西城区环卫中心20xx年工作总结

20xx年是环卫发展极不平凡的一年。在北京奥运会和国庆60周年系列活动的带动下，我区环境卫生水平达到了前所未有的高度，“新环卫”建设取得了可喜的成果。一年来，我们在区委、区政府坚强有力的领导和支持下，坚持以科学发展观为统领，进一步树立和实施“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”三大理念，按照西城区落实区域功能定位的要求和“十一五”规划目标，立足科学发展，着力自主创新，为环卫事业的全面、协调、可持续发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

回顾一年来的工作，我们主要从以下四个方面取得了成绩和进步：

一、环境卫生管理机制进一步完善，作业与服务质量继续保持高水准

（一）出色完成国庆60周年系列活动环境保障任务

新中国成立60周年系列活动环境保障任务，是党和人民在北京奥运会之后交给我们的又一项光荣而艰巨的重大政治任务。“十一”期间，我中心承担了国庆当天的阅兵表演、群众游行、背景组字、联欢晚会以及公园游园、庆祝活动演练、北京展览馆 60周年成果展和“黄金周”期间的道路清扫、公厕保洁和粪便清运工作。

我们坚持用科学发展观统领国庆服务保障工作，在各项实施方案的设计上，充分体现科学发展内涵，展现科学发展成果；在各项活动组织和筹备过程中，深入贯彻以人为本理念，对内凝聚力量，振奋精神，对外展示品牌形象，提升影响力。用学习实践的成果为国庆活动服务，用国庆服务保障工作检验学习实践成果，用“四个一流”的成绩向建国60周年献礼。我们在奥运基础上，针对国庆活动特点进一 - 1 -

步完善提高。把思想认识的高度、工作重视的程度、组织领导的力度、资源整合的深度、群众发动的广度以及各方面保障的强度提高到了一个新的水平。在组织领导指挥系统、业务运行和应急处理机制，内部安全稳定、宣传动员和后勤保障方面，积极借鉴奥运经验，在《西城环卫奥运服务模式》的基础上，制定了《西城区环卫中心建国60周年庆祝活动服务保障工作总体方案》，成立了服务保障工作指挥部和工作组，逐级建立和落实责任制，加强协调配合，保证了各项服务保障任务的顺利完成。广大干部职工以高度的政治责任感、高昂的爱国热情和旺盛的工作干劲，团结协作、奋力拼搏、克服重重困难，取得了国庆庆祝系列活动服务保障工作的圆满成功。

9月30日-10月2日期间，共保障活动沿线道路34条、出动人员664人、清运道路垃圾10吨；保障固定厕所70座、680个厕位、出动人员116人；保障沟槽厕所8座、61个厕位、出动人员55人；保障单体厕所12处、218个厕位、出动人员40人，清运粪便16吨。10月2日-8日黄金周保障期间共出动作业人员10115人次、保洁公厕560座、保洁道路143条，清运垃圾6638吨、粪便2800吨，确保了“十一”期间的市容环境卫生状况良好。

（二）充分发挥作业机械化的优势，道路清扫保洁质量水平进一步提高

20xx年，共完成清扫保洁面积485万平方米、机扫面积303万平方米、喷雾降尘面积240万平方米、道路冲刷面积108万平方米。全区主要道路可机扫率达到98%、机械化保洁率达到90%、喷雾降尘率达到90%，道路污物滞留时间普遍缩短到15分钟以内，特殊区域达到8分钟以内。对全区改造后的主要大街道路，在夜间机械化清扫的基础上实行洗地作业，洗地面积由151万平方米提高到195万平方米，洗地作业率由50%提高到64%。对路沿石普遍进行清洗，清洗率达到 - 2 -

95%。加强道路隔离带喷刷清洗作业，提高冬季融雪除雪机械化作业能力。改造树坑、绿篱、雨水口、过街桥和巷口、果皮箱保洁方式和工艺设备，提高环卫作业的机械化程度。

一年来，我们在总结和完善金融街、中南海及国家大剧院周边地区和西单商业街保洁模式的基础上，在西直门交通枢纽和动物园地区、西长安街延长线、德胜科技园区等重点区域探索和创立新模式，取得了良好效果。同时，继续探索和创立街巷保洁新模式，提高街区作业一体化整体效果和水平。环兴中心在新街口地区西四北一至八条形成平房区保洁新模式。裕远达中心在西长安街地区实行了街巷保洁和垃圾收集分开作业的办法，提高了工作效率和质量。晟月洁中心在展览路阜西创新垃圾收运方式，设置移动密闭式组合垃圾房，使用环保清洁车取代人力手推车，实现生活垃圾从源头收集到存储转运全过程的密闭化和机械化，使街区环境建设提高到了新的水平。城市之洁在月坛地区采用了“两箱一筐”快速保洁，减少了道路污物滞留时间，提高了作业质量，使该区域环境建设达到了新的高度。

（三）公厕管理和粪便清运现代化水平进一步提高

20xx年，我们认真贯彻落实《北京市公共厕所管理办法》，创新管理和服务模式，进一步提升环卫服务品质和城市公共服务整体水平。环清中心以三海旅游区、西直门交通枢纽等区域为中心，对周边辐射200米的公厕加强保洁和服务管理，确保了作业质量始终保持在最好水平。西杰物业中心针对发泡型免冲公厕发泡系统不畅，厕内有异味的问题，成立了一支清理免冲公厕发泡水箱的维护保养小组，利用潜水泵对发泡水箱进行清理，取得很好的效果。西杰中心进一步研究了粪水分离的清运方式，粪便清运达到机械化、密闭化，粪便无害化处理率达到100％。20xx年，共完成粪便清运12万吨，改造五防井盖500处，翻新二类公厕21座，改造老旧污水管线40条。 - 3 -

（四）垃圾清运管理水平和服务质量显著提升

全年共完成垃圾清运35万吨。完成修理油饰垃圾集装箱60余个，对辖区45座清洁站的下吊架进行了粉刷，喷漆。对20座清洁站吊装设备进行全面检测和更新，确保了设备安全运行。将45座清洁站及机关段清洁站垃圾集装箱全部更新为不锈钢箱，增强了抗腐耐磨的实用性和观瞻性。加大清洁站的监督检查力度，健全中心、业务科和检查科联合抽查组、基层检查组三级网络监督监察体系，为各项工作的顺利开展提供了坚实保障。

（五）作业方式和技术设备的创新取得新成果

环丽中心建立了实时监控室，实现对月坛南桥和航天桥两大停车场的远程监控，在业务检查车上安装道路清扫保洁远程移动监控系统，通过3G无线网络进行实时监控，成为全市首家拥有实时监控系统的环卫作业单位。

环雅中心针对西外地区人员稠密、业务量大的特点，在“机械清扫保洁为主，人工保洁为辅”的基础上，实施“三全、三清”的保洁作业模式，在作业手段上实行清扫、清洗、清刷相结合的新模式，达到主路及步道污物滞留时间不超过5分钟的作业标准，全面实现环卫作业机械化，有效的提升了西外旅游商务区的环境卫生质量水平。

西杰物业中心自行研发了电动垃圾清运三轮车，用于西单商业区及繁华路段的垃圾清运工作；自行研发了多用途移动式工程作业车，并配备应急照明设备，能够在人群稠密的商业区和空间狭小的胡同等地区进行高空清洗作业。

我中心根据北京市第十五阶段控制大气污染措施的要求，在区政府的大力支持下，淘汰了65台黄标车，更新补充了59台符合国家排放标准的作业车辆。又根据市政府提出的推广新能源车辆计划，与北京理工大学及有关生产厂家共同努力，完成了电动环卫车试点工作， - 4 -

年内达到30辆，为绿色北京建设进行了有益的探索和努力，市政府在我区召开了“电动环卫车示范应用启动仪式”。

（六）甲型H1N1流感防控工作卓有成效

上半年，我国开始出现甲型H1N1流感确诊病例，为了防止病毒扩散，确保广大职工身体健康，维护环卫职工队伍稳定，我们制订了《防控甲型H1N1流感工作方案》并抓以落实。各单位积极筹备、发放防控物资，大力宣传防控保健知识，坚持每日按时上报防控情况，切实保证了职工身体健康和队伍稳定。截至目前，我中心未出现甲型H1N1流感确诊病例。根据中心党委指示，西清中心、欲远达中心防控甲型H1N1流感突击队分别于5月11至15日、5月23至27日承担了西城区甲型H1N1流感二代密切接触者医学观察人员的生活垃圾清运工作。两单位突击队以“舍小家、顾大家”的奉献精神，顾全大局、克服困难、坚守岗位，圆满地完成了清运任务。

二、借鉴奥运经验，创新工作机制，在更高层次上强化各项管理

（一）环卫业务长效管理机制进一步完善

一年来，我们认真总结和推广奥运服务保障和“西城环卫奥运服务模式”的实践经验，将成功经验和行之有效的做法转换成为长效管理运行机制，并完善和充实了各项检查制度和管理措施。根据《北京市环境卫生专业作业考核办法》，中心制定了新的业务检查标准，对作业情况实行更加科学、合理的监督检查，促进了作业质量整体水平的提高。制定《西城区渣土消纳、运输管理联动机制工作方案》，细化和明确了职责任务，保证了联动机制的有效执行。继续完善渣土审批网络审核程序，进一步提高了渣土审批工作效率。我们及时为群众解决难题，建立和完善居民群众意见征集、处理、反馈工作制度和机制，提高群众满意度，促进和谐城区建设。现已完成业务事件共计7760件，完成率100%。

- 5 -

环丽中心、环雅中心、西杰中心、地杰中心继续完善以GPS为平台的信息化管理系统，充分利用GPS监控系统，提高了作业质量，提升了环卫管理的精细化、规范化、科学化、数字化水平。国庆60周年系列活动期间，现代化信息指挥系统为我们及时高效地完成各项环境保障工作任务提供了有力支撑，保证了“第一时间发现、第一时间解决”工作目标的顺利实现。

（二）狠抓安全与稳定，确保全年工作顺利进行

一年来，我们加大安全管理工作力度，狠抓制度、责任的落实，全局上下牢固树立“稳定是前提、安全是保证”的思想，保证了国庆60周年系列庆祝活动期间及全年各项工作任务的顺利完成。各单位加强组织领导，认真制定和落实各项安全生产、维护稳定工作方案。完善突发事件应急机制，开展应急培训和实战演练，进一步提高了应对和处置突发事件的能力。全年共制定各种安全保障方案150余项，与职工签定安全生产责任书2000余份，安全岗位责任书70余份，与驾驶员签订驾驶安全责任书300余份。针对有限空间作业这一特殊业务工种，制定了《有限空间作业方案》、《安全生产长效管理机制》，并在日常作业中贯彻实施。同时，加大了职工的安全生产培训力度，提高职工的安全意识，全年中心共开展安全工作培训近300次，参训人员约25000人次。为保证国庆期间和全年各项工作顺利开展，各单位加强宣传教育和思想政治工作，关心和解决职工群众的思想、工作、生活方面的问题和困难，进一步加大作业安全、交通和消防安全教育培训力度，加强车辆设备和环卫设施的安全检查，保证了全年各项服务保障工作安全有序地进行，为今后进一步做好安全工作积累了宝贵经验。

（三）各项基础管理工作扎实推进

各项日常管理工作进一步规范。20xx年，为了使环卫发展更加科 - 6 -

学、规范，实现科学合理的定编定员管理，我们认真研究了符合西城环卫的劳动定额定员和工作岗位的设定标准，进一步规范了人员招收和岗位设置工作，有效地提高了工作效率。各项财务基础管理工作稳步开展，中心固定资产采购、环卫业务开展及设备设施维护、更新所需资金的申请、调拨工作顺利完成，保障了各项工作的正常运转。环卫经济稳定发展，企业实力不断壮大，职工收入有所提高。

各单位加大力度开展增收、节支工作，努力打造节约型环卫。西清中心、西杰中心积极开拓市场，发掘增收潜力,超额完成全年增收任务。西杰物业中心承揽了首都机场景观湖、明珠商场、白云观、民族大世界周边等地区保洁及垃圾清运项目；环兴中心、欲远达中心、晟月洁中心、城市之洁中心积极开展创收业务，取得可喜成果。同时，各单位积极开展节支工作，加强对办公费用、水电、燃油燃气、公务用车的节约控制。环雅中心将节支与创新相结合，自主研发改装肩背式吸尘器电源，大大节省了日常开支。

加强信息、档案、宣传、统计、计划生育、值班等日常行政管理工作，形成上下联动、反应迅速、运转高效的保障体系和工作机制。圆满完成区政府下达的各项指标任务，并取得社会的肯定和认可。全年办理信访件12件，办理提案、建议16件，办理便民电话139件。中心两级领导干部和管理人员多次走访、慰问一线职工，各单位重点加强职工之家、务工人员宿舍及各种文化、福利设施建设，职工的生产生活条件进一步改善。

三、以“争创四个一流、向建国60周年献礼”为主题，推进职工文化建设，职工队伍整体素质进一步提升

（一）紧密围绕国庆服务保障 全方面抓好职工教育培训

一年来，中心以学习实践活动为载体，围绕国庆60周年服务保障工作主线，开展了“迎国庆、讲文明、树新风——我参与、我奉献、 - 7 -

我快乐”系列活动。各单位紧密结合业务工种和职工思想实际，通过自制学习手册、汇编学习体会专刊、集中学习等形式，对职工进行爱国主义、职业道德、业务技能等方面的培训，大大增强了职工的爱国热情、职业素质和专业技能，为全年各项工作任务的顺利完成奠定了坚实基础。

我们依托“首都职工素质教育工程”，将素质教育工程与职工教育培训结合起来，加强对务工人员的日常教育、管理和培训。通过“从农民工到工人”、“环卫行业职业道德”等课程，对620名务工人员进行了培训，进一步提高了他们的文化、职业素质。

（二）职工文化建设稳步推进，职工队伍整体素质显著提升 广泛开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”、“共铸理想信念，共促科学发展”等主题教育活动。积极推进“职工书屋”和“职工书柜”建设。环丽中心、环清中心、环雅中心和西杰物业中心建立了“职工书屋”和“职工网吧”。其中，西杰物业中心“职工书屋”被列为全总工会“职工书屋”示范点。

在女职工中开展了“四自”教育，召开女工座谈会交流工作经验，表彰女工工作先进集体和先进个人，通过先进事迹和先进人物激励女工奋发向上，增强了职工队伍的凝聚力。在长安街重要地区成立了“三八女子保洁班”，实行作业保洁新标准，全面提升了作业质量，树立了环卫女工新形象。

通过开展丰富多彩的文体活动，展现了环卫职工积极向上、勇于进取的精神风貌，营造了昂扬向上、奋发进取的良好氛围。中心举办 “和谐杯”职工体育比赛，组织职工参加西城区第四届职工运动会开幕式广播操表演及西城区“和谐杯”六艺大比拼等活动。各单位积极开展小型文体活动，进一步提高了职工的团队意识，增强了企业的凝聚力。

- 8 -

（三）以“争创四个一流、向建国60周年献礼”为主题，开展劳动竞赛和经济技术创新活动

广泛开展以“争创四个一流、向建国60周年献礼”为主题的劳动竞赛和经济技术创新活动。各单位以班组为阵地，以岗位为基础，积极开展达标活动，充分调动了职工的工作积极性，进一步提升了技术技能和服务水平。广大干部职工围绕提高工作效率、改善作业形象、减轻劳动强度、革新技术设备、增强科技含量、改变作业方式、改进管理方式和节能减排、增收节支等方面积极探索、大胆创新、有针对性地组织开展调研、攻关，充分发挥职工群众的聪明才智，为建设学习型环卫、创新型环卫、节约型环卫和平安环卫、和谐环卫献计献策、建功立业。

四、存在的主要问题和不足

我们虽然取得了很大的成绩和进步，但是，我们必须清醒地看我们工作中存在的问题和不足。一是道路清扫保洁在步道和街巷方面还没有完全改变传统的作业方式，作业质量和作业形象还有一定差距；二是公厕的异味除臭问题还没有完全解决；三是垃圾减量化、资源化程度还不符合要求，清洁站的现代化设施还需完善，收运方式有待变革；四是应对极端恶劣天气和严重突发事件的设备力量和处理手段还不充分；五是务工人员的教育与管理，还没有形成稳定长效的机制和办法；六是面对建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的新目标，我们的思想认识和精神状态还没有到位。这些都需要我们高度重视，努力加以解决。

20xx年，我们在奥运保障的基础上乘胜前进，圆满地完成了各项工作任务，为祖国60周年华诞献上了一份厚礼。在新的一年里，我们要继续解放思想，开拓进取，共同为推进“人文北京、科技北京、 - 9 -

绿色北京”建设取得更加出色的成绩而努力奋斗！

20xx年1月

- 10 -

第二篇：20xx年环保专项行动工作总结

巴环?2009?135号

巴中市环境保护局

20xx年环保专项行动工作总结

20xx年，我市环保专项行动在市委、市政府的领导下，在省环保专项行动领导小组的指导帮助下，认真贯彻全国、全省“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动电视电话会议”精神。按照省环保局等九部门?关于印发?20xx年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案?的通知?要求，结合城乡环境综合治理，精心组织，周密部署，收到了较好的成效。

一、工作开展情况

20xx年环保专项行动，全市共出动执法人员2688人次，检查企业、乡镇、饮用水源保护区540家（个）。其中：城市污水处理厂3家（含在建的南江县生活污水处理厂）、城市生活垃圾处理厂（填埋场）4家、危化品企业1家、加油站8家、

加气站4家、天然气开采项目7家、造纸行业1家、矿山开采（尾矿库）9家、医疗机构30家、水泥制造6家、屠宰行业10家、畜禽养殖企业17家、酿酒企业5家、茧丝企业2家、油脂公司5家、宾馆12家、餐饮店173家、其它加工企业22家、市政府确定的10个重点集镇限期治理、辖区内4个城市集中式饮用水水源保护区及184个乡（镇）集中式饮用水源保护区，近三年来省级以上审批的44个建设项目。累计受理12369投诉案件367件。其中：涉及水污染87件、大气污染78件，噪声污染169件，固体废弃物污染13件，生态破坏1件，其它污染19件。办结367件。受理率100%。办结率100%。

二、主要做法及成效

（一）领导重视，精心组织

为确保20xx年“环保专项行动”的顺利开展，市政府认真贯彻落实全国、全省“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”精神，成立了以市委常委、市组织部部长明亮为组长，市政府副秘书长、市环保局局长、市纪委常委为副组长，市发改委、经委、工商局、司法局、规划和建设局、安监局、巴中电业局等部门主要负责人为成员的环保专项行动领导小组，建立了市、县（区）政府主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负专责，有关部门抓落实、负实责的工作机制。市政府办印发了?20xx年巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案?，将打击“两高一资” - 2 -

企业环境违法行为、饮用水源保护区后督察、城镇污水处理厂及垃圾填埋场环境问题整改落实情况及城乡环境综合治理环境监测监管措施纳入环保专项行动重点内容一起布置、一起检查验收，进一步明确了工作目标、工作重点、整治范围和要求、工作措施和完成时限。同时，由市监察局牵头负责对巴河流域重点案件进行专项督查督办，依法依纪追究对环境违法行为查处不力，包庇、纵容违法排污企业的相关单位及责任人的相应责任。 为全市环保专项行动的扎实开展提供了组织保障。

（二）突出重点，目标明确

一是围绕“两高一资”行业、矿山开采、硫化工企业等重点排污单位污染反弹，扎实开展环保后督察。鉴于我市无钢铁和涉砷行业企业的实际情况，在环保专项行动开展期间，我市加大了对6家水泥制造、9家铁矿开采、1家造纸行业的污染治理设施运行情况及过去六年来环保专项行动中取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施执行情况和行政责任追究情况的督查督办，严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，不符合产业政策和市场准入条件，拒不淘汰国家产业结构调整淘汰的落后生产设备、工艺，未按规定进行危险化学品登记，无治理设施，主要污染物超标和超总量排放的企业，从严查处污染治理设施不正常运行的问题，坚决防范突发环境事件发生。确保各级挂牌督办的环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。对逾期未按要求整改落实到位 - 3 -

的挂牌督办案件，尤其是已经取缔、关闭又死灰复燃的案件，一律实行领导挂包督办，限期完成。通过检查，有关企业均能够履行环保义务，落实各项环保应急防范措施。均未发现相关企业环境安全隐患的存在。

二是以保障饮水安全为重点，扎实开展饮用水水源保护区专项整治工作。市、县（区）政府认真落实上级规定和要求，把群众的饮用水水源保护工作作为惠民行动的主要内容来抓，切实加大了本辖区内4个城市集中式饮用水水源保护区、184个乡（镇）集中式饮用水源保护区饮用水水源的保护力度，重点对20xx年和20xx年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行督查督办。进一步建立健全了集中式饮用水水源保护区监管机制，聘请当地村干部作为饮用水源保护现场监督员，加强当地群众饮用水水源的日常监管。从严控制在饮用水水源保护区内建设与供水无关的项目，对保护区内原有的重点污染企业一律责令搬迁或关闭。专项整治过程中，协调有关部门，组织执法人员对集中式饮用水水源保护区内是否存在重点污染企业，保护区内的建设项目是否按规定办理了“环评”前置审批手续，排污单位在经营活动中产生的污染物是否能够稳定达标排放等进行拉网式排查。对饮用水源保护区划分和调整不到位、保护区界标和警示标志设立不规范、保护区周边企业无事故状态下“清净下水”防范措施的，一律挂牌督办。重拳打击在饮用水水源保护区内从事规模化畜禽养殖、挖沙、采石、肥 - 4 -

水养殖、网箱养殖、随意堆放工业废渣、生活垃圾和医疗废弃物等环境违法行为。

据统计，全市饮用水源保护专项执法检查共出动1891人（次），查处在乡镇饮用水水源保护区内从事农家乐、围网养鱼、游泳、水上娱乐、挖沙、采石、碎石洗料等环境违法行为12件。

三是围绕城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业的环境问题开展专项整治，确保总量减排目标的顺利完成。为确保环境安全，我局多措并举，加大了辖区污水处理厂、垃圾填埋场以及22家国控、省控、市控重点污染源及危化品企业的环境监管力度，确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。督促巴中市污水处理厂、平昌县城镇生活污水处理厂落实“重点污染源驻厂监督员”制度，建立环境监管档案，细化监管责任和措施。加大对其处理工艺、污染治理设施运行等情况的明察、暗访频次，确保其污水处理设施满负荷运行，正常运行ＣＯＤ在线监控设备。对现场监察过程中发现的环境安全隐患进行限期整改，确保了出水水质达到一级Ｂ标，同时协调有关部门，敦促业主加强进厂污水管网的维护管理，防止因污水管网破裂而出现污水中途渗漏，杜绝水污染事件发生，防范了环境风险。对城镇污水处理厂超标排污、污泥未进行无害化处理、拒报或者谎报排污申报登记、未正常使用在线监控设备或未与环保部门联网运行的依法查处；对不符合环保要求的生活 - 5 -

垃圾填埋场，责令限期整改，依法依规对不正常运行污水处理设施、垃圾渗滤液未经处理直接排放或处理不达标的运营单位进行查处。对渗滤液直排和渗滤液超标排放且对周围环境造成污染事故的，依法追究垃圾填埋场运营单位和管理部门及相关责任人的相关责任；责令巴中高金食品有限公司等6家限期治理企业限期安装COD在线监控设备，协助重点排污单位进一步规范和完善?环境突发事件报告制度?、?突发性环境污染事故应急预案?、?运行巡视管理制度?和信息报送等工作。敦促企业配备必要的应急装备和监测仪器，强化应急处置能力演练，防范企业发生重、特大环境污染事故。做到了巡察到位、查处到位、整改到位

四是加强重点建设项目环境监管，从严控制污染物增量。认真执行国务院?建设项目环境保护管理条例?规定，严格建设项目环保审批前置条件，将建设项目“环评”和“三同时”制度执行情况执法检查，纳入环保专项行动重点工作一起安排布置、一起现场督办。市、县（区）环境监察执法机构按照?环境影响评价法?和?建设项目“三同时”监察工作程序?等规定，协同环评、污控等科室，通过明察与暗访、日常巡查与专项检查相结合等方式，督促辖区内各项目业主严格遵守环保法律法规，认真落实各项污染防治措施，力保项目投入使用前的“环评”制度和“三同时”制度执行到位，项目建成并投入使用后其污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。在加大 - 6 -

对铁路、公路、小水电、天然气开采等重点建设项目在建过程中“环评”措施和“三同时”制度落实情况监管力度的同时，对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等已建成并投入使用的重点行业污染治理设施运行情况、房地产项目的污染治理设施隐蔽性工程进行现场重点核查，从严查处发现的突出环境问题。依法对乐巴铁路在建工程、天然气开采和市级审批的汶川腾龙有限公司南江县上两镇沙子岭铁矿在建工程等重点项目的“环评”和“三同时”制度执行情况以及建成并投入试运行的巴中水泥厂、南江县南威水泥有限公司污染治理设施运行情况进行了现场检查；对乐巴铁路建设过程中环保措施落实不到位的问题进行了限期整改。确保了全市辖区内省级以上审批的建设项目“环评”和“三同时”制度执行率100%。

五是以提升环境质量为目标，扎实开展城乡环境综合治理工作。为切实改善人居环境，努力提升环境质量，组织执法人员对城市建成区内宾馆、餐饮店、娱乐场所、建筑工地、洗车场、医院、医疗诊所及产生污染物的单位或个体工商户进行全面排查，限期治理或整改餐饮废水直排、油烟处理设施不完善、娱乐噪声超标排放、建筑工地无场尘防护措施、建筑垃圾未封闭运输、洗车废水未经处理直排、医疗废弃物随意处置或倾倒等环境违法行为。责令排污主体在规定时间内完成治理任务，对未按期完成整改或治理任务的排污单位或个体工商户一律实行停产整治，对未按要求完成停产整治的单位或个体工商户 - 7 -

一律报请政府依法予以停业整顿；在城乡环境综合治理过程中，对城乡结合部的塑料加工、石材加工、木材加工、地条钢铸造厂、炼油厂、食品厂、小型再生纸厂、牲畜屠宰场（点）、沙石场、农家乐等168家小型企业进行重点整治，按照一厂一册的原则，依法查处不符合环保要求的废旧物资加工点、小作坊等违法排污行为，对不符合国家产业政策规定、生产工艺落后且污染严重的小作坊、小加工点依法取缔。切实解决了城市周边环境脏、乱、差及违法排污的突出环境问题。对未按要求办理环境影响评价审批文件的企业一律责令限期补办；对无污染治理设施或治理设施达不到环保要求的要限期治理；对无任何行政审批手续，且长期拖着不办的企业移送工商部门按照?无照经营取缔办法?进行依法取缔；对高能耗、高污染的“十五小”和“新五小”企业报请政府予以关闭。

通过“中、高考禁噪”、“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”、“自然保护区专项执法检查”、重点排污企业后督察、城市小区日常监管、“农家乐污染整治”等活动的开展，一批群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏事件得到依法查处。据统计，我市城乡环境综合治理工作中制发?现场检查指导书?140余份，?限期治理通知书?30余份，?整改决定书?480余份，立案查处15件，停产停业5家。

通过环保专项行动的开展，企业治污主动性进一步增强，资金投入逐年加大，全市污染物总量减排工作进展顺利，无一 - 8 -

起重、特大环境污染事件发生，未出现一例失职、渎职事件

（三）部门联动，督察到位。

为确保我市环保专项行动取得实效，市政府在加强领导、制定方案、落实措施的基础上，建立了以各级政府为主导、各部门联动、全社会参与的工作机制，完善了部门联席会议制度，环境违法案件移交、移送和通报制度，进一步明确和落实了各部门的监管职能，形成执法合力，重拳打击环境违法行为。在环保专项行动中，全市上下按照省环保专项行动领导小组的统一安排和部署，相关职能部门各司其职，积极主动，协同作战，企业主动配合，按时上报了环保专项行动进展情况的相关资料和信息。环保专项行动开展期间，我市共召开部门联席会议4次，认真分析和总结全市环保专项行动开展以来各项工作和各个环节上还存在的具体问题，对下一阶段的工作提出指导性意见。通过建立和完善各项制度和措施，从抓好制度落实方面进一步推动了全市环保专项行动工作的正常开展。

（四）强化舆论监督，宣传到位。

一是充分发挥新闻媒体的宣传作用，开展内容丰富，形式多样的宣传活动。指导各县（区）中、小学校开展环境保护知识教育和争创“绿色学校”、“绿色社区”、“环保优秀企业”、“生态市”创建等活动。增强了广大市民的环保参与意识。二是开展环境警示教育。在巴人广场、街心花园、红军广场等繁华地点和地段，开展了巴河流域环境警示教育图片展；在巴中 - 9 -

电视台开设了“关注环保”社会视点栏目，摄制了?环保专项行动特刊?、?巴河污染现状系列报道?等专题片，对违法排污行为和重点污染企业进行曝光。三是在市委党校领导干部培训班上开设了环保知识讲座，增强了领导干部的环保意识。通过广泛宣传，市民监督违法排污行为的积极性普遍提高。

三、存在的主要问题及下一步工作打算

20xx年我市环保专项行动虽取得了一定成效，达到了预期目的，解决了一批群众关心的环境问题，维护了广大市民的环境合法权益。但仍存在一些问题：一是部分达标企业的污染治理设施设备老化，工艺落后，运行成本较高，难以做到稳定达标排放。二是受经济条件、历史原因等诸多因素影响，一些环境违法行为虽然得到查处，但从根本上解决仍有较大难度。三是执法方式有待改进，部门联动执法效果有待进一步提高。为此，我市在今后的工作中将着力做好以下几个方面的工作：

（一）建立健全协调联动机制。健全环境违法案件通报和移送制度。积极推进与监察、发改、经贸、工商、建设、安监、国土、水利、供电、银行等部门的联合执法。对重大环境信访案件，实施联合挂牌督办，加大对群众反应强烈的环境敏感问题的查处力度，着力解决突出的环境问题。

（二）加大打击环境违法行为的工作力度。在推进面上工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，集中力量，重点解决。对部分企业业主环保法制观念不强，重经济、轻环保 - 10 -

的行为采取强硬措施，依法查处、坚决取缔生产工艺落后、高能耗、高污染企业，关停治理无望的企业，确保执法到位。

（三）加强企业环保治理设施的更新和改造。对部分已达

标但环保治理设施设备陈旧、老化的企业，督促业主进行设备技术改造和更新，积极主动协调和引导被取缔、关停、淘汰的企业，按照国家产业政策和环保法律法规的相关规定进行转产，配合搞好产业结构调整，促进全市经济建设协调、快速、健康发展。

（四）建立和完善信息通报制度。严格实行环境违法问题

定期通报制度，建立排污企业环境守法评价数据库，将企业遵守环保法律法规情况，及时向银行等金融部门通报，以此作为

金融部门紧缩重污染企业和不守法企业资金来源的重要依据。

二〇〇九年十一月五日

主题词：环保 专项行动 工作 总结 2009 △ 抄送：明亮部长、茂琦副主任、仕华副主席、何政副秘书长；

省环保专项行动领导小组；市委办、市人大办、市政府办、

市政协办，市发改委、经委、监察局、工商局、司法局、

规划和建设、安监局、电业局。

巴中市环境保护局办公室 20xx年11月5日印

（共26份）

- 11 -