永丰镇开展“两违”整治工作情况
汇报材料
永丰镇位于昭阳区西南部，地处昭通坝子之南，国土面积94.1平方公里，人口4.3万余人，居住着汉、回、彝、苗、纳、壮、白等民族，辖5个村（2个社区），境区内交通便捷，南北高速、昭巧二级公路长达9公里、老213线和南北高速5公里贯穿南北，镇内村村通水泥路，全镇已硬化的村内道路达120公里，便捷的交通加快了经济发展，也增大了“两违”管控压力。
永丰镇认真贯彻落实昭阳区20xx年9月25日召开的昭阳区坝区乡镇“两违”整治工作座谈会议精神，镇党委政府高度重视，围绕会议“冻结存量、杜绝增量”的目标，进一步巩固违法用地和违章建筑的整治成果，加大辖区内违建的整治力度，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.高度重视，健全机构。镇党委政府高度重视“两违”整治工作，成立了以镇党委书记为指挥长的“打击违法用地，整治违章建筑”领导指挥部，进一步明确并细化了工作职责。把“两违”整治工作确定为当前重点工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作局面，镇城管办、城管执法中队、派出所和国土所采取了综合监管、联合执法形式。同时，村社也成立了工作小组，并聘请一名土地信息员，重点进行监督工作，联系、配合镇指挥部开展“两违”整治工作，确保了工作顺利开展。
2.深入基层，强化宣传。镇党委政府组织相关工作人员深入基层，走村串户进行宣传。同时，镇党委政府召开了机关干部、各村（社区）两委成员、小组长的专题整治工作会议8次900余人次，认真贯彻传达“两违”整治工作会议精神。并要求各村（社区）召开村民小组长会议及群众大会，层层落实责任，加强宣传。镇城管办、国土所利用赶集天张贴《昭阳区人民政府关于坚决打击违法用地和违章建筑行为的通告》60余张，发放宣传资料3000多份，使“两违”整治工作深入人心，家喻户晓。
3.严控“两违”，规划引领。“两违”整治管控到位是美丽乡村建设的前提保障。为确保美丽乡村建设的顺利实施，在“两违”整治工作中，一是镇村组三级干部层层签订“两违”整治目标责任书，形成了部门联动、镇村同责、齐抓共管的工作格局；二是不断加强城管队伍建设，坚持全天侯巡查监管，全镇不留盲点、不留死角；三是对昭鲁快捷两侧200米、南北高速两侧100米、风苏公路沿线、永丰水库、江西坡和绿荫组团所涉及的区域进行严格管控，严防死守，禁止建房；四是在镇党委政府的努力争取和区美丽乡村办的支持下，同意审批我镇示范样板房63户，实行领导负责制：正科级负责2户、副科级负责1户，村（社区）主任、小组实行包保制度，严格按所选图纸施工修建。对于符合建房条件的，待美丽乡村规划工作完成并得到审批后，镇国土和村镇规划服务中心将严格按以下审批程序要求给予审批：1.提出建房申请：由村民提出申请，在“永丰镇农村居民建房申请预审表”中提出申请理由，经小组长、土地信息员现场核实，报村、社区“三委”备案。2．受理审核：（1）村、社区“三委”接到申请，每一个季度
集中申请材料，依法召开村三委会议进行审议，根据先审核迫在眉睫需要修建的农户的原则，按一个季度批准修建的户数给予审核，村“三委”经过审核后，张榜公布征询本村村民的意见讨论通过，并在本村民小组内公告7天无异议的，在“永丰镇农村居民建房申请预审表”中签署意见，并由村、社区总支书记签字认可。并报镇国土和村庄规划服务中心审核。（2）镇国土和规划服务中心接到村、社区审核申请后，组织镇国土、城管、水管、电力一同到实地进行会审，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。审核符合要求后，3日内签署意见，并及时反馈意见到各村、社区。由各村（社区）通知本人到镇国土和村镇规划服务中心选定施工图纸，然后与国土和村镇规划服务中心签订施工协议后，经挂牌后放线修建。
4.基层自治，多措并举。“两违”工作是是镇村组三级联合整治，形成上下联动的形式，权力下移，由村社两级充分发挥基层自治的作用，进行宣传、监督，配合镇相关部门工作，如示范村三甲，对每户户主进行了培训，从根本上控制“两违”案件的发生。
5.专业执法，狠抓落实。我镇城管正式人员5人，临时排违人员10人，交通工具3辆微型车，上级每年下拨管控经费为20万元。永丰镇于20xx年组建了城管队伍，对辖区内不符合规划的新增建筑物，发现一起拆除一起，达到了保护耕地的目的，并且按照“一户一宅基地”原则进行疏堵结合，全面控制了“两违”。 在违章建筑监管过程中，坚持由分管领导牵头，城管办分三班全天侯对国道213线、南北大通道、重点项目建设区和昭鲁快捷通道
红线控制范围内进行重点监管与巡查，对大面也进行全天候巡查监管，确保了全镇范围内无监管死角和监管盲区。在执法工作中，秉承公平、公正的原则，做到亲戚朋友群众一个样、熟人生人一个样，绝不优亲厚友。通过长期的监管，永丰镇辖区范围内无一例新增违章建筑和违法用地。
二、存在的问题和困难
镇党委政府围绕 “冻结存量、杜绝增量”的目标，不断巩固违章建筑的整治成果，进一步加大辖区内违建的整治力度，至今无一起违法用地和违章建筑。但随着城市的发展，昭鲁快捷全面通车，南北高速建设全面启动，机场高速选址预建设以及绿荫组团项目待建等，群众的建房欲望越来越强烈，目前我镇城管正式人员只有5人，临时排违人员10人，交通工具只有3辆即将报废的微型车，面对镇域管控面广、管控量大，管控压力直线上升，我镇的人力、物力、财力已远远不能适应新的“两违”整治形势，为使区委、区政府的政令在永丰得到全面落实，田园风光和组团建设能顺利推进，确保赖于生存的耕地不受蚕噬，建议上级为我镇城管工作增加专项经费和人员编制。
三、下步工作打算
1.继续按照永丰镇美丽乡村建设规划的要求，监督管理好永丰镇房屋建设工作。
2.加强对城管工作人员的执法水平和业务水平的培训工作，做到有法可依，执法必严，以达到提高永丰镇城管执法水平的目标。
3.永丰镇将进一步认真贯彻落实“两违”整治工作会议精神，
巩固违章建筑整治成果，加大巡查力度，坚决杜绝新增一例违法用地和违章建筑。让永丰“两违”整治工作成为常态化工作，让永丰镇的国土、城管工作健康有序发展，为永丰镇的经济发展提供保障。
永丰镇人民政府
20xx年6月18日
第二篇：开展“两违”专项整治工作实施方案
桐城执〔2010〕68号
关于印发《开展“两违”专项整治工作实施方案》的通知
各科室，中队：
现将《开展“两违”专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二〇##年十一月二十五日
开展“两违”专项整治工作实施方案
根据桐委〔2010〕21号文件精神，决定在全市组织开展“两违”专项整治工作。为落实市（镇）规划区范围内违法建设行为的查处，配合属地做好“两违”防控和拆违工作，特制定本工作方案：
一、组织领导
为加强对“两违”专项整治工作的领导，成立由陈建华局长为组长，邱永堂副局长为副组长，各中队、法制科、督察科、机动警察大队负责人为成员的专项整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在机动中队，由皇甫晖任办公室主任。
二、工作措施
（一）宣传动员
（1）在全局范围内召开“两违”专项整治动员大会。全体工作人员要从大局出发，按照各自科室、中队的职责任务，切实发挥作用，有针对性地研究和采取合力推进的措施，开展执法巡查，形成执法合力，配合属地共同抓好“两违”专项整治和防控工作;同时，利用多种形式广泛开展《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》等法律法规的宣传教育，为“两违”专项整治顺利开展营造良好氛围。
（2）发挥党员干部的模范带头作用，在全局党员干部中进行调查摸底，凡涉及“两违”的，要及时进行自我上报，做好家属思想工作，带头做好自行拆除工作，为推动全市“两违”专项整治工作有序开展打开突破口。全局人员必须坚决执行市委、市政府“两违”专项整治的重大决策，在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，不说不利于“两违”整治的话，不做不利于“两违”整治的事，并带头纠正违法行为，拆除“两违”建筑。
（二）目标职责
（1）市区各中队要加大巡查力度，对市区规划区范围内的违法建设行为进行认真排摸，争取在20##年1月底前排摸完成，并做好调查取证工作。按照尊重历史、积极稳妥的原则，区别不同情况，分别作出处理：对严重影响城市规划、市容镇貌、公共安全，群众反响强烈的违建对象，及时发出限期拆除通知书，耐心细致地做好思想教育工作，引导督促当事人自行拆除，对逾期不拆除的，依法进行强制拆除；对一般违建对象依照相关法律法规严肃查处。对影响较大的违建典型案件予以公开曝光，发挥以点带面的警示作用，营造强大的防违、控违、拆违声势。坚决遏制新违建的产生，依法处置旧违建。确保实现“坚决杜绝新违建、有效处置旧违建”的目标。
（2）各镇中队应及时组织对本辖区规划区范围内的违法建设行为进行认真排摸，做好调查取证工作，按照我局对“两违”专项整治制定的实施方案及时对违建行为进行依法查处。同时要积极配合属地做好“两违”防控和拆违工作；根据属地的“两违”整治工作方案和实施细则，认真履行，明确职责，密切配合。
三、工作要求
根据市纪检监察机关、组织人事部门制订的“两违”整治责任追究办法，对在专项整治中工作不力、弄虚作假、玩忽职守、失职渎职或参与、纵容违法的，依法依纪依规问责问效；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。同时我局将建立科室中队“两违”整治工作责任制，与年度目标责任制、考核、职务任免、奖励相挂钩。
本次“两违”专项整治是我局今明两年一项重要的中心工作。全局各科室、中队必须做到思想上高度重视，认识上高度统一，精力上高度集中，行动上高度一致，全力以赴打一场“两违”专项整治攻坚战，确保专项整治取得成效。
主题词：两违 整治 实施方案 通知
桐乡市城市管理行政执法局办公室 20##年11月25日印发