“双到”扶贫不给力

雷州3镇官被免职

镇委书记调至财政局做科员,扶贫问责引发湛江官场震动

◎雷州市白沙镇六余、草白两村扶贫开发中,因帮扶单位干部不驻村、扶贫工作几无开展等原因,镇委书记李振云、镇长王学、副镇长官明被免职。有工作人员说,李振云已调至雷州市财政局,成为一名普通科员。

◎在三名官员被免职的背后,根据最新的统计结果,湛江全市已有18159户贫困户、83547个贫困人口稳定达到年人均纯收入2500元以上,分别占全市贫困户、贫困人数的40.8%和43%。

◎最尴尬的情况出现在考核过程中。湛江市相关人士称,不少人到扶贫办说情,每个都想争第一,“考评组加班统计结果,立即报给市委书记和市长签字,公示三天后公布。”

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日前,湛江市开出广东扶贫开发工作开展以来最严罚单:雷州市白沙镇六余、草白两村扶贫开发中,因帮扶单位干部不驻村、扶贫工作几无开展等原因,镇委书记李振云、镇长王学、副镇长官明三官员被免职。

这也是湛江实施扶贫开发工作“一票否决制”和我省《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》实施以来,首例官员被集体问责的事件。 全省扶贫开发即将迎来“规划到户责任到人”(以下简称“双到”)工作考评。个别扶贫工作中暴露出来的责任不清晰、执行力不强、落实不到位等问题,表明扶贫开发的相关机制仍需不断完善。

书记镇长副镇长都罢官

“李书记、王镇长和官副镇长都已经被调离岗位了,新书记已经上任了。”昨日上午,南方日报记者来到雷州市白沙镇政府询问情况时,一名工作人员说,李振云已调至雷州市财政局,成为一名普通科员。

免职事件显然来得突然———在白沙镇政府一楼的领导分工等信息栏中,三人的资料还未来得及撤下。李振云和王学分别是党政一把手,副镇长官明主抓“双到”扶贫。

一切源于12月6日湛江市在吴川召开的扶贫开发“双到”工作现场会。会议通报全市扶贫开发“双到”工作年度考核情况。 2

一名与会人员透露,参与考评的9个市、县、区中,吴川市以92.79分排名第一,雷州市得分79.22分排名最后。在乡镇(街道)扶贫考评中,白沙镇仅得44.14分(60分以下为差),和倒数第二名相差近30分,成为74个乡镇(街道)唯一不及格的单位。

帮扶白沙镇六余、草白两村的中石化湛江东兴石油化工有限公司(下称“东兴公司”)在249名帮扶单位中以50分排名倒数第一。“雷州市主要领导现场向常委会承诺改进工作,并表示要问责。” 现场会结束后,白沙镇三名官员接到雷州市组织部门的免职通知。12月8日上午,雷州市召开300多人参加的扶贫开发“双到”工作会议,通报了湛江市扶贫开发“双到”考评组11月对该市74个贫困村的考评结果,公布了问责结果。

消息尽管未向社会公开发布,但也引发雷州官场“一场震动”,也让不少湛江官员表示“不敢相信”。

此举也被不少人称为“最严处罚”。根据《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》,问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五级。

今年6月13日,潮州市扶贫办因未能及时录入扶贫信息,导致潮州市34个贫困村没有通过网上审核,潮州成为唯一未能获得广东省第一批每村15万元扶贫资金的市。潮州市委对扶贫办主任张培锋作出免职的问责处理。

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“每年都会迎接各种各样的考核,但因考核从镇委书记到副镇长齐齐免掉还是太震撼。”一名不愿透露姓名的基层官员回忆说,今年4月的扶贫会议上,湛江市委书记陈耀光要求“一把手带头抓落实,一票否决抓考核”。“湛江扶贫开发看来要动真格的了。”

而陷入舆论中心的三名被免职官员,均婉拒了南方日报记者的采访。“我现在情绪很低落,正在进行深刻反思,不方便谈。”其中一名被免的官员说。

扶贫“双到”关键是“到”

“潜伏”在一片桉树林里的白沙镇六余村仍像往日一样静谧。民房零星点缀在小山坡上,偶尔有村民骑摩托车驶过,卷起一片尘土。 位于南渡河上游北岸的六余村委会是白沙镇最偏僻的村委

会,2630名村民中,贫困户有159户809人,属省级贫困村。距离六余村不到两公里的草坡村委会,总人口2068人,贫困户119户,总人口591人,亦属省级贫困村。

“之前听村里说过要开始扶贫了,但一直没有人到家里来找过我。”六余村贫困户何荣(化名)告诉记者,一直也没有看到过“驻村干部”。

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按照湛江市的安排,六余、草白两村由东兴公司进行帮扶。扶贫资金分为三部分:省财政每个村安排15万元,市安财政每个村安排10万元,东兴公司每个村安排15万元。

按照扶贫开发要求,帮扶单位组成的工作小组需深入贫困村调查,根据实际制定三年总体实施方案、20xx年实施方案及村、户帮扶详细规划。

但根据广东扶贫信息网的公开信息,六余、草白两村,“扶贫双到工作实施方案”、“帮扶成效”等信息均为空白。两村的照片资料全为帮扶前旧村貌,几乎找不到帮扶工作开展的迹象,在“双到”扶贫的贫困村中极为少见。

“考核中的三大项:落实领导责任制、村扶贫成效和户扶贫成效,六余和草白两个村得分都很低。”一名村干部告诉记者,帮扶单位相关责任人常常是一个月到村里一趟,镇领导也少过问扶贫情况。 责任制无法落实,扶贫工作无从谈起。草白村何姓村干部承认,六余、草白两村的扶贫“双到”工作实施方案由村委会撰写。

六余村的方案主要包含修路、水利、修建村委会等基础设施和公共设施项目；草白村的方案则侧重农业发展。但由村委会代写的方案多次被雷州市扶贫、财政部门驳回,湛江市扶贫办要求的“帮扶台账”无法制作。

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“村干部写的方案与扶贫‘双到’工作要求明显不符。”雷州市相关负责人表示,扶贫“双到”资金有限,主要是帮助贫困户脱贫。村干部被村民之间复杂的利益关系等所拖累,“把救命的米煮成一大锅粥全村平分。”

事发后,东兴公司向两村派出三名干部,两份经修改的扶贫方案12月10日通过雷州市扶贫、财政部门审核。

“新方案正在紧张实施,今天已经去联系买化肥了。”东兴公司一名驻村干部解释说,东兴公司是中石化的二级单位,尽管经济效益不错,但工作人员仅500多人,两个村的贫困户较多,“再加上要参与重大项目,能抽调扶贫的工作人员不足。”

“乡镇领导和帮扶单位轻视了扶贫开发工作的艰巨性。”湛江市相关负责人表示,扶贫“双到”的关键是“到”,驻村后才能了解致贫原因、作出扶贫方案,也能平衡村民之间的利益关系,“给了钱走人,失去了‘双到’的实际意义”。

为考核官员到处找人说情

我省早在今年初就发布了《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》,并配套发布了详细的考核指标,多达21小项,满分100分。

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此后,针对一些地方执行不力的情况,我省又发布《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》,规定九种情况将被问责。

但实际工作中,个别领导干部不重视、配套资金不到位、帮扶单位不驻村、扶贫工作开展缓慢等现象任然存在。

而在三名官员被免的背后,根据最新的统计结果,湛江全市已有18159户贫困户、83547个贫困人口稳定达到年人均纯收入2500元以上,分别占全市贫困户、贫困人数的40.8%和43%。

细化考评条例和增加巡查力度同样重要。根据省里下发的考评办法,湛江市结合实际情况将21项考核指标细化到32项。例如考评“贫困户成效”一栏中,细化了利润在集体和个人的比重。湛江市还从各单位抽调人手组成五个协调组,不定期到各地了解情况。“平时了解情况,一转身成考评员,他们最熟悉情况。”

最尴尬的情况出现在考核过程中。湛江市相关人士称,不少人到扶贫办说情,每个都想争第一,“考评组加班统计结果,立即报给市委书记和市长签字,公示三天后公布。”

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第二篇：09扶贫总结

阿克苏市第六中学扶贫帮困工作总结

学校总有几位学生因为家庭生活拮据产生忧虑，不能安心读书。为了使这些孩子能真正走出心灵的阴影，快乐的生活、学习，我校将一年的扶贫帮困工作总结如下：

一、指导思想

贯彻落实《义务教育法》，使每个学龄学生充分享有宪法赋予的权力，同时为了营造仁爱、和谐的校园环境，培养学生关心他人、关心社区、关心社会的责任意识。

二、工作目标

为学生解除后顾之忧，以便使他们安心学习，提高学习成绩，养成良好的道德品质，并用自己的爱心回馈社会。

三、具体措施

1、措施实施得力，工作细致周到

为真正帮助家庭特别困难的学生，在学期伊始，对班级所有学生的家庭情况进行一次全面的调查摸底建立贫困学生档案，准备申报上级有关部门，争取资助。

2、争取各方面力量，拓展助学途径

在救助贫困生的问题上，针对不同的资助对象，采取不同的资助方法。对于那些品学兼优的贫困生，主要通过奖励的形式提供经济援助，以期在全班营造刻苦努力、积极向上的良好学风，形成正确的舆论导向。对于那些成绩不够理想、

组织纪律性不强的贫困生，也并没有因此就加以歧视，而是一视同仁地予以关心和帮助，让每一朵鲜花、每一棵小草都能沐浴在爱的阳光下。

3、开展献爱心捐款活动。

本学年，继续发动全体学生开展“一帮一”互助活动，并组织同学到贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们振奋精神，刻苦学习，报答社会和父母关爱。同时，开展师生共同献爱心捐款活动，一方面，通过这样的活动培养学生团结互助精神，另一方面，也通过集体的力量真正帮助部分家庭极为困难的学生。

扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐社会的创建，任重而道远，力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。

阿克苏市第六中学

20xx年x月