加强地税文化建设 深化思想政治工作

一、加强地税文化建设，找准思想政治工作的着力点

思想政治工作与文化建设在指导思想、价值取向、涉及内容和原则方法上都有着相同的特点和规律。地税文化建设能有效地将思想政治工作、精神文明建设与地税部门的中心工作有机地结合起来，为新时期思想政治工作提供新的载体。

统一指导思想，服务税收中心工作。地税文化建设与思想政治工作在以人为本，重视人的因素，发挥人的积极性和创造性，服务于税收中心工作的指导思想上是内存统一的。多年来的税收实践表明，思想政治工作只有重视人的因素，并结合税收工作、服从于税收工作这个中心，才富有生命力。要在指导思想上，把地税文化建设作为精神文明建设的组成部分，以地税文化多样化的形式丰富思想政治工作的方式方法，用思想政治工作充实地税文化内容。 注重实现干部政治素质、能力素质教育的有机融合。提高人的思想政治素质和业务能力素质，是思想政治工作和地税文化建设的共同任务。思想政治工作和地税文化建设都可以通过适当的教育方式互相补充。思想政治工作应当克服过于灌输式的教育方式，吸收地税文化寓教于乐的方式，通过地税文化建设可以使思想政治工作在内容上，向素质能力培养并重转移，促使思想政治教育与能力素质教育相给合。

统一价值取向，尊重人、理解人、关心人。地税文化建设与思 １

想政治工作都很重视人的社会价值，讲究尊重人、理解人、关心人，其本质是挖掘地税干部职工的内在潜力，推动队伍建设和税收工作发展。实践表明，大力开展地税文化建设，对于贯彻思想政治工作尊重人、理解人、关心人的要求，有着积极的促进作用。思想政治工作应当适应社会发展的特征和要求，把群体动力和人力资源作为开发的目标，通过地税精神文化的熏陶培养，提高广大干部职工奋发向上、积极进取的荣誉感和主人翁意识。要通过地税文化建设，提高干部职工素质，营造地税文化氛围，构建新型人际关系，进一步活跃广大干部职工的文化生活，满足干部职工精神文化需求，增进地税机关内部和谐。

统一原则方法，形成齐抓共管的工作机制。地税系统的思想政治工作和地税文化建设在工作原则上都强调民主的原则、说服教育的原则、大家共同参与的原则、结合中心工作一起来抓的原则。在方法上都注重运用教育、诱导、启发、吸引、激励、熏陶等方法来启发干部职工主体的自觉性和积极性，从而产生出巨大的凝聚力和向心力，以推动税收事业发展。加强地税文化建设，使思想政治工作拓宽视野，增强活力，内容更丰富，目标更具体，更贴近税收管理和执法服务的全过程，不断提高思想政治工作为税收工作服务的质量和效果，为税收的改革发展提供强大的精神动力。在新的形势下，思想政治工作要真正落到实处，就应当结合地税文化建设一起抓。统一设计地税文化建设和思想政治工作的总体目标，制定发展规划，落实目标考核责任制度，形成人人参与、齐抓共管的机制， ２

从而更好地开展思想政治工作。

二、加强地税文化建设，找准思想政治工作的结合点

思想政治工作是我们党的光荣传统，在新的历史条件下，思想政治工作绝不是可有可无，无所作为，而是必不可少，大有作为。面对新形势、新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别是要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。

结合工作目标考核，发挥地税文化导向功能，增强思想政治工作的时代感。地税文化建设和思想政治工作的目的，都是通过强化人本化管理，激发人的工作热情，从而提高税收质效。地税文化和思想政治工作的落脚点，都是为税收工作服务。工作目标的设计与确立也是思想政治工作的一个重要环节。思想政治工作应当与时俱进，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，通过卓有成效，人文色彩浓郁的方式方法，使每个干部职工的自我追求和价值得以实现。

结合干部队伍培育，发挥地税文化激励功能，增强思想政治工作的针对性。地税文化建设和思想政治工作的目标都是注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，强调自我激励的作用，把干部职工培育成既有文化素质又有良好道德水平的税收管理者。地税文化建设是通过精神培育，激励全体人员奋发向上，自觉提高自身素质，以适应社会发展变化的新形势。而思想政治工作则是对干部职工进行科学理论和党的路线、方针、政策等方面的教育。从教育人、培育人、 ３

管理人的角度来看，文化建设的手段是间接的，思想政治工作是直接的，针对性更加明显，两者有机结合，相辅相成。运用地税文化充实、丰富、完善思想政治工作，进一步提高思想政治工作水平。 结合自身形象塑造，发挥地税文化凝聚功能，增强思想政治工作的实效性。思想政治工作是一切工作的生命线，在精神文明建设中处于指导地位，具有导向作用。地税文化建设则为思想政治工作提供了新思路和新方法，可以有效地促进思想政治工作向深度和广度拓展，增强思想政治工作的有效性，使思想政治工作更加重视目标激励、环境熏陶、以情感人、寓教于乐的作用，增强干部职工自我教育，通过自我分析、自我评价、自我激励，使具有时代特征的先进思想内化为干部职工正确的思想道德意志，并转化为强烈的主人翁责任感和持久的工作热情。地税文化建设，不仅与思想政治的工作方向是一致的，在培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂方面也是一致的，可以增强思想政治工作的优势。

结合和谐氛围营造，发挥地税文化规范功能，增强思想政治工作的主动性。税务文化建设与思想政治工作的成果，都是综合地体现在本部门物质文明和精神文明建设两个方面。地税文化建设以目标激励干部职工，引导干部职工牢固树立“聚财为国，执法为民”价值观念，并内化为崇高的责任感和使命感，又表现为思想政治工作的成果。开展各种文化娱乐和体育活动，活跃了干部职工的文化生活，提高了职工的技术素质，为开展思想政治工作创造了良好条件。地税文化建设是思想政治工作的主要载体和重要的实现形式， ４

通过加强地税文化建设来增强思想政治工作的主动性。

三、加强地税文化建设，找准思想政治工作的落脚点

在新形势下，思想政治工作应当在继承的基础上创新，从地税文化理论中吸取有益的营养，改进思想政治工作，进一步拓宽思想政治工作思路，促进税收事业的全面发展。

以精神文化为核心，铸造思想政治工作灵魂。精神文化是地税文化的精髓，也是思想政治工作的灵魂。近年来，伴随着不断出现的新情况、新问题和不断变化的新形势，尤其是当今社会各种思想文化相互交织，干部职工的思想呈现多元化的趋势，突出思想政治工作的凝聚力，加强文化引导，是创新和改进思想政治工作的重要一环。建立符合地税系统实际、为全体干部职工接纳的核心价值体系，在全系统形成统一的精神理念、共同的目标理想，建设地税系统共有的精神家园，是我们思想政治工作重要任务。

以制度文化为保障，完善思想政治工作体系。通过提出共同的核心价值体系，完善补充较为完整的思想政治工作体系，更加有效地服务税收中心工作，为税收事业的持续发展打下坚实的基础。建立完善学习教育制度，坚持从自身实际出发，通过活泼新颖的形式，寓教于乐，激发干部自觉学习的热情和兴趣，不断推动学习教育向深度和广度拓展。建立完善内部沟通制度，密切联系干部职工的实际问题和困难，把解决思想问题与解决实际问题相结合，让干部职工能从工作和生活上体验到组织的关爱，形成团结奋斗、奋发向上的工作环境。按照时代的要求进行制度创新，顺应不断变化发展的 ５

形势完善制度，使思想政治工作具有时代感，增强针对性、实效性、主动性，赋予思想政治工作新的活力。应当将核心价值体系渗透到制度规章制定的各个方面，使之成为税务干部自觉遵循的行为规范，并坚持按制度办事、靠制度管人，营造干事创业的良好氛围，促进税收管理的科学化、精细化。

以行为文化为支撑，丰富思想政治工作内涵。新时期的思想政治工作应当实现行为文化与政治思想教育的有机融合，使税务干部职工精神焕发、朝气蓬勃，保持爱岗敬业、锐意进取、奋发向上的精神状态。要把行为文化建设作为思想政治工作的载体和手段，培育干部职工健康向上、文明热情、努力工作、依法行政的良好行为习惯，加强教育和管理，逐步使干部职工养成良好的工作、生活、学习习惯。要把规范执法和提供优质服务放在行为文化建设的重要位置，不断加强对干部职工执法服务行为的引导，倡导树立良好的个人形象、环境形象、工作形象和执法形象，使文明服务、公正执法成为了大家自觉行为，有效地提高税收服务质量效率。开展学习型组织创建活动，以良好的学习行为带动思想作风、工作作风、服务观念的根本转变和改进，不断提高思想政治工作的渗透力和吸引力。大力开展文明窗口建设，通过规范、文明、公正执法服务行为，展示地税干部的精神风貌，进一步树立良好社会形象。

以物态文化为基础，筑牢思想政治工作根基。物态文化是反映税收实践活动的物质形式，但蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。发挥好这些物态载体的作用，对于深 ６

化地税思想政治工作有着重要的意义。思想政治工作必须借助必要的物质条件和物化手段，使思想政治工作看得见，摸得着，克服思想政治工作软弱无力的弊端。要着力在内涵品位上下功夫，坚持量力而行、注重实效的原则，有效利用空间布局、色彩、生活设施以及实物、图片展览、宣传栏、广告、标语口号等，因地制宜地建立楼道、走廊、大厅、墙报文化。在营造的表现形式上，做到简洁、大方、美观、实用，突出核心文化理念内涵，注意满足广大干部职工，尤其是基层地税干部的文化需求，以此弘扬正气，激励斗志，营造浓厚的文化氛围。

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第二篇：加强税务文化建设促进税收工作发展

加强税务文化建设促进税收工作发展

◆邱红松

武汉市洪山区地方税务局在服务经济发展的同时，把建设税务文化作为抓手，着力提高全局干部职工的综合素质，创造了自身的工作特色，取得了显著成效。

一、税务文化建设的内涵与总体思路

该局抓文化建设一是以洪山地税干部个人的座右铭、格言、警句为切入点，以干部个人文化卡、科所文化墙、区局文化手册为载体，推动洪山地税特色文化的提炼和形成，实现精神追求、价值取向、行为准则、时代需求的和谐统一；二是以“盛德富国，臻于至善”为核心价值理念，具体就是：以德为本，聚财强国，明德亲民，追求卓越。并详细制定了文化建设的规划。

同时，精心构筑文化长廊。主要分为前言，第一部分《中国赋税文明史》（第一篇华夏赋税文明史诗、第二篇华夏赋税撷英、第三篇荆楚税痕、第四篇新中国税制演进），第二部分《洪山地税文化篇》（第一篇税务文化核心理念、第二篇税务物质文化、第三篇税务精神文化、第四篇税务制度文化、第五篇税务行为文化、第六篇税务廉政文化），第三部分《文化建设实践行》（第一篇区局文化建设实践、第二篇区局文化建设载体、第三篇科室所（局）文化建设实践、第四篇人生感悟集锦），第四部分《传承文化链接录》（“扫帚”精神——局长室邱红松推荐赏析、“拔钉”启示——办公室黄亚莉推荐赏析、韦睿作风——基层工作科王先水推荐赏析、木桶理论——人事科金艳推荐赏析、蝴蝶效应——基层工作李嵬推荐赏析），第五部分《书画作品荟萃》，后记。

该局文化建设总体思路是：20xx年抓好试点，建立个人文化卡；20xx年进行论证，召开专题研讨会；20xx年建立科所（局）文化墙、

区局文化手册，重温文化理念及总结；20xx年深化文化建设，提炼区局核心价值理念；20xx年修订完善个人格言、警句、座右铭及区局核心价值理念；20xx年—20xx年基本形成具有洪山地税特色的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化和廉政文化体系。

税务文化是物质文化、行为文化、制度文化、精神文化和廉政文化的综合，是税务干部通过长期的工作实践形成的具有职业特点的群体意识和行为方式的总和。因此，洪山区地税局在开展文化建设之初就确立了其应具备的四个特点：一是注重工作实际；二是突出个性特色；三是不强求一致性；四是体现积极向上。

二、构建文化建设载体

洪山区地税局文化建设经过近五年来的不断发展，不断充实，形成了现有的格局：

1、制度文化载体：一套ISO9001税收质量管理体系、一本《税务标准化管理系统设计》、一本《工作日志》、一张《外出工作单》等，有效地推进了税收工作的规范化。

2、行为文化载体：一本《文明服务手册》、一个《先进事迹宣传栏》、一张《阳光办税与税企文化交流卡》、一个廉政教育基地和廉政教育月、一个帮困扶贫会、一个文化共建社区、一个扶贫点等，体现了税务工作的廉政文化和文明办税。

3、精神文化载体：一张个人文化卡、一面科所（局）文化墙、一本区局《文化手册》、一本《文化建设园地》、一条文化长廊、一个局史荣誉室；一个季度一本好书、一个季度一次演讲活动、一台自编自演的联欢会；一个登山队、围棋队、跳操队、乒乓球队、游泳队、一个图书室；一年一次综合运动会等，丰富了干部业余生活，体现了税务团队凝聚力。

4、物质文化载体：一栋温馨洁净的现代化办公大楼、几台用以接送干部职工上下班的班车、一个干部职工进行锻炼的职工之家、一间全市首创的电话报税中心、计算机教室等，营造了税务干部良好的

学习、工作氛围。

三、实施文化建设的四个阶段

洪山区地税局文化建设主要经历了四个阶段：

1、征求意见，推行试点。区局把文化建设的试点放在了国家级“青年文明号”第三税务所，并且制定了文化建设实施方案。20xx年4月份，在第三税务所召开了文化建设现场会，邀请了省局、市局的领导和专家学者现场指导。第三税务所开展文化建设所取得的成绩，坚定了区局开展文化建设的信心。

2、收集理念，全面实施。20xx年5月至8月份，应部分同志的倡议，并经区局的引导，全局211名干部都建立了自己的个人文化卡，个人文化卡内容包括格言、警句和座右铭。同时，第三税务所和和平税务所先制作了具有本单位特色的文化墙和文化手册，并涵盖了团队观、荣誉观、价值观、生活观等12个方面的文化理念，以及每个干部在工作、生活、学习等方面的人生感悟。

3、提炼归纳，稳步推进。20xx年9月至11月份，全局各单位均制作了各具特色的文化手册，人人都有了自己的文化理念和人生感悟。同时，20xx年11月份，区局创办了由武汉市著名说唱艺术家何祚欢同志题词的《文化建设园地》。20xx年，区局经过精心筹划，集思广益，制作了《洪山地税文化手册》。20xx年，区局制作了《税魂》，比较全面地阐释了洪山地税文化，归纳提炼了洪山地税精神、地税形象、团队作风、管理思想、行为准则、人生理念、奋斗目标。

4、突出主题，广泛宣传。20xx年底至20xx年初，区局经过一年多时间的文化建设实践，确立了“四种精神”，即：忠于职守的敬业精神、勤于钻研的求学精神、勇于开拓的创新精神、乐于付出的奉献精神；形成了“四种理念”，即：执法型服务理念、制度型管理理念、科技型发展理念、绿化型施政理念；开展了十项评比活动，即：“十佳文化理念”、“十佳文化手册”、“十佳文化展板”、“最佳文化墙”和优秀文艺节目等评比活动，进一步营造了以文化激励人，人人

参与文化建设的良好氛围。同时，区局将每个人和区局的文化理念通过文化卡、文化墙、文化手册、税企文化交流卡等形式在辖区纳税人中广泛宣传，增强了办税场所的现代文明和先进文化的气息，做到了税收服务与税务文化的有机结合，得到了省委办公厅领导和省、市局领导的充分肯定。

四、文化建设强调五个结合

1、与文明创建紧密结合。通过文化教育这个窗口，加强一系列精神文明创建活动，不断探索精神文化建设的有效途径和方法。

2、与提高综合素质紧密结合。全方位提升干部职工的各项素质，重点抓好学习型组织建设，充分挖掘潜能，提高整体综合实力。

3、与推行优质服务紧密结合。树立良好地税形象，认真贯彻落实市局关于改善软环境的工作要求，把便民利民、落实“八项服务承诺制”抓落实。

4、与廉政建设紧密结合。通过廉政教育月和每个人的警句警示作用及家庭助廉活动，进一步增强廉洁自律意识，增强局荣我荣、局衰我耻的忧患意识。

5、与构建和谐社会紧密结合。开展多渠道、多层次、多项目的文化交流活动，探索一条向社会辐射的新途径。

五、文化建设的要求和目标

1、建立交流平台，供全局干部相互学习、相互交流、相互提高。提供交流机会，使全局干部在增进了解，知行合一；增进友谊，融洽关系。同时以《文化手册》和《文化建设园地》为依托，为税务干部展示个人风采提供空间。

2、通过学习文化知识，丰富税务干部的精神生活，扩展视野，加强能力培养，提高综合素质；通过建立全员参与的文化交流平台，进行有效的沟通和交流，使人与人之间更加和谐，部门与部门之间更加协调，通过制定正确的行为准则，规范个人言行，增强服务意识和

创新意识，提高管理水平；通过建立正确的文化理念，培养税务干部积极向上的人生态度，追求地税人文精神，形成“以税务文化为载体，以心灵沟通为桥梁，以自我感悟为方法，以标准化管理为平台的文化管理模式”。

区局每年税收收入年增长率达到25%左右，20xx年，各项税费收入实现19.8亿元，超过了洪山地税成立以来第一个十年的税收收入总和。文化建设有力地促进了税收任务的圆满完成。

同时，文化建设促进了洪山区地税局团队整体精神面貌的改变。一是学习氛围不断加强。二是团队意识不断增强。三是思想观念不断改变。

洪山区地税局的文化建设促进了和谐关系的建立。形成了团结、和谐、友善的优良作风，产生了健康向上的强大推动力。税务干部之间的沟通顺畅了，上下级之间、同事之间、部门与部门之间、与纳税人之间实现了无障碍交流与沟通。

税务文化建设促进了服务质量的提高。税务文化建设强化个人的责任意识和服务意识，践行自己的承诺，把每一项工作与文化建设、与落实精细管理和末端管理有机结合起来。

武汉市洪山区地税局连续五届保持省级“最佳文明单位”荣誉。20xx年被授予“湖北五一劳动奖状”。第三税务所、和平税务所继续保持着国家级、省级“青年文明号”称号， 征收分局20xx年被授予湖北省“巾帼示范岗”称号，20xx年被授予国家级“巾帼文明岗”称号，10个基层单位被授予区级“文明单位”，多数科室被市地税系统评为先进单位。党组书记、局长邱红松被武汉市人民政府授予第十三届“劳动模范”。洪山区地税区局将继续坚持以科学发展观统领税务工作的方针，深入探索税务文化建设的新思路，百尺竿头，更进一步，打造税务文化品牌，促进区域经济发展。■