巩固创建成果 打造美丽乡村 ——洛四房村“中国美丽乡村”创建工作总结 创建“中国美丽乡村”是县委县政府继打造中国竹乡、首个全国生态县之后的第三张国家级名片，也是社会全面进步和文明程度的具体体现。洛四房村在上级指导帮助下，严格依照中国美丽乡村创建要求，紧紧围绕“环境提升、产业提升、素质提升、服务提升”四大工程，周密筹划，大力宣传，精心组织，发动群众，稳步实施，积极开展创建工作，努力实现“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的社会主义新农村目标。通过美丽乡村建设，洛四房村在优化农业产业结构规模调整有了新的突破，在村容村貌的脏、乱、差现象上有新的改变，在群众的计划生育、接受教育等思想观念、法制意识上有了新的提高，村民们互让互谅，温馨祥和，笑脸相迎，和睦共处，呈现一派和谐新村新气象。
（一）重生态抓建设，村庄环境得到新改变
大力进行基础设施建设。近三年来，全村共投入540万元资金用于基础设施建设。新建占地10000㎡的四季园广场，内设露天舞台、灯光篮球场、健身路径、农村书画创作室、农耕文化长廊、蚕桑文化长廊等。完成了洛四房到竹根村安市自然村联网公路道路硬化（道路宽4.5m，长1550m），对校园路及河滨路的破损水泥道路重新铺沥青，新硬化入户道路1890㎡。全村道路主干道宽度3.5m，长10500m，已全部硬化。进户道路2m, 已完成硬化364户。西苕溪南溪坟山坝至梅园里自然村河道贯穿中心村村庄，全长500m，其中下半段200m于20xx年已完成整治，07年对上半段300m河道进行了清 1
淤，修筑三面光水渠，通过整治，河道内无淤泥、垃圾、改善了河道面貌，提高了利用功能。20xx年在电力部门的大力支持下，对农村电网进行了改造，被命名为“新农村电气化示范村”。
大力实施生态美化工程。以美化村容村貌，提升村庄品位为目标，今年在中心村范围内对墙面墙体进行了仿古式改造，拆除危房1380㎡，违章搭建钢棚100㎡，粉刷裸体房1100㎡，围墙安装大刀片110m ,房屋刷白7400㎡，围墙刷白10150㎡。以增加绿化、美化视觉效果为目的，对村主干道及12省道两旁道路进行绿化，种植了红叶石楠、玉兰树、金森女贞色块、桂花、香樟等20多种苗木，新增绿化面积4000㎡。农宅旁绿化、庭院绿化各具特色，通过对公共场地、农户庭院绿化以及浙大苗木基地的建立，中心村建成区绿化面积已达32020㎡，绿化率已达到33%。20xx年，我村就被评为“省级绿化示范村”。以立足长远、保护生态为宗旨，建立生态林管护制度。落实专职护林人员2人，并在生态公益林区主要入口设臵明显标示牌，全村现有公益林面积1000亩，全部纳入保护范围，保护率达100%。同时对村林场50亩板栗林套种毛竹进行生态修复，目前长势良好，既有利于水土保持，又增加了农民收入。今年全村无出现25度以上毁林开垦的现象，生态修复率达98%。经济林生态修复合格率达到95%。
大力提高防污治污水平。按照环保部门的要求，对全村生活污水进行无动力湿地处理。严格按设计图纸施工，建成“三格式”污水处理池322只，受益农户322户，污水处理率80%。多年来一直出台政策补助对农户厕所进行了改造，现全村改造386户，占全村总农户的96%一家规模养殖场已建立沼气池，畜牧排泄物得到了有效治理。同 2
时，村每年投入近4万元经费用于保洁，并指派一名干部负责抓落实，聘请了3名专职保洁员及7名临时清洁员，与他们签订了长期保洁协议，对中心村的卫生公厕进行保洁管理及对村主干道、村内沟河、居民垃圾投放点、垃圾回收箱的垃圾每日进行清理，将日产垃圾全部运往县垃圾填埋场集中处理，垃圾处理率100%。
大力保护利用现有生态资源。由于我村是蚕桑种养地区，全村干部群众环保意识较强，村内无污染企业、无工业污水、废气排放，并且地理位臵优越，处在西苕溪西溪与南溪交叉口，地下沙层较厚，水资源特别丰富，环境质量、空气质量、声环境质量、土壤环境、水质均达到环保要求，目前，全体村民都用上了符合国家卫生安全标准的自来水，进户率100%。
大力实施清洁能源推广普及。清洁能源利用是我村的一大亮点，20xx年我村与皇明太阳能公司合作共同打造“太阳能第一村”，今年在小康示范村的基础上继续加大推广普及力度，全村累计已安装太阳能热水器385台，占村民总户的95%，安装太阳能路灯85盏，太阳能杀虫灯2盏，太阳能草坪灯7盏，清洁能源普及率达99%。
大力推进便民设施完善。为更好地服务村民，提高村委会办事效率，按照县民政局的要求，新建了农村社区综合服务中心，设立了“一大厅一公栏三站四室”。其中卫生服务站根据安政发[2005]44号《安吉县人民政府关于推进农村社区卫生服务工作的实施意见》文件精神已纳入乡卫生院，服务功能得到进一步提升。
大力开展文明家庭创评。按照《安吉县首批美丽家庭创评办法》，本着推进全村精神文明新风的宗旨，我村经过自评、互评、公评、审 3
评等程序，共评选产生县级文明户37户，县级美丽家庭户31户，美丽家庭创评达标率83.8%。
（二）强工业稳农业，农村经济实力取得新跨越
村班子坚持以市场为导向，以改善民生为目标，坚持以工带农、以农促工、以商促活，引导群众因地制宜从事多种形式的经济活动，鼓励群众宜工则工，宜农则农，宜商则商，千方百计壮大农村经济和增加农民收入。
坚持打造家庭工业平台的决心不动摇。在县委、县政府 “奋战五年、再造安吉”的号召下，村班子始终坚持以经济建设为中心，以发展壮大农村经济为目标，立足现有，外引内联，筑巢引凤。一是想方设法扩大发展空间。积极盘活闲臵土地，对荒山、废地进行平整，今年共新增工业用地10亩，努力缓解因企业快速发展带来的用地紧张的局面，为企业提供更大的发展空间。二是诚心诚意引进资金企业。以最深的诚意，最大的决心，积极开展招商引资，主动走出去引进项目与资金，并与在外地办企业的村民取得联系，鼓励他们回村投资创业，为他们提高优惠创业条件。三是竭心尽力优化服务质量。企业投资创办过程中，我们在法规允许的范围内，简化工作程序，提高工作效率，专人负责协调，全程跟踪服务，力争让企业满意，让集体受益。例如土地报批、用电申请以及帮助企业抗击雪灾等环节上，做到特事特办、急事急办，积极为企业排忧解难，营造了良好的投资环境。今年我村已引进企业2家，引进资金245万元。目前，全村共有工业企业42家，总产值15300万元，其中规模以上企业2家，实现工业产值5700万元，销售收入5200万元；茶叶加工企业18家，实现工业 4
产值11781万元；特色产业明显，茶叶加工业产值占工业总产值的77%。
坚持推进现代农业建设的方针不改变。一是注重农业基础设施改善。有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治。07年投入10万元对西苕溪南溪坟山坝至梅园里300m河道进行清淤治理，修建三面光水渠。08年追加投入5万元，在村农业园区新建机埠一座，修建三面光水沟250m，确保旱能灌、涝能排，受益面积达800亩，增加了抵抗自然灾害的能力。为方便村民生产，今年我村又一次性投入5万元对磨刀坑及小山坞林区道路进行拓宽修复，林区道路宽度达到3米以上，郁密度>23，大大方便了村民生产活动。二是注重农业新技术应用推广。在村资金紧张的情况下，今年进一步完善了村多功能教室，添臵了投影仪等设备，为举办各类实用技术培训创造了条件。我们每年2-3次邀请有关专家进行蚕桑、茶叶、吊瓜等养殖、种植培训，大力推广新技术、新品种，使从事一产为主的农户受训达到每户至少1人，覆盖面达到100%。在此基础上，坚持白茶主导产业不动摇，深挖农业内在潜力，发展高效生态农业，不断提高粮食综合能力，加快老桑树改造步伐。全村白茶种植面积510亩，其中300亩白茶种植在本村以外土地上，完成老桑林改造面积450亩。全村水稻、果蔬、油菜等作物播种面积1055亩，优良品种应用1055亩，测土配方施肥900亩，病虫害综合防治1045亩，农业生产技术应用率95.3%，全村没有出现耕地抛荒现象。三是注重农业产业结构调整。提倡土地流转，发展优高农业，实行农业规模化经营，提高经济效益。村经济联合社与部分农户签订了5年以上土地流转合同，引进了浙江大学后勤集团 5
园林绿化公司来我村建立绿化苗木基地610亩，本村村民王闰明也建成了48亩红叶石楠基地，并按要求装上了喷灌设施，实现了标准化种植。
坚持农工并重的发展思路不偏移。加强对农村非农产业发展的政策引导,促进农民家庭向二、三产业发展，使农村群众宜农则农、宜工则工、宜商则商，大大促进劳动力的优化配臵，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,非农业从业人员比重为86%。工业的发展带动了一产和三产的兴旺发展，一、三产业的发展又为二产的发展提供了动力，实现了工、农、商的协调稳步发展。我村已有86%的农民由一产转向二、三产业为主。20xx年全村农业产值1531万元，三产产值279万元，其他收入25万元。
（三）抓和谐促文明，全面发展取得新进步
建制度抓廉政赢得公正信任。几年来，村委会一班人根据形势发展，始终坚持“四个文明”一手抓，建立了党组织、村委、村经济合作社等一整套村务管理制度，以制度来规范行为，以制度来保证廉洁。一是确保决策机制透明。对重大事项及关系群众切身利益的事项实行民主决策，民主恳谈，实行一事一议制度，由村民代表大会表决通过后才实施，村民自治制度完善率100%。二是确保管理制度落实。以争创“党风廉政建设示范村”为抓手，对村级事务和财务等群众关心的热点、焦点问题，通过村务公开栏及时、全面地向全体村民公开，严格按村务和党风廉政建设制度办事，接受群众监督，党务、村务、财务公开满意度为98%。三是确保监督作用发挥。经过村民代表大会选举，产生村民理财小组和监督小组，通过民主管理和民主监督，切 6
实规范村级财务的管理和使用，对群众关心的其他敏感问题，无论大事小事，村民代表都全程参与，确保全村各项工作都在群众的监督下运行，既促进了村级各项事业发展和谐、又保证了党员干部勤政廉洁，使村党员干部在群众中具有很高的公信力和号召力，村务事业发展迅速。
抓班子带群众获取满意民心。农村基层党支部是基层各项工作的核心、舵手，班子工作团结不团结、尽心不尽心、得力不得力，关系到村经济发展的命运。洛四房村委一班人，人人都能顾全大局，工作上互相补台，互相提醒，互相促进，心往一处想，劲往一处使，班子向心力、凝聚力、战斗力不断增强。班子成员都深感为民之责，勤谋富民之策，团结一心共同干事，全心全意谋益民之利，尽心竭力办利民之事，带领全村经济一年上一个新台阶。自身要求上，要求群众做到的，干部党员首先做到，要求群众不能做的，干部党员首先不做，从不向集体和群众利益伸手，通过“帮、带、扶、推、教”，促进村民共同致富，全村村民对村班子的满意率达到100 %。2001-20xx年度被评为县级“五好村支部”，20xx年被县委评为农村基层组织“先锋工程”创建先进村党组织。
重预防抓引导打造平安农村。英国著名危机管理学家迈克儿.里斯特指出：预防是解决危机的最好办法。为此，在安全管理上，我们以“平安村”创建和“民主法治村”创建为契机，狠抓安全问题的预防。一是深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法，群众法律素质明显提升。二是健全完善预警机制。建立矛盾纠纷和突发性事件信息预警、快速联动、应急处臵机制。三是加大 7
问题调解力度，专门设立了村综治调解室，对土地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾等农村经常出现的及时进行调处，把问题化解在萌芽状态，防止因小问题引发大矛盾，小苗头引发大过错、小隐患酿成大事故。四是加大社会治安管理，确保措施落实到位，全村各类矛盾纠纷发生件次明显减少。今年以来，共调处各类纠纷15起，成功调解15起，调解率100%，基本做到小事不出村，无群众群体上访现象，无重大刑事治安案件发生，连续5年获得安吉县“平安村”称号。20xx年被评为 “平安社区示范村”，20xx年被评为四星级民主法制村。五是加大消防安全防范。本着防患于未然的原则，村经常组织对所辖范围内的企业进行生产安全检查，督促企业业主增添消防必须器材，同时利用板报、宣传画、录像等形式开展消防知识宣传，制定消防规划。村还成立了义务消防队，配备了相应的消防设施。
重文化创名牌提升村庄品味。早在90年代初期，洛四房村就已经是湖州市塔山蚕种场和安吉县蚕种场的育种基地。在漫漫岁月的雕琢中，洛四房村的蚕桑生产对民风、风俗影响深远。洛四房村以蚕桑文化为耙点，美丽乡村创建过程中，在四季园广场增建了蚕桑文化长廊，突出蚕桑文化，与原来的农耕文化相呼应。在文化教育方面，村首先巩固九年制义务教育，入学率达到100%；其次经常邀请教授、专家来村为成年人授课。组织村民学习理论、科技知识和党在农村的方针政策，提升村民的理论素养。兴建了阅览室、图书室、老年活动室、农民书画创作室、健身路径、灯光篮球场等一批文化活动场所，组建了篮球队、象棋队、乒乓球队、女子健身双球及伞舞队等健身队伍，经常开展活动，多次参加县、乡举办的各种演出并获奖，在10 8
月份举办的“中国美丽乡村节”上，伞舞队获得表演二等奖。除雨天外，每晚都有50余人在四季园广场跳舞，村民参与热情高涨，同时吸引了附近村的村民也来参与其中，极大地丰富了群众的业余文化生活，也使洛四房村的文化品位有了新的发展和升华，农村文化氛围浓厚。20xx年被评为市级文化示范村。
（四）重保障谋福祉，幸福指数得到新提升
不断完善农村社会保障体系。农民劳动力转移速度的加快，使洛四房村村民对于各类养老保险的参与积极性提高。全村企业职工参加保险 人，村干部参加保险 人，被征地农民 人，参保率达 %。
着力完善农村医疗保障水平。全村参加新型农村合作医疗1193人，新型农村合作医疗参加率为96%。每年4次为群众上健康知识课，全部建立了家庭健康档案，农村卫生服务达标率为100%。
积极完善低收入农户帮扶措施。全村20xx年低收入人口33户，72人，低收入人口占全村人口比重为5.8%。通过村干部及党员与低收入农户结对帮扶，提供农业技术指导、信息、介绍就业等措施。20xx年低收入农户脱贫28户，脱贫率85%，帮扶结对率100%，危房改造率100 %，低收入户保障水平95%，人均年纯收入超过6000元的人口比重占全村的87%。全村16—18周岁年龄段人口是57人，在高中阶段入学的人数为55人，高中段教育毛入学率为96%。
狠抓民风推进移风易俗。村班子成员主动做移风易俗的领头人，婚丧嫁娶不大操大办，不赌博酗酒、不参与迷信活动，不违法犯罪。以党风带民风，以民风促村风，倡导全村村民小事讲风格，大事讲原则，文明水平不断得到提升。目前一个崇尚科学、文明、健康、向上、 9
良好的文明村庄风气已经形成。20xx年被评为市级文明村。以净化民风、规范管理为目标，落实殡葬制度。自殡葬制度改革以来，我村就对“三沿五区”及村中心范围内的坟墓进行整治，并在村林场专门安排了一块空地建造公墓，同时加大对村民的教育引导，努力改变村民传统思想和观念，殡葬制度改革以来，村民死亡遗体火化率100%，全部到公墓安葬，生态公墓及坟墓治理率100%。
通过美丽乡村创建，我村的村庄环境得到明显改善，村民收入得到明显增加，村民的生活水平得到明显提高，总体生活质量有质的飞跃，村民综合幸福指数得到明显提升。
三、主要体会
（一）加强领导是前提。在创建工作中我们体会到，领导高度重视，工作才能推动，才能统一全体村民的思想，才能明确任务、分工到人、责任到位，才能形成群策群力，人人参与，齐抓共管的良好局面。
（二）深入宣传是保证。宣传教育工作是开展各项工作的重要保证，只有宣传到位，人们的思想认识才能跟上，工作才有保障。为此，我们始终把宣传教育贯穿创建活动的始终，充分利用一切宣传工具和各种形式的座谈会，狠抓宣传发动，搞好学习取经，努力提高党员干部的思想意识，力争形成合力，积极开拓进取，切实完成各个时期的目标任务。
（三）狠抓落实是关键。对照规划和实施方案，对每一项细节工作要做到定期汇报和定期检查，从支部书记到村民组长层层抓落实，一级对一级负责，既要兼顾创建特色，又要注重发挥地方优势；既要 10
集中统一，顾全大局，又要发挥个人才干，尊重群众创新，真正把形成的合力贯穿到各个工作环节，切实把工作落实到末端，确保实施工作顺利开展。
四、下步打算
（一）以全面提高村民素质为突破口，促进美丽乡村建设全面上台阶。村民是中国美丽乡村建设的主体，为此，我们将坚持以人为本，着力提高村民素质，积极引导和带领他们发展个体私营经济，发展生态、绿色经济，全面提高村民生活水平和生活质量。
（二）以制度创建为切入点，确保美丽乡村建设规范有序。以完善管理机制、建立长效机制为重点，推动各项工作的制度化、经常化、长效化，做到工作有所依，活动有据查，促进各项工作的合理化、规范化、合法化。
（三）以示范点创建为着力点，推动美丽乡村建设全面实现。将以示范点建设为着力点，做到典型引路，全面推广，切实加强示范点的功能辐射，拉动美丽乡村建设整体推进。
在整个中国美丽乡村建设创建过程中，我们虽然取得了一定的成效，积累了一定的经验，但仍存在许多不足，我们将以创建“中国美丽乡村精品村建设”为契机，牢固树立科学的发展观，求真务实，开拓创新，艰苦实干，切实将洛四房村建设成“村美、户富、班子强”的社会主义新农村。
中共洛四房村村委员会
洛四房村村民委员会
二00八年十二月
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