安全生产规章制度汇编
（试行）
编 制：
审 核：
批 准：
20xx年2月17日发布 20xx年2月17日实施
安全生产规章制度修订计划
安全生产是企业的生命线，安全规章制度和安全操作规程是企业安全生产的法律法规，是企业安全生产的根本。安全规章制度和安全操作规程健全与否直接关系企业安全生产的管理水平的高低。
天津冶金轧一华信制钢有限公司是隶属于天津冶金轧一钢铁集团有限公司下属的子公司，随着企业的进一步发展和壮大，安全、环保的健康发展与否，日益成为企业发展的一个重要决定因素。为了适应新形势下的国际化发展道路，公司通过积极开展职业健康安全、环境管理体系和安全标准化工作来不断完善企业的安全生产管理，不断改善环境、安全绩效。为了保证企业安全标准化管理工作的顺利开展，公司对原有安全生产规章制度和安全操作规程进行全面的修改，现发布安全生产规章制度汇编（试行），望各部门遵照执行。
20xx年2月16日
目录
安全生产目标管理制度
1.目的
为了进一步加强安全生产目标管理，落实安全生产责任制，确保安全生产目标顺利有效地实现，防止事故的发生，保障员工健康安全，结合公司程序文件，特制定本制度。
2.范围
本制度适用于全公司安全生产目标的制定、分解、实施、绩效考核的管理。
3.职责
3.1 公司总经理负责批准公司级目标和指标；
3.2 安全环保部负责组织相关部门编制、修订公司级目标和指标；每半年对相关部门的目标、管理方案完成情况进行检查。
3.3 各部门负责依据公司总目标制定本部门安全生产管理目标及制定相应的环境、安全管理方案并落实实施工作。
4.管理内容和要求
4.1目标的制定依据
4.1.1依据《中华人民共和国安全生产法》和轧一集团下达的方针、总目标
4.1.2上级主管部门部署的安全生产工作任务及工作要求。
4.1.3公司安全生产工作的状况。
4.1.4制定目标应考虑
1.集团、公司的职业健康安全管理方针的总要求；
2.法律、法规及其他要求；
3.重大职业健康安全、消防风险、职业卫生、交通、食堂食品等方面
4.客户、外委方等相关方的合理要求；
5.员工代表的建议；
6.目标尽可能量化。目标应符合方针要求，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用国家、地方、行业法律法规要求与组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺；
7.制定目标应考虑技术方案的可行性、财务能力、运行和经营要求。
8.符合公司对环境、职业健康安全管理持续改进、污染预防的承诺。
4.2目标的制定
4.2.1安全环保部依据集团方针、总目标和实际生产特点为实现公司的发展制定公司级安全目标，上报总经理批准，以红头文件的形式下发到各部门。
4.3目标的分解
4.3.1各部门依据公司目标，结合本部门的工作职责建立本部门安全管理目标（即工作目标），形成目标清单，经主管领导批准，并向安全环保部报备。
4.3.1各部门应将本部门的目标向员工和相关方宣贯。
4.4目标的实施
4.4.1各部门根据目标内容以安全管理方案措施进行实施，以保证目标的实现。
4.4.2为完成相应的目标应制定相应的管理相关制度和规程，提供必要的资源。
4.4.3公司、各部门领导对实施目标所需的资源（人、财、物）予以保证。
4.5目标的检查和考核
4.5.1自查：各部门负责每季度对目标和指标的落实情况进行检查，填写“检查记录表”，并保存记录。
4.5.2定期：安全环保部每半年对各部门安全生产目标完成情况进行监督检查，填写“目标/方案测评检查表”。
4.5.3考核：公司安委会、安全环保部每年对各部门的目标完成的情况进行考核。
4.5.3考核办法：考核以检查表的方式进行，考核表根据各单位签订的目标清单制定，各种指标不符合项的考核与日常管理考核标准一致。
4.6 目标的评审修订
4.6.1 安全环保部每年对公司总目标的完成情况进行汇总、统计，提交管理评审会议，公司总经理主持评审会议时，对目标的适宜性和有效性进行评价，提出改进意见，由安全环保部组织对目标和指标进行修订。
4.6.2当发现下列情况时，安全环保部组织相关人员对目标、指标进行评审，必要时进行修订：
1.当确定目标、指标相关事项发生了变化；
2.工艺变化，引进新技术或新设备；
3.在内评、外评中指出缺陷时；
4.当法律、法规发生变化时；
5.目标改进有潜力时。
4.7记录保存 各部门应保存有关自查、检查记录。对目标评估结果、考核记录及目标的调整、修改记录应形成文件并加以保存。
5．相关记录
5.1 公司目标清单
5.2各部门目标清单
5.3检查记录表
5.4目标/方案测评检查表
安全、环境管理考核处罚办法
为贯彻落实《安全生产法》和落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。进一步落实安全生产责任制度加快企业发展，强化安全生产，把“双无一降”的奋斗目标落到实处，经公司领导研究决定下发《安全、环境管理考核处罚办法》。望各部门认真贯彻落实，为公司可持续发展提供保障。
1.凡发生一起工亡事故（死亡一人），扣罚事故单位当月效益工资总额的100%；
1)同时对事故部门除按照事故调查处理决定执行外，扣除事故部门所有主管全部安全风险抵押金（缴纳风险抵押金标准附后），每增加一人加倍扣罚。
2)连带扣除其他非事故部门主管100%个人风险抵押金
2.凡发生一起重伤事故（重伤一人），扣罚事故单位当月效益工资总额的50%；
1)事故部门是生产型单位的扣除本部门主管风险抵押金20%，本部门其他主管10%，每增加一人加倍扣罚。
2)事故部门是非生产型单位的扣除本部门主管风险抵押金50%，本部门其他主管30%，每增加一人加倍扣罚
3.凡发生一起轻伤事故（轻伤一人），扣罚事故单位当月效益工资总额的10%；
1) 事故部门是生产型单位的扣除本部门主管风险抵押金10%，本部门其他主管5%，每增加一人加倍扣罚。
2) 事故部门是非生产型单位的扣除本部门主管风险抵押金20%，本部门其他主管10%，每增加一人加倍扣罚。
4.凡发生一起微伤事故（轻伤一人），产生费用在500元以上的，扣除主管10%风险抵押金。
5.发生生产安全事故，超过规定时限不上报公司主管部门的，由个人或部门自行处理，公司主管部门不再受理事故。凡隐瞒不报的生产安全事故，一经查出
根据《安全生产法》和天津市有关法律、法规及公司的有关规定，严肃处理部门领导及相关责任人，造成严重后果的处罚有关责任人5000元。并对照所发生事故的严重程度（死亡、重伤、轻伤、微伤）的有关条款进行处罚。
6.对发生重大险肇事故未造成人员伤害的，经分析确认为管理问题的，对发生重大险肇事故部门处罚5000元罚款，并责令其立即纠正。并按照“四不放过”的原则进行分析，如造成人员伤害视其严重程度遵照本规定有关条款对有关责任人进行处理和经济处罚。
7.各部门主要负责人或其主管人员有下列行为之一的，给予警告，并处以2000元以下罚款：
1)违章指挥或者强令职工冒险作业的；
2)对职工违章作业行为熟视无睹、不加以制止的；
3)对重大事故险肇或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
4)对公司检查出的各类安全隐患，不能及时组织整改的；
5)不执行华信公司各级安全检查员的安全监察指令的；
6)阻碍事故调查工作，故意破坏事故现场，拒绝接受调查取证、提供相关资料和情况的；
7)对公司统一安排的安全环境管理工作拒绝执行或者不能按时完成的；公司组织的安全环境检查中发现严重隐患，重复隐患的；
8.各部门应对查出的问题和隐患按照隐患整改通知单提出的整改期限进行整改，对不能如期进行整改和纠正的，按照处罚规定进行处罚。对检查中发现的违章行为应立即纠正，并按照《轧一华信制钢有限公司安全环境检查（不符合）处罚明细表》规定进行处罚。
9.各部门有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，对部门处以一万元以下罚款：
1)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员的；
2)主要负责人和安全管理人员未按照规定进行专业培训合格并取得安全资格证的；
3)对所属员工未进行三级安全教育和安全培训的；
4)对员工安全教育时，没有如实向员工告知其本岗位的危险因素、防范措施及应急措施的；
5)对安全和环境管理体系，不能保证有效运行，存在严重不符合项，影响公司两个体系有效运行和审核的；
10.各部门负责人未做到以下任意一款而造成事故的，对部门第一责任人处以5000元以下罚款。
1)建立健全本单位安全生产、环境保护责任制。
2)制定本单位生产中安全、环保规章制度和操作规程。
3)保证本单位安全、环保资金投入的有效实施。
4)督促、检查本单位的安全、环保、职业卫生健康工作，及时消除生产安全事故、环保事件的隐患。
5)制定并实施本单位生产中安全事故、环保事件应急救援预案。
6)及时、如实报告本单位生产安全事故。
7)确保所从事的生产经营活动符合相关的法律、法规要求。
11.各部门应根据安全生产目标管理制度要求进行目标自查，结合制度要求认真履行职责。安委会、安全环保部年终对各部门目标完成情况逐条对照评比，对完成安全目标较好的部门给予奖励300-500元，对安全目标完成较差的部门给300-500元的罚款。
12.各部门人员应严格按照安全生产责任制完成工作，年终对安全生产责任制完成较差的部门通报批评并处罚金50-200元。
12.对公司各部门的有毒、有害作业岗位及环境进行检测，对严重超标的部位本部门可以治理，而不进行治理的进行经济处罚，第一责任人处罚2000元，主管责任人处罚1000元，主要管理人员处罚500元；
13.在环保方面，凡发生居民、群众以电话、信件、上访等形式，信访到上级主管部门、新闻部门、政府部门的事件，造成不良社会影响的，经认定属实的，处以1000元罚款；
14.凡因生产部门污染事故被市、区环保局及有关行政部门下达行政处罚听证告知书，处罚污染部门3000元罚款；
15.凡因生产部门污染事故被市、区环保局及有关行政部门下达勒令停产停业整顿、限期整改、行政处罚决定书，且最终形成罚款或停产停业事实的，所处罚款项由污染部门自行承担，责任由污染部门负责人承担；
16.在公司的各类检查中，被检查组认定为污染事故的，处以污染部门1500元罚款；
17.凡发生油品、危化品大量泄漏、重要防火部位火灾、爆炸等恶性环境污染事故，由公司组成事故调查组，共同拿出事故处理意见，报公司总经理审批执行；
18.凡发生以上环保事故事件，污染部门应积极做好污染事故调查及治理整改工作，超过期限应以书面形式上报安全环保部说明情况，同时积极配合做好污染情况对外解释及回访工作。超期整改且无情况说明的，处以与该事故事件相对应罚款的1倍追加罚款；拒不整改、拒不对外解释、回访的，处以与该事故事件相对应罚款的2倍追加罚款，并通报全公司；
19.凡由于部门管理不善造成污水超标排放及外溢的情况，责令限期整改仍无改进的，处罚责任部门500元；
20.锅炉及废气治理设备维护、管理不到位，造成的炉体、管道烟气泄漏或影响处理效率的状况，责令限期整改仍无改进的，处罚100元/处（次）；
21.对于未经净化处理工艺废气、粉尘，且未采取临时控制、治理措施及有效的管理措施的生产部门，责令限期整改仍无改进的，处以1000元罚款；
22.对于产生扬尘污染的部门，责令限期整改仍无改进的，处罚200元/处（次）；
23.对超标排放噪声，拒不执行达标治理的部门，每点噪声源处罚200元，治理改造达标后恶意破坏或检修后未对治理措施进行恢复的，每点噪声源追加同等数额的罚款；
24.对限制时段内的违规作业、人为噪声，一经发现处罚200元/人（台、次）；
25.对未按公司要求对相关方施加环境影响造成环境污染事故的，按环境事故处理发包部门或责任主体部门；
26.对公司的固体废弃物（包括危险废物）、危险化学品、能源资源、新改扩项目、油品的管理和考核，参照公司EMS中相关程序及其相关三级管理、考核文件由相关责任部门执行考核。
27.本办法最终解释权属安全环保部。
28.本办法于20xx年3月1日起实施。
关于《安全环境考核处罚办法》的补充规定
各分厂、各部门：
为加强和规范公司安全管理，保证安全目标的有效实施，补充《安全环境考核处罚办法》中的不足，经公司安委会研究决定做出如下补充规定，望各部门认真贯彻执行
1、 安全基础管理
（1） 各级组织和人员职责明确，部门内各项制度、规程齐全，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（2） 安全台账、记录等基础资料齐全、按要求记录，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（3） 各种计划、总结、报表上报及时，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
2 、安全培训教育管理
（1） 按要求进行一、二、三级安全教育、日常安全教育、管理人员和员工安全培训考核，按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训。
（2） 领导及管理人员按要求参加班组安全活动，部门与班组安全活动符合要求。
以上每项不符合，每项不符合，扣部门或相关人员50元。 3 、安全检查和隐患治理
（1） 按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，每项不符合，扣部门或相关人员50元
（2） 对上级下达的隐患整改项目，按计划完成治理，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（3） 对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，每处不符合，扣部门或相关人员100元。
4 、 现场(作业)安全管理
（1） 严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定落实控制措施，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（2） 作业现场配备警示标识、安全防护用品（具）及消防设施与器材，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（3） 严格执行操作规程，不违章作业，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（4） 严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到“工完、料尽、场地清”，每项不符合，扣部门或相关人员 50元。
（5） 车辆（包括外来车辆）与人员遵守厂内安全管理，车辆违犯规定，每次扣罚50元，造成严重后果的，按要求赔偿。
（6） 岗位安全作业证放置不到位、丢失等，每人次扣50元。
（7） 不按规定穿戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防护手套、工作鞋等，每项每次罚款50元。
（8） 不遵守各项临时安全规定罚款50元。
5 、安全设施管理
（1） 按要求设置安全设施，并保证安全设施的正常运转，部门各项
安全设施责任人明确。
（2） 按要求对安全设施进行检维修，因维修其它设施而移动、拆除的安全设施必须检修后必须及时复原。
（3） 定期对安全设施进行检查，检查人员在记录上签字，发现问题及时处理。
（4） 岗位上的各种消防及个体防护设施必须定点放置，按要求正确使用，如有失效及时联系相关部门更新。
（5） 任何人不得私自违章动用和破坏安全设施，损坏的安全设施必须赔偿。
以上每项不符合项，扣罚当事人100元。
6 、 关键装置与重点部位管理
（1） 各部门与人员按要求加强对关键装置与重点部位的安全检查，发现隐患及时整改，对上级下达的隐患指令，按要求组织整改。
（2） 按要求编写预案、组织演练。
以上每项不符合项，扣罚责任部门或责任人员200元。
7、 劳动纪律和环保规定考核
（1） 不按要求参加安全消防环保会议，一次扣50元。
（2）上班睡觉，一次扣100元-200元。
（3）脱岗、串岗，发现一次扣100元。
（4）上班看书报，一次扣50元。
（5）上班干私活，一次扣50元。
（6）酒后上班或班上喝酒，一次扣罚200元。
（7）设备设施有跑、冒、滴、漏，没有及时回收，泄漏液进入外排水沟的，一次扣罚100-200元，造成严重后果的，根据危害情况加倍处罚。
对所辖范围内有违反以上劳动纪律、环保规定条款的，管理人员负连带责任。直接领导连带100元的罚款，部门领导连带50元的罚款。
8、 加强禁火、禁烟安全管理
（1）对吸烟者处以100元的处罚，对没有及时制止吸烟的现场各级管理人员、当班班长也将处以50元的处罚，对吸烟者所在区域部门领导每人次处罚50元。
（2） 生产区内禁止随意点火，动火必须到保卫科办理动火审批违者罚款100元，造成严重后果的，依法追究责任。
（3） 在生产区内（室内和室外卫生区）发现烟头，按照卫生区的划分范围，将对烟头所在部门（车间）按每个烟头50元的标准进行处罚.
9 、职业卫生管理
（1） 做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，一次不符合，扣责任部门或相关人员50元。
（2） 按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，每处不符合，扣部门或相关人员50元。
10 、应急管理
（1） 按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，按要求上报事故报告，一次符合，扣部门或相关人员100元。
（2） 按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，每项不符合，扣部门或相关人员50元。
（3） 按要求制定车间级现场处置应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，每项不符合，扣责任部门或相关人员100元。
11 、 事故考核
事故考核按照《安全环境考核处罚办法》执行
12、 奖励
（1）避免一次重大事故发生，奖励相关人员500-1000元。
（2）在隐患整改及日常安全管理中，提出合理化建议，措施被采纳运行效果较好的，奖建议人200-800元。
安全生产管理机构及安全管理人员管理制度
为进一步加强公司安全生产管理工作，全面落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》、《国家安全监管总局关于冶金企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。
一、范围
安全生产管理机构包括公司安全生产委员会领导小组、安全环保部，安全管理员、车间安全管理人员、专兼职安全员
二、准则
生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；配备专职安全生产管理人员比例不少于从业人员的3‰;从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，安全生产管理机构应具备相对独立的职能,安全生产管理人员要具备胜任本企业安全生产工作的能力,取得相关证书,同时享受相当类别管理岗位的待遇。
三、职责
1.公司主要负责人负责安全生产管理机构的设置并根据相关法规要求配备专职安全管理人员。
2.安全主管部门负责落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。
3.安全主管部门负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导各部门的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理，组织建立、推进公司安全生产标准化、职业健康安全、环境管理体系等。
4.公司安全主管部门安全员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、督查等，发现现场存在安全隐患、违规作业立即下达整改
通知单，并监督整改情况。
5.各生产部门根据安全管理部门要求配备兼职安全管理人员。负责生产现场巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时,及时向公司安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即予以制止。
四、管理要求
1.根据有关法规规定，配备的专职安全管理人员由总经办人事科下达调令或下发任聘书。
2.公司成立安全生产委员会(以下简称安委会)，安委会由公司总经理任主任，主管安全副总经理为副主任，成员由各部门一把手担任。职责见《安全生产委员会调整及实施细则》
安委会每月召开安全生产会议，研究安全生产重大问题。当发生各类事故、重大隐患及安全生产整改重大投入和其他重要安全生产议题时，安委会要随时召开会议进行研究。
各生产型部门成立安全生产领导小组，组长由部门一把手担任，成员由部门专、兼职安全管理员、技术人员、生产调度等人员组成。其职责见《各部门工作手册》职责。
本制度由公司安全环保部解释。
本制度自下发之日起执行。