水利局20xx年上半年工作总结

及下半年工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下和上级业务主管部门的悉心指导下，水利局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“四大战略”及“四化目标”，树立“兴大水利，大兴水利，促进全市经济社会大发展”的工作目标，突出水利建设这条主线，强化目标管理，统筹推进水利各项工作开展，较好地完成了上半年各项任务。先后获得省专项规划内病险水库除险加固工程建设先进集体、省水土保持工作先进单位、省水利系统财务工作先进单位、焦作市旅游工作先进单位、政府目标管理工作一等奖、平安建设工作先进单位、新闻外宣工作先进单位、争取政策性资金先进单位一等奖、创建国家5A级旅游景区工作优秀单位、信访老户化解工作先进集体等14项荣誉。

一、科学统筹，积极推进，上半年水利目标任务全面完成 上半年，我局围绕年度目标任务，理清思路，科学决策，创新机制，强力推进，圆满完成了上半年工作任务。

（一）水利规划和重点项目前期工作统筹开展。上半年，我局继续按照向上争资促建设，借助项目求发展的思路，围绕贯彻落实中央1号文件精神，认真研究吃透上级相关政策，积极谋划争取水利项目资金的方向，重点从饮水安全、节水灌溉、灌区改造、防洪除涝等几方面做好项目编报争取工作，且取得了阶段性成效，上半年，共争取水利政策性资金1655万元。目前，我局在做好山王庄、

校尉营水库除险加固、丹西灌区骨干工程节水配套及末级渠系改造、王召灌区骨干工程改造及末级渠系配套、黄河水保生态沁阳市项目区、抗旱应急、山洪灾害预警系统非工程措施建设等项目的同时，结合全市经济社会发展，紧紧抓住国家新一轮水利发展的重大机遇，进一步丰富项目储备。突出抓好九渡水库、河口村水库北岸引水工程、小浪底北岸灌区供水工程、沁南人工湖（800亩）及护城河治理等项目前期运作工作，为进一步完善我市城市水系功能，促进城市生态环境建设，有效提高全市水资源调控水平和工农业供水保障能力提供项目支撑。

（二）重点水利工程建设进展顺利。上半年，先后完成了逍遥（2516万元）、八一（980万元）、高圪塔（462万元）3座病险水库的除险加固和云阳河小流域4#骨干坝（436万元）的扫尾工程。完成了投资100余万元的蚰蜒涝河治理工程，总投资500万元的沁北产业集聚区供水工程全面竣工，已具备向沁北产业集聚区供水条件，近期将选择适当时机与企业接通管道进行供水。云阳河3#骨干坝工程（128万元）、逍遥水库防汛路（600万元）、丹河水保工程（30万元）、逍遥河水保工程（30万元）等项目正按照计划有序推进。

（三）农田水利基本建设扎实有效。在去冬今春农田水利基本建设中，我市在焦作市组织的水利建设“红旗渠精神杯”竞赛评比中名列各县市前茅。为巩固我市再夺红杯17连冠建设成果，打牢水利基础建设，我局立足当前，着眼长远，围绕全市水利长远规划和今年水利建设任务，扎扎实实做好前期工作，为争取工期、保证发展创造有利条件。在水利工程建设中，我局组织工程技术人员深入乡镇（办事处）、村街一线，开展全方位技术服务，有力助推全市农田

水利建设的开展。目前，全市利用抗旱应急、灌区改造、小型农田水利、农业综合开发、田间工程、土地整理等项目，共完成投资2150万元，在西万、西向、崇义、山王庄、常平、王召等乡（镇）新打机井423眼，维修机井150眼，维修抽水站1座，新修硬化渠道12公里，新修整修建筑物260座，清淤河道15.8公里，埋设地埋管道110公里，发展节水灌溉面积2.5万亩。

（四）农村饮水问题彻底解决。经过近几年的不懈努力，我市的农村饮水安全工作得到了突飞猛进的发展，累计投入资金1.35亿元，春节前在焦作市率先实现了村村通自来水。今年春季，我们继续加大饮水工作力度，对饮水工程进行了配套完善，同时，强化工作措施，落实相关责任，进一步健全完善管护制度，在建设中谋划管理，在管理中总结经验，确保工程长期发挥效益。

（五） 防汛抗旱工作措施有力。去冬今春，面对全市持续干旱无雨日趋严重的旱情，我局积极行动，组织机关80%技术工作人员深入田间地头，了解旱情、解决群众浇地中遇到的实际问题，同时，立足于抗大旱、抗长旱、抗连旱，利用抗旱应急项目资金及抗旱设备，加大抗旱工程建设，积极开展抗旱服务。抗旱期间，我局共利用争取的抗旱资金280万元，先后实施了丹西灌区水毁工程、丹西灌区友爱河维修工程和山区抗旱应急解困工程，为常平乡配备8辆送水车，5台高扬程水泵，同时，配合焦作军分区为常平5个吃水困难村送水30台次。抗旱服务中心共整修疏通渠道2800米，维修闸门、启闭设备20套，更换地埋管3000米，出水口165个，新打抗旱用井5眼，出动抗旱设备86台次，累计抗旱浇地65000亩。特别是春季在王召乡张庄村实施的井灌工程，采用智能灌溉系统，在

抗旱中发挥了不小的作用，群众浇地只需一卡在手，控制器自动计时、自动完成水费计算，节省了人力、物力、财力，深受群众好评。

在防汛工作中，我局立足于防大汛、抗大灾、抢大险，加强领导，强化措施，扎实做好防汛的各项准备工作。4月份，组织工程技术人员深入全市重点河道、水库、堤防进行徒步拉网式检查，排查工程隐患、编写完善了山洪灾害、水库、河道防汛和各类工程的防洪预案，开展了防汛督查，落实了防汛物资储备，严格执行防汛工作昼夜值班制度和报汛制度，确保全市安全度汛。

（六）水政水资源管理工作进一步加强。按照国家实行最严格的水资源管理制度工作要求，坚持依法治水、管水和用水，认真落实 “四项制度”（取水许可制度、水资源有偿使用制度、用水定额管理制度、建设项目水资源论证制度），做好年度用水计划和监督管理，对新建、改建、扩建的建设项目严格执行水资源论证制度，同时加大对已论证用水企业取用水情况的监管力度。在第19个“世界水日”和第24届“中国水周”宣传活动期间，围绕新水土保持法、严格水资源管理等内容，通过电视、手机短信、版面、出动宣传车、水法宣传进社区、进企业等形式开展了集中宣传，依此增强群众的水法制和水忧患意识，使爱水、惜水风尚深入人心。并把宣传工作引深到行政执法中，坚持将水法规宣传与执法相结合，做到在执法中宣传，在宣传中执法。使广大群众对我市水环境、水现状、水案件有了更直观的认识，为优化水资源配置，实现水资源可持续发展营造了浓厚社会氛围。上半年，共完成水资源费、南水北调基金征收141万元。

（七）水利普查工作稳步推进。为摸清我市水利家底，促进水利

可持续发展，今年以来，我局严格按照国务院对水利普查的总体部署和省、市水利普查办的工作要求，组织技术人员全面完成了清查、台账建设、现场调查等工作以及普查数据的获取。为保障普查工作的顺利进行，按照“全市统一领导、部门分工协作、乡村分级负责、各方共同参与”的原则，成立了水利普查工作领导小组，下设办公室，全面负责普查工作的组织和实施，并制定了切实可行的工作实施方案和计划，严格控制关键环节和时间节点，确保工作如期完成。同时，建立了一支高素质的普查队伍，对普查指导员和村级普查员进行培训，及时落实物质准备工作，累计参加省、市水利普查综合、专业技术和师资培训47人次；组织了县级培训，共培训乡级普查员329人，指导员39人，并进行了考核发证建档工作；完成了农田水利基础设施及灌区、农村供水、河湖取水口、地表水资源、入河湖排污口等清查工作。

（八）机关作风建设不断深化。积极开展“创先争优”活动，秉承“科学引领、务实创新、埋头苦干、勇争一流”的沁阳精神，结合水利工作实际，通过实施工作创新、开展竞赛、业务技术培训、演讲比赛等措施，充分调动广大水利干部职工主观能动性和创造性，以更饱满的精神状态、更优良的作风、更有力的措施，推动我市水利事业快速平稳发展。上半年，我局举办了为期三天的“水利系统专业知识培训”，聘请华北水利水电学院教授曹连海等3名专家，重点围绕中央1号文件精神，就水资源管理、水土保持、水行政执法、队伍建设等方面，对水利系统150多名干部职工进行培训，进一步推动了水利队伍专业化、规范化建设。今年市五届人大五次会议和市政协五届五次会议，涉及到水利方面的建议提案，我局都已按要

求时限办结。

二、开拓创新，扎实进取，全力做好下半年水利工作 （一）指导思想。在下半年工作中，我们继续坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指针，进一步深入贯彻落实中央一号文件及市委第六次党代会精神，牢固树立“兴大水利，大兴水利，促进全市经济社会大发展”的工作目标，在加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中，求实创新、埋头苦干、勇争一流，全面推进水利现代化。

（二）奋斗目标。一是努力完成4000万元的水利政策性资金年度任务。二是全面完成云阳河3#中型坝工程、逍遥水库防汛路、丹河水保工程、逍遥河水保工程建设任务。三是推进校尉营水库项目工程建设和九渡水库项目运作。四是完成200万元的南水北调基金及水资源费征收任务。五是做好防汛抗旱工作。六是加大农田水利建设工作力度，发展节水灌溉面积1万亩，改善灌溉面积2万亩。力争再夺省水利建设“红旗渠精神杯”17连冠。

（三）工作措施。一是抓好防汛工作。立足防大汛、抢大险，进一步做好防汛工作，确保全市安全度汛。制定出防汛工作日程安排，在主汛期到来前，做好抢险队伍组织演练，河道清障等各项防汛措施的落实工作。汛期密切注意雨清、水情，搞好预报、测报工作，做好充分准备，做到有备无患，安全度汛。二是继续做好水利政策性资金争取工作。重点抓好丹河九渡水库前期规划、饮水安全、水土保持生态项目、小型农田水利、灌区技改、中小河道治理等项目资金争取工作，确保完成全年招商引资任务。三是加大水利建设力度。继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，以水库除险加固、云

阳河坝系项目以及农田节水排涝工程为重点，以点带面，力促全市农田水利建设再上新台阶。四是加大水政水资源管理力度。努力完成南水北调工程基金及规费征收工作。按照国家实行最严格的水资源管理制度工作要求，进一步贯彻落实水资源有偿使用和取水许可制度，加大水费基金征收力度，加强水资源优化配置，合理开发，高效利用。按照《沁阳市河道采砂管理办法》规定，规范境内河道采砂管理，加大行政执法力度，严格查办水事违法案件。五是继续深入开展“创先争优”活动。把创先争优活动与建设学习型机关结合起来，与机关作风建设活动结合起来，与做好今年各项业务工作结合起来，切实改进作风，注重调查研究，为群众办实事、解难事、做好事，以优良的党风促政风带行风，让广大人民群众切实感受到水利行业的新风貌、新气象。

第二篇：市水利局上半年工作总结下半年工作打算

市水利局上半年工作总结下半年工作打算

南通市水利局

（20xx年7月日）

20xx年，我们依据省水利厅和市委、市政府提出的水利工作总目标，全面贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实中央和市委、市政府关于扩大内需、促进经济增长的部署要求，坚持以科学发展观为指导，积极践行可持续发展的治水思路，围绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出水问题，着力加强重点水利工作，不断提高防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，扎实推进南通水利又好又快发展，为全面建设更高水平的小康社会提供有力支撑和保障。

一、上半年工作完成情况

我们坚持用科学发展观统领全局，紧紧围绕争先创优工作目标，狠抓党建精神文明建设和队伍建设，认真实施市政府下达的各项职能目标，进一步巩固了水利的命脉地位，基础设施建设的首要地位，充分发挥了水资源对经济社会可持续发展的支撑和保障作用，推动了南通水利事业持续快速发展。

（一）围绕国家拉动内需的要求，重点加快水利建设步伐。 我们抓住中央和省关于进一步扩大内需的重大战略决策机遇，加强重点水利设施建设，投资任务进展顺利。一是拉动内需工作推进迅速。我们将扩大内需作为一项重要任务，全力以赴，明确目标，落实措施，确定主体，切实加强了水利项目储备管理 1

工作。制定了全市水利今年及今后三年建设计划，组织编制了我市中小河流治理规划、大中型水闸除险加固专项规划。今年下达我市新增扩大内需投资计划23097万元，包括海安县堤东贲家集泵站900万元，农村饮水安全22197万元。目前我市已上报省厅争取进入扩大内需计划的项目总投资11993万元，其中：南通市防汛决策系统计划总投资682万元；如泰运河治理工程计划总投资2978万元，通吕运河治理工程计划总投资2942万元；海安通扬运河整治工程计划总投资2991万元；海安县红星河灌区节水配套改造项目计划总投资2400万元。完成了20xx年地方基建20xx年区域治理项目竞争立项上报工作，申报项目7项，计划总投资21135万元，希望省厅予以支持。如东平原水库作为我市重大建设项目，目前项目建议书已上报省厅。二是重点水利建设进展顺利。至六月底我市完成重点工程投资额11175万元，其中海堤达标2893万元（如东东安闸、掘苴闸、通州团结闸、启东茅家港闸），城市防洪4982万元，如海灌区改造3300万元。我们进一步加强重点水利工程建设管理，重点抓好海堤达标工程建设，组织实施了通州团结闸、如东东安闸开工建设。通过了省厅组织的通州遥望港闸、启东市塘芦港新闸除险加固工程的档案专项验收，完成了20xx年20xx年海堤达标竣工验收前各项准备工作。三是江海联动工作成绩显著。南通以实施江海联动战略为突破口，实现跨越发展，目前已进入大桥大港时代。苏通长江大桥建成通车，崇启大桥、崇海大桥工程相继启动，洋口、吕四两大 2

沿海深水港建设进程加快。我们作为江海联动开发的主要责任部门之一，全力以赴做好振华港机、惠生重工、华亚造船项目、新通海沙整治等重大项目、重点工程的跟踪服务、技术指导、论证报批等各项工作。受到了有关领导的多次表扬。长江澄通河段整治开发研究也取得实质性进展，长江北支整治研究工作扎实推进。

（二）围绕保障人民群众的生命安全和健康的要求，重点抓好农村水利建设。

农村河道疏浚和农村饮水安全工作是市政府确定的今年两大为民办实事项目，我们高度重视，强势推进，全面提升我市农村水利建设水平。一是农村河道疏浚整治工作可望提前一年完成。我们继续坚持财政投入为主的政策，加大资金投入力度，规范项目建设管理，加快推进农村河道疏浚整治。到目前为止，除启东市两条县级河道正在发布招标信息，计划于7月中旬开工，其余已全部完成年度计划任务。全市累计完成县级河道28条段，完成土方882.7万方，占计划任务的106%；完成乡级河道349条，疏浚土方1589.78万方，占计划任务的118%；完成涉及1029个行政村村庄河塘疏浚整治，清淤土方3653万方，占计划任务的116%。农村河道疏浚整治工作可望提前一年完成。二是农村安全饮水工程建设进程顺利。市委、市政府高度重视农村安全饮水工作，将农村安全饮水工程建设列入为民办实事的首件实事，同时将农村安全饮水工作列入农村工作考核的重要内容。今年我市农村饮水安全建设任务为70万人，我们落实工作任务，明确 3

工作职责，加大财政投入，实行专户管理，加强技术指导，规范建设管理，实行奖惩机制。到目前为止，我市上报省可研立项人数为80.757万人，占计划的115%，其中批准立项人数为69.76万人，占计划的100%。其中如皋市、启东市、海安县已完成施工图设计和工程预算审查，即将开工建设。如东县、海门市、通州市正在抓紧组织施工图设计。海门市有望今年完成全部建设任务，提前一年完成规划建设内容。通州市、启东市所有项目可研报告已全部报省，前期工作进展迅速。三是农村河道长效管理切实加强。我们多形式开展农村河道长效管护机制，如海门市各乡镇采取建立农村河道长效管理保洁服务公司的运行模式，实行“农路、河道、桥梁和垃圾收集”四位一体农村河道长效管理新模式，分片包干，落实到人，采取市场化运作，效果十分良好，目前在全市推广应用。我们规范管理，严格考核，重点是制定了详细的考核奖励标准并建立了日常检查评价指标，具体采取“一听、二查、三评、四比”的方式，规范开展农村河道长效管理。我们落实资金，保障管理到位。全市各地在加大本级财政投入同时千方百计地多元化筹集资金，并设立农村河道长效管理资金专户，财政资金全部列入部门预算，专户储存，专款专用。

（三）围绕提高水旱灾害综合防御能力的要求，重点抓好防汛防旱工作。

我们立足于防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，按照“准备早、措施实、应急快”的原则，扎扎实实做好各项防汛防旱工作。一是动手早。我们认真开展汛前检查，明确险工险段隐患整治重点。按照“查细、查全、查实的要求，分层次、有针对性地组织了汛 4

前大检查，全面掌握全市水利工程的真实状况。市委常委、副市长秦厚德带领水利、发改委、财政等有关部门，先后到如皋新跃涵洞、九圩港闸、海门大洪港、通州团结闸等六处防汛险工险段和水利设施，现场检查水利工程及防汛防旱准备工作。二是措施实。对检查出的流域性各类险工隐患，我们通过多媒体，及时向省防指、市政府等做了汇报。同时，立即下发《关于我市水利工程存在主要问题及整改要求的紧急通知》，要求各地制定整改方案，加大投入，采取切实措施，努力消除度汛工程隐患，确保安全度汛。到6月20日止，市、县两级财政累计投入除险加固和防汛岁修经费约1800万元，确保了险段及病险涵闸维修加固在6月底完成。同时我们将全市江堤、海堤、大中型涵闸、江心沙洲、里下河圩区、沿江沿海险工隐患地段、重点防洪城镇防汛行政和技术责任人在南通日报上进行了公告，接受社会和公众的监督。我们修订完善了防洪预案，明确度汛各类应急措施，不断细化和完善预案，增强应对处臵能力。三是行动快。我们积极落实防汛物资储备和各类防汛应急队伍，抓好市一级防汛物资储备，今年市财政在部门预算中安排了18万元用于增储防汛物资，结合我市防汛实际委托有关企业补充储备了木材、水泵等防汛器材。全市市县两级已落实储备防汛编织袋125万只，块石4.32万吨,土工布23万平方米,木材202立方米。其中市级储备块石

1.36万吨，土工布9.4万平方米，三袋52万只，木材100平方米。部分物料已分储到有关重点防汛地段，以确保防洪抢险的需 5

要。全市各级落实应急防汛抢险队伍146 个，共计1.1万人，同时，我们正在积极筹备南通市防汛专业抢险队伍建设。四是等级高。为提高防汛决策水平和能力，我们抓紧南通市防汛指挥决策支持系统工程建设，市政府安排防汛指挥决策支持系统项目经费682万元，系统涵盖了水文数据采集系统、防汛调度平台系统、防汛会商系统、视频监控系统、大屏幕显示系统等的建设，是市、县防汛防旱指挥部联网共享的防汛指挥综合平台系统，由于项目工期非常紧，为了确保系统在汛情来临前投入运行，项目于3月开始正式实施，目前系统各项功能已基本实现，即将投入试运行。防汛指挥决策支持系统工程的投入使用，必将大大提高我市的防汛防旱应急水平。

（四）围绕维护江河湖泊的健康生态的要求，重点抓好各项管理工作。

我们把维护江河的健康生态，作为现代水利和可持续发展水利的一项重要而又紧迫的战略任务来抓，作为实现水资源环境可持续利用的根本保证。一是加强对河道的管理。去年以来，我们大力度对长江堤防非法占用进行清理整改。按照上下联动、分级管理的原则对我市沿江4县（市）3区江堤管护巡查责任进行了任务分解，对每一条堤段、每一个涉河项目都落实责任单位和责任人进行日常管理和巡查，我们积极探索适应经济发展要求的河道管理模式。继续严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象，加大执法力度，维护水利形象和法律尊严，目前长江沿线秩序良 6

好。 今年6月我们集中开展“一、二级河道执法大检查”专项活动，执法人员100余人次，行程约420公里对9条一级河道以及王家港河、丁堡河等二级河道进行了实地拉网式检查，执法效果非常明显。二是进一步加强长江河道采砂管理工作。我们进一步完善长江管理巡查责任体系，加强打击长江非法采砂力度，实行事前、事中、事后三控制，发现苗头性违章事件及时处理。开展了“长江河道采砂管理集中整治月”行动，有效地整顿了工程性采砂项目，打击非法采砂活动，确保我市长江河势稳定和防洪、通航安全。三是加大城区河道整治力度。随着城市开发建设进程的突飞猛进，现状城市水系已不能满足城市发展、生态环境改善等方面的需求，我们以城市总体规划和流域规划为指导，以河网水系为基础，以水环境功能区划为依据，重新科学编制城市水系规划，规划目标达到“水通、水动、水清、水灵、水美”。同时进一步加大城市河道的整治力度,今年计划实施河道整治工程项目13个,估算工程总投资32097万元,主要有濠河第二引水通道整治工程、裤子港河整治工程、西被新闸工程、幸福河枢纽工程、通甲河、界港河等整治工程。四是积极做好20xx年春季排咸和生态补水工作。沿海各闸共排水三潮汐、二十四潮次。据统计，在此期间沿江7座水闸共计引水2.92亿立方米。另外参与沿海排咸的有10个水闸，沿江有4座水闸参与生态补水，合计排水量为5.28亿立方米。通过春季排咸和生态补水，提高了我市工农业生产和广大居民用水安全，改善了我市的水环境。 7

（五）围绕节约和保护水资源的要求，重点抓好节水型社会建设和水资源管理工作

我们进一步加强水资源的有效保护、强化管理、优化配臵、合理开发、高效利用和全面节约。严格取水许可制度，实行水资源统一管理，鼓励使用地表水，合理开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。加强水功能区管理,建立健全地表水水质监测网点，实施水功能区水质动态监测。进一步完善政策法规，使我市的水资源管理做到有章可循。加快推进节水型社会建设工作，我市今年是国家级节水型社会建设的第一年，我们编制的《南通市节水型社会建设规划》通过了由水利部和省水利厅专家组的审查。水利部胡四一副部长、省水利厅吕振霖厅长、中科院院士薛禹群及市委常委、副市长秦厚德等出席了专家审查会，我市将依此规划按时完成全国节水型社会建设的试点工作任务。我们加强节水型社会载体建设，重点在工业、农业、生活等领域组织实施一批节水示范项目，加大节水技术改造力度，挖掘节水潜力，达到节水减排、行业示范的效果。

（六）围绕加强机关作风建设的要求，重点抓好精神文明建设和党风廉政建设。我们以党的十七大精神和邓小平理论等重要思想为指导,切实加强水利系统党风廉政建设。我们健全预防和惩治腐败的机制，建设勤政廉政干部队伍。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部自律的各项规定。加大预防力度，狠抓任务落实，进一步加强对重点水利工程等的执法监察工 8

作。我们将创建文明单位工作列入全局中心工作，扎实做好创建工作，积极推进市（县、区）创建文明行业的开展。财务审计规范运行，确保了水利资金的安全。我们切实加强机关内部制度建设，严格管理，落实责任，确保规范、高效、有序进行。大力推进政务公开，认真做好信访保密、档案管理等工作，及时上报政务信息，加大督查力度。切实加强宣传报道工作，被《南通日报》、《江海晚报》、南通电视台等新闻媒体录用新闻稿件80余篇，大大提高了南通水利的知名度。我们心系群众认真妥善处理和解决群体访和重复访等问题，就地解决矛盾，维护社会稳定。积极做好老干部工作，得到了老干部的一致赞扬。

在省厅和市委市政府的领导下，我局多项工作在全省和全市处于领先，取得了不俗的成绩。农水工作、水资源管理、节水管理、水费管理、质检管理、工程管理等均受到省厅表彰，市局机关首次获得全省水利系统文明单位。另外，被市委市政府评为创建文明城市集体三等功，获南通市年终考评争先进位奖，沿江开发江海联动工作、洋口港开发均被市政府表彰为先进。

二、下半年工作打算

20xx年下半年，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕更高水平小康社会建设目标，咬准目标，重点突破，全力推进，高标准高质量完成各项目标任务，在全省和全市争先创优，推动南通水利工作再上新台阶。

下半年全市水利工作总的要求：紧紧围绕市委、市政府和省 9

水利厅下达的年度水利工作任务，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕南通全面小康全面腾飞和构建沪苏通"小金三角"的工作大局，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，强势推进各项水利工作的开展，圆满完成省厅和市委市政府下达的目标任务，为全市经济社会的健康、协调、快速发展提供支撑和保障。

（一）进一步抓好防汛防旱工作。目前，我市已入梅全面进入主汛期，据气象部门预报，今年汛期江淮之间降雨多于正常年份，梅雨期降水比较集中，出现局部雨涝的可能性较大，同时风暴潮等也将处于活跃多发期。我们一是要密切关注汛情雨情，加强预测预报，为科学决策和指挥调度提供依据。科学调度水利工程运行，认真做好防汛防台工作。二是狠抓薄弱环节，加强对险工险段等地段的监测。三是全面检查防汛防旱责任制的落实情况。切实把工作责任落实到每一座水利工程、每一处险工患段、每一个责任人员。加快防洪应急工程的建设。特别要加快海堤达标项目建设，增强排涝减灾能力。对汛前检查发现的度汛隐患，要督促各地加大投入力度，抓紧制定落实消险措施。一时不能处理的险工段，认真落实相关防汛抢险预案。四是强化各项应急抢险措施，做好防汛应急抢险物资的储备和调度。加强防汛值班，确保信息畅通。

（二）进一步抓好农村水利工作。要进一步加强我市农村水利基础设施建设，着力改善农村水环境，提高为经济社会发展服务水平。全面组织、协调和推进相关工作，抓责任明确，抓资金 10

到位，抓措施落实，抓检查督促和质量控制。加大全市农村河道疏浚整治工作督查力度，指导四县（市）农村河道疏浚整治工程档案资料整理工作，迎接省整体验收。到目前为止除启东两条县级河道正在施工外，其余均已竣工。其中如东县、海安县计划于八月上旬申请省级整体验收。重点推进农村饮水安全为民办实事工程，切实保障人民群众的生命安全和健康。要继续把这项工作作为全市水利工作首要目标，完成省下达我市70万人指标，认真贯彻市政府饮水安全工作会议精神，全力推进农村安全饮水工程项目建设进程，抓开工、抓进度，力争10月底、确保11月底全面完成年度建设任务。

（三）进一步抓好水利规划建设工作。紧紧抓住国家扩大内需、保经济增长和沿海开发的历史机遇，深入开展沿海水利专题研究，采取各种措施进一步加大工作力度，推进工作开展。一是抓好在建工程进度，定期组织人员加强对各地水利重点工程建设督查力度，并将督查情况向当地政府领导通报，确保100%完成年度计划任务。九圩港闸除险加固续建项目将于近期立项，开展工程设计，四季度开工。二是抓好重点水利工程前期工作，抓紧编制南通沿海开发水利建设规划和实施意见，开展九圩港提水泵站建设的预可研工作，采取各种措施加强水利项目储备工作，提高前期工作质量，积极争取列入国家和省水利建设投资计划，实现我市水利项目储备的常态化管理。根据沿海开发战略，重点围绕加强沿海地区淡水资源保障能力和防洪保安能力建设，抓紧提 11

出20xx年前我市沿海地区水利基础设施建设的主要工程项目，为新一轮沿海开发提供可靠的水利保障。三是抓好建设管理工作，尽快修改完善相关管理制度，进一步加大水利建设管理力度，做到管理规范，科学建设，提高水利工程建设各项管理水平。组织在建工程安全生产专项检查。四是加快推进澄通河段和长江北支整治开发研究工作。五是继续抓好江海联动、洋口港开发等重点工作。按照工作要求主动与各牵头、协调单位加强联系，并以书面形式通报进展情况、征求意见。

（四）进一步抓好水政水资源管理工作。要加强水资源管理，以饮用水源地保护为重点，加大水资源保护力度，切实保障人民群众饮水安全。要持续深入开展全市水资源管理专项整治工作，完善取水许可审批、监督管理制度，坚决落实地下水计划管理和区域总量控制任务，完善水资源管理基础数据库的建设。继续加大水资源费征管力度，完成全市征收目标任务。对各超采区取水深井实行实时监控措施，对5万吨以上取水实行远程监控，对超计划用水实行累进加价收费制度。要进一步加快节水型社会建设步伐，继续广泛深入开展宣传教育活动，大力加强节水型社会载体建设。及时分解下达今年的节水型社会建设目标任务，并建立科学合理的考核指标体系。积极推广节水技术和工艺，进一步做好节水技改项目的推动工作，倡导企业发展高效节水型工艺技术，改造落后的用水工艺和设备，全面降低工业单位增加值取水量，提高工业用水重复利用率。通过系统制定行业节水标准，深 12

入开展节水型企业、节水型机关、节水型社区创建活动，扎实开展以城市为重点的节水型社会建设。

（五）进一步抓好水行政许可工作。要以创建全省最佳办事环境为目标，紧紧围绕全市跨越发展大局，全力提高办事效率和服务质量，积极推进全市沿江开发、江海联动等重点工作。要继续规范水行政许可，继续实行“两集中”“两到位”。继续做好沿江开发江海联动相关的水利重点工作及重大建设项目的跟踪服务工作，进一步规范行为，提高依法行政水平。要加强协调，进一步创新工作思路，提高服务水平，提升服务形象，依法简化办事流程，启动网上审批程序，提高项目审批速率，进一步简化办事程序，缩短承诺时限，做到更加便民高效，为水利行政审批工作再上新台阶而努力。

（六）进一步抓好水利工程管理工作。进一步加大水利工程管理范围及建设项目的监管力度，重点对长江岸线的开发和利用加强管理，落实和完善水利工程管理范围责任制和巡查制度，细化和分解目标管理任务。要定期赴各县（市、区）对水利违法建设涉河项目的整改以及各地各水管单位落实巡查制度有关情况进行专项检查，同时，加强各级管理单位的上下联动，与航道、海事、港务等有关部门的相互协调，齐抓共管，通力协作，在确保水利工程安全和正常运行的前提下做到合理、有序的开发。继续推进全市水利工程管理1000分考核，评定管理等级。继续加强工程项目监督、检查和管理等工作，联合财政、审计等部门加 13

强对工程维修养护经费的督查，使工程经费的使用真正到位。

（七）进一步抓好依法治水工作。要进一步加强水政监察队伍的建设, 加强对基层大队执法工作的指导和督查，促进文明执法,不断提高全市水政监察人员的思想素质和分析问题、解决问题的能力。加大巡查执法宣传力度，保护好水利工程设施安全。继续做好长江采砂监管工作，加大巡查力度，严厉打击长江非法采砂行为，确保长江河床走势和长江大堤安全。继续做好来信来访和举报出警工作，严查涉水违法行为，进一步维护好水利部门的权威，维护好水法律法规的尊严。要着力推进执法基地建设，提高执法能力和应急反应水平。

（八）进一步抓好水利工程水费工作。面对水费工作的新形势，要积极探索扩大组建农民用水者协会试点工作，逐步规范协会的工作。要加大投入，加强县（市）级非农水费的计量收费管理，在县（市）非农水费计量上有新的突破，同时在有条件的地方推行远程监控，加大非农水费的收缴力度，提高管理水平。树立为农民服务的思想观念，切实提高服务水平。突出服务民生，把服务农业、服务农民作为水费工作的重要任务，为扎实推进社会主义新农村建设做好服务工作。要进一步加强对水费工作人员业务学习和政策培训，增强收费队伍的法制观念、群众观念和服务意识，坚决杜绝因水费计收而引发重大举报和群访等事件，维护好水利部门的现象。继续做好受灾困难农户的水费减免工作，切实维护广大用水户的利益。

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我们要进一步认清水利发展新形势，在省厅和市委、市政府的指导关心下，认真学习贯彻落实党的十七大精神，把握工程水利向资源水利、农村水利向城市水利转变，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展规律，进一步解放思想，与时俱进，紧扣科学发展、和谐水利、关注民生的时代脉搏，围绕全市经济社会既好又快发展、构建社会主义和谐社会的总体目标，不断开创南通水利工作新局面，为建设全面小康、全面腾飞新南通作出积极贡献。

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