**镇农村支村两委换届选举

工 作 总 结

一、基本情况

我镇位于**县城西北**公里处，北与**县毗邻，西南同**相接，地处丘陵地带，国土面积**平方公里，耕地*万亩，全镇辖*个行政村，人口*万。设*个党总支，*个党支部，党员**人。其中：农村党支部*个，农村党员**人，女党员**人。

通过此次换届，我镇**、**等*个村采取了“公推直选”的方式，**、**等*个村采取了“两推一选”的方式，总共产生出*名支委。其中：女性委员*名，占*%；大专以上文化程度*名，占*%；高中、中专文化程度*名；占*%，35岁以下支委*名，占*%；支书*名，占*%；平均年龄为*岁。第九届村民委员会换届选举，我镇**、**、**三个村为“一次直选”村，其余*个行政村为“确定候选人”选举村。共产生出**名村委委员，其中：村委主任*名，含女主任*名；副主任*名；委员**名，含女委员**名，大学生村官**名。支书主任一肩挑**名，交叉任职比例、高中文化程度比例较大幅度提高、妇女、大学生村官比例大幅提高。

二、主要做法

在县委及市、县两级组织部门的正确领导下，在县督导组的精心指导下，我们严格按照《中国共 产 党章程》、《中国共 产 党农村基层组织工作条例》和《中国共 产 党基层选举工作暂行条例》的有关规定，圆满完成了全镇19个农村党支部换届工作任务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省村民委员会选举办法》及《**省村民委员会换届选举规程》，按照上级统一

安排部署，圆满完成了第九届村民委员会换届选举工作任务。

（一）支部换届做法

1、把握导向，规范推进

我们根据今年支部先换届的要求，提出了“支部换到头，必须带好头”的工作思路，充分发挥村党支部的核心领导作用，确保支部换届“平稳、规范、按时、保质”，为村委换届树好样板，打好基础。一是先换思想后换届。“换届未动，思想先行”，思想工作做在了头。尤其是对重点村和难点村，通过党员集中座谈、个别谈心，着力解决了党员的思想认识问题。二是严格程序抓换届。严把程序关，统一打印了《村党支部换届换届选举会议议程》、《主持词》、《推荐产生候选人办法》、《正式选举办法》等17种换届选举资料，并由包村指导员带到各村，使他们有章可循，按章操作，确保选举合法、有效。三是发扬民主换好届。充分发扬民主也是这次村级党（总）支部换届选举成功的一大因素所在。在换届选举中尊重党员和群众意愿，引导他们积极有序参与，做到了党员和村民代表共同推选候选人，及时公开工作程序、方法步骤和选举结果，增加了换届选举工作的透明度。

2、统筹全盘，协调推进

我们在换届前期调研充分的基础上，做到了“五个统筹”。一是做到了支村两委职数的统筹，二是做到了支村两委交叉任职的统筹，三是做到了支书主任“一肩挑”的统筹，四是做到了优化班子结构、确保大学生村官进“两委”班子的统筹，五是做到了“两推一选”和“公推直选”的统筹。

3、突出重点，稳步推进

我们在换届时间的把握上，按照“先易后难”的顺序进行了 - 2 -

统一安排部署，既要保证换了，又要保证换好。在重点村和难点村的把握上，做到了“一村一策”，村村有预案。如：**村长期以来都是全省的党建红旗村，镇党委高度重视，安排包村领导全程跟进指导工作。该村于*月*日率先完成了支部换届任务，在全镇起到了很好的表率作用。**村是市委组织部联系点，镇党委考虑到该村党员年龄老化、党员思想保守、开拓进取精神不强、人才缺乏这一实际情况，充分利用上级政策，把一名综合素质高、有一定工作经验和社会影响的大学生村官调整到该村任职，并在此次支部换届选举中全票当选为村党支部书记。既贯彻落实了上级政策，优化了班子结构，又为**村的今后发展注入了新的活力，在带领群众致富上迈出了实质性的步伐。**村作为农村干部的学习实践基地，镇党委和县委组织部积极配合，提前介入，摸底排查，及早安排，及早部署。在县委组织部领导的精心指导下，严格按照上级有关要求，采取“公推直选”的方式产生了新一届支部班子，党委意图和组织意图都得到了很好的贯彻。**村作为换届的难点村，上届支部没有换届。镇党委考虑到该村党员派性严重，担心组织会议困难，提前写好书面通知，入户下发给每一位党员，并在通知回执上签字接收，保证了参会人数。同时派出一名有丰富的农村工作经验的副职领导和两名机关干部全程参与，既保证了会议秩序，又严把了选举程序，换届结果非常圆满。

4、强化责任，整体推进

一是实行了党政领导包片工作责任制。首先成立了由党委书记任组长、镇长任第一副组长、党委副书记任常务副组长、其他党政领导任副组长、各片片长及相关部门负责人为成员的党（总）支部换届选举领导小组，各负其责，各司其职。正是有了坚强有 - 3 -

力的领导保障，才保证了此项工作的顺利开展；二是实行了包村干部驻村指导工作责任制。抽调35名机关干部包村，并多次进行培训，使工作人员掌握换届选举的有关程序，以便使他们在所包的村中正确指导，同时对所包村做到底子清、情况明，对存在的问题做到心中有数，及时把政治素质高，群众威信高，带头致富能力强，带领群众共同致富能力强的党员选进了村党支部班子；三是实行了工作责任追究制。以片为单位，包片领导负总责，包村人员具体负责，责任细化到每个人。一旦出现问题，责任倒查追究，使人人肩上有担子，人人心中有责任，确保了此次换届任务圆满成功。

（二）村委换届做法

一是把握村情。认真做好矛盾排查、疏导工作，及时掌握新动态，一旦发现问题，及时报告、及时处臵，确保村委换届依法有序平稳进行。二是严格程序。首先组织各村选委会成员和镇机关驻村指导员针对各个阶段的工作进行了多次培训，并制定了杨村镇第九届村民委员会换届提名确定初步候选人方法及预选会议及会场准备方案和“一次直选”产生竞选人方法步骤，分别发放至各村，做到有的放矢。其次在时间进行了倒排。面临着即将到来的正式选举日（*月*日），镇党委对*个“确定候选人”的村和3个“一次直选”村分别作了详细的时间安排部署。“一次直选”村，*月*日前竞选人报名；*日上报竞选人姓名、职位；*日前确认正式竞选人；*日培训正式竞选人，由正式候选人上报履职设想、签订承诺书；*日出榜公布正式竞选人；*日准备正式选举会场；*日正式选举。“确定候选人”的村，*日准备预选会场；*日预选；*日镇换届领导组确认正式候选人；*日培训正式候选 - 4 -

人，并由正式候选人上报履职设想、签订承诺书；*日出榜公布正式候选人；*日准备正式选举会场；*日正式选举。从选举大会一直倒排到现在，坚持做到一个步骤不少，一个环节不丢。既细化了目标任务，又有着很强的可操作性，为各村指导组成员和选委会成员提供了很好的依据，确保了换届选举依法依规有序进行。三是落实政策。镇党委充分利用上级政策，广泛宣传发动。为了确保我镇各村村委成员中至少有1名妇女当选，我们在提名候选人时就制定了详细的办法。（1）如一张提名票上，没有妇女的，主任、副主任提名有效，委员提名不计票。（2）妇女要单独计票，依据得票结果，如果妇女的票数没有男的得票数多的情况下，男委员候选人确定男委员的，女委员候选人确定女委员的。

（3）如果妇女（2人以上）得票数比男的得票数多，以得票多少依次取足候选人名额。在大学生村官就选问题上，镇党委统筹考虑，结合各村实际情况，在保证村上的骨干力量进入村委的基础上，适当增加职数，并以政治任务向所在村的指导组成员及党支部施压，确保大学生村官顺利当选。四是加强领导。针对换届中的重点村、难点村，镇党委决定增加力量，增派包村领导、驻村指导员和蹲村民警，实行全程指导、全程监督。

在以上四项措施的实施下，一是完成了*个行政村的两委主干离任考核、财务审计等前期准备工作。二是成立了领导机构，完成了村委换届选举工作方案的制定工作。三是各村成立了村民换届选举委员会，并结合本村实际情况制定了选举细则。四是完成了选民登记工作，全镇共有*口人，其中符合登记条件的选民共有*人。五是由镇党委对各村选委会成员进行了各个阶段的集中培训工作。六是按照相应的法定时间及时发布了各类公告。七 - 5 -

是对各职正式候选人进行了集中谈话、集中承诺。八是对所有新当选的村委会班子成员举行了颁发证书仪式。九是各行政村全部成立了第九届村民委员会下属工作委员会，选出了新一届的村民代表共*人，其中党员*人，女代表*人。村民小组*个。

三、取得的成效

一是连选连任比例有新提高；支部委员、村委委员连选连任达到*人，占*%。其中支部书记连选连任达到*人，占到了*%，保证了班子的稳定性，为今后工作的连续性和村上事业的延续性奠定了良好的基础，同时也为即将进行的村委换届工作提供了坚强的组织保障。二是文化程度有新提高；当选的*名支部书记和村委主任中有*人具有大专以上学历，为我镇各村逐步实现高学历、高素质、高能力班子带头人迈出了很好的一步。*名支部委员、村委委员具有高中及中专以上学历，为村上的经济社会转型跨越发展提供了新的人才支撑。三是大学生村官主政有新气象；按照上级要求，我镇有*名大学生村官具备进支部班子的条件，*名当选党支部书记，其余*名当选为支部委员，另外符合条件的*名大学生村干部当选为村委委员。大学生村官工作热情高了，由原来的被迫下村变为现在的主动下村，村上的事业也成为了自己的事业。

四、取得的经验

1、领导重视是这次农村两委换届选举成功的关键。我镇党委、政府高度重视，党委书记亲自抓，包片领导和包村人员深入下去，做到了各村情况明、底子清，及时掌握了进度，避免了问题的发生，从而有利地保证了整个换届选举工作的顺利完成。

2、严格程序是这次换届选举成功的基础。我镇要求各村包 - 6 -

村干部严格按照实施方案进行操作，各包村干部负责对程序进行严格地指导与监督，镇指导组与县督导组到村，发现苗头性问题及时给予纠正，从而保证了整个换届选举工作依法有序地进行。

3、落实责任是这次换届选举成功的保证。包片领导负总责，一个工作人员负责一个村，使人人肩上有担子，人人感到压力，有压力才有动力，有动力才出效果。我镇采取“层层落实责任”这一方式，有力地推动了换届选举工作。

4、超前介入是这次换届选举成功的前提。我镇以片为单位入村了解情况，发现问题并及时给予解决。为换届工作顺利完成奠定了基础。

5、发扬民主是这次换届选举成功的因素。在换届选举中尊重党员和群众意愿，引导他们积极有序参与，做到了党员和村民代表共同推选候选人，及时公开工作程序、方法步骤和选举结果，增加了换届选举工作的透明度。

总之，这次支村两委换届选举工作任务圆满完成，既选出了年青有为、作风正派、有组织领导能力和开拓进取精神，能带领群众致富的好班子，又很好地贯彻落实了上级有关政策，收到了党委、群众双满意的良好效果。

五、存在问题

1、新当选班子经验不足，须扶上马再送一程。我镇召开新一届村级两委班子培训会议，帮他们理清发展思路，制定任期工作目标和年度工作计划，并建立健全各种规章制度。

2、部分落选干部的情绪不稳定。我镇换届领导小组成员负责做好落选干部的思想工作，使他们落选不落后，帮助新当选干部做好各项工作，帮助他们提高发展农村经济的能力和本领，充 - 7 -

分发挥出骨干带头作用，齐心协力搞好农村各项工作。

3、虽然换届之后比上一届班子文化程度有较大幅度提高，但支村两委班子整体文化程度仍然偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥班子的领导核心作用方面还存在一些不适应；另外，个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不相符，村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求还不能得到满足。

六、主要措施及工作思路

针对上述存在的问题和矛盾，争取在今后工作中做好以下五方面工作，强化基层组织建设，全面建设社会主义新农村。

1、切实加强农村两委班子建设。一是要加大培训力度。举办各类讲座、培训班，积极鼓励走出去、引进来，多渠道、多种类进行培训，真正做到理论与实践相结合，不断解放思想，提升班子成员的综合素质。

2、狠抓重点，将创先争优活动始终作为基层组织工作重点和中心任务。积极开展各类主题实践活动，并通过这些实践活动认真总结创建先进基层党组织和争当优秀共 产 党员的体制机制和典型经验及做法，增强创先争优活动的实效性，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

3、拓宽渠道，壮大基层党员队伍。本着坚持标准、严格程序、成熟一个、发展一个的原则，积极拓宽发展党员的视野，将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，不断扩大党在农村的联系面、影响力和控制力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

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4、加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化。要加强以党组织为核心的村级组织配套建设，完善村民自治，健全村党组织领导的村民自治机制，以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，实现农村党内民主与党外民主的同步推进。

5、规范管理，推进民主，实现领导方式制度化。对村中的重大事项，按照“四议两公开”工作法进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施。坚持党务村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度。进一步规范村民监督委员会队伍建设，坚持财务监督制度，每年年初，对上年度村级财务进行审计。

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第二篇：长铺镇村支两委换届选举工作总结

长铺镇村支两委换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，按照全县的统一安排部署，在规定的时间内，全面、圆满地完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计：全镇三个村共选配了德才兼备的村支两委干部15人，其中班子成员中，男性10名，占67 %；女性5名，占23%，文化结构上看，大专以上文化程度的2名；高中及中专文化程度 12名, 占93%；初中及以下文化程度的1名。年龄结构上，30岁以下的有1名；30—55岁的有1 3名；55岁以上1名，平均年龄40岁；交叉任职1人，从年龄结构来看，班子更年轻化了；从文化程度上看，文化水平更高了，较之上一届，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下：

一、基本做法

（一）未雨绸缪，选前走访，打好换届选举的准备之仗。 一是组织准备。在县委政府统一安排部署下，我镇召开了换届工作专题会议，研究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组，组建了审计、指导、督导等9个工作小组，镇委与各工作小组签订了责任状，明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律，并对小组的工作人员进行了专门的业务培训，为换届选举提供了强有力的组织保障。

二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓，换届选举的精神深入人心，在未召开全镇的动员会之前，我镇的宣传工作就已经铺开，全镇共张贴标语200余条，并以《珍惜民主权利 投好神圣一票》为题，向各村选民发出一封选举公开信，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极参与到选举工作中来，为选好自己的当家人做好了思想上的准备。

三是人才的准备。认真进行财务的清理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专门的工作小组进行调查，保障人民群众的监督权，保证集体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布，同时对各村的后备干部进行调查摸底，对一部分在外创业并有经济实体的正直肯为民做事的年轻人进行动员，鼓励他们参加竞选，并调查走访了部分党员，组长、德高望重的离任老村干、老同志、部分思想活跃的青年、以及大部分村民。真正做到走访调查不留死角，听取意见全面客观，掌握情况普遍深入。为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中，共有6位新参加竞选的优秀青年成功当选村支两委班子成员，并选出一名女支书。

（二）严格把关，保证选举工作的有序开展。 一把方案制定关。按照全县的统一部署，结合本镇的工作实际，我镇制定了换届选举实施方案，对各村的换届选举

日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。

二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了换届选举的顺利开展。

三把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作，每个环节都有明确的规定，在这一点上，指导组的工作人员坚持按要求办事，从开会清点到会人数，会议记录，统计表格，到公告的内容；从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。

（三）选后回访，确保新老班子工作交接顺利完成。 一是回访群众。选举结束后，各村的选举指导小组，重新对此次的选举结果进行回访，广泛听取群众意见，绝大多数群众非常满意，都说这次选举是长铺镇历史以来最成功的一次。特别是和平村，由于原来的班子成员年龄偏高，此次选举基本上是推陈出新。在新班子的第一次大会上，新班子得到与会人员的高度评价与认可，并对他们寄予了很高期望。

二是回访干部。选举结束后，对此次落选的老村干部以及新竞选人员，进行了诚恳谈心安抚。他们绝大多数情绪稳定，都表示在这样公开公正公平的竞选中落选，没有任何怨言和遗憾，自己落选，只表示自己的能力和工作离群众要求还有差距，没有得到群众的认可。并坦言，一定全力支持新班子的工作，与他们一起群策群力为村集体出谋划策，争取下一届能竞选成功。

二、基本经验

（一）三条原则的有机结合，是选举成功的第一大法宝。 长铺镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层政权建设的基本方向；严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障；充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人；在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境；在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。

（二）把换届选举当做一次很好的普法机会，是选举成功的第二大法宝。

在以往的换届选举工作中，比较普遍的现象就是告状，信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因：一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨，恶意拆台，想通过“告”达到搞臭候选人的目的；另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循环，为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间，我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”，涉及选举的信访总共 2件，都是举报村干部经济问题的，更没有一人因选举问题到县市上访。很多老百姓都深有感触地讲，今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰，对选举结果非常满意。

三、存在不足

不足之一：选民的民主选举意识离我们的要求还有差距，还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系，都一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无

所谓，总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，后者，是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。

不足之二：部分村干部对村民代表的意义和作用认识不足，对村民代表的设立没有按程序规定。在村集体形成重大决议时，村民代表形同虚设。在和平村召开选举动员大会时，镇里要求通知村民代表参加，但他们对此意识不足，随意通知一些群众做代表，任期不到的代表却没有通知，结果是所有代表都到会场，会场次序一度混乱。还是镇主要领导作出决定，才得到圆满解决。

总的来讲，长铺镇选举工作进展顺利，3 个村的选举均合法有效，结果非常圆满。目前我镇的村级配套组织换届工作已相继完成，对村干部的培训工作也圆满结束。下一步，我镇在搞好换届选举总结表彰的同时，将指导新一届村支两委班子搞好全年的工作结账和做好来年的工作规划，使他们迅速进入角色，投身新农村建设的主战场。

中共长铺镇委员会

20xx年x月x日