XX镇人民政府
关于二〇一一年上半年工作总结
20xx年是实现“十二五”计划的开局年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键年。半年来，我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。现将我镇半年来重点工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况： 今年1－6月份，全镇完成工农业生产总值XX亿元，占年任务的60%，其中农业总产值XX亿元，占年计划的56%，完成固定资产投入XX万元,占年计划的56%，完成税收XX万元，占年计划的59%，顺利实现了时间、任务“双过半”。
二、农业农村工作
按照产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路，加大农业产业结构调整力度，促进农业增效、农民增收。
（一）农户增收工作
1、规划产业示范点。今年，我镇在党委、政府的领导下，积极发展特色项目，规划产业示范点：一是今年新规划XX三峡库区种鱼场一个，现已完成选址工作，租地总规模近XX亩，总投资金额达XX万元，预计今年年底前完成一系列配套设施的建设。二
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是在XX村建立一个纯种山羊养殖小区，预计今年年底养殖山羊总数能达到XX头以上，增加产值XX万元。三是在XX村扩建XX养鸡场，在原来基础上，今年又投资XX万元扩建规模，现有鸡舍XX多平方米，围栏放养面积XX多亩，存栏XX只左右，预计年出栏能达到2万只以上，增加收入XX万元。四是XX村的老百姓自发集资8万元，请XX镇的技术人员来我镇嫁接核桃树，现已完成XX亩XX株核桃苗的嫁接工作。五是对XX、XX两个村新嫁接的XX亩、XX万株柑橘树进行了管护。六是规划XX村、XX村、XX村2000亩金银花苗圃基地，目前已完成征地、合同签订工作。
2、认真落实普惠工作。为认真贯彻落实全县农户万元增收工程专题会议精神，镇党委、政府高度重视，再宣传，再发动，巩固去年成果的同时，以普惠政策为抓手，扎实推进农户万元增收。现13个村普惠政策第一季度入户摸底核实工作已基本完成，1-6月存栏生猪XX头，山羊XX头，土鸡XX万只，出栏生猪XX头，山羊XX头，土鸡XX万只，按时、高质的完成建档、汇总、上报工作。
3、加大技术培训力度。通过举办畜牧养殖技术、蔬菜种植、果树栽培管理、动物疫病防控培训班，为万元增收提供技术保障。
4、深入落实帮扶制度。继续通过县、镇、村三级干部结对帮扶，对农户送政策、送技术、送种源、送资金，推动农户实现万元增收。
（二）户籍制度改革工作。在县委、政府的正确领导下，在
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镇属各部门的积极配合下，我镇户籍制度改革工作正有序的推进。第一是成立了户籍制度改革领导小组，并设专人负责此项业务工作。第二是设立一个户改政策咨询平台，专门负责接待询问户改政策的群众。第三是制定实施方案，以确保工作的顺利进行。第四是每周要做好统计上报工作，汇报一周的工作情况。
随着转户工作到了一个高峰期，我镇户改办工作人员天天到村指导户籍制度改革工作，针对他们遇到的难点问题做了详细的解释并对转户后享受各项政策做了详细的解答，这也大大鼓励了老百姓的转户热情。截止6月底，全镇共转户XX人，占年度任务的22%，其中五保户有XX人，XX路占地转非有XX人，其他全为就地农转非。下一步将继续加强宣传，强化措施，落实责任，确保全年任务顺利完成。
（三）扶贫工作。半年来，在县委、政府的正确领导的指导帮助下，认真贯彻落实县扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，真抓实干，切实做好我镇扶贫开发工作。先将我镇扶贫工作完成情况总结如下：一是20xx年端午节我镇对XX户贫困户发放慰问金XXX元。二是将在XX、XX、XX三个村种植金银花2000亩，现在已经将任务划分到每户，并将于9月初进行栽种。三是将于7月初到XX大学进行养殖技术培训，现已将培训的名单上报给了县扶贫办。
（四）防火防汛工作。为认真贯彻县上有关防火防汛工作会
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议精神，以科学发展观为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针,全面落实我镇防火防汛工作。为加强我镇防火防汛工作顺利开展，重点做了3方面的工作：
（1）我镇成立了森林防火领导小组，加强领导，强化宣传，落实责任。
（2）为有效遏制自然灾害的发生，确保不发生人员伤亡事故，取得防火防汛工作的全面胜利，就我镇实际情况制定了防火防汛实施方案和应急预案。
（3）我镇制定了汛期内的防汛值班制度和节假日内的防火值班制度，领导带班制度并每周落实专人负责值班，做到 “打早，打小，打了”，保证了我镇此项工作取得圆满的胜利。
（五）沼气池建设工作。20xx年我镇沼气池建设计划任务为XX户，总投资达XX万元，现已经完成XX户。为加快我镇农村沼气池建设步伐，规范项目管理，确保目标任务的完成，我镇年初将年度任务分解落实到各村，并提前做好了20xx年的沼气池建设规划。
（六）惠农资金的清理工作。我镇严格按照上级有关部门的要求，认真贯彻落实各项惠农政策，有效地减轻农民的负担，增加了农民收入，确保了农村社会的稳定。按照县委、政府的要求，我镇镇纪委对退耕还林、种粮直补、沼气池建设等各项惠农政策落实情况进行了一次全面清理。在镇党委高度重视下，村据实申报，镇农业服务中心具体负责清查，由镇人大、纪委进行监督。
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截止6月底，我镇还未发现侵占惠农资金情况。
（七）煤炭产业发展。今年计划产煤XX万吨，创产值X亿元，现已产煤XX万吨。为延长煤炭产业链，去年通过招商引资引进外资XX万元，在XX兴建年洗煤10万吨的洗煤厂，现已正式投入生产，预计年产值将达到1亿元。
（八）大实蝇防治工作。全镇有9个村，48个社涉及柑橘种植。20xx年我镇根据县委、县府的布署，在县植保站的技术指导下，采取了挂罐诱杀成虫。截止6月底全镇确定3个监测点，挂罐560次，共摘除虫果1200公斤，5月中旬对监测户摘除蛆果煮沸30分钟处理和倒进当沼气池处理共500公斤，共发放技术宣传资料1000份，发放大食蝇防治药物350袋。基本达到了树上无蛆果，地下无残留的效果。
（九）统计工作
1、按国家、市、县统计调查报表制度，依法及时、准确的报送了各类统计报表得，没有迟报，也没有漏报。
2、报送的统计报表都严格遵守了统计调查范围、指标涵义、计算方法、计算价格、分类标准、产品目录、报送期限等统计制度的规定。
3、按时按要求报送了月、季、年各项报表，数据是与有关部门的数据协调一致的，没有迟报，也没有漏报。
4、建立健全了原始记录、统计台帐；认真审核了报出的统计资料，并经领导签字盖公章后才上报的，没有迟报，也没有漏
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报。
三、社会事业工作
（一）教育工作。根据县教育工作会议精神，镇党委、政府高度重视，对镇教育工作即庚进行了安排部署：一是成立镇教育工作领导小组，建立健全领导责任机制，负责对全镇教育工作进行领导；二是科学制定镇中小学第十二个五年规划和年度计划，以教育强镇为目标，始终以“抓教育就是抓经济、更是抓发展”为宗旨；三是坚持教育创新，营造育人环境，加大教育投入，努力改善办学条件，为XX小学、XX中学解决电脑等办公设备；四是表彰先进、带动后进，形成我以教育为荣的良好氛围。20xx年劳动节在政府在财力非常紧张的情况下，挤出有限的资金对全镇老师进行了慰问、表彰了21名优秀教师，两个先进教育单位。五是狠抓平安校园建设、综合整治工作。政府同教管中心、各中小学、幼儿园签订了安全目标责任书，各学校建立健全了安全制度、检查制度、汇报制度、安全档案，责任明确，落实到人。对校园危房、校内摊点、超市及学校出租的门市、校车、职工自用车辆、校园内及校门前环境卫生、学校食堂清洁卫生、校园内及周边制造事端的不法人员等方面开展了大排查、大整治、大执法活动，同时加强学生日常行为规范教育，严防“内外勾结，群斗群殴”。坚持做到校园安全工作“细抓、实抓、严抓、常抓”八个字，发现安全隐患，限时整改。充分利用集合、板报、广播等形式，对学生和家长进行安全常识教育，营造一个“隐患险于明火，防范
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胜于救灾，责任重于泰山”的氛围。保障了教育教学工作的顺利进行。
（二）文化宣传工作。一是扎实推进学习型党组织建设，年初制定了20xx年度党委中心组理论学习计划，明确了学习内容；学习做到有计划、有总结，有学习记录和辅导资料；截止6月份镇党委中心组集中政治理论学习6次，干部职工理论学习4次。通过学习，干部职工的理论素质得到提高，有利地推动了各项工作开展。二是积极开展各种文化活动。在全镇范围内广泛开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，干部群众积极参加故事会、读书交流、经典诵读等形式多样的文化活动，极大地提升了干部群众的精气神，激发了全镇人民同心协力建设XX的热情。三是打好公共服务体系建设攻坚战。全面完成了县上下达的文化服务中心、村文化室、“村村通”建设任务，今年上半年已安装了100 套直播星，基本消除了自然村电视盲村，解决了老百姓看电视难的问题。完成了农家书屋的设备设施配备，配合完成了送电影、送图书等任务，实现了文化信息资源共享工程全覆盖。四是深入开展精神文明创建活动。通过广泛开展 “创建文明单位”等活动，切实加强公民思想道德建设，深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，重点加强了未成年人思想道德教育；对未成年人开展了思想道德建设和革命传统教育。
（三）基础设施建设工作。一是交通建设。协调煤矿企业出资20万元整修11公里矿区公路；下安村村民采取“一事一议”
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的方式集资XX万元新修6公里村级公路。二是水利设施建设。积极争取县水务局的支持，拟投资XX万元新修水厂，并进行管网改造，进一步完善场镇饮水工程建设，现已完成征地等前期工作。
（四）医疗卫生工作。20xx年，根据县上相关会议的精神，在镇党委、政府的正确领导下，我镇对医疗卫生进行了安排部署。一是实行药品零差率销售，推进基本药物制度改革。全面实行零差率销售政策，6月底前，对全镇各村医疗卫生机构库存药品进行盘点清查，逐一将品名、数量、规格和进价等登记、造册。二是建立科学合理的用人机制，推进人事制度改革，全面摸清底数，严格资格审查。组成专门工作小组，对全镇医疗卫生机构的人事情况进行专项调查。认真核定编制，合理设臵岗位。三是对场镇卫生和整治作为一项长期工作来抓，定期对场镇街道进行大清扫，雇用车辆每天按时为场镇居民、单位收集垃圾，保证场镇卫生有人管，给居民展现一条干净整洁的街道。4月初我镇卫生院还开展了春季统一灭鼠活动，发放鼠药800包、杀虫饵粒80包。预计今年完成农村无害化卫生厕所500口。
（五）计生工作。
1、认真仔细做好计划生育统计工作。信息统计上报及时准确，截至6月30日，社区最新统计数据为总户数：X户，X人，其中，已婚育龄妇女X人，期内出生X人，其中男孩X人，女孩X人。
2、创新宣传手段，利用现代科技，开展“零距离”婚育新
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风宣传工作。为了加大计生法律法规的宣传力度，搭建居民与社区之间的交流平台，今年在社区博客上刊登了计生工作专栏，我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识，进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期，悬挂宣传横幅2条，发放了1000余份宣传单和宣传手册。
3、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务。社区召开人口和计划生育工作总结研讨会，参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议，会议对如何抓好下－步人口与计划生育工作进行了深入的探讨，确立下半年人口和计划生育工作思路。
4、计划生育协会工作。上半年，计划生育协会组织育龄妇女学习2次，活动4次，积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。
（六）移民工作。做好移民村的信访稳定工作、后期扶持、价差补偿、淹地农转非养老保险和移民培训工作。移民工作决算按照县上安排能够按时完成任务。
（七）民政工作。回顾半年的工作，在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，对照全年的目标任务，作了一定的努力，较好的完成和正在完成工作任务。我镇涉及民政对象有：城镇低保X户，年发放金额XX万元；农村低保X户，X人，发放金额X万元；五保户X人，截止6月底发放金额X万
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元；重点优抚对象X人，年发放金额X万元，并对困难户进行了临时救助。
1、统一思想，提高自身素质。首先，我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来。学习，不断提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识的学习是立身之本，在工作繁重、问题复杂的情况下，只有通过学习提高认识才能把握关键，增强研究问题和解决问题的能力。
2、抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象想什么，盼什么，缺什么这一主题进行走访调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。目前我们正在XX村修建敬老院，以解决五保对象的养老问题。
3、加大保障力度，充分发挥社会稳定机制的作用。一是我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则，以扩大保障覆盖面为目标，做到应保尽保，开展对全镇特困户家庭经济收入情况调查。二是适应农村税费改革的形势，努力做好五保工作。四月份走访了部分散居五保户家庭。了解他们的生活住房情况，跟踪督查。有的村五保生活费村配套资金未及时到位的现象，在领导的重视下加以落实兑现。
（八）社会保障工作。积极推动社会保险扩面征缴，即使兑现支付各种保险待遇。在全力征缴、加大扩面、资金筹措的基础上，以确保养老金的按时足额发放，社会化发放目标任务的完成。
1、养老保险平稳运行，切实做到了企业离退休人员养老金发放一
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人不漏，一分不欠，一天不拖。我镇现有离退休人员 人，截止6月底我镇城乡居民养老保险正常参保人员XX人，老年参保人员XX，移民占地农转城养老保险XX人。2、医疗保险全面推进。自我镇医疗保险启动以来，各项工作进展顺利，实现了资金收支平衡、略有结余的目标，参保单位负担明显减轻，基本保证了参保人员的医疗需求。参加医疗保险的人数达到XX人，参合率达95%。
3、后勤服务正常开展。建立周五学习制度，要求思想学习与业务学习相结合，把加快发展作为第一要务，把群众呼声作为第一信号，着力提升了业务水平，转变了工作作风。
四、招商引资。
20xx年计划完成签约资金XX万元，已经到位的资金有XX万元（其中：XX洗煤厂到位1400万，大鲵养殖基地建设项目到位XX万，XX洗煤厂增加投入XX万元）。针对全年的任务目标，我镇就招商引资做了如下四个方面的工作：
1、统一思想、营造氛围。以煤炭产业、水电开发、旅游开发、第三产业等为主攻方向，抓好招商引资和项目建设，统一思想认识，营造全员上阵、齐抓共管的氛围是关键。在今年工作会议上，明确以“煤炭产业、水电开发、种养加工、旅游开发、第三产业”为主的五个主攻方向。成立由党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组，推行党政领导系联优势产业，结合实际制订招商引资奖惩制度，为齐招商、招大商营造了一个良好的外部环境。
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2、强化领导、明确责任。我镇成立了招商引资工作领导小组，由招商领导小组办公室具体组织、协调全镇的招商引资和项目建设工作，按照“集体决定招商项目，分人落实招商责任，自找项目实施载体，自定项目工作方案”的运作方式，细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。完善工作机制，每月实行工作月报总结和工作计划，制定下月的工作重点和达到的目标，年终予以责任考核和奖惩兑现；对联系产业的党政领导实行年终责任制，将全年产业发展纳入民主评议和年终考核的范畴，将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、奖金挂钩，年底考核兑现到人，有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度，保证了今年招商引资项目建设的顺利进行。
3、优化环境、创新方法。要使招商引资真正达到引得进、留得住、能发展的实际效果，必须努力在工作方法上创新，在改善环境上下功夫。今年在出台一系列奖惩、优惠政策和借鉴其他乡镇和县单位部门的经验的同时，为使投资者留得住，要营造安全、公平的环境，在项目建设的每个阶段，领导及工作人员步步协同，有力地协助项目建设，如玫瑰产业化基地建设选址问题、狮子口洗煤厂建设外围环境关系的协调，种养殖项目的规划等等。确保招商引资的成功率，提升形象，为招商引资深度开展奠定基础。
4、结合实际、着眼长远。我镇始终把招商引资项目建设与形成产业的深度发展联系在一起，在筛选确定项目的同时充分考
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虑项目发展的潜力和后劲，做到有目的、有规划的循序渐进。
五、安全稳定工作。
针对县上交办的3件信访案件和我镇通过干部大走访排查出来的XXX煤矿工人上信访件共4件信访件，镇党委成立了以书记为组长领导班子，并安排专人负责调处此事，并明确了完成时限。
我镇在稳定工作中树牢“三种意识”，确保一方平安。一是树牢“守土有责”意识，全面落实镇机关干部密切联系群众“三项活动”，重点做好初信初访矛盾纠纷的化解和调处工作，按照初信实行“件件要交办、件件要结果、件件要登录、件件要结案”的“四要”办理制度。二是树牢“案结事了”意识。对重点人头进行重点稳控，确保不脱控，多渠道多方式协调解决实际困难，得到其认可和理解。三是树牢“为民服务”意识，在镇机关各办公室广泛开展“三个一”服务承诺，即“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相奉”，深受广大干部群众的好评。
六、工作中存在的困难及主要问题
1、我镇是撤乡扩建镇，小城镇建设起步晚，规模小，小城镇建设用地审批难度大，严重影响我镇小城镇开发
2、结合我镇万元增收工程发展起来的养殖大户大都处于交通不便之处，村级公路质量差，需要维修。
3、我镇多以高山为主，煤炭产业为我镇的支柱产业，直接导致不安全、不稳定因素太多，阻碍和谐社会建设
4、财政十分困难，历史债务较重，基础设施建设投入不足，
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束缚发展手脚
5、农业主导产业不明显，优质特色农产品规模较小，质量不高，发展速度不快，还需继续完善万元增收工程的内容
6、我镇的办公条件比较的艰苦，特别是有些部门我们镇还没有设立，还必须到XX办理相关的手续，工作很不方便。
七、下半年工作打算
第一、以产业结构为重点，进一步抓好以种养殖业为主导产业的农业产业化，以农民增收为核心，扎实解决好“三农”问题，大力发展农村经济。
第二、以抓好社会主义新农村建设为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到逐步改善。
第三、抓好财政税收工作，确保全年财税任务的完成。 第四、搞好我镇老街项目规划，为我镇发展民族风情旅游打下坚实的基础。
第五、执行好人口和计划生育各项工作指标，全力以赴做好20xx年度人口和计划生育工作后几个月。积极创建优质服务站，认真做好生殖保健普查普治工作。
第六、加大道路交通安全等安全生产检查力度，做好社会维稳工作，确保一方平安。
第七、抓好“整脏治乱”各项工作，认真按照制定的实施方案狠抓下半年各村（居）及镇政府所在地的“整脏治乱”工作，
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力争年内各村（居）及政府所在地焕然一新。
第八、加强社会治安综合治理，强化安全生产“包保”责任制，切实维护社会稳定。
第九、加强党风廉政建设，切实转变政府职能，树立政府新形象。
二○XX年六月三十日
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