专题调研报告
龙羊峡发电分公司
张俊才
5月15日至26日，公司党组副书记、副总经理李树雷带队，组织公司安生部、人事部、总经理工作部及发电分公司、专业公司负责人赴中电国际、平电公司、大亚湾核电站、五凌电力、五强溪水电厂、长江电力、三峡水电厂进行了为期十二天的学习考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，日夜兼程，主要从学习、吸纳和借鉴兄弟单位在企业管理、安全生产、经营管理、人力资源管理、三项制度改革等方面先进的工作经验和做法为考察目标，通过一听、二看、三座谈的方法，学习，和了解到了各企业先进的管理经验，开拓了视野，更新了观念，转换了脑筋，深感受益匪浅，体会良多。现将自己的体会总结汇报如下：
一、开阔了眼界，看到了差距
这次学习考察的七家企业，给我们留下了至深的印象：一是管理理念先进。二是管理基础扎实。三是具有鲜明的企业文化。四是精细管理，工作标准高、工作要求高。五是人才储备力量足，注重培训。六是激励机制健全，奖罚分明。
中电国际作为中国电力投资集团公司的旗舰企业，又是境外的上市公司，为了合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性，而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统而建立了有效的内部控制体系，其贯穿于经营活动的全部过程，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等要素，并受企业董事会、管理层及其他人员影响，其根本目的在于控制风险。建立了企业内部控制目标体系，监控公司的管理及运作，以确保由相关的部门和人员按规定流程做出决策，从局外人的身份评价控制效果的优劣，内控部实施监控并不断完善以保障控制体系有效运转，对企业的有效管理发挥了重要作用。中电国际建立了与国际接轨的制度体系、考核指标体系、风险预控体系和约束激励机制，其所属的企业检修管理实行了“三制一化创全优”。
平电公司作为中电国际的下属单位，基础管理精细，信息化管理系统对企业的设备管理、人力资源管理和物流管理进行了有效管理，建立了“安全是品牌、安全是福利、安全是效益”的平电安全价值观，对员工安全行为进行“质疑态度，杜绝违章”的规范，以提高员工的安全行为和技能素质来提高员工的安全防范意识。设备检修管理采用文件包管理、点检定修管理，运行管理采用设备信息化管理、可靠性管理，生产工程管理采用有效的承包商管理和技改管理，对设备生命周期进行全过程管理。平电公司按照中电国际的要求，初步建立了内控机制，并发挥了监控的作用。
大亚湾核电站的核安全文化管理从事故的三种引发因素进行有效的管理，例外因素——非人为可以避免的因素进行预防为主，环境因素——影响安全生产的环境分自然环境和设备环境进行分类控制，对厂区的自然环境进行隔离，对设备环境进行严格控制，如门警系统对进入设备区域的人员进行分级授权管理，管理严格，措施得力。人为行为因素——对人可能造成不安全后果的行为进行研究控制是核安全文化的精髓，核安全文化从个人安全意识、知识和能力、承诺、激励、监控和责任进行系统的管理，核安全文化对个人的要求：质疑的态度、个人安全行为表现不同层次的关系和个人安全行为的评价，以解决在影响安全生产可靠性方面，人的安全行为因素。通过人在核电不同的工作岗位要求，对人员进行系统的培训，高度重视避免人的差错，人的安全性进行培训和评价。与水电企业相比，核电安全管理解决个人素质方面的特征与事故发生规律的关系，在关注人的责任心、职业精神的同时，更注重人的自身的心理与行为素质的研究和引导，从而达到提高人的安全生产的目的，这种安全文化更体现了以人为本的安全文化，水电企业值得认真学习，这也使自己理解了集团公司在集团范围大力推广核安全生产管理模式的真正原因。“安全是永恒的主题，培训是发展的动力”是大亚湾核电站培训的宗旨，核电站投资一亿元人民币购置全范围模拟机，模拟主控室与实际电站的主控室完全一致，能模拟实际机组的启、停、正常运行、故障瞬态和事故处理等全过程，模拟过程实时、逼真、准确。按培训对象分执照类培训和非执照类培训，执照类培训直接培训运行处长、副处长、运行值长等运行人员，直接掌管着机组的运行和安全，模拟机培训是维持和提高机组控制能力的有力保障。同时对非执照类人员如总经理、部门经理等生产管理人员进行培训，其主要目的是让管理和维修人员掌握一定的运行知识，以适应其应急岗位的技术要求，提高维修技术人员在实际工作中的风险分析能力，加强各部门的整体协调、理解和配合。这类培训对黄河水电公司也是十分必要的。
大亚湾核电站检修管理通过深圳淮电检修公司的介绍，我们有了系统的了解，核电检修管理以计划管理为龙头，对检修的人、财、物、工期、质量等全过程系统组织，检修准备充分，过程控制严格，修后评估具体。检修前进行系统培训：公司所有对与检修质量/环境相关的人员进行系统培训管理和授权做出规定，同时规定了所有参加检修的人员提高技能和经验以及为满足授权所必须实施的培训，旨在保障合格的人力资源，满足公司检修服务项目的要求。检修计划管理：为追求检修资源配置的适宜性：根据人力、材料、工器具及服务支持等资源的配置计划和水平，合理进行检修项目的分配，明示重要活动需求资源的水平和响应级别。同时在实施过程中要求保持项目分配和资源配置的动态性，持续调节和优化，以追求工作进程有效推动、资源利用率高和节约的适宜配置。明确了检修进程的目标：计划管理的精髓是“窗口管理”，即通过动态的“窗口文件”对检修活动中与进度相关的行为和“接口”进行管理和引导。不断的建立目标→跟踪验证→调整优化，使检修活动规范、有序，提升检修活动的时空意识。预防工期事件：加强全过程的进度跟踪和控制，验证工作进展情况与“窗口文件”的符合性，适时进行干预和纠偏，防止工期发展趋势恶劣化而无法挽回，追求目标工期最小化。检修管理的零缺陷管理：零缺陷的观念是建立在缺乏知识以及缺少注意这一项事实上的，要获得零缺陷的利益，参加检修的各部门必须下定决心，身先士卒地在所属的部门推动改进方案，要求零缺陷。执行工作要求的标准必须是“零缺陷”。“零缺陷”是指一次就做到符合要求，即第一次就做对“零缺陷”、“每项工作都应按零偏差执行标准”。 “一次就把事情做好”。对待任何一项工作，都要有“只能一次成功，没有第二次”的态度，因为第一次的失误可能就意味着死亡、伤害、隐患、设备损坏、巨大的成本乃至社会影响；第一次做对就等于预防，等于创造了安全和质量；第一次做对总是最经济的，因为质量成本包括了纠正“偏差”的投入以及报废的资源。 “提高质量的良方是事先预防，而不是事后检验” 。检修质量管理：检修期间的质量管理是以项目管理的组织形式由检修指挥部对检修期间的维护、运行、技术、安全质量等各种生产活动全面进行质量保证和质量控制的管理工作。全员参与质量管理，检修全面质量管理的第一个要求就是全员参与。
全过程实施质量管理，从检修准备、实施到总结反馈、优化等各个阶段，都要进行质量管理。全方位进行质量管理 ，对“人（人员）、机（机器设备）、料（材料和工器具）、法（文件和程序）、环（环境）”等各个质量要素领域，对计划、文件、维修、运行、改造、试验等各种活动，运用培训、制度、技术、监督、信息交流等各种方式进行质量管理。 在大修期间，为确保设备和人员的安全，提高工作效率，许多设备尤其是转动设备、气动阀门、电动阀门的再鉴定应通过一个包含各专业和承包商人员的再鉴定小组来组织和实施，这一小组由再鉴定经理负责协调，再鉴定经理由运行处持照人员担任。 大修结束后，各部门应客观地对本部门的大修工作进行认真的总结，内容必须包括管理和技术两个方面，在大修安全管理、质量控制、大修计划执行情况等多个方面进行全面总结，同时总结与其他部门的接口、对其他部门的支持服务工作等方面的得失。在总结报告的附件中应以表格的形式列出大修中具有开创性的良好实践、存在的问题以及针对这些问题提出的改进措施，同时列出这些良好实践和纠正措施所反馈的管理文件和技术规程名称、编号，在下次大修前，监督部门将对这些反馈措施落实情况进行检查。确保大修管理和技术得到持续的改进和提高。以上核电检修管理符合集团公司的“策划、程序、修正、卓越”的工作理念，在水电检修管理中认真借鉴。
五凌电力公司实行“集中经营、分层管理、资源共享、目标控制、绩效考核 ”的电厂管理模式。公司对所属的人、财、物、信息等资源集中管理，合理配置，使得公司的资源得到有效的利用。公司对电厂的发电计划、竞价、销售、优化调度等工作实行集中统一管理，电厂以安全生产和设备管理为中心，职能单一，机构、人员精简。百万千瓦以上电厂只设三个部门，百万千瓦以下电厂只设两个部门。对电厂安全生产要求作到五保（保生命、保设备、保生产、保财产、保稳定）和五防（防水灾、防火灾、防盗窃、防失密、防破坏）。公司注重科技管理 ，实施科技兴企战略，推进科技创新，组建了企业博士后工作站，成为中南大学MBA研究基地。五凌电力公司具有鲜明的企业文化，建立了“庆幸”与“感恩”的五凌文化之源，以此为源，五凌电力公司逐步形成了以“三为”（为社会繁荣创造财富 为企业发展创造价值 为员工进取创造机会）、 “四大”（大学校、大熔炉、大舞台、大家庭）为核心，具有一定特色的企业文化体系。企业文化紧扣时代主题，与时俱进，具有企业发展特征。
三峡总公司的人力资源管理先进，建立了人力资源管理系统：完成了集团公司员工档案信息集中管理，实现了人力资源基础信息的盘点，实现了全集团人员信息统计分析；人员调配、离职管理实现了集团内的人员信息及时共享、所有单位人员变动都通过人力资源管理系统，人员工作岗位状况清楚，实现了网络化人员调配、网络化人员变动管理；薪酬管理实现了所有公司薪酬发放通过人力资源管理系统，全集团公司工资总额有效控制、新酬统计分析数据完整、准确。这套系统正在进行二期开发，逐步将公司劳动合同管理、培训管理等企业基础管理工作建立系统的信息管理平台，这将极大的提高管理水平，有助于企业的长期发展。三峡总公司建立了“以人为本，确保全员安全健康；预防为主，控制建管过程风险；强化监督，遵守安全法律法规；持续改进，打造国际一流企业。”的企业宗旨，“以人为本”充分体现三峡总公司对人的价值的重视，也是企业的承诺；“预防为主”是指对水电工程施工、电力生产、运行管理等安全风险进行预先防范和有效控制；“强化监督”是指强化过程监督检查；“持续改进”是指进一步完善安全生产制度化、程序化、标准化管理。
看考察的先进企业，比我们自己，清醒地看到，我们当前存在一些不足和问题，主要表现在：
一是创业条件先天不足。黄河水电公司地属青藏高原，虽然有得天独厚的可开发水力资源，但是缺乏大都市的有效辐射，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。
二是观念相对落后。就龙羊峡发电分公司的现状看，公司新体制运作后，建立一套与之相适应的机制，需要不断的进行机制完善工作，目前与核电等企业基础管理相比我们远不可比，需要加紧努力。
三是信息化管理力度不够。虽然公司系统有一套网络系统和相应的管理人员，但是管理信息相互独立，各义务环节的信息相互独立，传递也只是通过层层统计报表，常常出现数字不符、报表不详、事件滞后的情况。对公司把握时机，准确决策带来困难，信息化工作已经滞后于公司管理的需要，与公司现代化企业的地位不相称。
四是服务意识不高。公司改革新体制运行以来，发电分公司虽然加大了管理效能建设力度，但发电分公司员工整体服务意识和水平仍然不高，个别员工服务专业公司的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生。
五是科技创新步伐不快。龙羊峡发电分公司虽然拥有为数不少的荣誉，但制度、管理、技术创新力度不大，电站目前存在比如主变压器损耗大等难题需要研究解决，依靠科技创新发挥高新技术优势提高电站的经济运行水平。
此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与考察的先进企业相比，更是相形见绌，差距明显。
二、得到了启示，坚定了信心
这次学习考察，是一次学习借鉴先进企业管理经验的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。我从中得到以下启示：
观念决定理念，思路决定出路。我们学习考察的几家企业具有一个共同的特点就是观念新，企业管理的理念与时俱进，市场经济和法制观念强。企业标准高，与国际接轨（如大亚湾核电站和中电国际）。企业管理要求严，管理精细，目标明确（如：中电国际对所属企业的指标进行周、旬、月控制），这些企业的成功首先得益于他们具有抢抓机遇的思想观念和开拓进取的创业精神。他们紧紧抓住了电力开发大发展等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是电力市场竞争加剧的现在，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。
有智力才有潜力。我们学习考察的企业之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强企业发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴企步伐缓慢不得。学习考察的企业无一例外的把企业的培训作为企业的重要工作进行统筹安排，既有近前目标，又有长远规划，既注重现有人员的培训，又有足够的人才储备。
学先进，重要的是学精神、学作风、学思路、学理念、学观念。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快黄河水电公司的发展，我们信心百倍，信心来自于公司有强劲的发展潜力、公司将水火气和电力上下游产品同步发展作为公司的战略目标，这为公司的发展奠定了基础。我们有集团公司和地方政府的大力支持，这我我们进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在公司的正确领导下，感受上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、拓宽了思路，明确了目标
先进企业的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，按照李树雷副总经理在西安的授课精神，围绕“观念：观念和思路也能出效益，也是生产力”、“观念决定思路，思路决定出路”、“解放思想，转变观念，寻找思路”、“转变观念、找准差距、持续改进、追求卓越”的要求，自己依照“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”的要求进行了认真的反思，今后，我们的工作将围绕公司的发展战略和中心工作组织协调好龙羊峡发电分公司的工作，按照发电分公司的职责要求，有以下思路：
（一）细化流程，完善制度
通过学习中电国际、平电公司和大亚湾核电站，他们在管理流程优化，制度体系建设，制度的执行力内控有独到之处，作为成本控制的发电分公司要把建立一套“理念、制度、流程”的体系为基础管理工作的重中之重，来抓实抓好，从制度层面减少交易成本。
（二）健全绩效考核体系，量化考核目标
要学习考察企业的管理经验，按照业绩评估的要求，健全绩效考核体系，从每位员工的工作分析着手，明确岗位职责、部门职责，量化考核指标，学习中电国际和五凌电力的绩效考核体系设计，抓好绩效的考察和评价，提高工作效能。
（三）注重培训，储备人才
培训是企业的一项重要任务，学习大亚湾核电站的“分级授权，分级培训”、培训既考虑员工的职业生涯设计，又兼顾企业人力资源的需求，注重以现场技能的培训为主，培训中“外脑”和“内脑”相结合，编制适合本企业的使用教材，通过培训的引导，激励员工积极向上，达到“聚集高端人才，留住专业人员，流通一般人员”的目的。加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备，提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式，加强学习，使广大干部尽快地适应新形势，加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。
（四）整合企业文化，提高员工的内聚力
学习大亚湾核电站“以防人因失误为主要对象，提高众多减少人因失误的措施”的核安全文化，把提高人的技能和安全意识为重点解决人的安全态度问题，把以往注重“物”和“环境”的安全文化融入以“人”为本的安全文化。学习五凌电力“庆幸”与“感恩”的企业文化，培育企业文化氛围，建立企业文化机制，注重企业经济效益的同时承担更多的社会责任，回归社会，提高员工为企业工作和为社会服务的责任感，提高员工的内聚力。
（五）加强技术创新，积蓄发展后劲
要加强技术创新能力。要在解决目前存在的问题方面有新的突破，把节能降耗和机组性能指标达设计值作为重点，加强与有关科研单位和设计制造单位联系，借脑发展。通过参与拉西瓦水电站的生产准备工作，学习拉西瓦水电站采用的新技术、新工艺，带动龙羊峡水电站的生产管理水平。
通过几天的学习考察，使我得到了不一样的收获，感触颇深；同时也激励自己今后加倍努力工作，求真务实地做好各项工作。
二○##年六月十二日