深圳市城市管理局20xx年工作总结与2011
年工作重点
20xx年是深圳经济特区建立30周年，也是迎接26届世界大学生运动会关键的一年，市委市政府提出了“办赛事，办城市，新大运，新深圳”，在30周年这个重要历史节点和新的起点上，我市城市管理工作迎来了双重的发展机遇，也迎来了双重挑战。在市委、市政府的正确领导下，我们抓住机遇，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，以庆祝深圳经济特区建立30周年为重点，以市容环境提升行动为主线，以打造中国最干净、最美丽、最有序的城市和最高效的城管为目标，加快城市一体化的发展步伐。广大城管系统干部职工，上下齐动员、市区同努力，各项工作取得了显著成效，城市净化、绿化、美化、序化水平跃上了新的台阶。
一、20xx年工作回顾
过去的一年是极不平凡一年，一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）圆满完成了庆祝深圳经济特区建立30周年城市管理的各项工作。
建成了深圳经济特区纪念公园。为了纪念深圳经济特区成立30周年，市政府决定选址莲花山公园东南角，采取“园中园”模式,建立纪念公园，我局精心组织施工，克服时间紧，任务重，困难多等不利因素，利用短短4个月的时间，将一座融公众参与性与公园的纪念性为一体，满足纪念、游览、休闲和活动等
多功能需求的园中园建成并对外开放，再次印证了深圳速度。同时完成了莲花山公园南大门的建设和环境美化任务，为庆祝深圳经济特区建立30周年庆典活动取得圆满成功作出了重要贡献。
为庆典营造了良好的节日气氛和环境。围绕纪念深圳经济特区成立30周年，全市上下积极行动，着力营造欢乐祥和的节日氛围，在市民中心广场、深圳机场、深南大道、体育馆、小平画像前和市委门前等重要位臵、路段和景观节点摆放了大量时花，共计300多万盆，极大地渲染了节日气氛，彰显了深圳创新、朝气、活力的城市形象。同时，出色地完成庆典活动的环境保障任务。彻底整治了大学城、市民中心等庆典活动现场和领导视察点及沿途卫生环境，重点路段地点派专人驻守，并在市民中心等路段等32个点设臵80个流动公厕；重要场所等区域及沿线的市容环境卫生均达到历史最高水平，受到了国家和省市领导人的高度评价。
成功举办了高水平的焰火晚会。焰火晚会是特区建立30周年庆典活动的重要内容之一，市委市政府对焰火晚会给予高度重视，王荣书记对焰火晚会的规模、地点等重要事项亲自提出指示和要求；锐锋常务副市长多次召开会议研究协调。根据《市委领导办公会议纪要》（深会纪【2010】28号）以及市领导的指示精神，我局在时间紧、任务重、程序繁、变数多、责任大的情况下，将筹备焰火晚会作为一项政治任务，举全局之力，全力以赴，从勘察现场、制订工作方案到组织实施，每一项具体工作和环节都经过精心组织、周密部署和认真实施。保证了
焰火晚会的成功，圆满完成市委市政府交办的任务，受到王荣书记和吕锐锋常务副市长的表扬，受到社会各界和市民的一致好评和市政府的通报表彰。
（二）市容环境提升行动稳步推进，城市景观与市容市貌日新月异。
围绕市容环境提升这一中心工作，全市形成了大干、快干、真干、实干的良好工作局面，各区、各部门按计划开展了各类专项整治，城市面貌日新月异。
建筑立面刷新和屋顶改造进展神速。全市已完成建筑立面刷新和屋顶改造面积约2500万平方米，总体工程进度已超过80%。陈旧破损的建筑立面得到了粉刷、翻新和改造；建筑物上的广告招牌得到有效规范；空调外机进行了合理安臵或遮挡，部分建筑外墙配备夜景灯光。提升行动的效果在全市范围内已开始显现。福田区按照“重简约雅致，忌浮华铺张，重精雕细琢，忌粗制滥造，重一街一景，忌千景一面”的基本原则推进提升行动各项工作，完成了区内591栋建筑立面的刷新任务，规模效应初显。同时在深南中路等道路两侧摆放了一批精美的花坛，为城市增添了新的景观；罗湖区在重点打造“四城一镇”的基础上，不仅对宝安路等商业繁华街区实施了建筑立面刷新，还将刷新工作延伸到内街小巷和部分早期建设的居民小区，受到居民群众的欢迎；南山区坚持高标准设计和建设，力求“一街一特色，一栋一美景”，南山大道成为全市建筑立面刷新的标杆道路；盐田区针对地域特点，结合建筑立面刷新和屋顶改造，打造深盐路、沙盐路、海鲜街、海滨栈道等具有浓郁滨海
特色的城市景观；宝安区自加压力，建筑立面刷新的工作量占全市的57%。除了中心城区和高快速路外，各街道办事处要分别完成至少5条道路的提升工作。宝安区也是建筑立面刷新进展最快的区，全区工程形象进度已达到90%。机场周边建筑物“穿衣戴帽”因其进度快、效果好而受到嘉奖；龙岗区狠抓薄弱环节的整治提升，积极推进全区绿化提升，结合轨道工程建设和铁路沿线环境整治，对深惠路和广深铁路沿线的建筑实施“穿衣戴帽”改造，两条交通干道沿线环境有了明显改观；光明新区的光明大街和华夏路经过建筑立面刷新和屋顶改造后，面貌焕然一新；坪山新区比亚迪路在绿化提升、人民路和建设路在建筑立面刷新方面都取得了明显效果。通过各区各部门的努力，一大批建筑换上了新装，城市景观水平明显提升。
交通设施和街道家具清洗刷新效果明显。全市各区和市交通运输委已基本完成了对立交桥、人行天桥、人行隧道、车行涵洞、隔音屏等交通公用设施和主、次干道两侧环卫工具房、果皮箱、路灯杆、报刊亭、电话亭、电信交接箱、有线电视端子箱、配电箱等街道家具的清洗粉刷和修缮翻新。市交通运输委投入资金2亿元，清洗道路、桥梁及附属设施1511万平方米，刷新护栏、路肩、桥梁及其他交通设施609万平方米；各级环卫系统更新环卫工具房279间、垃圾桶和废物箱1.2万个；市灯光中心刷新110条道路的路灯杆7500支；市报刊发行局和报业集团分别刷新报刊亭1020个和165个；深圳电信公司刷新电话亭3264座、交接箱1028个；天威视讯公司刷新有线电视端子箱2086个；深圳供电局对福田、罗湖、南山、盐田区内的所
有配电箱进行了粉刷翻新。经过整治，交通设施和街道家具面貌一新，城市街道景观水平明显提升。
广深铁路、广深高速公路沿线和一线口岸环境得到有效治理。广深铁路深圳段整治方面，共清除暴露垃圾和余泥渣土1700立方米，拆除非法养猪场、非法私宰场以及其他各类乱搭建5.5万平方米，清理非法种养面积1.2万平方米和生猪500多头；对铁路沿线进行了绿化改造，总里程达29公里，绿化总面积57.3万平方米；启动铁路沿线建筑立面刷新工作，其中，罗湖区对沿线245栋建筑进行立面改造。龙岗区对沿线970栋建筑进行清洗刷新。广深高速公路整治方面，宝安区对沿线的建筑进行了立面刷新和屋顶改造。在市城管局的统一组织下，宝安、南山、福田区强制拆除了公路沿线113块违法设臵的立柱广告。一线口岸整治方面，罗湖口岸和沙头角口岸正在施工，文锦渡口岸整治项目正在申报投资计划，皇岗口岸整治项目正在进行施工图设计。
景观节点绿化升级改造进展顺利。根据市容环境提升行动计划安排，结合道路绿化现状，突出精品意识，加强景观节点升级改造，提高了城市优美度。市绿化处认真组织实施福田口岸、滨河路、福龙路、罗沙路等路段的绿化改造工程，全年安排升级改造等各类工程260余项。南山区以国际先进城市精品园林为标杆，努力打造城市精品，逐步形成了南山城区绿化特色。完成市容环境提升行动中的南山大道、前海路、东滨路、南光路等路段的绿化升级改造和黄土裸露整治项目，全年改造
绿化面积33.56万平方米，布臵花卉约50万盆。龙岗区计划改造的132条主次干道的绿化，大部分已经完工或正在进行之中。
（三）区域绿道超额完成建设任务并提前贯通。
深圳市区域绿道建设自20xx年2月初正式启动以来，市城管局作为全市绿道网建设和运营管理的责任单位，按照市政府相关会议纪要精神，与各有关委（局）和区政府（新区管委会）通力配合，在绿道建设的立项、施工图设计、方案的审批和绿道建设过程中，加强督促、指导和协调，扎实推进，取得良好成效。根据《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，我市区域绿道建设任务是300公里，其中市城管局承担130公里，龙岗区承担120公里，宝安区承担60公里，光明新区承担20公里，总体任务非常艰巨。在各有关部门的共同努力下，20xx年底已累计完成区域绿道建设335公里，超省计划11.7%。绿道网建设不仅优化了城市空间布局，完善了城市慢行交通系统，更重要的它已成为广大市民休闲健身的好去处，成为深圳低碳生活的示范通道。
（四）新一轮城中村综合整治成果显著。
以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治，是市委、市政府部署的一项重要任务，是一项保民生、保平安的民生工程。为实现整治目标，我局积极行动，强力推进。一是全市城中村综合整治三类项目（以“七个一”为重点的一般整治类项目）共1335个已全部开工，930个已竣工，795个已通过验收，开工率、竣工率、验收率分别达到100%、70%和60%。预计20xx年4月底前可全面完成。二是全市确定的273个综合整治二类
项目（按照规划标准和消防技术要求实施的综合整治类项目）中，有73个已基本完工，其它项目正在全面展开。目前，全市城中村已组建348支专兼职消防队，开设逃生口210万个，拆除可燃材料隔成的房中房及打通屋面通道2.2万间，新设臵消防栓6950个，新铺设消防管道65万米，发放消防宣传手册200万本；共整治各类管线680万米，更换老化电源线60万米；拆除乱搭建2万多处，新增绿化面积30万平方米。城中村综合整治消除了消防安全隐患，改善了村容村貌，受到居民的广泛欢迎。
（五）严格文明执法，城市乱象得到了有效控制。
创新执法模式，加强综合执法。探索建立了“警示执法”模式、部分执法事项购买服务模式，采取执法关口前移、规范媒体应对、开展与公安等部门联动执法机制建设等举措，坚持宣传教育在先、事前警示在先、发现问题督促整改在先，有效缓解了冲突和矛盾，促进了全市城管行政执法形象的较大改观。一年来，全市没有发生一起严重的不文明执法和暴力抗法事件。去年各级城管执法部门加大了对乱张贴乱涂写违法电话号码停机、短信扣费等强制措施的力度。市城管执法局在数字化综合执法系统中建立了违法电话处理子系统，对各街道执法队处理违法电信号码工作实行量化考核。户外广告专项整治效果明显，全市拆除违法设臵的大型户外立柱广告254块，拆除城中村内不规范的广告招牌1.2万块。全市共清理乱张贴767万张，清理乱涂写、乱刻画228万处，对2.1万个违法电信号码采取了停机措施，对549个违法电信号码采取了短信扣费措施，市区
主干道的“牛皮癣”现象得到有效遏制。流浪乞讨现象也是文明城市的一大顽疾，虽然国家实行了救助措施，但一些人员仍坚持以乞讨为生。公安城管民政联合执法大队自20xx年4月成立以来，认真履行职责，充分发挥三部门协同执法的优势，累计救助流浪乞讨人员3.5万人次，劝离流浪露宿人员2487名，较好地维护了市区重点路段的市容环境和社会秩序。
（六）勇于改革，争先创优，各项工作齐头并进，亮点纷呈。
过去的一年，我们敢打攻坚战，各项工作可圈可点。 一是公园建设管理水平与文化品位明显提升。建立了公园管理中心，实现了市政公园管理机制的大变革。自正式挂牌以来，各项工作稳步推进，在资源整合、人力调配、统筹规划、经验交流等方面已体现出明显优势，规划监管集中化、建设养护市场化、绩效评价标准化的改革目标基本实现。公园的建设步伐明显加快，儿童乐园、羊台山森林公园、梅林山公园等一批公园已开工建设，并取得了不同程度的进展；深圳湾公园A区、凤凰山森林公园一期已完工并向市民开放；完成了22个公园共101项景观提升项目的申报工作，中心公园改造工程、洪湖公园北半区景观改造工程等均已开工建设；公园文化品位进一步提升，在市、区、街道三级21家公园的共同努力下，以“鹏城辉煌三十载，大运精彩共期待”主题，成功举办第五届公园文化节。市属莲花山、园博园、东湖公园、人民公园、洪湖公园分别成功举办了市花簕杜鹃、杜鹃花、菊花、月季花、荷花
等特色花事活动，使市民既得到美的享受，又陶冶了性情，增长了知识。
二是建立了以奖代补的投入新机制，城市净化水平稳步提高。深入开展了“鹏城市容环卫杯”竞赛活动。建立了环卫管理以奖代补的投入新机制。经费核拨以转移支付和以奖代补的形式对各区实施经费补助和奖励，促进各区加大环卫投入和管理力度。清扫保洁外包单价提升工作取得重大进展，其中罗湖区经费投入翻了一番。环卫机械化作业明械明显提升，在全市范围内使用高压高温冲洗机、洗地机、高压冲水车等设备，全市一级以上的道路、广场、景区等重要场所基本达到路面见本色。对所有的机扫车和洒水车安装GPS跟踪监督作业过程，加大对市政道路清扫保洁作业的监管力度。全面推行新型垃圾转运模式，促进各区加大投入，进一步了完善和规范新型垃圾收运系统，提高了新型垃圾转运站使用效能。大力发展环卫行业低碳经济，下坪场加强CDM项目管理，实现了较好社会效益和经济效益，填埋气体收集量为5256.18万m3，总发电量为4086.79万度；建筑垃圾综合利用厂实现建筑垃圾综合利用47.32万吨，生产标砖14593万块。同时加强了余泥渣土的管理，组织各相关职能部门查处违章车辆1860宗，整治工地223个次。 三是加强了野生动植物保护，大力发展城市林业。加强了保护区的建设，清林径、光明、观澜、松子坑、五指耙等森林公园及铁岗－石岩水库湿地等3个自然保护区完成了项目立项、管理线划定和勘界等工作。开展了“爱鸟周”和“野生动物宣传月”等专题宣传活动，同时开展了打击破坏野生动植物资源
违法犯罪活动50次，出具鉴定书30份，救护市民、海关和工商等个人或部门移交的野生动物588只（条），其中国家一级保护动物19只（条），国家二级保护动物47只（条），“三有动物”522只（条），象牙11公斤，土沉香70.8公斤；积极做好林业有害生物的监测和防治工作，广泛开展全民义务植树活动。全市共49.4万人次以各种方式（包括缴纳义务植树绿化费）参加植树活动，共植树65.1万株，超额完成了去年计划的60万株任务，收缴绿化费160万元，造林绿化建设面积达1.6万亩。加强森林防火，全市没有发生较大、重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率为0.01‰，远低于省下达的1‰控制指标。
四是对省市卫生村进行了严格认真复查。完成了全市242个省市卫生村的复查工作，对成绩好的20个卫生村进行了表扬，对存在问题较多需要强化整改的38个卫生村和存在问题多且严重需要大力整改的5个卫生村进行了批评，并限期予以整改。 五是数字化城管提效显著。共受理各类城管案件突破100万宗，立案率达99%，结案率为95.47%，数字化城管系统在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象和服务市民群众等方面发挥了重要作用。
六是灯光夜景方面，解决了131条小区道路的“有路无灯”问题，共安装箱变7台，路灯1820盏。完成了彩虹桥灯光修复工程和星光大道试验段建设，深南大道、滨河-滨海大道景观照明整体提升项目已进入施工招标。
此外，城市管理科技信息工作也取得了很大成绩，信息化水平不断提高，通过推进电子政务建设，提高了工作效率；一批科研成果并在城市管理中得到应用。其中“深圳市废品收购站现状调查分析与对策研究”课题报告在《信息调研》上全文刊登，并得到市领导的批示“很有价值”。“轻型屋顶绿化综合技术开发研究”获得广东省科技进步二等奖。
梧桐山风景区全力推进生态景观林建设，继续营造梧桐茶海、风铃报春、十里杜鹃、深山含笑等植物景观，大力提升风景区品位。以“亲近自然、勇攀高峰”为主题，成功举办第八届梧桐山登高节。大鹏半岛国家地质公园已开工建设。仙湖植物园古生物博物馆屋面防水工程、市花园、彩叶园、桥涵工程、竹区改造工程已竣工验收。我局完成了第二届中国（郑州）绿化博览会深圳参赛景点的建设任务，受到了与会领导、专家的一致好评，为我市赢得了荣誉。
（七）拓宽视野，树立标杆，高起点为城市管理未来发展大计谋篇布局。
深圳城管事业的发展已具备了一定的基础，下一步如何走，一定要有长远的考虑。只有立足长远，才能迈向新的境界。在深入调研的基础上，我们结合深圳未来城市发展的需要，在大谋划方面做好了四件大事。这四件大事对深圳城管的未来发展可以说有着深远的影响。一是提出了打造最干净城市、最美丽城市、最有序城市和最高效城管的总体工作目标。这“四个最”的提出，确立了定位，明确了思路，提出了努力的方向，对深圳城管工作的发展有着长期的引导作用。因此“四个最”的提
出得到了全市上下的广泛认可，我们为此制定了1+4实施方案。二是提出了城市管理体制改革的总体设想。在深化大部制改革的总体框架下，围绕如何保障推进城市一体化进程，实行制度创新，提高行政效率，形成了一个1+4的体制改革方案。三是制定了深圳城市管理十二五发展规划。我们的规划是全市十二五规划的重要组成部分，对全市未来五年的城管工作做了总体安排。四是向市政府提交了实施市容环境辖区管理综合考核的工作方案。这是我们充分学习吸取天津、重庆等城市的先进经验而提出的想法，兄弟城市的做法效果很明显，动作很大。我们有信心有决心来做好这件事，一旦市政府批准了方案，全市的城管工作将很快出现全新的格局。
回顾一年来的工作，可以用成绩显著来概括。这样的成绩来之不易，这是市委市政府正确领导的结果，也是全体城管人精诚团结，奋发有为的结果。
回顾一年来的工作，尽管我们取得了很大成绩，市民群众对城市管理工作的满意度不断提高，但与市委、市政府的要求相比，与广大市民的期望相比，与国内外先进城市相比，城市管理工作上还存在不少问题，还存在一些薄弱环节：一是特区内外市容环境建设与发展不平衡，距离一体化的目标差距较大。特区内市容环境管理基本处于高标准运行状态，管理水平比较高，但特区外由于基础设施薄弱，城市管理投入不足，市政设施陈旧落后，修缮改造难度大，在市政、环卫、绿化等方面与特区内存在较大差距。二是环卫清扫、保洁管理的投入不足，与打造最干净城市的要求不相适应。我市市政道路清扫保洁单
价与香港和内地一些城市相比明显偏低。为解决清扫保洁单价不合理问题，市政府专门出台了《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》，发布了市政道路清扫保洁指导价格，最高为商业步行街19.87元/平方米.年，最低为四级路4.68元/平方米.年。今年各区虽有不同程度的提高，但总体价格严重偏低，远远不能满足环卫管理的需要，导致环卫市场劳资纠纷多，队伍不稳定，机械化作业率低，市容卫生质量难以保障。三是城市森林系统的整体生态功能还比较脆弱。尽管近年来大力实施了生态风景林改造等造林工程，但林分结构不合理，幼林多成熟林少，单一林多混交林少，人工林多自然林少的状况尚未根本改变，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物的现象依然存在。保护和发展森林资源，建设生态功能稳定的城市森林生态系统的任务还十分艰巨。四是外来务工人员文明素养有待提高。许多来自农村地区的外来务工人员缺乏城市生活的文明习惯，随地吐痰、乱丢垃圾、乱拉挂、乱张贴等现象较为普遍，既损害城市环境，影响城市形象，又增大了城市管理成本。因此，在加大这方面城市管理执法力度的同时，还需加强对外来务工人员文明素养的宣传教育工作。
回顾一年来的工作，我们之所以取得这么大的成绩，也有以下几点体会：一是抓改革创新，通过改革创新来打破旧的模式和标准，来拓宽我们的视野，提高我们的水平，增强我们的活力和提高我们的效率。二是抓规范制度，使各项工作有章可循。像在提升行动中，我们就制定了《深圳市建筑物和公共服务设施清洗翻新管理规定》、《深圳市建筑立面刷新和屋顶改
造技术指引》等标准化文件，使各项工作有章可循；三是抓督查督办，推动工作任务落实到位。印发了《深圳市市容环境提升行动任务细化表》，按辖区划分成立了8个督办组和1个行业协调组，经常深入现场第一线，督促各区及各相关部门、单位同步推进市容环境提升行动和城中村综合整治工作；四是抓典型引路，明确工作方法要求。通过典型示范，按照先易后难、先小后大、先行试点、先抓突破的方式，循序渐进推进整治工作。先后在南山区、宝安区、福田区和龙岗区召开了十次现场会，对推动全市的工作起到积极的促进作用；五是抓队伍建设，任何事情都是要人去完成的，我就队伍建设问题去年就专门发表过两次讲话，其中就工作状态、工作标准、工作水平，工作效率专门进行了分析，提出了要求。六是抓宣传发动，城市管理工作，营造良好舆论环境，发动广大市民积极参与至关重要。我们通过“民心桥”和“直通车”等平台，局领导分别与市民进行沟通交流。在广播、电视、报纸、网络等各种媒体开辟专栏、专版、专刊进行全方位宣传。多次组织了以参观街景整治成果为主题的“百名市民走近城管”和“记者读者绿道行”等活动，让市民亲身感受城市发生的变化。
这些经验对我们今后搞好城市管理工作具有重要的指导意义。
二、20xx年主要任务
今年是大运之年，也是创建全国文明城市标兵之年，更是“十二五”规划实施的开局之年，做好今年的工作至关重要，它不仅关系到深圳的国际形象，更关系到深圳的未来发展。为
此开年之初，市委市政府就专门召开了动员大会，我们要按市委市政府的统一部署，精心组织，认真做好应对各种困难和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权，认真抓好落实，确保万无一失。
做好今年的工作，要认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市五次党代会提出的建设现代化国际化先进城市的战略目标，加快推进城市一体化进程，为打造中国最干净、最美丽、最有序的城市和最高效的城管而努力奋斗。
今年的中心任务就是：要为迎大运进行百米冲刺，为创建全国文明城市标兵再立新功，为“十二五”的开局打好基础。为了保障今年的工作圆满完成，20xx年定名为“城市管理提效提质年”，要以倒计时、高标准的要求实现城市管理又好又快地发展。
今年要重点抓好五个方面工作：
（一）要全速推动市容环境提升行动进行百米冲刺。
作为市容环境提升行动指挥部办公室，要认真组织、协调、指导、督促各区及各相关部门、单位，大力推进市容环境提升行动各项工作任务的落实；全面贯彻市委、市政府提出的“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的战略思想，严格按照《深圳市市容环境提升行动计划》和《迎大运 创文明200天行动计划》抓好各项工作的落实。大运会召开前要全力冲刺，力争在8月初将一个干净美丽、现代活力的深圳呈现给国内外来宾。一是全力攻克难点。针对市容环境方面存在的突出问题，集中力
量，采取切实有效的措施予以解决。通过加大经费投入、提高保洁力度、强化检查监督，彻底解决城中村的环境脏乱差问题；通过实行弹性工作时间、加强执法力量调配，有效解决特定时间、特定区域的乱摆卖、乞讨等市容秩序问题；提前筹划并制定详细的工作方案，力争在最短的时间内解决因地铁施工等带来的道路、绿化恢复问题。二是精心打造亮点。在按照既定要求推进并完成市容环境提升行动各项工作任务的基础上，着重打造一批城市景观亮点：按照回归自然的理念和手法，以开敞、通透、大气为目标，通过对深南大道中央绿化带进行美化提升，将深南大道打造成为终年鲜花盛开、缤纷多彩的城市花园大道；要通过对市民中心广场、莲花山公园和深圳机场范围的绿化和灯光进行改造提升，将其打造成美观、典雅、时尚的城市特色景点；要通过提前筹划、精心组织，解决好因地铁施工等带来的道路、绿化恢复问题。各区要根据各自的实际情况，着力打造一些景观亮点，营造崭新的市容环境。三是全面提升水平。通过加强督查督办和协调力度，督促工作落后的区、部门和单位加快进度，确保按时完成市容环境提升行动工作任务。通过巡查，将城市主次干道和高快速路两侧，主要公共场所、大运场馆和运动员住地周边影响市容环境的问题登记造册，逐一安排责任单位解决，做到不留死角，全面提升。同时，巩固和保持市容环境提升行动成果，着手研究后续管理措施，探索建立长效机制。
（二）要全力推进我局的各项工作提效提质。
围绕迎大运和创全国文明城市标兵，我局制定了《市城管局迎大运创全国文明城市标兵200天行动实施方案》和出台的园林绿化、灯光建设、环境卫生、综合执法四个专项工作方案。全体职工要提神、提效、提质，不折不扣地组织实施，着重做好以下几个方面的工作：
一是提升城市绿地系统的生态功能和景观效果，精心打造中国最美丽的城市。构筑植物丰富、色彩优美、功能强大的生态园林景观。按照大运会的花卉布臵总体架构，精心组织，周密实施，营造出花团锦簇、热烈祥和的城市景观。实施景观节点绿化改造升级，认真组织实施皇岗口岸、福田口岸、滨河路、红岭路、福龙路、香梅路、罗沙路及市民中心广场8个路段（区域）的绿化升级改造。加大城市公园、森林公园、自然保护区建设力度，进一步改善城市生态环境。加快深圳湾15公里滨海休闲带、布心山公园、安托山公园、银湖山公园等7个城市公园建设。大力推进三洲田等4个森林公园和内伶仃岛等3个自然保护区的建设。全力以赴争取国家首批生态园林城市申报成功。
二是重点提升景观照明，打造特色灯光夜景。建设和完善深南、滨河—滨海灯光长廊，完成深南上步路、文锦路两个灯光景区建设工程和宝安立交桥、人民桥灯光建设工程，完成滨河—滨海大道35座立交桥、人行天桥的景观照明工程，营造我市独具特色的“双龙起舞”的城市灯光夜景。完成深南大道、北环大道、滨海大道、笋岗路等6条“星光大道”建设。
三是全面实施环卫管理精细化作业，保障大运会环境卫生质量。强化重点场馆清扫保洁工作力度，实行20小时巡回保洁，切实提高特级、一级及二级道路冲洗频次，确保路面见本色。进一步提高机扫作业水平，确保20xx年全市机扫率达到80%的工作目标。尽快落实市政府对全市清扫保洁经费预算指导价格，统一标准，缩小关内外各区环境卫生水平差距。理顺公路环卫管理职责，逐步将全市公路清扫保洁纳入现行市政道路清扫保洁管理范围。积极配合有关部门尽快制定出台建筑废弃物处理收费实施办法，余泥渣土受纳场收费标准。全面推进余泥渣土受纳场市场化改革工作。加快环卫基础设施建设。尽快开展龙华部九窝余泥渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场前期手续工作，积极促进征地问题的解决，力争年底开工。做好塘朗山环境园布局规划工作，并争取纳入控制线范围内。力争20xx年2月完成水径余泥渣土受纳场建设。继续督促落实下坪固体废弃物填埋场和市政环卫综合处理厂环保改造，提升清水河区域环境质量。大力推进东部垃圾焚烧发电厂建设工作，力争完成环评并开工建设。继续协调坪山环境园建设工作，督促推进老虎坑垃圾卫生填埋厂二期扩建工程、老虎坑垃圾焚烧厂二期扩建工程、老虎坑垃圾渗滤液处理厂、白鸽湖垃圾焚烧处理厂、南山垃圾焚烧厂二期扩建工程建设。认真做好“国家卫生城市”复审的各项准备，强化病媒生物防制工作。
四是加大市容秩序整治力度，确保市容整洁, 文明有序。按照《迎大运创全国文明城市标兵城市管理行政执法工作方案》，力争通过集中整治，使我市市容秩序水平在短期内得到
明显提升。全市范围内划定了79条严管路和11个严管区，全天候禁止任何影响市容秩序的违法行为，加大序化管理力度。按照教育与处罚并重的原则，坚决查处乱摆卖和占道经营，严厉打击乱张贴、乱涂写、乱刻画，进一步推进户外广告专项整治行动，大力整治乱搭建，规范沿街各类临时设施，清理违法养犬，营造良好市容秩序。鼓励各区、街道采取购买服务的方式，通过引入市场机制，解决执法人手不足的问题。继续推进城中村综合整治，切实改善城中村的落后面貌。
五是要加快城市绿道建设。不断完善区域路绿道的有关配套设施,按照《深圳市绿道网规划建设总体实施方案》的部署，重点推进城市绿道与社区绿道建设，使我市的城市绿道与社区绿道的无缝衔接，串联成网。同时加强绿道的管理，实施《深圳市区域绿道运营管护方案》，形成政府主导、市场运作的长效管理机制,保障绿道建设的有序推进和可持续发 展。 六是要大力推进林业管理和野生动植物保护工作。狠抓林业有害生物防控，加大虫情监测和检疫执法力度，加快推进松材线虫病疫区改造。重点做好薇甘菊防治工程管理工作。进一步加强森林公安战斗力，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，确保林区社会治安秩序稳定。加快野生动植物救护中心建设。 积极推进科技城管、效能城管建设。进一步升级完善数字化城管系统，扩展和提升平台管理效能。加强系统评价的硬约束力建设，充分发挥评价的杠杆作用，提升责任单位处臵效率，加大案件的快速反映和及时处臵力度。
加强城市管理宣传教育，广泛吸引市民参与城市管理。提高市民的文明素质和文明意识，引导市民自觉抵制损害市容环境的行为，营造全社会关心、支持、参与城市管理的浓厚氛围。 要统筹兼顾，树立安全第一的思想，切实采取有效措施抓好安全生产工作和维稳工作。同时要完善各项制度加强内部管理，做好各项后勤保障工作，为推进迎大运和创全国文明城市标兵工作提供有利的支持。
（三）要全面实施市容环境综合考核。
必须坚持发挥市、区、各部门三者之间的积极性，既强调统一思想、顾全大局，又鼓励因地制宜、探索创新，形成共同进退的强大合力。学习借鉴天津、重庆的成功经验，在全市范围内建立并实施市容环境综合考核制度：考核对象包括各区和与城市管理工作密切相关的市属部门；考核范围包括所有与市容环境相关的事项；考核结果逐月公布，根据结果实施奖罚。通过建立和实施市容环境综合考核制度，调动各级、各部门做好城市管理工作的积极性，有效治理城市管理工作中的顽疾，使市容环境长期稳定在较高水平，达到精细化管理和长效管理的目的。
（四）要全心完善城市管理的体制机制。
由于历史的原因，我市关内外城市管理水平差距较大，已成为制约城市一体化发展的突出瓶颈。园林绿化、路灯管理发展不平衡，呈现多头管理状态，而且标准各异，市场化程度不高，经费投入不一。造成了建设、管理水平落差很大，与深圳的城市地位和发展水平很不匹配。这些问题都需要在新的制度
创新中予以解决和理顺，深圳地域空间狭小，现代化城市化发展水平较高，更需要高度集中管理，方能发挥集约效能。因此，加快实现城市管理一体化是深圳建设现代化国际化先进城市的客观因素的迫切要求。下一步我们将按照大部制的改革要求和城市一体化发展的需要，逐步将原特区内的管理模式和经验推广到全市，逐步实现城市管理规划、标准、经费、设计、考核的五个统一。在此基础上，积极稳妥推进全市的统一管理，以消除全市绿化、灯光管理的“二元”现象，实现全面、均衡发展。制度创新是提高行政效率的关键所在，我们要不断加大改革力度，切实转变职能，为打造中国最高效的城管创造条件。
（五）要全员打造高素质的城管队伍。
加强干部队伍建设，教育各级领导干部做善于学习、解放思想、求真务实、艰苦奋斗、廉洁自律的表率。“廉洁城市”是市委、市政府在新的发展阶段做出的重要决策和部署。我们要按照市委、市政府的要求，结合城管实际工作，进一步整合管理资源, 优化管理要素, 规范管理行为, 完善运作方式, 切实解决执行效能、工作作风中存在的状态不佳，效率不高等突出问题, 使全系统的干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破, 在服务质量和办事效率上有新的改进, 在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。要坚持论德才、讲实绩、重基层、凭公认的用人导向，形成“让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的良好用人环境。坚持抓人促事不放松，进一步加强领导班子和干部队伍建设，着力打造奋发有为、亲历亲为、敢作敢为的“三为”干部团队。要健全
完善绩效考核办法，进一步激发干部的工作积极性，不断提升工作效率。激励干部弘扬新风尚，树立新形象，争创新业绩。 回顾过去一年，我们的工作成绩斐然；展望新的一年，我们的责任重于泰山。在大运之年，我们能否向世界展示一个新的深圳，经受住国际化的检验？在创建全国文明城市标兵之际，我们能否继续保持排头兵的风采？这些都需要我们以实际行动和骄人的业绩来作出响亮的回答。面对考验我们全体城管人一定能够交出一份优异答卷。