阜新市服务业发展情况汇报

省政府召开全省加快发展服务业工作会议后，阜新市委、市政府立即落实，按照会议精神和省政府1号文件的要求，结合阜新实际制定了加快服务业发展的实施意见，启动实施四年行动计划。现将有关情况报告如下：

一、阜新市落实全省服务业工作会议精神情况

阜新市委、市政府高度重视服务业发展，铁民书记亲自主持服务业发展调度会，并视察推进服务业重点项目。忠林市长亲自主持召开了全市加快服务业发展工作会议，明确了任务目标，责任主体和推进步骤。市政府相继印发了《关于加快发展服务业的实施意见》、《加快服务业发展重点工作任务分解表》和《20xx年服务业发展任务分解表》，明确了工作目标、具体任务和完成时限，市直各相关部门和各县区分别制定了本行业和本地区的四年行动计划，形成了条块结合、共同推进的工作格局。

进一步完善了服务业的工作机制。调整了由主要领导任组长的市服务业发展领导小组，各县区也相应成立了领导推进机构。建立健全了服务业发展的调度机制、统计体系和运行分析机制。实施每月一调度，两月一评估，季度一通报，督促重点工作的落实。提出了《加强服务业统计工作的意见》，建立了33项服务业统计监测指标体系。加强了对服务业工作的督导考核。

二、全市服务业主要指标完成情况

一季度全市服务业实现了首季开门红，服务业增加值实现 1

49亿元，同比增长10.7%，高于GDP增速2.6个百分点。占地区生产总值比重为39.5%，比去年同期提高2.2个百分点。社会消费品零售总额预计实现63.66亿元，增长12.8%，高于全省平均0.6个百分点。

全市服务业实现税收14.03亿元，同比增长24%，占全社会税收比重为56.8%。全市营业税实现2.53亿元，受“营改增”影响同比下降8.99%，按照可比口径增长5.5%。

服务业固定资产投资保持快速增长的良好势头，一季度，全市服务业共完成投资12.1亿元，增长48.1%。一季度，房地产和金融业成为拉动服务业增长的主要动力，增加值增速分别达到15.3%和15.6%。

四月份以来，阜新服务业仍然保持良好的发展态势。房地产和金融业势头良好。房地产业预计1-4月份完成投资12亿元，同比增长16.51%。商品房销售面积25.46万㎡，同比增长27.94%，销售额10.21亿元，同比增长34.35%。截止4月底，全市金融机构存款余额为790亿元，增长10.5%，贷款余额657亿元，增长20.3%，新增贷款额29亿元。

批发零售业企稳回升，1至4月份全市批发业预计实现销售额76.8亿元，同比增长9%；零售业预计实现销售额91.8亿，同比增长16.6%。中低端餐饮市场平稳增长，住宿业市场逐渐回暖。1至4月份，全市住宿业预计实现营业额2.4亿元，同比增长12%；餐饮业预计实现营业收入9.5亿元，同比增长11%。

金融业、房地产业和商贸流通业是支撑阜新服务业的基础性 2

产业，三个产业增加值占服务业增加值的48%，提供的税收超过了服务业税收的65%。三个产业发展良好的另一个标志是四月份营业税实现1.03亿元，同比增长4%，摆脱了一季度以来负增长局面。

三、服务业重点工作推进情况

1、服务业集聚区增长较快。年初以来，我们通过着力解决服务业集聚区存在的定位不明确、规划不完善、建设不规范等问题，加大招商引资和项目建设力度，推动营业收入稳步增长。1-4月份，阜新中央商务区、阜新温泉旅游度假区、阜新汽车贸易与专业市场集聚区等11个已经投入运营的服务业集聚区完成营业收入113.3亿元，同比增长20.1%。其中阜新汽车贸易与专业市场流通集聚区和站前服务业集聚区增长较快，分别实现营业收入19.8亿元和10.9亿元，同比增长23.5%和29.2%。

2、小微企业贷款工作取得实效。按照年初制定的《阜新市小微商贸企业专项贷款扶持工程工作方案》，我们把指标分到各县区，纳入服务业考核项目，每月召开一次工作调度会，确保各项工作落实到位。截止目前，上报调查企业数量315户，已远远超出200户的任务指标。目前，阜新新联科技发展有限公司、慧中普华电子经营部、多多爱专业儿童摄影世界、彰武远方商厦4户企业由市工行进行授信，逸贷卡额度172万，贷款金额104万；8家小微企业已进行逸贷卡签约；经初步筛选符合小微贷款条件企业48户，有关审核工作正在进行。

3、扎实分离生产性服务业工作。市政府经过统一部署，印 3

发了《关于推进工业企业主辅分离工作的实施意见》，市政府成立了由常务副市长任组长的工业企业主辅分离工作领导小组，下设办公室专门推进。将全年任务指标细化分解到各县区，分片负责，确保分离工作扎实有效推进。目前已经完成了对53家有条件进行主辅分离的工业企业的摸底调查，并到辽阳进行了考察学习，准备近期召开全市专题工作会议推进，确保超额完成26户分离任务。

4、金融服务业提速发展。按照四年行动计划要求，我市印发了《关于大力发展全市金融服务业的实施意见》，明确了每年的工作目标和重点工作任务，并着手编制我市金融服务业集聚区建设规划，筹划推进金融业集聚区建设。一季度，全市金融业实现税收1.38亿元，同比增长70.27%。广发银行、盛京银行等商业银行设立前期工作正积极开展。

5、房地产业实现“开门红”。房地产投资稳步增长。一季度，全市完成房地产投资5亿元，同比增长28.2%；全市104个续建、8个新开工房地产项目全部开工复工，施工面积824.55万㎡，新开工面积40.23万㎡。

6、旅游业发展势头良好。我们通过培育旅游业的新增长点，策划了50个都市农业项目，重点推进了松涛湖生态旅游区、千佛山观光采摘园等20个项目，设计了“禅修温泉、玛瑙购物”2条精品旅游线路推向市场。积极引进国内百强旅行社入阜，目前辽宁广大国际旅行社、辽宁海峡国际旅行社和中国环境国际旅行社阜新分公司正在筹建中。一季度，预计全市实现旅游总收入 4

20.5亿元，同比增长20.5%，入境人次完成0.55万，同比增长23%。旅游外汇收入实现550万美元，增长66.7%，三家规模以上旅行社实现营业收入244.1万元，同比增长178.3%， 4月新华旅行社、风帆旅行社和五洲国际旅行社等重点旅行社继续保持了200%、150%和20%的高增速。

7、物流业稳步发展。今年续建和计划新开工的物流项目3月底前已经全面实现复工、开工。其中，世通物流园区二期项目已于3月中旬开工；皮革产业基地物流园区项目完成三通一平等基础设施建设；彰武县综合物流园区和阜新煤炭物流基地均已完成初步规划，计划5月底前开工建设。 1-4月份全市货运量实现969万吨，增长9.4%，货运周转量实现16.5亿吨公里。 1-4月，阜新市双汇物流有限公司、辽宁丽君商贸有限公司等4家重点商贸物流企业实现营业收入1.37亿元，增长12.1%。

8、文化产业平稳发展。一季度，5家规模以上文化企业实现营业收入352.9万元，增长26.5%。文化产业重点项目积极推进，阜新十家子玛瑙创意产业园已经完成规划，近期启动建设，彰武县影院主体已经完工，年底投入使用，阜蒙县影院目前正在建设，预计明年投入使用。1-4月份，全市玛瑙业产值预计实现

6.7亿元，增长20%；玛瑙销售额预计实现5.55亿元，与去年同期基本持平。

9、电子商务、市场建设工作有序推进。年初以来，在制定全市电子商务规划基础上，编制了我市电子商务四年发展规划，其中由辽宁方宇公司研制的阜新农产品市场电子平台“菜价宝”， 5

已经开通运行。阜新市电子商务产业园正在规划阶段，目前已与大连和广州的两家电商企业开展招商接洽工作。市场建设方面，投资4.1亿元阜新北方皮革交易中心建设项目已完成主体施工，现开始进行内外部装修工程。投资30亿元的阜新煤炭物流园，目前沈阳铁路局已完成审批，正准备进行开工前各项工作。围绕沈阜200万亩现代农业示范带建设，今年计划完成冯家农产品专业批发市场、关东牧业肉羊交易市场等2个市场建设。

10、中介服务业、信息技术服务和科技服务业扎实推进。年初以来，由市发改委和市工商局对全市中介组织情况进行了一次调查摸底。下一步将由市发改委会同市工商局抓紧推进政府主办的各类市场中介组织市场化工作，积极引进国际国内知名事务所等中介组织。一季度，全市信息技术服务业实现营业收入1514万元，同比增长20.3%。7个科技服务业平台和7个技术研发中心建设工作取得实质进展。

四、下一步重点工作

下一步，要围绕四年行动计划确定的目标，咬任务指标不放松，抓好工作调度和企业运行，推动重大项目建设，确保双过半和全年任务完成。

一是要落实好省政府支持服务业发展的财政转移支付奖补政策，确保营业税全年可比口径实现10%以上的增长。二是要重点抓好生产性服务业分离工作，确保超额完成26户分离目标。三是要重点抓好金融业、房地产业和商贸流通业等三个主要产业发展，为做大服务业总量发挥基础性作用。四是要抓好旅游、玛 6

瑙文化等特色产业发展。五是要充分发挥市服务业发展领导小组作用，加强调度推进，完善统计体系，强化资金要素保障，确保服务业四年行动计划首战告捷。

总之，我们要认真落实全省加快发展服务业的各项部署，认真领会好邴省长和各位领导讲话精神，进一步加大工作力度，推动全市服务业发展再上新台阶。

二O一四年五月八日

7

第二篇：文峰区服务业发展情况汇报

文峰区服务业发展情况汇报

尊敬的张市长及各位领导：

首先，我代表区四大班子热烈欢迎张市长及各位领导莅临我区检查指导工作。下面，我将文峰区三产发展有关情况作一简要汇报。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，文峰区委、区政府紧紧围绕建设豫北区域性商贸中心的奋斗目标，积极实施大商贸、大流通、大市场的大三产发展战略，加大招商引资力度，推进老城改造步伐，狠抓第三产业发展，开拓创新，真抓实干，有力地促进了全区服务业快速、持续、健康发展。

一、文峰区三产发展现状

过去的文峰区是一个“功能不齐全、发展没空间”的老城区，全区第三产业发展速度缓慢，20xx年我区三产增加值仅为7052万元，社会消费品零售总额也只有1.2亿元。20xx年区划调整后，全区面积由9平方公里增加到179平方公里，为第三产业的发展提供了广阔空间，区委、区政府审时度势，及时调整思路，大力实施“商贸富区”发展战略，围绕建设区域性商贸中心的目标，引进了丹尼斯、海鑫购物广场、居家宜、豫北汽贸市场等一批超千万、上亿元的大项目，逐步形成了以传统行业为基础，以新兴行业为支撑，布局基本合理、功能基本完备、城乡共同发展的三产发展格局。

- 1 -

(一)三产规模迅速扩张，比重持续攀升。一是对GDP的拉动作用日益明显。20xx年，全区三产增加值完成15.11亿元，占简易生产总值的比重达到60.5%，较20xx年上升4.8个百分点，对GDP的贡献率达63.4%；实现社会消费品零售额39.15亿元，同比增长27%。三产总户数达到9900余户，服务业从业人员达12万余人。二是对财政的贡献率持续攀升，三产税收占全区税收总收入的比重连续保持在50%以上。三产在提升城区功能，扩大就业，财政增收等方面发挥着越来越重要的作用。今年以来，虽然受到金融危机的影响，我区的第三产业依然保持了良好的发展势头。一季度三产增加值完成3.6亿元，同比增长13.5%；元至四月份实现社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长19.2%。

（二）新型业态竞相发展，三产档次不断提升。以“一路三街”为依托的核心商贸区日益繁荣，形成了明显的聚集效应，全区商业连锁店、直营店、加盟店发展到3500家；以安东新区建设为契机，大力发展商务、酒店、宾馆、娱乐等项目，新天地、中豪新视听等一批高档餐饮娱乐企业陆续投入运营；以特色商业街为载体，打造了唐子巷精品服装、文峰环路餐饮、灯塔路东段餐饮等特色街；以安阳市“东扩南拓”和旧城区的开发改造为契机，大力加快房地产业发展，建成了京林中央公园、三角湖人家、东方今典等一批精品高档住宅小区，提高了文峰区宜居知名度。

- 2 -

20xx年房地产业完成投资9.85亿元;新开工面积42.5万平方米，竣工面积19.5万平方米，房地产税收占全区三产税收的59%。今年房地产项目建设预计总投资42.18亿元，新开工面积达99.3万平方米。

（三）三产投资规模不断扩大，发展平台日趋完善。近年来，我区以旧城开发改造和安东新区建设为契机，拓展第三产业发展平台，完成了文峰中路环岛、唐子巷等地块的拆迁改造，多方融资20亿元，建成了高品位的文峰商业步行街、唐子巷精品商业街、拱辰广场、巴黎服装广场等商业基础设施，改造了北大街商业街，全区商业设施面积达60万平方米；兴达汽配城、文兰市庄果品批发市场、世纪家园等一批大市场陆续投入运营，全区初步形成了汽配市场、农产品交易市场、建材市场、家具市场、物流市场、服装市场等六大市场集群，打造了以“一路三街”核心商圈为龙头，以“四环”路、文峰东路、紫薇大道、文明大道等商业街区为依托，以专业市场集群为支撑，设施完善、布局合理的大商贸框架。

（四）三产项目纷纷进驻，发展势头强劲。通过积极参加大型招商活动，组织小分队赴外开展招商，吸引了一批三产大项目落户我区。三年来，累计吸引三产投资额35亿余元，引进大型三产项目50余个。仅20xx年一年，共引进大型三产项目28个，计划总投资106.6亿元，已累计投资18.2亿元。截至今年8月，

- 3 -

全区在建和在谈的房地产项目18个，计划总投资35.9亿元，已累计完成投资7.9亿元，御峰名苑、京林中央公园二期、家天下小区等项目已经顺利建成并投放市场，秀水苑、上城公馆、银鹭花园等项目正在建设之中；在建和在谈的商贸项目10个，计划总投资70亿元，已累计完成投资3.53亿元，彰德府文化商业步行街、红宝石商务会馆、七海物流、魅力之都等项目正在积极推进中。同时，我们抓住我市城市建设三年计划全面铺开的机遇，启动了大营一期、聂村二期城中村改造项目，完善了“城中村”改造、老城改造和街景整治等规划方案，对张河固、汪家店、三官庙、聂村、南大街、文峰中路南侧等“城中村”和老城改造项目进行了摸底测算，并积极开展招商工作，招大引强，为全区三产发展带来了新机遇。

（五）三产主导地位已经确立，发展环境进一步优化。成立了由区长亲自挂帅的第三产业发展领导小组，同时设立了第三产业管理办公室，明确规格、职能、编制，充实力量，及时协调解决发展中的重大问题。将三产目标分解到相关责任单位，并把第三产业发展纳入到各乡镇、办事处经济社会发展规划中，同步规划，同步实施。先后出台了一系列支持项目建设的优惠政策，开通了重点项目审批“绿色通道”，全面推行服务承诺制、限时办结制、跟踪督办制，实行“一站式”服务、“一条龙”#b@2，使

- 4 -

投资者“走进一道门、办妥一切事”，被命名为“全省民营经济发展环境50优城区”。

虽然我区第三产业发展取得了一定成绩，但距市委、市政府的要求还有一定差距，我们的工作中也还有一些问题。主要表现在：一是三产结构有待进一步优化，现代服务业比重偏低，生产性服务业、楼宇经济发展缓慢，集团总部、大型公司引进效果不显著。二是受金融危机影响，房地产项目开工严重不足，房地产销售速度减缓。三是在建、在谈项目建设推进较慢，档次低、规模小，对拉动经济的作用不明显；在建设过程中受资金、环境的约束比较突出。

二、下一步措施

下一步我们将牢固树立“商贸富区”指导思想，紧紧围绕区域性商贸中心建设，努力打造与经济社会发展相一致，布局合理，结构优化，功能齐全的三产新格局，使我区服务业体系更加完善，核心城区优势更加突出。

（一）进一步明确发展目标。按照“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平”的思路，全面实施“3336”三产发展战略，大力发展商贸、楼宇、特色商业街三大经济，加快发展商贸流通、房地产、餐饮服务三大主导产业，积极发展文化旅游娱乐、现代物流、社区服务三大新兴服务业，着力培育汽贸汽配、建材、物流、家具、服装百货、农产品交易六大市场集群，努力实现“两

- 5 -

高于两增加”三产发展目标，即全区第三产业增加值年均增长速度高于生产总值增速，三产对财政的贡献率高于税收增长速度；全区第三产业增加值占经济总量比重“十一五”末增加到65%，现代和新兴服务业占三产增加值的比重增加50%。

（二）着力改造提升商贸流通业。重点推动建设一批体量大、业态新、质量高的商贸项目。围绕彰德府文化商业步行街等正在建设的项目，全力协助解决建设中遇到的问题，推动项目早日完工，早见成效。围绕义乌小商品城等一批正在办理手续项目，积极帮助办理相关手续，力促项目尽快动工建设；围绕红星美凯龙、聂村综合市场等一批在谈项目，加大联系洽谈力度，争取早日使其落户我区。

（三）推动房地产业平稳有序发展。认真落实中央、省、市扶持房地产业发展的相关政策，协调解决项目进展过程中的困难，积极督促项目尽早完工。加快上城公馆、香格里拉城市花园、鑫雅苑、华富新城等项目施工进度，力争尽快建成投放市场，促进我区房地产业稳定健康发展。

（四）努力增强东区商务功能。全面提升综合服务档次和水平，切实增强东区商务区的竞争力和吸引力。尽快开工建设大上海国际温泉广场、华城国际五星级酒店等项目，力争聚龙国际大酒店等项目年底竣工投入运营。进一步加快楼宇经济发展，建设一批商务楼宇，完善楼宇奖励政策，积极引进有实力的大企业、

- 6 -

大集团来我区设立营销、研发、财务总部，努力把楼宇经济做大做强。

（五）大力发展新兴服务业。积极发展产品展示、咨询评估、广告策划等生产性服务业，协调发展连锁超市、文化娱乐、体育健身、教育卫生等生活性服务业，努力构筑业态齐全、经营错位、互为补充的服务业发展体系。

（六）着力抓好城市建设三年计划。主动与规划等部门联系对接，加强规划衔接，把城市建设三年计划与三产发展有机结合起来，发挥省房地产商会的桥梁作用，积极引进国内外战略投资者，最大限度地招大商、引巨资，建设一批大型商业地产项目，推进安阳大上海国际温泉广场、义乌国际小商品城、同盈世贸广场等项目，培育新的三产增长点。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

20xx年6月8日

- 7 -