20xx年社会救助工作计划

根据州社会救助局的安排和我县实际情况，20xx年县社会救助工作计划如下。

一、切实抓好城乡低保工作

（一）4月底前完成城乡低保保障线指导文件出台（县级文件）。

为保障贫困群众基本生活，提高城乡居民最低生活保障水平，根据上级要求和我县的城乡居民生活水平，全县低保保障标准每年发布一次，确定城市低保标准以上年度全省最低工资标准的33%为参考，农村低保标准为城市低保标准的５0%，切实做到救助保障真实、准确。

（二）4月底前完成城乡低保信息系统启用。

切实做好全国低保信息系统相关工作，积极做好我县城乡低保系统数据库的更新工作，并加强对县级、乡镇、社区系统操作人员的业务指导，以使系统操作人员尽快熟悉、掌握系统基本功能，确保我县能全面实现使用全国低保信息系统进行城乡低保信息在线办理和查询统计。

（三）争取5月底前出台县城乡低保动态管理实施细则（县级文件）。

针对我县当前低保工作中存在的一些突出问题，进一步规范城乡低保申报审批制度，切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设，坚持应保尽保，应出尽出，提高保障水平，规范工作程序，推动全县城乡低保工作上台阶，管理上水平，维护社会大局稳定。城市低保一个季度进行一次动态调整，农村低半年进行一次动态调整。

（四）从9月份开始对农村低保进行一次动态管理调整，清退家庭条件好转的低保对象，将符合低保条例的农村困难家庭纳为低保对象，争取在9月底前在开展农村低保动态管理同时将农村低保年检工作一并完成。

（五）从11月份开始对城市低保开始年检，争取在12中旬完成城市低保年检工作，以便低保对象办理水电优惠手续。

（六）完成上级下达的各项指标任务。

二、积极推进农村五保规范化管理和加强敬老院管理与建设

（一）推进农村五保供养年检制度规范化管理。

规范五保对象年检流程，严格年检制度，逐一核对五保对象信息，确保100%的年检率，切实杜绝供养资金被虚报冒领现象。

（二）完成小章敬老院改扩建工作。

完善我县农村敬老院基础设施建设，积极筹措建设资金，加强质量监管，确保小章敬老院的改扩建工程顺利完成。

（三）加强敬老院日常管理。

1、5月底前出台敬老院工作人员考勤及值班细则。

2、加强敬老院台账及资产管理。

3、在7月份前对所有敬老院工作人员分批进行一次业务技能培训。

三、继续探索完善医疗救助的运行管理方式

本着务实为民、高效便捷的原则，结合我县的实际情况，继续探索一站式医疗救助管理制度。切实加强对定点医院和五保对象住院治疗的管理，防止小病大治的现象发生，确保救助资金的使用准确有效。

1、在2月底前完成我局与定点医疗机构签订协议工作，定点机构为我县各乡镇卫生院、州精神病医院、州肿瘤医院、州荣复医疗。

2、争取3月底前完成《县城乡医疗救助实施办法》的修改工作，我县城乡医疗救助工

作按新修订《县城乡医疗救助实施办法》从4月份开始执行。

四、认真做好临时救助及其他工作

（一）继续探索我县的临时救助方式和规程

为进一步规范城乡困难群众临时救助工作，完善申请审批和救助资金发放程序，结合我县实际情况，继续摸索科学规范的临时救助方式和操作规程。

（二）探索低保收入人群的认定制度

探索研究出一条可行的路子，由民政部门牵头，会同人保局、住建委、公安局、工商局、公积金中心、地税局等多部门，建立、完善社会救助对象家庭经济状况的长效联动核对机制，定期核对社会救助对象的家庭经济状况，同时对低保家庭拥有高档消费品、隐瞒收入骗保等情形也将作出明确规定，及时清退不符合救助标准的家庭。除现有的核查家庭收入外，将逐步扩大至对全部家庭财产的动态核查，实现社会救助工作的规范化、精确化管理，真正实现低保等社会救助工作的公平公正，以确保政府救助资金发放给真正的贫困居民。

（三）推动我县收入对比平台的前期建设工作

居民家庭经济状况核对作为准确认定社会救助对象的关键环节，是社会救助体系建设的基础性工程，是社会救助工作规范操作的重要前提。社会救助部门根据相关部门或机构提供的居民家庭经济状况信息，与社会救助申请人申报的家庭收入等信息进行比对，从而准确核算和掌握申请人家庭收入和财产状况，有效遏制在救助对象认定过程中的不正之风，真正实现社会救助制度的公开、公平、公正。

第二篇：清泉镇社会救助所20xx年9—12月工作计划

清泉镇民政办20xx年工作总结

20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导下和区民政局的悉心指导及大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、区“富民惠民，改善民生”精神，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，按照推进我区城乡一体化和构建和谐社会的总体要求，进一步完善社会保障制度，积极构建城乡一体化社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会，充分发挥了民政工作“调压减震”的作用。现将我镇20xx年民政工作总结如下：

一、完善民政网络，建立健全工作机制

1、加强社会救助申报点建设。完善了17个社会救助申报点，分别以16个村的文书和1个社区居委会的主任为申报点的工作人员，形成了社会救助网络；制定了镇社会救助工作职责和申报点工作职责，将救助事项进行了公示和上墙；制定清泉镇城乡一体化社会救助体系工作流程图。

2、加强救助平台建设。各村和居委会成立了9—13人的民主评议小组,对本村居委会辖区内申请低保、五保或临时救济进行民主评议。工作方法上严格按照低保对象个人申 1

请，低保评议小组审核评议，评议结果公示无异议后，再将符合低保条件的对象上报镇民政办审核，最后上报区民政局审批，再对审批结果进行公示，接受群众监督的流程进行操作，坚决做到公开、公平、公正。

3、加强镇民政队伍建设。结合基层民政工作实际，对镇民政办工作职能、工作人员行为规范，工作准则，以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范，达到管理到位、服务到位，使民政办建设步入规范化。

二、发挥职能作用，落实各项“惠民行动”

1、大力开展冬令助农解困活动，解决困难群众的基本生活问题。全镇发放自然灾害救济费4.1万元，发放春荒救济粮54000斤，救助困难群众762户,1775人,发放救灾帐篷4顶，妥善解决了受灾群众的生活困难。为因特殊情况造成需要提供临时救济的困难群众提供必须的社会救助，全年共计提供救助285人次,提供救助4.5万余元。

2、加强农村低保工作，规范操作、严格程序，全面实行透明管理，阳光作业。对全镇527户、1690名农村低保户和206户、368名城镇低保提供必须的各种社会救助，同时做好了两次低保提标和低保专项补助发放工作。全年共发放农村低保金37.88万元,发放城镇低保金39.228万余元。

3、加大城乡医疗救助工作力度，保障困难群众的基本权益，使他们能够看得到病、看得起病。1－11月，全镇农 2

村医疗救助2314人，投入资金6.29万元。其中投入资金

1.96万元,资助1960名农村低保户、五保户和优抚对象中的贫困户购买新型农村合作医疗，参加率100%；投入资金9040元，为226名城乡低保家庭的0-18周岁的儿童和孤儿购买少儿住院互助金，参加率100%。为352名城镇困难家庭人员办理了购药优惠卡，向他们提供了就医服务。

4、继续实施农村低保户安身房建设工作，改善农村低保户的居住条件。完成“安身工程”34户，每户补助6000元，共计投入20.4万元，及时有效地改善了农村困难群众的居住生活环境。同时认真做好城镇低保廉租住房租金补贴工作，对全镇206户低保户住房情况进行了调查，为其中9户符合条件的低保户办理了廉租住房租金补贴手续。

5、积极开展困难家庭学生教育资助活动，切实解决低保家庭子女上学难问题。积极配合区慈善会开展了20xx年“慈善一日捐”活动，筹得慈善捐款2760元。配合区教育局、民政局为428名大中专、高中、初中和小学在校困难家庭学生提供了教育资助，资助金额达21.4万余元。做好了11名上“宏志班”的品学兼优的贫困家庭初中毕业生的审核报批工作，为每人每年解决了3500元的生活费用。积极配合做好“阳光圆梦”工程，使14名低保考上大学的困难家庭子女圆了大学梦。

6、认真做好五保户、敬老院（民福院）以及老龄工作。 3

对全镇216户散居五保户按月发放100元生活费，重阳节每人发放50元的慰问金,春节发放150元的过节费,全年共计发放五保金30.24万元,及时为全镇五保老人提供必须的其他社会救助。加强了对敬老院（民福院）的管理，对6名工作人员进行了健康体检，加强了食品卫生管理工作，为集中供养的79名五保老人提供周到细致的服务。认真开展了农村老年人居家养老状况调查统计工作全镇共有60岁以上农村老年人5212人，为下一步开展居家养老工作提供了详实数据。积极开展了重阳节敬老活动，重阳节期间，为全镇五保老人送去了米、面、油等慰问品，对退休职工进行了慰问，开展了“敬老爱老助老主题教育活动”，积极维护老年人的合法权益，关心贫困老人、残疾老人和空巢老人的生活。

三、强化规范管理，做好各项常规工作

1、认真做好优抚安置和双拥工作。今年回到我镇的退役士兵共10人，采取自谋职业和安置相结合的办法安置当年退伍军人4名，自谋职业6人，安置率达100%元。对全镇63名在乡复员军人和20名伤残军人中的困难家庭提供必须的各种社会救助，全年共发放优抚金15.6万余元,为22名现役军人（其中城镇2名）发放优待金4.32万元；为65名在乡老复员军人每人每年发放100元医疗费，为6名在乡老复员军人发放重大疾病困难补助2000余元。认真做好原8023部队退役人员、涉核、参战人员的登记核查工作，8月 4

底，全面完成了28人的登记、查档和申报工作，并进行了公示，确保了人员身份认定的真实性。经区民政局审定的9名历次参战人员，从8月起享受100元/月的补助。积极开展双拥工作，春节、八一期间，在镇党委政府的统一部署下，认真开展了走访慰问活动，共发放慰问品、慰问金1万余元。

2、完善村务公开，加强基层政权建设工作。全镇16个村级财务实行了乡镇集中核算制度，并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开。配合镇纪委，开展了村务公开督查工作，通过督查，规范了村务公开的内容、程序和办法，公开面达100%。同时，认真开展了村民自治模范单位创建活动，对创建工作进行了安排部署。

3、加大殡改宣传力度，深化殡葬管理工作。采取宣传车、张贴悬挂标语标语等形式，深入宣传国务院《殡葬管理条例》、《四川省殡葬管理条例》、《四川省公墓管理条例》及国家殡改相关政策，共使全镇广大群众对国家殡改法律法规以及相关政策有了进一步的了解，提高了广大群众的殡葬法律意识。全镇1-11月死亡203人，遗体火化203具，火化率100％，并配合有关部门做好了殡葬设施定点布局工作。

4、坚持以人为本，做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作。认真贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理实施细则》，按照“自愿救助”和主动救助，无偿救助的原则，对老、弱、未成年救助人员实施特殊救助方式。 5

全年共遣送流浪人员25人次,投入资金0.65万，救助率100％。

5、重视信访工作，切实解决民政对象的一些能够解决的实际问题。我们始终把信访工作作为自己的一件大事来抓，我们上访群众，本着热情接待、热心服务，耐心解答问题的原则，努力把问题解决在基层，矛盾不上交，不推脱责任。特别是全力抓好复退军人维稳工作，深入信访一线，及时疏导化解矛盾，确保了一方稳定。全年处理上级交办信访11件，办结率100％。

6、加强民政财务管理工作。本着专款专用，重点使用的原则，审批资金不挪用、占用，并进行了强化管理，所有民政资金统一由镇财政所管理使用，保证了各项开支，及时记帐，报帐，做到了日清月结，确保了民政各项工作的顺利发展。

四、突出工作重点，搞好村（居）委会换届选举工作 做好村（居）委会换届选举工作，对于巩固党的执政基础，增强基层组织的行政能力，保证党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻实施，有着极其重要的意义。我镇村（居）委会换届选举工作按照区委、区政府的安排部署，从9月底开始，至11月7日，全镇17个村（社区）顺利完成了村（居）委会换届的民主选举工作，直接投票的选民达到85.5%。在工作中我们严格按照区委、区政府要求，紧密结合本镇实际， 6

坚持做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范，使全镇的选举工作平稳推进，受到了区民政局好评。

为抓好此项工作，我镇精心组织实施，一是调查摸底，明确工作重点；二是制定了切实可行的选举实施方案；三是分阶段、分层次培训，提高工作人员水平；四是规范各项操作程序，确保各阶段工作规范统一；五是统筹协调，做好各阶段的安排准备工作；六是加强督查，及时发现和解决问题。

本届村委会换届选举与往届相比，具有村民参选率高，村委班子交叉任职和书记、主任“一肩挑”比例明显增大，村委会成员知识结构明显提高的特点，新当选的村干部无论从政治素质、文化层次还是年龄结构都比上一届有所提高和改善。全镇有11个村实行了书记、主任“一肩挑”，占70%，有25名党支部委员进入村委会班子，“双向进入、交叉任职”比例达到58.1％。全镇16个村委会选出的村委会成员59名，其中，主任16名，副主任11名，委员32名。

五、二〇〇八年工作打算

以党的十七大精神为指导，继续坚持以人为本，为民解困的宗旨，按照推进我区城乡一体化和构建和谐社会的总体要求，整合社会救助资源，建立健全救助工作机制，进一步完善社会保障制度，切实维护和保障低保对象及特殊困难群众的基本生活权益。继续打造公开、公平、公正的社会救助体系平台。

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1、以“安身工程”建设为重点，做好农村低保家庭住房调查，摸清家底，力争三年内使全镇低保家庭中的危房户全部住进安身房；

2、做好城乡低保家庭的最低生活保障工作，使全镇压生活困难家庭实现应保尽保；

3、认真做好五保工作，使全镇五保老人衣食住医得到可靠保障；

4、加大困难家庭学生帮困力度，使困难家庭子女能圆满完成学业；

5、做好优抚工作，解决好在乡老复员军人、革命伤残军人8023部队退伍人员的生活医疗救助工作，维护社会稳定；

6、开展“送温暖”活动，重点解决困难群众的生活问题，确保他们有吃有穿有住有医。

青白江区清泉镇民政办

二〇〇七年十二月十一日

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