加强创新 服务发展

——人社局20xx年工作总结及20xx年工作打算

（20xx年11月23日）

今年以来，在党工委、管委会的正确领导下，区人力资源和社会保障局以“三力建设年”活动的开展为契机，按照 “服务发展，保障民生”的总体要求，充分发挥人力资源和社会保障部门服务经济、保障民生的职能作用，紧贴当前形势，紧贴工作实际，紧贴群众利益，积极应对挑战，主动抢抓机遇，主攻重点难点，各项工作成绩斐然。

一、解放思想，扎实工作，20xx年度各项工作基本完成

区人力资源和社会保障局按照“保增长、重民生、促和谐”的要求，坚持在服务发展大局中找准工作定位。特别是全区“大干下半年决战180天”工作推进大会召开后，对照大会确定的目标和任务紧抓落实，进一步理清思路，认清形势，积极作为，全力促进各项工作的有序开展。

（一） 就业再就业稳步推进

截止目前，各项就业任务指标圆满完成，全区实现城镇新增就业4194人，完成年度任务的140%，其中：城镇失业人员再就业642人，完成年度任务的99%，帮扶困难群体就业88人，完成年度任务的88%；城镇登记失业率控制在1.8%以内，新增农村劳动力转移就业486人，完成年度任务的97%，其中有组织转移376人；实施各类就业创业培训1960人，完成年度任务的 - 1 -

93%；新增创业255人，带动就业800余人；发放小额担保贷款57万元，扶持带动就业20人；全区失业保险参保人数达到5600人，扩面净增1950人，征缴失业保险基金374万元,完成全年征缴任务的156%。全面落实积极的就业政策，充分发挥重点建设项目和的吸纳就业作用，鼓励和促进劳动密集型产业、中小企业、民营经济及各种服务业加快发展，多渠道开发就业岗位。以创业带动就业。以经济的发展作为扩大就业的拉动力，加快“4+1”特色产业体系发展，提供创业扶持“一条龙”服务积极进行就业培训，强化失业保险扩面征缴力度。完善公共就业服务，强化基层平台建设。进一步健全区人力资源市场信息化建设，目前以来已发布招聘信息413条，招聘登记3872人次，求职登记2476人次，成功推荐2228人次；狠抓政策落实，组织各类招聘活动，鼓励扶持各类群体就业。

（二）社会保障体系建设取得新突破

积极强化各项社会保险工作措施，全面落实养老保险省级统筹和医疗、工伤、生育社会保险市级统筹政策，稳步提高参保人员保障水平。截至10月底, 企业养老保险参保总人数达16650人，新增参保职工1840人，征缴基本养老保险基金4750万元，扩面征缴分别完成年计划的180%和85%。截至年末参保总人数达16700人，全年新增参保职工1890人，征缴基本养老保险基金5850万元，分别完成年计划的106%、189%和105%，扩面征缴全部完成市对区考核加分任务;机关事业单位养老保险参保人数达1812人，征缴基本养老保险基金1102万元，完 - 2 -

成年计划的91%;截至年末征缴基本养老保险基金1250万元，完成年计划的105%;全区城镇医疗保险参保总人数达39819人，完成年参保计划的106% 。截至年末全区城镇医疗保险参保总人数将达39850人，征缴职工基本医疗保险基金1860万元，参保、征缴分别完成年计划的106%和102%。参保、征缴均完成市对区考核加分任务；机关事业单位失业保险参保人数达1627人，征缴机关事业单位失业保险基金113万元，完成年计划的94%。截至年末征缴机关事业单位失业保险基金125万元，完成年计划的104%；全区工伤保险参保总人数达11321人，新增参保职工2025人，征缴工伤保险基金161万元，分别完成年计划的109%，184%，83%。截止年末全区工伤保险参保总人数达11371人，新增参保职工2075人，征缴工伤保险基金195万元，分别完成年计划的109%，188%，100%；农村养老保险参保农民达54878人，参保缴费率达到97%，收缴保费1487万元，其中财政补贴500万元。

此外，为应对失地失海农民增多的新局面，让人民群众普遍享受到开发建设成果，按照新一届党工委、管委会要求，进一步扩大新型农村养老保险范围，做好适龄农村居民的参保缴费工作，在全区创新实施多档次高水平农村养老保险新模式：即按照全区人均土地被征用和拆迁情况，将农民分为三档，按档次为农民提高财政集体统筹比例，体现养老保险的差异性。从1月起全面开展20xx年度年初参保缴费工作，利用两个月时间圆满完成新农保统一参保和基金征缴工作任务目标，参保缴 - 3 -

费率达到96%，并对参保缴费相关资料及时进行整理归档。开展了养老保险业务实地稽核工作，对重点村的养老保险发放工作进行“实地实人”核查。8月管委会出台了《**经济开发区完全失地村居养老保险试点办法》，《办法》中补助补贴标准和养老金待遇都得到了很大的提高。作为试点的成家村9月开始领取新标准高水平的养老金，每人每月由目前领取的最低170元提高至不低于350元，最高580元的养老金，高于全市城乡居民最低生活保障标准，极大地提高了失地村居民的幸福指数和加入项目建设的积极性。目前，成家村已试点成功并举行了新标准养老金发放仪式，进一步加快推进全失地村居养老保险新办法的试点工作。

（三）人才工作开创新局面

人才工作稳健运行，截至目前，共为72家企业办理了人事劳动和社会保障立户手续，新代理人事档案2264份。根据上级文件要求，对全区的基层岗位项目、毕业生需求情况进行了认真的摸底调查，并提交了20xx年基层岗位项目、毕业生需求情况表；积极组织专项招聘会和高校毕业生就业服务活动，缓解了高校毕业生就业压力，破解了单位“招工难”的困境。全面加强各类人才队伍建设。为大力实施人才强区战略，加快人才集聚步伐，全力抓好政策落实，进一步推动我区转型升级、加快科学发展出台《关于鼓励企业引进高层次人才的实施意见》，通过制定优惠政策和资金扶持等措施，加快企业人才引进和建立储备库。目前，《实施意见》落实工作已在全区企业中完成宣 - 4 -

传工作，相关细则及配套规定正在制定中。

（四）深入推进机构编制和人事制度改革

今年前三季度机构编制和人事制度改革工作继续深入：在机构编制工作方面，完成了奎山卫生院编制重新核定工作，确保了我区国家基本药物制度实施工作的顺利推进，按时完成了20xx年度机构编制统计年报工作，并按照市编办的统一要求，开展了机构编制实名制管理信息集中复核工作；认真开展了开发区行政管理体制、行政执法机构及事业单位改革有关情况调研；积极推进了街道办事处机构改革，结合实际，拟定体现了精简、效能和切实可行的《**经济开发区街道办事处机构改革实施意见》，待两委会研究同意后组织实施。此外，企事业单位退休职工审批工作和全区干部职工的档案相关工作也在有序进行中；同时，为我区2006-20xx年年度五年考核结果为称职及以上或达到级别工资规定年限的公务员36人晋升了级别工资；为20xx年度考核结果为合格及以上等次的事业单位工作人员1545人增加了一个薪级工资；完成了20xx年度开发区公务员统计年报和2010、20xx年度劳动保障综合统计报表和人事工资年报，并对20xx年度新进入和离开公务员队伍的人员进行备案，为企事业单位录用大中专毕业生转正定级70人次。

（五）努力构建和谐劳动关系

劳动保障监察、仲裁工作紧紧围绕全局劳动保障整体工作，进一步加大监察执法、争议仲裁处臵力度，着力解决劳动关系中的突出矛盾和问题，努力实现稳定和谐的劳动关系。前三季 - 5 -

度，组织开展了农民工工资支付专项检查活动和清理整顿人力资源市场秩序专项行动等检查，主动查处侵权行为，有力地维护了农民工的合法权益和社会稳定，规范了市场秩序；积极开展20xx年度劳动保障年检与社保稽查工作，实行劳动保障年检、社会保险稽查与缴费基数申报三位一体、联审联动的新路子，实现了“三结合”、“四统一”，有效解决劳动监察执法力量严重不足的难题。上半年年检、稽查各类用人单位210家，涉及劳动者13500人。深入实施劳动合同制度和集体合同制度， 共对160余家用人单位的劳动合同进行了审查，提出修改意见1300余条，审查鉴证劳动合同5600余份；同时加强劳动争议处理工作力度，依法及时处理劳动争议，受理仲裁案件32起，结案27起，为劳动者工和用人单位挽回经济损失90万。

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党工委、管委会的要求和人民群众的期盼相比，我们的工作还存在不少的差距和薄弱环节。主要表现在：（一）就业工作仍面临巨大挑战。劳动者技能素质偏低，就业的供需矛盾和就业结构性矛盾依然突出，“就业难”与“招工难”现象依然存在。全区规模以上企业急需技能人才、高层次人才，纺织服装、电子食品等劳动密集型企业急需普通劳动力。小额担保贷款的发放因担保机构问题没有实现。同时，高校毕业生就业观念、企业用工不规范、工资待遇低、企业社会责任感差等导致招工难、就业难，也直接影响到企业生产经营。（二）社会保险扩面难度加大。通过近 - 6 -

几年的不断努力，我区养老、医疗两大保险已基本实现全覆盖，完成市下达的年度增长目标越来越困难。（三）人才选拔、培养、激励机制还不够科学有效。特别是在人才工作上，虽然按照“用好现有的、培养未来的、引进急需的”要求积极推进人才工作，但没有大的突破，特别是在人才激励机制方面，配套措施跟不上，造成工作被动。

三、抢抓机遇、开拓进取，展望20xx年工作思路和计划

（一）以扩大就业为基础，以人才引进为重点，做好各项 就业工作。落实和完善各项扶持政策，努力促进和扩大就业。以此为出发点，从切实做好企业用工服务，帮助企业缓解用工难题、完善公共就业服务体系，提升公共就业服务水平、加大职业培训力度，全力推进劳动者职业能力提升等三个方面着手，下大力气促进和扩大就业。在人才工作方面，继续贯彻落实《关于鼓励企业引进高层次人才的实施意见》，形成长效机制，确保贯彻力度。进行企业用工需求调查摸底，建立企业人才需求数据库。做好高校毕业生就业和就业指导工作，及时做好毕业生报到、落户、档案查询、就业咨询、培训工作，搭建就业平台。做好军转干部安臵工作，完成军转干部安臵工作，搞好军转干部岗前培训，落实好军转干部政策和精神，完成全年干部培训计划。做好外国专家引智工作，大力开展引进国外智力，充分利用国外人才、信息、技术，引进核心人才带动高新技术项目开发。

（二）扩大社会保险覆盖面，建立区内和谐劳动关系。进 - 7 -

一步创新工作思路，提高服务质量，继续开展各险种扩面征缴，狠抓全年任务目标的落实。不断完善城乡养老保险制度，扩大覆盖面。加快构建多档次、高水平的失地农民养老保险新体系，制定好科学的经办服务流程，严把被征地农民社会保障审核关，维护被征地农民社会保障权益。推进养老、医疗、工伤、生育等各项保险的日常工作平稳有序发展。抓好社会保险稽查工作, 做好社会保险基金开源工作。积极推进社保平台上线运行工作，规范一票征缴机制。加强各险种参保统计分析和社会保险管理服务工作。在劳动仲裁工作方面，围绕区内和谐劳动关系的建立，重点抓好劳动关系工作体系建设、加强劳动人事争议调解仲裁工作、加大劳动保障监察执法力度三方面，进一步完善劳动关系三方协调机制，推动以基层调解组织建设为重点的调解网络建设，积极开展各类专项检查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障劳动关系双方的合法权益。

（三）深入推进机构编制和人事制度改革，认真开展事业单位清理规范工作。根据市编办的统一部署，按照政事分开、事企分开的要求，以促进公益事业健康发展为目的，加强和规范机构编制管理，解决目前一些事业单位机构设臵不规范、编制管理不严格等问题，为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。稳步推进事业单位分类改革。根据市、区统一安排部署，适时启动事业分类改革，建立起功能明确、治理完善、运行高效高效、监管有力的管理体制和运行机制，为经济社会的发展提供体制机制保障。健全公务员日常登记管理制度，对新进入和离 - 8 -

开公务员队伍的人员建立备案制度，扎实做好20xx年度全区机关事业单位一般工作人员年度考核工作。做好相关工资福利工作。

（四）千方百计构建和谐劳动关系做好“两网化”建设试点工作，提高劳动保障监察执法效能。进一步做好重大劳动保障违法案件的查处工作。完善查处制度，按照“及时发现、准确研判、快速反应、稳妥处臵、有力引导”的原则，做好重大违法案件的查办工作。依法、及时、高效处理劳动人事争议案件。力争按期、年度结案率保持100%，确保20xx年全市调解结案率在50%以上，案前调解率超出30%，案后回访率达到50%。继续推进劳动合同制度和集体合同制度建设。确保小企业劳动合同签订率达80%以上，实施集体合同“彩虹计划”，以非公有制企业为重点，稳步推进实施集体合同制度，进一步扩大集体合同覆盖面。认真贯彻修订后的《工伤保险条例》，做好工伤认定工作。

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第二篇：黔西南州交通运输局20xx年工作总结和20xx年工作打算

黔西南州交通运输局

20xx年工作总结和20xx年工作打算

20xx年我局在州委、州政府的正确领导下、省交通运输厅的指导下和各县市党委、政府、州直有关部门大力支持下。认真贯彻执行党的十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，大力弘扬“贵州精神”，按照州委、州政府确定的“一二三四”科学发展思路，加强全州交通运输系统的组织领导，遵照全省交通运输工作会议与全州经济工作会议和《政府工作报告》的安排，以开展“三个建设年”、“四帮四促”、“争先创优”、“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为动力，全面推进交通基础设施的建设步伐。截止11月30日全州全社会交通基础设施建设完成固定资产投资84.83亿元（其中：本级完成46.08亿元），预计到年底可完成90亿元；公路运输完成旅客运输量3898万人，旅客周转量175828万人公里，货运车辆共计10478辆、35609.5吨，完成货运量2479万吨，周转量423235万吨公里；水路运输完成客运量270万人，完成旅客周转量10800万人公里，货运量342万吨，完成货物周转量24000万吨公里

一、突发应对工作

今年初我州遭受长期的低温凝冻天气灾害，为迅速贯彻落实省委、省政府，州委、州政府“保畅通、保民生、保生产、保稳

定”的指示精神，我局于1月3日零时及时启动应急预案，紧急组织人力、物力、运力抗击低温凝冻灾害。全州交通运输系统在抗击低温凝冻灾害中出动救援救助车辆256辆、解救被困旅客1398人、被困车辆915辆、撒工业盐87.85吨、撒防滑砂720m，确保了州境内公路、水路未发生滞停旅客与因灾发生交通事故的现象。

6月6日凌晨1时，我州望谟县发生特大山洪泥石流的发生，造成公路多处断交（省道209线被冲毁49.5公里，县乡公路被冲毁188公里，通村公路被冲毁1020公里，农村公路桥梁被冲毁28座1158延米，涵洞3776个）。灾情发生后，为及时抢修中断的公路，给抗洪救灾提供运输保障，在省厅的统筹协调下，我局紧急下拨20万元，调集州交通运输系统的人员与机械投入抗洪公路抢修工作；全力开展水上搜救行动，组织出动海事搜救船艇357艘次，搜救水域89.5平方公里，巡航搜寻里程3568公里，共打捞出20余具尸体；积极弘扬中华民族“一方有难八方支援”的传统美德，组织本局系统开展向望谟灾区捐赠活动，单位与职工共捐赠25.6546万元；在灾情基本稳定、运输线路基本疏通之后，又从其它县交通运输局抽调12名专业技术人员赴望谟帮助做好灾情核查与灾后重建规划，现望谟县灾后重建总体规划已批准实施，我局按州委、州人民政府的安排，成立了灾后重建交通运输工作小组，全力开展灾后重建工作。

二、公路建设

（一）高速公路

1、汕昆高速公路板坝至江底段。为确保该项目在年内建成 2 3

通车，加强组织协调，及时为项目业主、施工单位解决阻碍施工的困难与问题，保证了工程建设的顺利进行，现正在筹备通车仪式，拟定于20xx年12月31日举行通车仪式。

2、惠水至兴仁高速公路。为确保惠水至兴仁高速公路建设的顺利推进，我州加强征地折迁的组织领导工作。已完成建设用地5801亩（红线5672亩，临时用地129亩）的勘丈工作，并交付给施工单位。全线需拆迁房屋208栋，已拆迁206栋，占总量的99％；需搬迁坟墓1418冢，已搬迁1407冢，占总量的99％，余11冢未搬迁，主要集中在兴仁城北办事处的大桥河收费站，主要原因一是设计出图较晚，二是施工合同段放线工作迟缓。“三电”折迁与军用光缆已全部完成。企业需拆迁6个，已完成了4户企业的拆迁。

3、晴隆至兴义高速公路。在国家金融政策调整、地方难于融资的情况下，为顺利推进该项目在年内建设，根据省厅与州人民政府研究的意见，我局于5月15日与省公路局完成了项目业主的变更交接手续。截止12月15日全线需征地6202亩(按设计批复)实际征用土地7347.53亩已全部征用交付施工单位使用。全线需拆迁房屋总量379栋，已拆迁321栋，占总量的85％；需搬迁坟墓2142冢，已搬迁2093，占总量的98％；需拆迁“三电”152处，已拆迁151处，占总量的99%。预计到12月底可完成形象投资约36亿元，完成建安投资26亿元，占合同金额的71%。

4、望谟至安龙高速公路。因国家金融政策的调整，该项目未进入实质性建设阶段，但按省厅的安排，我局已将晴兴高速地 3

方配套资本金2.6亿元划转望安高速，尚欠2.9893亿元在20xx年、20xx年筹集。我州为超前做好施工准备工作，征地拆迁补偿方案在征求省厅意见后，州人民政府于已10月21日行文。省高总司已于10月20日与西南高速公司签定代建协议，并启动施工招标。施工图设计外业勘测工作已结束并已组织验收。土地报批方面，目前资料基本备齐，社保资金承诺函等有关资料已于10月17日报至省社保厅，待社保厅审查后出具相关意见书，耕地占补费州政府常务会议决定按6400元∕亩缴纳。

5、盘县至兴义高速公路前期工作。一是前期工作经费我州承担400万元己到位；二是按省厅的安排晴兴高速公路延伸线列入盘兴高速公路项目一并建设。但拟投资建设该项目的中交一院对晴兴延伸线的列入认为难度较大，我局已向省厅汇报。为完善晴兴高速公路建设，请求省厅尽快明确我州晴兴高速公路延伸线建设的归属问题。因线路走向涉及到兴义市木浪河水库的保护区问题，晴兴延伸线涉及顶效的贵州龙保护区和马岭河峡谷的保护区问题，目前兴义市政府有关部门正在做相关工作。

（二）汽车专用公路

1、马岭至普安矿区专用公路。马普公路采取“BOT”模式进行建设，由中城建第五工程局全额出资组建马普公司投资建设，该项目投资估算16.59亿元。马普公司与黔西南州人民政府于20xx年5月9日签订了马普公路投资协议、20xx年8月9日签订了马普公路普安至楼下段特许经营权协议。目前初步设计施工图已通过审查，普安至楼下段各标段监理、施工、试验检测单位已确定，各参建单位已进场，进入实质性施工阶段。 4

2、巴铃至白层汽车专用公路。巴白公路也采取“BOT”模式进行建设，由沈阳军辉公司投资承建，项目分两期实施，第一期实施的挽澜至白层段（K30+000～K60+292.703）全在贞丰县境内，总投资约7.2亿元。目前，业主已拨拆迁补偿经费100万元，拨拆迁工作经费34万元；业主已拨征地补偿费500万元到贞丰县国土资源局征地专户上，已完成工程形象进度30%；第二期工程巴铃至挽澜44公里已进入工程招标阶段。

（三）农村公路

农村公路是省委、省政府确定的20xx年“十大民生”工程之一，为确保建设任务的完成，我局加强了组织领导，强化了督促指导措施，采取按月现场调度等办法，保证工程质量，全力推进工程建设步伐：

1、20xx年我州实施通村油路项目72个602.9公里，总投资27149万元，目前项目已全部开工（其中完工项目11个），共完成投资18428万元，总体工程形象进度68%。

2、20xx年省下达我州的通乡油路建设计划项目2个，18.8公里，总投资1222万元。完成投资350万元，工程形象进度35%。

3、通村公路桥梁省下达计划已全部动工建设，完成投资280万元占省下达计划366.6万元的63%。

4、我州20xx年通达工程项目23个共计180.6公里，总投资1694万元，现已全部开工，完成投资924万元，总体形象进度54.5%。

5、我州20xx年计划下达通村公路桥梁建设计划54座，873.82延米，总投资889万元。截至11月底，累计完成投资280 5

万元，占省下达计划（366.6万元）的76%。总体工程共完成74%，预计年底可完成90%。

（四）国省改造项目

1、G324线兴义市瓦厂至前丰段公路改扩建工程，路线全长

7.333Km，按二级公路标准建设，项目估算总投资9566.9万元，设计速度60ｋm／h。完成投资3800万元。

2、S312线望谟县境内县城段改线工程，路线全长8.741 Km，按一级公路标准建设，项目估算总投资4.81亿元。完成投资7000万元。

三、公路管理养护

为提高我州农村公路通行与通畅的能力，我局以宣传《公路安全保护条例》为契机，深入贯彻执行《中华人民共和国公路法》与《贵州省农村公路建设养护管理办法》等法律、法规。在公路养护上积极探索专业养护、群众养护、日常养护、定时养护多种形式并举的方式。经11月中旬省公路局组织的农村公路养护质量大检查评比，我州县公路好路率达到88.5%超省下达指标9.5个百分点、乡公路好路率达到76.3%、村公路好路率75.3%，圆满完成了省厅下达的县公路好路率达到79%以上、乡村公路好路率达到56%以上的目标。同时还加强对地质不良地段的灾害预防和不断完善应急突发事件预案。20xx年，全州农村公路日常小修保养应到位资金为14989158.00元，截止11月底，实际到位资金为13620000.00元，到位率为90.87%；全州县级管养机构、乡（镇）交管站核定编制分别为126名、263名，截止11月底通过组织人事部门公开招考或调配使用，全州县级管养机构已到 6

位人员100名，到位率为79.37%，乡（镇）交管站到位人员145人，到位率为55.13%；与20xx年同期比有大幅提高；在公路路政管理上，积极开展《公路安全保护条例》的宣传，成立了工作领导机构，制定了宣传方案，采取统一印制《公路安全保护条例》宣传册4000本与宣传单30000份及在公路挡墙印制大型永久型标语160幅等方式进行宣传，收到了良好的效果。严格依法行政工作，集中整治超限运输车辆，进一步完善超限运输检测站点的规范化建设，加强路检路查。20xx年，全州共查处路面损害186平方米，护栏损害13处53米，边沟损害1479.3米，污染公路119处4263平方米，非法增设平交道口或不规范搭接156处，路面违法堆积3580处23275平方米，制止违法建筑71处1343平方米，拆除违法建筑28处440平方米，拆除非公路标志75块，收取公路赔（补）偿294479元，罚款157650元。截止11月超限检测站共检测车辆242205车次，收取公路赔（补）费及检测费2674.8497万元（其中赔补费2263.1672万元，检测费411.6825万元），就近返回或强制卸货34829车次64070.7吨。严格执行省政府电煤运输的政策，为电煤运输车辆开通畅通渠道，减免电煤车59717车次，免收超赔补费1464.7841万元。全年未产生一起行政诉讼和复议案件，较好地保护了公路的建设成果。

四、公路运输

20xx年我州公路运输工作的重点是继续落实中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，不断完善政策措施，加强市场监管，强化运输保障，提高运输服务水平，加快建立统一开放、竞争有序的道路运输市场，形成企业自律、社会监督、行业考核、信息 7

公开的道路运输市场诚信管理体系和市场退出机制。以公路运输满足人们群众处需要、满足服务经济发展需要为出发点，强化全州客货运输市场、汽车维修行业管理服务。积极培育农村客运市场与确保“春运”、“五〃一” “十〃一”等重点时段的旅客运输安全。一年来对 52户二类以上机动车维修企业的质量信誉进行了考评，评出AAA级企业8户、AA级企业21户、A级企业11户、B级企业12户。对全州12户客运企业按照《道路旅客运输企业质量信誉考核办法》进行了信誉考核，评出AAA级8户，AA及4户。新增客运班线19条（县境内农村客运），投入运力85辆（其中微型车26辆）；及时兑现农村客运车辆燃油补贴，全州享受油补的车辆共990辆，发放补贴856.17万元。严格按照《贵州省机动车驾驶员培训考核员管理办法》的相关规定审核报送，共培训结业考试考核员46人、新增教练员178人，经过培训不断提高人员的素质，促进了培训基础资料的不断完善，进一步提高培训质量。安全监管措施更加有力，全州道路运输市场秩序井然。

五、城市公交工作

为提高我州城市公交的服务水平，以承办贵州省第六届旅游发展大会为契机，一年来主要做了以下工作：一是集中开展了“三证”（经营资格证、车辆资格证、客运资格证）核发、在岗人员轮训和车容车貌整治工作。全州现已审核换证2200个，占应换证的63%；二是指导兴义市客管部门对在岗驾驶员培训12期，已培训1494人，占应培训人员的68%；三是对城市公交、出租汽车经营企业二级维护保养厂家进行了2次专项安全生产检查； 8

四是完成了20xx年度全州城市公共客运交通车辆的燃油补贴数据采集及预报工作与20xx年度“双文明”评比上报工作；五是积极指导和协调各县（市、区）城市客运管理和改革工作。一方面，对机构划转后县级客管机构存在的困难和问题进行了专题调研，并形成书面报告呈报州政府、州编办。另一方面，重点加强对兴义市公交改革工作的指导和协调兴义市与顶效开发区实行“同城化”经营问题。密切关注顶效开发区、望谟等县的营运机动三轮车退市工作，保证了改革工作正常有序开展；六是在今年高考期间组织1320多辆出租汽车参与“爱心送考”大型公益活动，运送考生4860余人次。并召开了“爱心送考”表彰大会，对评选出的8名“爱心送考”优秀驾驶员进行了表彰，收到良好的社会效益。

六、内河航运

积极配合省航务局抓紧完善西南水运出海中通道的扫尾工程，充分利用水运优势，吸纳社会资金与企业资金参与西南水运出海中道的建设，积极培育水上运输旅游业，大力争取省航务局的支持，动工建设董箐库区的四个旅游专用码头与光照库区航运工程可行性研究报告编制工作。船舶工业发展势头强劲，建成4艘千吨级与1艘500吨级货船成功下水，现新建五艘千吨级船舶主体工程已完工，年内可建成下水。全年新增船舶建设投资1500万元。

七、交通运输安全

20xx年我局的安全生产工作继续坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产事故隐患 9

排查治理暂行规定》不断完善长效管理机制，加大现场管理力度，对重大事故隐患实行挂牌督办，采取强有力的措施督促生产经营单位落实隐患整改责任，切实消各类重大事故隐患。20xx年，在水上交通运输方面：重点加大对“元旦”、“春运”、“清明”、“五一”、“六月安全月”等重点时段水上交通安全监督检查，累计出动海事执法人员7499人次，其他人员1646人次；出动巡航艇918艘次，巡航时间2574.1小时、巡航里程36510公里；出动海事执法车辆936车次、行程91322公里；检查船舶8033艘次，查处违法船舶277艘次；检查渡口116道次；实施行政处罚案件277件。在道路运输方面：全年共进行了三次安全生产大检查，召开了三次安全生产议事会议、二次安全生产监管专题会议，配合安委办举办了一次安全生产管理培训班。共检查运管所15个次、客运企业31户次、客运站18个次、维修企业33户次、驾驶培训学校31所次、危货运输企业5户次、普货运输企业1户次，查出安全隐患48条、隐患整改率达100%。在交通工程施工方面：严格执行合同管理，深化现场监管。

八、交通依法行政

20xx年我局在依法行政工作上进一步完善部门规章制度，深入贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，加强交通系统执法人员与执法监督人员的培训，努力提高依法行政水平，按照有关法律法规不断完善、便民的审批工作流程，对本局系统的行政许可和非行政许可事项进行认真清理和梳理，在州政务的中心指导下进一步提高我局进驻州政务中心的服务水平。根据州人民政府和省厅的安排，及时完成了本局系统的行政自由裁量规范与标 10

准的上报工作，及时开展了行政执法评议检查工作等。为提高全系统的法制意识，将依法行政工作有机的融入法制宣传月、安全生产宣传月、禁毒宣传活动之中，不断普及本系统人员的法律常识和扩大交通运输方面的法律法规宣传面。全年来未发生一起行政过错案件。

九、党风廉政建设

认真贯彻落实中央、省、州委、州政府和省交通运输厅关于反腐倡廉建设的一系列文件精神，加大宣传教育及监督力度，结合行业实际，严格执行党风廉政建设责任制，全力推进《惩防体系规划意见》，狠抓责任分解和督促检查，扎实推进全州交通运输系统惩防体系建设。全年开展工作主要有：深入开展工程建设领域突出问题专项治理；全面推进《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的落实；在全系统内开展廉政巡查；认真履行治理公路、水路“三乱”职责，确保全州境内公路无“三乱”现象发生，有效巩固了治理成果；坚持“三重一大”制度，不断完善政务公开、党务公开工作制度。全年来未发生违法违纪案件。

十、综合性工作

20xx年我局坚决执行州委、州政府的重大决策部署和按照省厅的安排：一是在作风建设上，着力改进机关工作作风，提高部门的执行力和落实力；二是加强环境建设，强化“废、改、立”工作，清理部门不适宜经济发展的规章制度和进一步完善了全州交通运输系统机制体制，主动向社会作出服务承诺，自觉接受人民群众的监督，不断提高服务能力和水平；三是在项目建设上，抢抓机遇、发扬“贵州精神”，全面加快交通运输基础设施建设 11

步伐；四是在“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动中深入县市、帮扶乡镇、村组切实帮助群众解决实际问题，深入基层交通运输部门，广泛征求工作建议与意见，切实帮助基层解决的实际困难；五是在“争先创优”活动中，将领导点评与征求群众同时进行，做到了既倾听了群众的呼声，又改进了我们的作风；六是认真总结“十一五”时期的交通运输发展取得的成就，牵头完成了《黔西南州“十二五”综合交通运输发展规划》的编制工作；七是深入开展“整脏治乱”活动，积极创造精神文明“窗口”、班组、车、船；八是认真办理各级人大代表与政协委员的建议提案工作；九是积极帮助扶贫联系点，为扶贫联系点出谋划策；十是按时完成了州委、州政府、省交通运输厅临时安排的各项工作任务。

十二、存在的问题与困难

我州20xx年及“十二五”时期在交通运输工作中存在的主要困难与问题是：

一是高速公路建设资本金筹集难。按省的要求我州在建的惠兴高速州境段与望安高速需承担的资本金9.87亿元（惠兴4.29亿元、望安5.58亿元），而到目前惠兴仅筹1.0725亿元，望安通过晴兴资本金的转换划转2.6亿，尚欠2.9899亿元，两项目共差资本金6.27余亿元，加上拟安排在“十二五”时期建设的盘兴高速（晴兴延伸线）、六枝至晴隆、罗甸至望谟三条高速公路，资本金筹集困难更大。

二是高速公路建设筹资困难。由于国家宏观调控，严重影响 12

全省高速公路建设，造成我州今年交通固定资产完不成年初计划。

三是农村公路建设，包括国省道改造，申报项目迫切，但项目下达后各县市配套资金都不能及时足额到位且欠帐太多，影响项目进度和质量。

四是炮损问题导致堵工点多面广，矛盾协调较难。部分炮工作业未结束的点群众要求赔偿、炮工作业结束后经鉴定在范围外的群众要求赔偿、部分涉农设施（沟渠、生产通道等）未能及时恢复或已恢复但不能满足群众要求，时常发生零星堵工现象，严重影响了工程建设的进度。

20xx年工作打算

进一步解放思想，抢抓深入实施西部大开发的机遇，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，努力提升交通运输基础设施（公路、水路）建设的能力和水平，服务工业化城镇化发展的需要。根据《黔西南州“十二”综合交通运输发展规划》确定的奋斗目标，以国务院即将出台支持贵州又好又快发展意见为导向，20xx年全州交通运输（公路、水路）基础设施建设的初步打算是：

（一）完成交通运输固定资产投资100亿元，争取完成120亿元。

（二）高速公路建设项目

1、积极推进惠水至兴仁高速公路州境段与望谟至安龙高速公路续建项目的工程进度，惠兴高速公路州境段完成年度投资 13

20亿元、望安高速公路完成年度投资25亿元；完成晴兴高速公路扫尾10亿元。

2、加快做好盘县至兴义、六枝至晴隆高速公路的前期准备工作，力争开工建设，年内完成投资18亿元（盘兴9亿元、六晴9亿元）。

（三）汽车专用公路建设项目。加强组织领导与做好协调服务工作，在全面推进马岭至普安矿区专用公路与巴铃至白层汽车专用公路建设进度的同时，在上半年启动省政府已批准建设的威舍至万屯经营性公路的建设。完成年度投资20亿元。

（四）农村公路建设项目。积极争取省的支持，拟建设通村油路800公里，完成投资4亿元。根据省部协议达到“两个”100%要求（即100%的乡镇通油路、100%的行政村通公路）。

（五）内河航运建设项目。争取省的支持动工建设北盘江光照库区航运工程，完成董箐库区航运工程的《工程可行性研究报告》编制工作。

（六）按照“上争、内聚、外引”的要求，积极挖掘我州交通运输建设的潜力，加强项目前期准备工作，争取更多的项目进入国家和省的计划“盘子”与加大招商引资的力度，拓宽我州的交通运输基础设施融资渠道。

黔西南州交通运输局

二○一一年十二月十三日

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