在全县“环保世纪行”、“农产品质量安全行”

总结表彰动员会议上的讲话

衡南县人民政府副县长

衡南县环保世纪行组委会副主任

（20xx年6月3日）

同志们：

今天我们在这里召开全县“环保世纪行”、“农产品质量安全行”总结表彰动员大会。在此，我谨向所有获奖单位表示热烈祝贺！向多年来积极参与衡南环保世纪行宣传活动的单位和个人表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我讲两点意见：

一、充分肯定20xx年世纪环保行活动工作成绩

20xx年，我县环保世纪行活动在县组委会的正确领导下，通过各成员单位的大力支持，密切配合，积极作为，活动取得了实实在在的成效。

一是领导重视。为扎实推进环保世纪行活动，县人大石康凤主任亲自安排部署，亲自调度落实；县政府主管领导多次召开专题会议，对环保世纪行活动的开展进行调度；所有成员单位都成立了活动领导小组，拟订了切实可行的实施方案。

二是措施得力。我县环保世纪行活动组委会紧紧围绕工作目谢树连 1

标，与各成员单位签订了目标责任书，将任务分解，层层抓落实；积极开展形式多样的宣传活动，充分利用3〃22世界节水日、4〃22世界地球日、6〃5世界环境日等重大节日，大力加强环保工作和环保法律法规的宣传力度，让环保工作深入人心；积极组织人大代表到基层调研，有力促进环保世纪行活动开展。

三是协调有序。环保世纪行活动参加单位多，牵涉面广。一年来，在组委会的指导协调下，各成员单位密切配合，积极作为，共同推进了环保世纪行活动。如在湘江流域的综合整治工作中，我县组织环保、建设、农业、林业、水利等相关部门，在全县开展了饮用水水源普查和农业污染源普查；大力推进县城污水处理厂和垃圾填埋场建设，加快污水和城市垃圾的无害化处理；加大“林改”工作力度，扎实推进“三边”造林工程，有效治理水土流失。

四是成效明显。通过环保世纪行活动的开展，我县环保工作得到了进一步加强。县政府加大环保投入，加强环保队伍建设，建设了一流的环保实验室、化验室、检测室，极大地提高了我县的环境监察监测能力；进一步加大了对环保违法行为的查处力度，关闭了泉湖、鸡笼7家不符合产业政策的炼钒厂，彻底摧毁了茅市镇内4家非法炼油厂，依法关闭了泉溪2家造纸厂和1家电镀厂；对在湘江云集大桥河段的挖沙船进行了一次集中整治，保证了新县城的饮水安全,为确保人民群众喝上干净的水、呼吸新 2

鲜的空气、吃到放心的食物奠定了坚实的基础。

二、深入推进20xx年环保世纪行活动

中华环保世纪行宣传活动从19xx年开始，至今已经开展了17年，在我县也已经有15个年头了。由于各级各部门的积极参与和精心组织，这项活动如今已成为我县各级政府和社会公众认同和关注的专项环保活动，在社会上产生了较大的影响力，是深受人民群众欢迎的民心工程。环保世纪行活动也是加强人大监督和政府依法行政的重要措施。通过这项活动提高了全社会的法制意识、环保意识和资源意识，有力的推动了我县环境与资源保护事业的发展。

（一）提高认识，以高度的政治责任感开展环保世纪行活动 一是开展环保世纪行活动是落实科学发展观、推进可持续发展的必然要求。节约资源、保护环境是我国的一项基本国策，也是落实科学发展观、构建和谐社会、推进可持续发展的内在要求。国家一再强调必须正确处理经济发展与环境保护的关系，要加快实现保护环境与经济增长“并重”，环境保护和经济发展“同步”。在今年全国两会上，节能减排、低碳经济、污染防治、生态环保是两会的热点。在省、市两会上，一股“节约资源、减少污染、降低排放、保护环境”的热潮，让代表和委员们时刻感受到浓浓的环保氛围。在全县两会上，张亮县长在政府工作报告中强调，20xx年要大力加强资源节约和环境保护工作，提升可持续发展水 3

平，坚持把节能减排作为硬任务、硬指标完成好，严把新上项目环境准入关，加大对老污染的治理，突出抓好湘江流域水污染防治。因此，我们一定要从讲政治的高度，充分认识开展衡南环保世纪行活动的重要性，务必把这项工作谋划好、实施好。

二是开展环保世纪行活动是实现我县经济建设又好又快发展的迫切需要。当前，在通过全县上下的共同努力下，我县的环境状况正在逐步改善，节能减排工作初见成效，污染物排放量有所下降，但环境污染和生态恶化的趋势尚未得到根本的遏制，湘江重金属污染隐患仍较严重，产业结构调整尚未得到根本性的改变，环境资源保护形势不容乐观，治污减排任务十分繁重。今年是实施“十一五”规划的最后一年，规划在环境保护方面有很多具体指标，这些指标今年内必须实现，在“十二五”规划中，国家对环境保护将会提出更高的、更明确的要求。特别是随着经济回暖和我县经济的高速增长，环保工作将面临更大的压力。面对严峻的环境资源形势和新的要求，衡南环保世纪行活动要在过去工作的基础上，认真总结经验，围绕重点工作，强化工作措施，坚持开拓创新，积极深入推进，更好的发挥法律监督、舆论监督和群众监督相结合的独特作用，努力为环境与资源保护作出新的成绩和新的贡献。

三是开展环保世纪行活动是坚持以人为本、构建和谐社会的必然举措。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和 4

身心健康，也是构建和谐社会的重要支撑和基础。随着经济社会的不断发展，人们对环境保护提出了新的更高的要求。我县既是一个农业大县，又是一个工业弱县，受传统生产工艺的影响，生态环境的污染较为严重，人民群众和人大代表反响十分强烈。在良好的环境中生产生活，是人民群众最基本的生存需求，也是人民群众的根本利益所在。我们一定要进一步加大环境保护工作宣传力度，努力为广大人民群众提供良好的生存环境。

（二）突出重点，以良好的舆论监督推进环保世纪行活动 要围绕“富民强县、科学发展”，大力推进可持续发展战略，正确研判我县经济社会发展形势，正确估价我县环境与资源形势，搞好环境与资源保护规划，研究和采取得力措施，大力推进经济结构调整和发展方式转变，进一步推动环境资源保护工作深入开展。以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上和谐可持续的发展道路。我们一定要从促进经济社会科学发展的高度，充分认识节约资源和保护环境的重大意义，重视生态建设，坚持走生态经济、循环经济、绿色经济之路，推动生态农业、生态林业建设和森林资源、土地及矿产资源的保护。今年也是落实我县“十一五”发展规划治污减排目标任务的最后一年，衡南环保世纪行要围绕“推进减排，保护湘江”宣传主题，紧密配合全县工作大局，把弘扬生态文明，推动节能减排作为己任，积极开展工作， 5

进一步促进我县的环境资源保护事业，推动我县经济社会又好又快发展。

实践证明，舆论监督对环境资源保护工作具有强大的推动作用，特别是面对当前严峻的环境资源形势和某些地方执法不严、违法不究的问题，大力开展衡南环保世纪行活动，强化媒体舆论监督，充分发挥舆论的威力，显得更加重要。衡南环保世纪行要按照围绕中心、突出重点、增强实效的思路，把县委县政府的重大决策、群众普遍关注、政府着力推进的环境资源保护事项作为工作重点，深入宣传环境与资源保护法律法规，大力促进相关法律法规的贯彻执行，着力提高全社会环境资源保护意识和法律观念。要监督和支持政府依法行政，努力做好环境与资源保护工作，积极促进一些重点难点问题的解决。要紧紧依靠群众，倾听群众呼声，积极反映群众的愿望和要求，努力解决危害群众健康的环境问题，切实维护好人民群众的环境权益。要坚持把法律监督、舆论监督和群众监督有机结合，努力形成监督合力，充分发挥环保世纪行活动的特殊作用，使全社会逐步形成以舆论提高监督实效，以监督推动环境与资源保护工作的良性发展格局。

（三）齐抓共管，以扎实的工作作风抓好环保世纪行活动

一是要加强组织领导。加强对衡南环保世纪行活动的组织领导，既是十五年积累的经验，也是今后需要继续强化的一个方面。这项活动要继续坚持县人大农工委牵头、多部门共同组织、新闻 6

媒体积极参加的格局。活动要在组委会的领导下，积极争取各级领导对这项活动的关心和支持，认真负责的做好各项工作的组织和实施。二是要密切配合。成员单位要各司其职，发挥团结协作、密切配合的团队精神，在人、财、物等方面给予尽可能多的倾斜，确保活动的顺利开展。要建立健全各项会商与协商机制，建立健全议事规则和联系制度，加强规范化和制度化建设。三是要注重实效。要密切工作联系，重视信息交流，及时总结推广好的经验和好的做法，大力表彰先进典型，敢于揭露和批评违法行为，加大明察暗访力度。要充分发挥创造性，探索新的形势，形成新的合力，取得新的进展，积极争取社会各界对环保世纪行活动的支持，努力形成全社会共同关注和积极参与环保世纪行活动的新局面。

保护环境与资源，建设生态文明，是实现“建设碧水蓝天新衡南”宏伟目标的必由之路。我们要在县委的坚强领导下，团结一心，再接再厉，扎实工作，开拓进取，努力把衡南环保世纪行活动推向深入，为建设资源节约型和环境友好型社会，打造小康衡南、和谐衡南、生态衡南，做出新的更大的贡献。

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第二篇：在20xx年度中心总结表彰会上的讲话

开拓创新，积极进取

努力开创行政许可服务新局面

——在市行政中心总结表彰会上的讲话

屈登奎

（20xx年1月22日）

各位领导、同志们：

20xx年，市政府行政审批服务中心（以下简称“中心”）在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，不断优化服务环境，强化内部管理，竭力把中心建设成为“展示政府形象的窗口，联系群众的纽带，转变机关作风的示范”，为实现我市经济和社会又好又快发展做出了积极贡献。下面，我简要回顾一下20xx年的工作，再对今年的重点工作做一下安排。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是中心狠抓内部建设，积极营造好的外部环境的一年，也是开展工作多、亮点频出、成效较好的一年。

（一）办件情况

20xx年，中心各窗口共受理各类行政许可及服务事项13796件，其中即办件7081件，承诺件6714件，补办件1件。承诺件办结6706件。承诺件办结率为99.88％;投诉处共受理查办了群众投诉的各类案件10件， 接待上访、口头反映、咨询问题的群众达1150多人（次）。这些案件经同各方协调及时得到了处理。 - 1 -

群众满意率达100％。

（二）以深入学习实践科学发展观促进中心的工作

20xx年是深入学习实践科学发展观活动的一年。在学习实践活动中，我们全面贯彻了市委、市政府的一系列安排部署。

第一阶段学习调研过程中，紧密结合中心工作实际、坚持集中学习5天半，自学10余次，每人写学习笔记1万5千字到3万字，做到了工作、学习两不误、两促进。开展了“解放思想大讨论”活动和进行了下农村、进窗口、访群众、察民意的实践调研活动。

第二阶段的分析检查过程中，中心发放56份征求意见函和34份征求意见表广泛征求意见，梳理出了对领导班子和班子成员的8条意见；开展了谈心活动和专题民主生活会，认真查找问题，深刻分析问题；撰写了领导班子分析检查报告，并组织群众进行评议。

针对征求到的意见建议和查找出的突出问题，在深入分析检查的基础上，按照“四明确一承诺”的总体要求，认真研究制定了符合市行政中心实际的整改方案。对查摆出来的8个问题，进行了全面的分析归类，按照轻重缓急和难易程度，分别提出了整改落实的目标、措施、责任领导、责任科室、责任人，明确了整改时限和要求。

同时，根据上级要求，认真了开展群众满意度测评和回头看工作，一方面检验了践行科学发展观的效果，另一方面保证了践行科学发展观的长期性。

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（三）在中心内部建设方面所做的工作

1、完善规章制度，用制度管人。中心对现有的规章制度进行了完善和补充，尤其是起草拟定了《金昌市人民政府行政审批服务中心管理暂行办法》。经市政府常务会研究原则通过，待相关工作完善后予以出台。

2、狠抓制度落实。在考勤请销假方面，中心严格落实一天2次签到考勤、中途外出登记、销假、派员顶岗等措施。同时每周结合窗口的办件质量、出勤情况和服务态度对中心窗口人员进行评定，并将结果进行通报。

3、坚持值班长制度和咨询服务工作。每天在值班长席位有专人值班，主要解答办事群众的问题咨询，同时监督检查工作人员的工作秩序和落实登记请销假制度。

4、规范文明服务用语和坚持挂牌服务制度。通过对窗口工作人员文明服务用语培训，提高了窗口工作人员的服务态度；通过挂牌服务制度的坚持，加强了群众对服务工作的监督。

5、印制许可服务事项办理告知书。明确服务内容、办件流程、法律依据、投诉电话等，公开承诺，接受监督。

6、建立周一例会、周五政治学习和业务学习制度。不但学习省、市下发的一些文件精神、时事政策、法规，而且由各窗口负责人为大家讲授本窗口相关工作的内容、流程、法律依据、受理时限等。这样，既激发了大家的学习积极性，又拓展了大家的业务视野。

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（四）加强监督检查，办事效率有了很大地提高

中心始终坚持把加强监督检查作为中心规范高效运行的有力保障。20xx年，中心结合工作实际，先后采取两项措施加强监督检查工作，提高了办事效率。

一是成立了日常督查领导小组。小组成员由值班长和督查科工作人员组成，采取定期、不定期的督查方式，对窗口工作人员的考勤和工作期间吃零食、玩游戏等违规现象进行监督检查并建立了监督登记。

二是设立了征求意见信箱和投诉信箱。其主要目的是接受群众的意见和建议，受理中心各窗口工作人员因服务态度、工作作风、办事效率、廉洁等方面的投诉和举报，更好地接受群众监督。

（五）加强作风建设，廉洁自律意识有了明显增强

一是对窗口工作人员采取提醒、警示和通报制度，形成长效管理监督机制，使窗口工作人员的自律意识有了提高。二是定期组织全体党员、干部、职工接受反腐倡廉教育。通过加强教育，进一步增强了全体工作人员的廉政意识，杜绝了因群众办事而发生的吃、拿、卡、要等不廉洁行为。

（六）充分发挥行政中心网站的作用，加大政务公开力度 中心积极利用中心网站，把中心产生的文件信息、学习实践科学发展观的适时情况在网上进行公开、公示，让办事群众可以在足不出户的情况下就可以了解最新的行政审批服务信息，确保了信息的实效性，增强了行政审批的透明度。

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（七）做好市政府的任务分解工作

根据《金昌市人民政府办公室关于分解落实20xx年政府工作主要任务的通知》（金政办发［2009］16号）文件精神，我中心承担的工作任务是“完善行政审批服务工作机制，开展网上受理审批，简化办事程序，提高服务水平和办事效率。”中心结合实际，加强窗口管理工作，提高了服务水平；对网上政务大厅的筹建方案已完成，下一步就是协调有关部门付诸实施。

二、 存在的问题

中心成立的前几年也有很多值得称道的地方，一些同行曾前来考察学习，但是近几年没有发展，甚至退步，存在不少问题。这些问题的存在是不容回避的，最突出的有以下两点：

一是服务职能弱化。行政服务大厅成立初期入驻部门28个，独立窗口有20个，综合窗口1个。到20xx年增设了中介服务等窗口6个，窗口总数达到34个，工作人员56名。从20xx年开始，一些部门以各种理由撤出服务大厅，目前保留在行政服务中心大厅的窗口看起来有30个，实际上办得比较好的窗口只有几个。

行政许可（审批）及服务事项最多时有234项，年办件数近4万件。而目前由于行政许可（审批）及服务事项的减少、窗口的自行撤出、两头受理现象的存在，年办件总数也减至于1.37万件。

（二）服务手段落后、设备老化严重。中心的办公设备一批是在20xx年筹建挂牌时购臵的，另一批是在20xx年搬迁时购臵 - 5 -

的。两次购臵都是本着节约、够用的原则，起点较低。目前，中心的网络和计算机设备已经严重老化，运行速度极慢。要实现网上办公、网上审批，中心的网络和计算机设备已经远远不能满足要求，导致中心服务手段的落后和单一，运用传统手段多，现代手段少。

三、20xx年的工作思路和重点工作

20xx年，根据市委、市政府的安排，针对存在的问题，中心要立足实际，加大整改力度，以“两集中、两到位”作为中心工作的出发点和落脚点，重点抓好以下四个方面的工作。

（一）配合有关部门做好项目的清理工作。项目清理工作已经开始了，正在紧张有序进行中。同时我们建议市政府成立由市政府审改办、法制办、监察局、行政服务中心、编办等部门组成的行政许可（审批）项目清理审核小组，负责对行政许可（审批）事项每年清理并向社会公告。

（二）加大力度落实“两集中”、“两到位”。要求有条件、行政许可（审批）及服务事项多的部门率先落实“两集中”、“两到位”。并调整窗口，将办件数量少的部门窗口撤出大厅，设立代办窗口代办。同时创造条件建立阳光服务平台，将中心由单一提供行政审批服务向既提供行政审批服务又提供公共（便民）服务的综合性型服务中心转变。

（三）更新设备，利用现代信息技术提升服务水平。今年我们加强向市政府的汇报和相关部门的沟通工作，积极筹措经费， - 6 -

争取把行政服务大厅的网络和计算机设备更新一次，并在此基础上建设网上政务大厅，实现大厅服务与网上办公、网上审批同步，提高办事效率。

（四）加强管理，巩固发展。中心力争尽快出台《金昌市人民政府行政审批服务中心管理暂行办法》，同时做好其他配套制度的健全完善工作，要在管理上下功夫，用制度管事、管人。也要充分发挥中心在构建责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府中的独特作用，通过自身的不断努力赢得领导的重视和支持，让人民群众满意。

同志们，今年中心工作的目标已经明确，关键是要抓好落实。相信在市委、市政府的坚强领导下，在窗口部门和窗口工作人员的大力支持下，我们一定会圆满完成中心拟定的工作任务，为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

春节即将来临，我在这里给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、事业有成。

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