工业园区人才工作思考

本次随队参加“浙江大学--自贡市人才工作”专题培训班学习，时间虽然只有短短的五天，但内容丰富、理念先进、知识量大，自己受到了很大的启发。就人才工作而言，杭州、无锡这样的沿海发达地区与四川自贡这样的内陆城市相比，无论是待遇、环境还是机会，都远远优于我们，但这并不是说，自贡的人才工作就没有可为之处。特别是当前，国家吹响了新一轮西部大开发的号角，自贡市正紧紧抓住建设成渝经济区，大力发展川南城市群、推动自泸内宜一体化以及加强老工业基地调整改造所带来的重大历史机遇，不断调整优化我市产业结构，大力推动产业发展技术化、高端化、集群化的重要时刻，加强产业人才队伍建设与开发已经时不我待。作为经济发展的最前沿，工业园区在其中将承担举足轻重的作用，为此，我认为可以从以下方面进行重点突破：

一、保障要素，优化产业发展平台。

俗语说得好“人往高处走，水往低处流。”人才流动也自有其规律可循：哪里的环境好，哪里的机会多，人才就会往哪里流动。自贡要想在市场经济的巨大竞争下，赢得一席之地，必须要在经济、政策、生活、人文关怀等各方面组合出拳，形成一个对外的整体优势，打造人才创业创新的重要舞台和空

间。自贡市可以围绕我市产业发展方向，以自贡国家级高新技术产业园区为平台，打破目前各区县各自为战的格局，通过整合富顺晨光、贡井、沿滩等工业园区的优势产业，完善园区各类配套设施，加强要素保障机制，并择址筹建符合产业特色的科技城（园），全面提升全市7个园区的整体发展水平，以“大园区”、“大平台”的方式对外形成竞争力，打造适合人才创业创新的新基地。

二、壮大产业，依靠项目集聚人才。

项目建设是快速引进资金、技术和人才的重要载体，通过项目集聚人才也是最便捷、最有针对性的一种人才引进方式。当前，自贡已签订或正在洽谈一批带动性强、支撑作用明显的产业项目落户我市，如西南（自贡）无水港、西部35万吨战略性高精铜材产业化、自贡至长江港口大件公路、航空及燃机关键零部件制造基地、航空文化旅游新区等，这些项目充分体现了自贡市加快经济方式转变、调整产业结构、优化区域布局的要求，不仅对我市提升产业核心竞争力具有重大意义，而且也对聚集发展要素，吸引高端人才和科技创新人才具有牵引辐射作用。因此，全市各大项目承接主体，特别是工业园区，要积极探索建立一些项目实施与人才引进有机结合的新机制，以项目实施带动产业人才集聚，走出一条以项目（产业）聚人才、以人才促项目（产业），人才与项目（产业）同步发展、相得益彰的新路子。

三、人企共育，探索人才培养空间。

引进人才虽然能够解决一部分产业发展中的人才需求问

题，但引进人才的数量少、体量小，远远满足不了一个企业、一个产业乃至一个地区的人才需求。真正的高端人才，他们大多对“绩优股”型的大型优质企业感兴趣，对“潜力股”型的成长型企业鲜少问津。以自贡为例，全国“千人计划”中自贡市没有1人入选，这从一个侧面反映出自贡市的高端人才可谓凤毛麟角。而目前自贡众多的企业都还属于成长期的中小企业或传统企业，本地的中、低级产业技术工人成为了企业发展的中坚力量。因此，培养和使用好这些本地人才是目前我市更应下大力气抓的工作。本地人才由于对自贡的整体环境熟悉，受家庭因素、生活环境等影响，对企业的适应力强，忠诚度高，流动性相对较弱。同时，由于本地人才在一个企业工作的时间相对较长，融入度高,对企业的发展方向、人才需求、技术更新等各方面的要求更为了解，因此，只要探索建立起企业与职工共同成长的激励机制，让职工能够分享企业成长过程中的“红利”，那么，提高技术能力、提升自身素质，围绕企业生产经营过程中的技术攻关、技术改造、技术创新等都将成为广大职工的自觉行动，从而达到企业育人才，人才反哺企业的共赢效应。

20xx年12月10日

第二篇：人才工作调查思考

**关于如何做好人才工作的调查思考

近年来，**委组织部认真贯彻落实中央、省市人才工作会议精神，始终坚持“党管人才”的原则，始终坚持人才资源是第一资源的观念，紧紧围绕实施“科教兴区”发展战略，突出人才队伍建设和人才资源开发两个重点，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，较好地调动了全区范围内广大人才的积极性和创造性，取得了良好的成效。现将情况汇报如下：

一、人才工作的基本情况

1、加强领导，精心部署，增强做好人才工作的紧迫感和责任感

一是进一步提高对人才工作重要性的认识。随着改革开放不断深入，作为支柱产业的区属工业和商业受到了前所未有的冲击，而经营管理人才、高科技人才的匮乏是制约我区经济发展的直接因素。**委、区政府充分认识到经济的竞争实际上就是科技和人才的竞争，谁不重视人才，谁就会在竞争中失去机遇。因此，我们牢固树立人才强区的观念，积极建设人才高地，大力培育发展人才新优势。每年区委都要召开2次以上专题研究人才和科技工作的常委会，明确要求把人才的引进和培养列入全区各项工作的重中之重，从“科教兴区”战略地位的高度来认识加强人才工作的重要性，并把“人才资源的现状”、“人才作用发挥状况”等作为区委、区政府调研工作的重要内容，及时为区委提供决策参考。二是进一步加强对人才工作的领导。我们根据人事变动情况， 1

及时调整了由区委书记任第一主任,区委组织部、宣传部、区人事局、劳动局、财政局等12个成员单位组成的区人才工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，由区委组织部长任办公室主任。在全区上下形成了由组织部门牵头协调，有关部门主要领导、各党委书记直接抓的一级抓一级的工作网络。定期召开专题会议，研究制订工作计划和任务，解决工作中的实际问题，截止到目前已解决了近20个有关人才工作中的实际问题。三是进一步强化对人才工作会议精神的领会。组织学习贯彻中央人才工作会议精神，及时下发文件，并采取专题学习和交流学习体会等形式组织各有关部门、单位认真学习。通过学习进一步统一了思想，提高了认识，进一步增强了人才资源是第一资源，人才资本是加快发展最具活力的资本，人才队伍壮大是加快发展最重要因素的观念，提高了对人才工作的重要性和紧迫性的认识。

2、强化管理，注重培训，不断提高人才队伍的整体素质 一是摸清底数与现状。目前，我区现有各类人才436人，其中：党政人才13人，占人才总数的3％；专业技术人才415人，占人才总数的95％。农村实用人才8人，占人才总数的2%。从学历上看，具有研究生学历7人，占总人数的1.6%；大学学历402人，35岁以下中青年科技人才有361人，占人才总数的83%。有经营管理人才21人，大专以上学历21人，占经营管理人才总数的100 %，35岁以下3人，占14 %。二是加大人才的引进与管理。围绕全面建设小康城区目标，我们大力实施了“引智、引脑”工程，重点向发展税源经济、民营企业上倾斜，通过合作生产，技贸结合，短期聘用等形式，推进人才共享，取得较好成效。 2

灯具厂用高薪引进了一名本科大学生陈伯艳担任技术副厂长，当年就使该厂扭亏为盈；20xx年我区将和平医院的副主任医师刘欣同志破格任命为院长，刘欣同志自任职以来，四处协调资金解决医院陈欠和医护人员工资问题，短短二年时间，和平医院的陈欠及医护人员工资问题得到有效解决，办公环境也得到极大改善，职工工作积极性也被充分调动起来 ；2007、20xx年我区实现招商引资额1.6亿元、2.08亿元（实际到位资金），列城区之首，70%以上是以引智引脑的形式完成的。同时区委组织部与区人事局还通过人才市场这个媒介为教育、卫生系统引进了57名专业技术人才，其中本科生25名，大专生32名。另外我们还要求区属各单位、各部门建有本单位的人才库，在此基础上，按照区人才办下发文件的有关要求认真筛选，上报区人才办并入人才库。入选区级以上人才库的同志在晋级、选拔任用、评优方面优先考虑。并安排专人负责，实行动态管理，保证符合条件的人才随时都能进入。三是重视对专业人才的理论与业务培训。去年我们有计划、有目的地选送了100多名年纪轻、有培养前途的各类人才到各级党校、科研院所及大型企业学习深造和挂职锻炼，提高他们的政治思想素质和管理水平。区政府还拨专款选送5名校长到北京、上海、广州学习深造。卫生系统大力引进、培养学科带头人，聘请3名专家教授担任业务指导，进行传帮带。鼓励在职人员继续学历教育和到上级医院进修，先后挑选了2名技术骨干到上海、苏州及省级名牌医院进行高层次的强化培训。教育系统去年组织安排200多人先后参加了各类进修学习。去年以来我区共举办5次理论培训班，切实提高了各类人才的政治敏锐性，增强了在新形势下投身经济建设和社会事业发展的责任感和使 3

命感。

3、创新机制，营造氛围，切实发挥人才在各项事业发展中的作用

一是完善措施，形成人才发挥作用的激励机制。今年以来，我们从建立健全各项制度入手，用机制促进人才作用发挥。①人才工作目标责任制（试行）。我们将首次尝试将人才工作列入全区党政领导实绩考核目标，做到年初有计划、有目标，半年有督查，年底有检查、有总结，并直接与各部门的经济利益挂钩。②中青年人才培养管理制度。中青年人才在所在单位的配合支持下制定出三年工作目标，所在单位提供相应的保障措施，三年后，由区人才办进行考核，完成目标者纳入区中青年人才队伍，实行滚动管理。③人才联系点制度和领导与人才联系制度。人才工作领导小组的每个成员单位联系一个基层单位，13位副处级以上领导每人联系两名区级拔尖人才，并建立联系卡，每半年与拔尖人才交谈一次，了解他们的工作、学习、生活和思想状况，帮助解决实际困难。④即将实施的《**人才工作领导小组成员单位工作联系制度》、《**人才工作领导小组成员单位职责》、《**人才工作领导小组办公室工作制度》、《**人才工作领导小组及其办公室联席会议制度》、《**人才工作领导小组主要职责及工作规则》、《**人才工作办公室职责》、《**人才工作领导小组职责》、《**人才工作目标责任制（试行）》等多项制度，为人才引进建立了“绿色通道”。二是大力宣传，形成人才发挥作用的舆论氛围。大力宣传表彰优秀人才和人才工作先进单位。去年我们在“**政务栏”上开辟了人才工作专栏，专题宣传全国和省人才工作会议精神、我区人才工作和人才先进事迹，建起了宣传全区人才的 4

窗口。并利用政务通报、人才专栏、黑板报对我区的一批拔尖人才、培养对象、科技兴区功臣和优秀人才群体的事迹作了宣传报道。抓住典型，重点围绕如何倾力打造感情磁场吸引高层次人才进行了连续报道；教育系统开展了“十大名师带百名徒弟”活动，评选优秀师徒5对，评选“十佳师德典型”10人，并组织巡回报告。这些都在全区产生了强烈反响，起到了较好的宣传激励作用。通过先进事迹的宣传，极大地调动了广大人才的积极性，在全区形成了“尊重知识、尊重人才”和“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三是广泛参与，形成人才发挥作用的正确导向。为促进**的发展，在调研工作中我们吸纳人才广泛参与，充分发挥人才作用。我们于4月份组织了一支由区委领导、各类人才组成的调研团在我区开展了调研视察，各位人才根据我区区域特点和优势，就如何抓住新的发展优势、提升区域商务层次，尽快把我区建成“小康城区”进行了充分论证，为我区新一轮发展提供了理论基础。同时，区委、区政府还十分重视区人大代表、政协委员中的人才的参政议政作用，不定期地组织他们视察全区的重点工作，定期召开座谈会，倾听他们的建议和意见，今年以来共召开座谈会3次，人才提出合理化建议15条，被区委采用4条，切实保证了我区每一项重点工作的顺利实施。

4、真诚关心，多办实事，创建人才发挥作用的宽松环境 一是政治上爱护信任。首先优先解决各类人才入党难的问题，在知识分子比较集中的部门和单位，不限制名额，使各类人才的心与党贴得更近，20xx年全区共有25名各类人才加入党组织，占发展党员总数的70%。其次在人事安排上更加重视发挥人才的作用，区第十三届人大代表和第六届政协委员中，人才的比 5

例分别占到代表和委员总数的72％和85％。二是生活上关心照顾。我区集资盖家属楼，60%的名额留给了文教、卫生系统，教师和医生的住房状况得到了明显改善，对人才的医疗费用优先给予考虑，人才外出学习费用全部报销。解除了人才的后顾之忧。从前年开始我们还对区级以上人才每年组织一次体检，调动了人才的工作积极性。三是工作上支持帮助。去年区委人才工作领导小组成员为了了解人才的学习、工作和生活情况，分别走访和慰问了市、区各类人才，同他们进行了交流，并帮助他们解决了一些实际问题。对4名工作岗位与专长不符的同志进行了调整。召开了区级人才座谈会，听取他们对人才工作的建议和意见。四是提拔使用上优先考虑。为使优秀人才广泛的参政议政，积极推荐优秀青年人才、优秀党外人才等进入各级领导班子，优化班子结构。我区大胆启用中青年学术、技术带头人，对德才兼备的人才及时调整到领导岗位上来，对有较高组织管理才能的专业人员，尽量安排到管理岗位，充分发挥其特长，做到人尽其才，人尽其用。两年来选拔了37名45岁以下的人才走上了各级领导岗位。

二、存在的问题

多年来，我区各类人才为全区经济发展、社会进步做出了巨大贡献。但与新时期的人才队伍的要求相比，还存在着一些突出问题。一是人才总量不足，高级人才匮乏。结构不尽合理，高级专业人才紧缺，尤其缺少懂经济会管理的高级管理人才。二是专业结构不均衡，不宽泛。人才主要集中在教育、文化、卫生等行业，而其他领域人才比重较小。缺少全面建设小康社会所需要的参与市场经济建设的经营管理人才和金融服务人才。三是现有人才队伍知识结构老化，缺乏创新性。由于缺乏深造学习的机会， 6

人才队伍普遍存在观念陈旧、专业知识老化、创新能力差等问题，难以适应知识经济时代科技创新活动的需要。四是作为不发达地区，北雁南飞的现象时有发生。

三、对策与思考

1、创新人才工作思维

工作中要突破求全责备、因循守旧、论资排队、人才高消费和外来的和尚会念经的思维模式。既不能要求一个人什么都能干，成为全才，也不能强求每一个人都能干大事。要坚持德才兼备标准并统一于工作之中，公正公平地对待人才。为此要树立三种意识：一是要树立竞争意识。通过竞争引导开发，通过竞争解决人才队伍建设中的热点难点问题，通过竞争增强机关工作的活力，增强干部的危机意识、创新意识，促使他们在区域经济发展中实现自身的优胜劣汰。二是要树立开放意识。一个地方的人才队伍，既应该包括本地人才，还应该包括能够为我所用的外地人才，衡量一个地方的人才队伍状况，不能简单地只看他自身所拥有的人才队伍结构和数量，更要看他能够支配和调动人才的情况。对我区来说，更要按照“不求所有，但求所用”的原则，合理开发和利用各类人才资源。并要积极鼓励吸引外地投资者、企业家带资金、带项目来我区投资建设，通过引进项目引进人才。三是要树立能上能下意识。今后区里每年要拿出一些实职性岗位，特别是重点项目、企业、产业化开发等方面的岗位，明确条件，制定责任目标，在区内外公开选拔和招聘。使干部任用选拔工作处于良性循环。通过公选，优化结构，补充新鲜血液，切实提高干部职工队伍的整体素质。在人才引进方面要胆子再大一些，办法再多一些，措施再具体一些，为人才的引进和发展，创 7

造一个良好的社会氛围和外部环境。

2、加强人才教育和培训

一是构建终身教育体系。在加快普通教育发展的同时，大力发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化。积极推进民办教育的发展，逐步建立起以政府办学为主，社会各界共同参与办学的开放性办学体制。二是建立和完善继续教育制度，促进人才队伍整体素质不断提高。加大继续教育力度，开展创建“学习型组织”、“学习型城区”活动，促进学习型社会的形成。把人才的教育培训纳入各单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度。在继续教育中，党政机关管理人才的重点是提高文化层次，开展现代管理知识、现代科技知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育，着重强化知识的更新和创造能力的提高。乡土人才的继续教育，主要是进行实用技术培训和经验交流，使之在理论层面上得到提高，在实践活动中少走弯路。三是切实加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为一项战略措施来抓，努力建设一支数量充足、结构合理、思想品德和业务素质优良的教师队伍。根据教师队伍现状和人口、经济、社会发展对各级各类教育和教师的需求，安排好教师的培养、培训和引进计划，逐步提高教师的福利待遇和社会地位，营造尊师重教的社会氛围。

3、实施人才“拴心工程”

拴心留人关键在环境、在产业，同时也靠待遇、靠感情。但拴心还是要为人才建功立业提供用武之地，创造发展的机会，既要合理使用人才，又要尊重人才的个性特点，注意激发和调动现 8

有人才的工作积极性。今后要重点做好三项工作：一是要在人员使用安排上做到按级匹配、按岗对应。适合干什么事，就安排什么岗位，做到人尽其才，才尽其用，选才适用，用人所长。这样人的长处会更长，事业发展就会更顺利。二是要注意激发干部队伍的活力。要在党政干部中推行轮岗、竞争上岗等措施，解决机关工作“动力缺乏症”。在事业单位要按照人才的开放性原则，打破身份界限推行公开招聘，面向社会聘用工作人员，在一些技术性较强的部门和行业，真正做到英雄不问来路，只要能干事，不论是什么人，都可以兼职或专职开展工作，按劳取酬。三是在收入分配、职务待遇、职称评聘等方面适当突破，调动积极性。对企业经营管理和专业技术人才，真正体现人力资本的价值，根据贡献大小，推行年薪制、双薪制，试行技术股权制，对具备技术资格的人员，打破限额限制予以聘用；对党政单位干部实绩突出的打破工龄资历限制，给予适当的职务、工资待遇。

4、完善各项人才制度

一是建立日常学习制度。要适应知识经济发展需要，就要普遍抓好干部职工的学习，创建学习型机关或部门。提倡在机关或部门开展5+1、8+2学习制度。二是建立学历教育制度。要按照干部教育培训规划，考虑对45岁以下党政机关和企事业单位干部职工要求现阶段按照大专标准要求，没有达到大专学历的，要参加各类函授教育，达到要求的，要向更高学历或多学历迈进。通过3—5年努力，力争使80%以上的干部职工达到专业化、知识化要求。三是建立人才引进和公选制度。根据我区实际，在过去人才引进和公选的基础上，建立制度力争每年能引进和公选20名左右的专业人才。四是建立激励制度。在一线工作，可以 9

打破限额聘任或低职高聘。对贡献突出的人员，根据财力状况，可以不受职级工资限制，特事特办，发给高薪。同时出台《关于奖励有突出贡献科技人员的暂行办法》等激励政策，逐步形成物质奖励与精神鼓励相结合的激励机制。

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