切实提高基层党的建设科学化水平。三是统筹兼顾，抓好结合。为把创先争优活动与其他相关教育活动有机结合起来，取得相得益彰的效果。一是与“江苏公安精神”大讨论活动相结合。以大讨论活动为契机，组织开展“传承铁军精神坚定理想信念”主题教育报告会，组织党员到困难企业、弱势群体、特困家庭帮扶慰问，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是与“警民恳谈日”活动相结合。组织开展座谈交流、上门走访、文艺宣传等活动，进行警民互动交流。恳谈活动开展以来，全市公安机关收到群众意见建议1000余条。三是与作风建设相结合。把创先争优活动与纪律作风教育整顿紧密结合起来；与警车和涉案车辆违规问题专项治理等整治行动紧密结合起来；与学习贯彻《廉政准则》、《纪律条令》紧

密结合起来。四是与“三服务”工作相结合。大力推广出入境管理处星级服务、机场分局APS非常6+1工作法、亭湖分局社区民警周德荣“海龙路社区警民互动网”等服务品牌，切实提高服务发展水平。

2、自觉坚持党委中心组学习制度和主要领导带头上党课制度。年初，局党委中心组认真研究制定了年度学习计划，在个人自学的基础上联系实际集中讨论的办法，安排了12个学习专题，并对学习活动的组织实施提出了明确要求。中心组成员充分发挥表率作用，做到带头学习、带头调研、带头实践。至年底前，党委中心组成员全部完成了学习计划，并在指导公安工作实践方面取得了实实在在的效果。

3、切实加强学习型机关建设。近年来，市局党委始终坚持以创建学习型党组织为载体，把学习作为“保稳定、增绩效、创特色、强队伍”的重要抓手，不断丰富学习内容，创新学习方式，逐步形成了具有公安特色的全警大学习格局。在活动载体上，主要是通过“四个围绕”抓学习：一是围绕能力抓学习。坚持把学习贯穿于公安工作和队伍建设的全过程，做到真学、真懂、真用，不断提高群众工作能力，理性、平和、文明、规范执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。二是围绕主业抓学习。今年已组织各类培训班71期，培训民警6077人次，同比增加17%，同时积极组织机关民警参加《政治理论学习100题》考试，提高民警的理论素养。以提高执法质量为目标，开展法律法规“一口清”、比武竞赛、庭审观摩等活动，促进广大民警学法律、练办案。以推进信息化应用为目标，开展网上学习、网上

教学、网上训练、网上竞赛，促进广大民警学科技、办案办事的效率得到大幅提高。以提升驾驭复杂局势能力为目标，开展红蓝对抗、模拟实战演练，促进民警学处突、练实战。今年以来，在公安经费十分紧张的情况下，先后投入大量教育培训专项资金，加强四级训练网络建设，强化教官人才队伍和教材体系建设。三是围绕创新抓学习。今年以来，我们围绕“三项重点工作”和“三项建设”，坚持通过学习推动理念创新、方法创新、手段创新，通过创新涌现出了“童瀛信息化技战法”、“陈勤社区工作法”、“杨爱军技战法”、“朱勇涉车工作法”、“周德荣网上警务室”等一批民警自创的新战法，有力地推动了公安工作发展进步。四是围绕人才抓学习。我们紧紧围绕公安机关的使命任务，全面开展培育选树先进典型活动，以群众满意为标准，加强与组织、宣传、共青团、妇联等单位的沟通联系，多层面、多角度地发现人才、培养人才。实施信息化人才“111”工程。以开展创先争优促进学习。把创先争优活动与“七大标兵”、“十佳”评选等活动结合起来，激励全体民警发奋学习、赶超先进。近年来，全市公安机关共有371个集体、991人次受到市级以上表彰。今年9月份市局党委被上级主管部门列为全市十家“学习型党组织”典型单位，受到市主流媒体的集体采访与集中报道。

三、坚持健全组织生活制度，密切联系群众，切实加强党的组织建设和作风建设

在党的组织建设方面我们坚持做到五个“严格”。 一是严格组织工作制度。党员的考察、培养、发展，党的组织生活等方面都严格坚持按章办事，发展党员、优秀党员评选工作党委主要

负责同志亲自过问。今年共发展党员21名，为51名预备党员办理了转正手续，全部达到程序规范、材料齐全、手续完备，而且都进行了严格的审查考核。二是严格“三会一课”制度。坚持做到每月一次支部（小组）活动，每季一次党课教育，每半年一次民主评议活动。三是坚持表彰奖励制度。“七一”期间组织一次庆祝和表彰奖励活动。局党委在市委市级机关工委表彰奖励的基础上，通过对机关各基层党组织考核评选，结合每年一度的党员民评，又表彰了6个先进基层党组织、45名优秀党员和6名优秀党务工作者。四是规范党员信息采集和资料台账制度。转来党员、发展党员及时进行信息采集工作，确保准确无误。党建工作的资料、台账及时收集整理，确保健全、整洁、规范，及时归档保存。五是严格党费收缴管理制度。有专人负责严格执行党费核定和收缴工作，严格执行使用规定，未出现任何差错。

在作风建设方面，主要抓了四项工作：

一深化服务，推进平安建设。我们认真贯彻全市深化“三服务”暨优化经济发展环境工作会议和深化“三服务”工作推进会精神，着力做好保平安保稳定、促发展促和谐各项工作。我局挂钩领导干部共到企业280多次，帮助挂钩企业解决难题33个，先后侦破各类涉企案件260余起，为企业挽回经济损失6500余万元。为适应时代发展要求和人民群众期待，不断改进公安行政管理工作，我们根据相关法律规定，结合沿海开发的实际情况，制定出台《全市公安机关进一步服务发展优化环境工作实施意见》、《服务沿海发展工作意见》，从提高行政审批效率、开通审批服务“直通车”、积极挂钩服务企业等10个方面创新服务

举措。外事处党支部按照“精细管理、精诚服务、精心关爱”的要求，推进“十项承诺、十项举措、十项标准”的三“十”管理模式。机场分局党支部在执法服务过程中，主动服务民航发展，不断创新管理模式，积极拓展服务内涵，努力化解社会矛盾，逐步总结出了一套行之有效的APS非常 6+1工作法，较好地方便了旅客出行，促进了警民关系和谐，赢得了盐城市委、市政府主要领导、省公安厅、华东民航管理局和市优化办领导的充分肯定，得到了进出港旅客和社会各界的普遍赞誉。交巡警支队事故处理科党支部把推进矛盾化解作为坚持执法为民的实际举措，积极探索“个性化处理、一站式调处、集约式服务”事故调处机制，执法公信力明显提高，群众满意度不断提升。

二是脱贫攻坚和结对帮扶工作取得预期效果。自20xx年以来，我局机关共承担着响水县大有镇和建湖县冈西镇718户“一有三缺”农户的“牵手致富工程”和38户城市特困户的帮扶任务以及建湖县冈东镇扶贫任务。为完成今年脱贫攻坚冲刺任务，各支部党员按照年初与农村帮扶对象共同制定的帮扶措施，每月一次走访帮助解决实际问题，每半年一次检查落实情况的要求，因人制宜、因地制宜扎实推进这几项工作。今年来，我局机关共捐助20万元，民警个人捐助22.95万元，帮助冈东镇实施了5个扶贫项目，对冈西镇扶贫户实施了“输血造血”工程。局党委还专门组织力量与扶贫工作组同志一道定期进行访问督查。市局党委副书记柏亚同志多次到相关被帮扶村组检查了解督查工作进展情况，确保圆满完成市委市政府下达的扶贫任务。

三是积极开展招商引资工作，并取得一定成效。今年以来，我局认真落实市委、市政府关于招商引资的工作要求，主动走出去，开展信息招商、敲门招商、盯项招商，收集了6条有价值的招商引资信息，招商两个亿元以上项目，一个2千万元项目。

四是建立机关作风和效能建设的长效机制，严格考核督查制度。今年6月份开始，根据省厅统一部署，结合盐城实际，局党委开展了纪律作风教育整顿活动。组织全体民警认真学习中央、省部和省厅关于加强干部队伍建设和反腐倡廉建设的一系列决策部署和制度规定，重点学习《廉政准则》、《纪律条令》和干部选拔任用“四项监督制度”，以及全国、全省和全市公安机关反腐倡廉建设会议精神，把握基本要求，强化遵章守纪意识。各部门、各警种党组织在学习中进一步组织领导干部和广大民警党员对照新要求、新规定，对标找差，查摆剖析，认真整改。真正实现“思想上有明显提高、执法上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强”的工作目标。同时，加大了对违反《廉政准则》、《纪律条令》等案件的查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发挥纪律制度规定的刚性作用。严格落实“一岗双责”制和领导责任追究制度，对违法违纪案件，不仅追究当事人的责任，而且追究相应的领导责任。同时，市局组成督察组定期不定期地对机关作风和内务管理进行检查。重点检查内务设臵是否整洁有序，环境卫生是否整洁优美。民警办公时是否仪容端庄，服务态度是否热情周到。督查中对民警服务态度不够热情、警容不整、内部卫生不够整洁等情节比较轻微的问题，予以现场提醒，当场纠正；对服务态度差、内务管理比较混

乱、执法执勤工作不够规范等问题，制作《整改通知书》，落实责任人，限时整改。

四、坚持以推进“五廉”文化教育为载体，谋求廉政建设和创新创优工作方面取得新进展

一是开展了系列主题活动。为构建和完善党风廉政建设和惩防腐败制度体系，党委把深入开展理想信念、党性、党风、党纪教育和正反两方面典型教育，深入推进“五廉”文化教育和加强对领导干部和重要部位监管，及时查处群众举报、申诉，以及发挥审计、督查职能，加强审计督查工作有机结合起来，并在年内着重开展了各类专题教育活动：一是“公正廉洁执法”主题实践活动；二是关于在纪律作风教育整顿中开展“查思想查执法查纪律查作风”活动；三是贯彻“五个严禁”专项教育整顿活动；四是认真学习贯彻《公安机关人民警察纪律条令》活动；五是开展“两车”整治工作。通过持之以恒、常抓不懈的努力，使局机关党员经受了考验，党风廉政意识不断增强。

二是全力推进执法规范化建设。我局通过进一步理清思路，找准着力点，认真规划，扎实推进执法规范化建设。进一步创新执法理念。根据执法活动的不同特点和要求，在民警中积极倡导快乐工作法；在处理事故、办理案件等执法活动中落实“双融”要求；引导广大民警担当好警察公共关系践行者和警察形象推销员的角色等等。这些做法较好地改变了队伍的精神面貌和执法形象，赢得了群众的理解和支持。进一步强化执法管理。按照科学、系统、规范、高效的要求，不断完善执法管理体系，健全执法监管机制，规范执法行为，提高办案质量，促进公正廉洁执法。进

一步深化执法培训。精心安排执法培训的内容，不断强化执法培训的针对性和有效性。同时由法制处党支部牵头开展了督查指导工作，选树20个说理执法示范单位、100个说理执法示范标兵，评选了100个说理执法成功案例大张旗鼓进行宣传。

五、坚持以党建工作为抓手，加强群团建设，积极参加机关工委组织的各项活动

我们按照抓党建、带群团、促工作、谋发展的思路，开展了一系列创新、创优工作。在各基层党支部继续开展“五好”党支部创建活动；在机关各处室，继续开展以优质服务、优良秩序、优美环境，工作效率高、整体素质高，基层满意、群众满意为内容的“三优两高两满意”活动；依靠基层党支部的战斗堡垒作用，带动共青团组织开展争创青年文明号活动；在妇委组织中继续深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”等活动，在工会组织中开展维护民警合法权益活动；在技术岗位开展了争创“岗位能手”活动。这一系列的创建活动，有力地推动了基层组织的思想建设、组织建设，增强了集体荣誉感，促进了各项工作。今年市局团委被团市委表彰为“五四红旗团委”，市车管所被确定为市级青年文明号，童瀛被评为市“十大杰出青年”，胥苏京、周亮被评为“岗位能手”；市局关工委被市委市政府表彰为“先进集体”；机关工会被上级主管部门表彰为“规范化基层工会”；车管所、驾考中心窗口被市妇联表彰为“三八”红旗集体、收教所党支部郑梅荣同志被表彰为优秀妇女干部同时授予“三八”红旗手称号。我局机关代表队在市级机关组织的“三学一促”知识竞赛中，获得三等奖；在市级机关组织的“国检杯”乒乓球比赛中获得女子

团体第一名；在市委组织部举行的“我为加快沿海开发做贡献”演讲比赛中，法制处党支部杨云峰同志获个人三等奖；在“盐城市机关党员箴言征集”活动中获得组织奖，其中两条优秀箴言入选《理想与信念—江苏省市机关共 产 党员箴言录》；在市级机关组织的“裕安杯”书画展中，有两幅作品入围参展；认真组织“清风读书”活动，并通过筛选上报一批有质量的文章参加市级机关评选，有5人获奖。同时，还积极完成市级机关工委组织的“最佳党日活动”、“党建工作创新创优成果”申报评选任务，对于活跃组织生活、弘扬警营文化、陶冶民警情操发挥了积极的作用。

回顾一年的党建工作，成绩的取得主要靠上级党组织指导有方，局党委高度重视、切实加强领导，各总支、支部密切配合、充分发挥战斗堡垒作用。新的一年，我委将在总结成绩的基础上，针对薄弱环节，攻弱项、接短板、创特色、增后劲，不断推进党建工作健康发展。

第二篇：党建工作汇报

***镇基层党建工作情况汇报

**镇辖**个村**个社区，总人口**万人，耕地面积**亩。镇党委下设社区党工委*个，社区党总支*个，农村党总支*个；社区党支部*个，农村党支部*个，机关及镇属单位党支部*个，共有党员*人，占总人口的*%，较五年前增加*%;其中女党员*人，占*%，较五年前增加*%；农村党员*人，占*%，较五年前增加*%；60岁以上党员*人，占*%，较五年前减少*%；大专以上*人，占*%，较五年前增加*%；初中以下**人，占*%，较五年前减少*%。

一、主要做法及成效

近年来，镇党委在市、县委的正确领导下，以创建省级农村党建示范县统揽党建工作全局，进一步深化 “三级联创”活动，深入实施“双培双带”工程和“先锋旗帜”主题实践活动，扎实开展创先争优活动；用市场经济的运作方式发展经济，提高党组织领导发展的能力；用比实干、重奖惩的机制建设队伍，强化党组织的战斗力；用服务和示范的方法帮助群众，加强党组织的号召力；用办好事、办实事的举措凝聚民心，增强党组织的凝聚力；扎实推进城乡一体化党建工作，为促进全镇经济社会科学发展提供了强有力的组织保证。

（一）抓阵地，进一步加强基层党建示范点建设

在市县的大力支持下，整合资金，完成了全镇**村的村级活动场所建设。**年建成**村村级活动场所（二层单面砖混），建筑面积533平方米；20xx年建成**村村级活动场所（三层单面砖 1

混），建筑面积587平方米；村级活动场所的建成，提升了基层组织对外形象，提高了工作效率，方便了农民群众。

村级活动场所办公设施配套，按照县委组织部的配备标准，全部配齐了办公桌、会议桌、椅子、文件柜，各村又根据各自实际购买了其他办公用品。同时按照县委组织部要求，规范设置了“八室二栏”、 “五站一中心”。 狠抓日常管理工作，实行村干部值班制度，将村级活动场所打造成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心，成为农村基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要阵地和坚强堡垒。同时，集中打造6个党建示范点，将**村打造成城乡一体化党建示范村，将**村打造成新农村建设特色村，将**社区和其它村建成规范化建设党建示范点。

（二）抓创新，进一步激发基层党组织活力

创新组织设置新模式。探索城乡一体的组织设置新模式，坚持服务发展、行业相近、强弱联合的原则，注重组织设置的纵横结合，不断完善在产业链上、专业协会中、社会楼宇里建立党组织等模式。在农村实行“村协会联建”，将***等**个村党支部升格为党总支，下设功能性专业协会党支部，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，而且找到了农村党建与市场经济的结合点，探索出农村党建新抓手；在农村社区采取“支部建在楼院”，在***等**个社区花园小区和**等**个城郊村农民住宅小区设立党支部；在“两新”组织采取单独建、联合建等模式，通过调查摸底、理顺关系，以镇经联委为依托成立镇非公经济党总支，成立**5个非公企业党支部，为**个非公企业委派了党建指导员，不断扩 2

大党建工作覆盖面。

创新组织活动新形式。探索城乡联动的组织活动新形势，实行活动联谊，构建城乡一体的党组织工作交流机制。 **个社区党总支和相邻村、发展滞后村通过“村居联建”，联合开展“六个一”主题活动（一次专题组织生活会，一次文艺演出活动，一次城乡手拉手送温暖活动，一次城乡卫生大扫除活动，一次城乡党组织观摩学习活动，一次城乡居民技能培训），不断推动农村组织生活由“封闭式”向“开放式”转变。实行党员联动，构筑城乡一体的党员教育管理机制。将村（社区）党员分成骨干党员、困难党员、高龄党员、流动党员“四类”，有针对性的提高为党员服务的质量；实行村、社区党员信息互享，建立农村流动党员信息库，全面推行流动党员“双联双管”机制。

创新党员队伍建设新机制。探索城乡共享的党员队伍建设新机制，实行城乡党建信息共享，建设城乡党员队伍信息库。建立健全教育培训机制，充分利用远程教育平台，加强对城乡党员、干部的培训；召开城乡党组织书记交流座谈会，共享管理经验，丰富农村党组织书记管理方法；每年对村书记有计划的进行轮训，组织部分村干部外出参观学习，开阔眼界，拓展视野。实施“村村有新党员工程”和“社区入党积极分子培育工程”，注重从致富带头人、退伍军人、回乡青年中培养入党积极分子，要求社区党组织每年培养入党积极分子不少于5名，村级党组织每年培养入党积极分子不少于3名。

（三）抓实践，进一步充实党组织活动载体

深入开展党员及无职党员“设岗定责”活动，无职党员按需 3

定岗、有职党员按职定岗，共设定岗位党风党纪监督岗、党务村务监督岗、村容村貌治理岗、计划生育协管岗等各类岗位120多个，领岗党员620多人，领岗无职党员310多人。深入开展农村科技核心示范户“一带十”活动，每村选出10户党员科技示范户，每户帮扶10户农户，激励广大党员充分发挥先锋模范作用，带领群众共同致富。如**村党员**养殖场场长**被确定为科技核心示范户后，帮带本村10户养殖户发展生猪养殖，取得很好的效益。深入实施“双培双带”工程，鼓励、引导、支持村干部创业，在职村干部中有22名在规模养殖、高效种植、商贸流通、土地流转等方面带头致富，涌现出了***等“双带”典型。在农村致富党员中开展以“送经验、理发展思路，送科技、强增收本领，送信息、找销售市场，送温暖、解实际困难”为主的“四送”活动，形成了先富带未富、先富帮后富的生动局面，全镇有240名致富党员与困难户结成帮扶对子，帮助202户农户找到了新的致富门路。

（四）抓关键，进一步加强基层班子建设

认真抓好村“两委”换届选举工作。按照“选好一个人，稳定一个村，致富一群人”的目标和要求，顺利完成村“两委”班子换届选举工作，特别是在***等**个村推行村党组织书记公推直选。本次村党组织换届选举，共选出村党组织委员**名；年龄及学历结构均优于上届班子，特别是把**名素质较好、能力较强的大学生村官选入了本届“两委” 班子，有效充实了班子领导力量。

健全完善村级后备干部选用机制。为解决村干部后继乏人的问题，注重村级后备干部队伍日常选拔培养，制定了《城关镇关于公开选拔村级后备干部的实施方案》。在选拔培养中坚持德才兼 4

备、群众公认、备用结合、动态调整四项原则，重点在优秀共青团员、农村各类科技示范户、致富能人、外出务工经商的优秀分子、复转军人及大中专毕业生等人中选拔培养，近年来共选拔培养村级后备干部**名。

认真落实村、社区干部待遇。积极落实在职村干部养老保险和离任村干部及社区干部生活补贴制度，为**名离任村干部和**名离任居委会干部及时足额发放生活补贴，为**名在职村干部办理了养老保险，切实解除了村干部的后顾之忧。

认真落实“大学生村官计划”。积极协调为各村配齐了大学生村干部，全镇现有大学生村干部**名，其中大学生村官**名。在为各村配备大学生村干部的同时，积极探索建立三项制度，加强大学生村干部日常管理和教育培养，帮助其尽快转换角色，不断提高工作能力，扎根农村，服务农村建设农村。建立学习培训制度，安排大学生村干部参加镇党委、政府有关工作会议和政治学习会。通过举办培训班、组织交流观摩和外出考察，增强大学生村干部的政治意识和工作能力。建立设岗定责制度，要求各村给配备的大学生村官都要量身制定职责，实行季度工作汇报制度，并采取不定期抽查方式，督促其履行职责。建立帮带培养制度，为每名大学生村干部确定一名镇、村干部进行“一对一”传帮带培养，使其尽快掌握农业知识和农村工作方法，成为带领群众致富的“贴心人”和加快农村经济发展的“排头兵”。

（五）抓重点，进一步搞好“创先争优”活动

以“五好”、“五带头”为要求，坚持活动与工作相结合，深入推进创先争优活动扎实有效开展。

5

一是认真核查整改落实项目，积极开展“八项争创活动”。圆满完成了学习实践活动各阶段的任务，落实**个即时性整改问题，安排部署**个中长期整改问题；紧密结合中心工作，确定切合实际的活动主题和创建目标，并进一步细化、内化到日常工作中；积极开展党性教育、设岗定责、六联共建等八项活动。

二是丰富活动载体，确保活动有实效。通过细化 “三带四比”活动、树立创业标兵，致富能人“帮一带十”、创业标兵示范带动，开展经营大户联系党员、党员致富竞赛、党员联系困难群众等活动，以技术服务、信息支持、物质帮助等方式带动党员齐创业、共发展。社区通过组建党员志愿者服务队，开展 “1+1”和谐家庭联创活动，初步形成了党员带头建，带动邻里建的良好氛围；镇机关党员干部通过党员“1+1”结对帮扶活动，帮助农村党员理思路、帮发展、送信息、抓项目。

三是突出重点，确保活动有方向。全面推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法，将其作为提升党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，充分调动广大党员干部群众参与创先争优活动，切实把我镇创先争优活动不断推向深入，取得实实在在的效果。围绕推动中心工作和重点任务的完成，根据各自工作特点、职能和党员岗位职责展开公开承诺，各村党员结合带头致富、带头服务群众等**个方面做出承诺**多件，社区党员结合守法经营、服务群众、志愿服务等**个方面做出承诺**多件，镇机关党员围绕加强学习、深入调研、搞好农业科技研究、带头扶贫帮困等12个方面做出承诺**多件；全面开展群众评议、领导点评，通过定期召开党员大会、召集党员代表及结合周例会、下队工作开展评 6

议、点评，累计开展点评**次，点评党组织**个，点评党员**多人次；在开展承诺、点评的同时，确定工作责任和完成时限。党组织和党员作出的承诺在当月初及时公示；党组织每月对党员的考核点评结果在考核点评后及时公示；上级党组织每两月对下级党组织及其班子成员的考核点评结果在点评后及时公示；各联系

点领导干部每季度对联系点的点评在点评后及时公示。

二、存在的问题

我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，对促进经济建设和

社会稳定起到了积极的保障作用，但离上级要求和群众期望仍有差距，也还面临着一些不容忽视的问题。具体表现在：

一是随着时代的发展、改革的深入，赋予农村党组织服务群

众的职责越来越多，过去农村党组织单一的领导职能已不能满足群众需求，农村党组织的服务协调功能还是一个薄弱环节，还没有发挥好党联系和服务群众的桥梁、纽带作用。

二是农村党组织书记队伍素质参差不齐，一部分农村党组织

书记在带领群众致富、加快经济发展方面，没有新思路、新举措，视野不够开阔、方法不够灵活。

三是农村基层党组织的组织管理职能发挥还不够好，开展活

动能力、落实工作力度都还有所欠缺，基层党组织的的创造力、凝聚力和战斗力还有待加强。

四是村级集体经济普遍薄弱，部分村由于在村级活动场所建

设中，上级投入资金量少，村级欠账较大。其中最多的**村达到了**万元、**村达到了**万元。建议上级部门加大村级活动场所建设资金投入，减轻村级债务负担。

7

五是各村电脑、打印机等自动化办公设备还比较少，给各村日常开展工作带来了不便，建议组织、文化等部门列入专项项目，为各村配备自动化办公设施。

六是***等城郊村尚无文化活动中心，村民无处开展文化娱乐活动，请求上级列项修建。

七是党建综合示范点建设缺乏资金。按照县委“集中打造8—10个党建综合示范点”的要求，我镇***被列为重点示范点。目前活动场所建设已高标准完成，但楼内办公设施和标牌框架建设不足。

三、十二五期间的工作思路和打算

“十二五”期间我镇基层党建工作将坚持以科学发展观为指导，以构建城乡统筹的基层党建新格局为目标，深入实施“统筹城乡基层党建、推动城乡发展一体化”工程，着力推动城乡基层党建互帮互助工作，提升我镇基层党建工作科学化水平，为全镇经济社会跨越式发展提供坚实保障。

（一）以城乡联建共创为载体，探索构建城乡统筹的基层党建新格局的有效途径

紧密结合实际，积极推行各类城市党组织与农村党组织联建共创。一是实施先进党组织城乡联建共创。进一步改进帮钱、帮物、蹲点、派干部等传统帮扶方式，建立健全城乡互动的基层党组织互帮互助体系，开展结对共建、互帮互助活动，携手创建先进党组织，以党建带动促进城市优势资源与农村生产要素有机结合，为加快城乡统筹发展注入生机和活力。同时，探索建立长效机制，针对不同类型、不同层面、不同领域的服务对象，突出重点，实施分类指导。如经常开展一些结合和服务于农村经济的主 8

体活动，主动调整产业结构，从产前、产中、产后提供服务；采取上下联动、结对帮扶等办法，尽可能帮助生活困难党员解决一些具体问题等等。二是推行城乡党建区域联合统抓。在先行试点和总结推广经验的基础上，全面推行三种类型区域化党建新模式，即以现代农业科技园区、产业基地为依托建立产业联动区党组织，以行业协会和合作经济组织为纽带建立行业协会和合作社党组织，以龙头企业为支撑建立村企合一党组织。我镇将主要结合3个农业科技示范园区的建设，在赵家庄生态节水循环农业示范园区、金川东新品种新技术示范园区、大坝规模化露地蔬菜种植示范园区建立产业性党组织，以金农农业园等龙头企业为支撑探索建立村企合一党组织，在已经建立沙沟岔大地丰食用菌种植协会党支部、大坝养猪专业合作社党支部、金川东胡萝卜种植协会党支部等行业协会和合作社党组织的基础上，再发展几个行业协会和合作社党组织。三是推动城乡四级联动帮扶。采取“一帮三”形式开展帮扶活动，即每名党员干部结对帮扶1名贫困党员和1名贫困户、联系培养1名致富带头人入党积极分子，帮带贫困党员、贫困农户脱贫致富，帮助致富带头人思想不断进步，积极向党组织靠拢。

（二）以统筹党建资源为重点，抓住构建城乡统筹的基层党建新格局的关键环节

统筹党的执政资源，加强基层党的建设，以城乡组织资源的优势来推动城乡经济社会资源的优化。一是统筹城乡党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。大力利用城市党组织优势及党建资源，着力破解农村党建难题，统筹利用城乡党组织活动场所，夯实村党组织组织群众、联系群众、服务群众 9

的基础。二是统筹干部人才资源，不断加强农村基层党组织带头人队伍建设。制定和完善政策激励措施，大力加强村党组织书记队伍建设，坚持德才兼备以德为先，把有知识、有见识、思路宽、点子多、懂经营、会管理、办事公道、善做群众工作，党员群众信得过的人选拔到农村党组织书记岗位上来。打破行业、身份等界限，从致富能手、退伍士兵、返乡创业党员、优秀大学生等渠道拓宽基层干部来源。深化农村干部目标承诺制，推行“村干部工作承诺”制度，全面落实“四议两公开”要求，切实加强对村干部的管理和监督。大力落实“一定三有”要求，全面解决村党组织书记的待遇报酬问题，切实解决他们的后顾之忧。三是统筹城乡党员教育管理，不断保持和发展党员队伍的先进性。着眼城乡共管，建立健全城乡一体的流动党员动态管理机制。认真落实农村党员创业扶助政策、老党员和生活困难党员帮扶政策，健全完善村班子成员与党员谈心谈话机制，加强对农村党员和激励、关怀和帮扶。

（三）以推进机制建设为抓手，强化构建城乡统筹的基层党建新格局的组织保障

建立利益联结纽带，创新工作推进机制，提高统筹城乡基层党建的组织化程度，确保统筹城乡基层党建工作取得实效。一是建立健全党建工作组织领导机制。成立统筹城乡基层党建领导小组，完善联系会议制度和定期督办制度以及“联创共建”信息沟通制度，推动各项工作任务的落实。发挥村党组织领导核心作用，确保党的领导权，发挥思想上的倡导作用，发挥经济上的引领作用，把发展放在首位，充分发挥主观能动作用，带领广大群众理清经济发展思路、制定经济发展目标、完善经济发展措施、培育 10

经济发展产业、优化经济发展结构、提升经济发展水平，立足现实，以市场为导向，以产业为支撑，以特色为品牌，以效益为根本，带领和引导基层群众大力发展农村经济。二是建立健全党建工作经费保障机制。加大对上级党建专项经费的争取力度，加大对统筹城乡基层党建工作的投入。加大公共财政的补助力度，整合已争取的支农资金，建立健全规范稳定的基层组织工作经费保障制度。三是建立健全党群共建合理推进机制。采取多种途径和方式，探索党建带工建、团建、妇建的新路子，调动各方面力量，把工青妇基层组织示范创建当做党建工作的一项重要任务来抓，把党的组织资源与行政资源、群众资源、社会资源整合起来，从工作指导、经费安排、活动征地等方面提供有力支持，确保群团组织作用的充分发挥，加快构建基层党建新格局。

11