城区烟草专卖局（营销部）上半年工作总结

今年上半年，城区烟草专卖局（营销部）在市局党组的正确领导下，在地方政府大力支持下，攻坚克难、激情奋进，深化改革，规范创新，紧紧围绕年度工作目标，不断深化卷烟网络建设，强化专卖市场管理，注重员工队伍建设。坚持以人文本，不断深化企业文化建设，全面传承创新，圆满完成了各项工作任务，现对上半年总体工作总结如下。

2、协同营销积极开展品牌培育工作

今年以来，为了有效提升城区营销部品牌培育成效，确保卷烟销售平稳有序，城区营销部积极和驻同工业企业进行协调沟通，通过形式多样的协同会议，共同分析市场、制定措施、引导品牌，重点培育。分别和武汉中烟公司召开了协同营销培训会，和安徽中烟公司、河南中烟公司建立了新品协同培育机制。在开展协同营销上，通过专题营销技能培训，进一步强化了工商企业的联系沟通，为工商双方品牌信息、市场信息、政策信息的交流搭建了良好的平台。在新品协同培育上，城区营销部专门指派固定的客户经理作为不同新品的品牌经理和工业企业代表共同进行新品宣传、客户引导、上柜推荐、适时促销等工作，取得了良好的效果。今年新引进的黄山（新概念）和帝豪（硬黄）两个规格品牌在协同培育下，取得了较好的上柜率和成长率。

3、强化客户经理队伍建设，提升客户服务水平

为了有效提升客户经理队伍综合素质，更好的服务卷烟零售户。今年上半年城区营销部对客户经理队伍建设进行了一定创新，由教育培训逐步向实践提升转变。一是对客户经理团队实施“专业化分工，团队化合作”的管理模式，将客户经理划分为服务经理、品牌经理、信息经理三个小组。二是“打造靓丽终端”建设，确立“靓丽终端硬性标准”和“靓丽终端软性标准”，硬性标准包括：卷烟专柜摆放位置、卷烟产品陈列方式、环境整洁卫生、货物整齐有致。软性标准包括：客户培训、客户分类、个性化服务、客户盈利水平。三是建立零售客户信息监测点。信息采集主要以重点骨干品牌零售价格、零售户社会库存和消费者消费信息三类为主。零售价格信息每月第二周进行采集，消费者信息每月第三周进行采集，社会库存信息每月第四周进行采集。信息经理针对不同的信息采取不同的信息收集手段，对收集到的信息进行汇总、分析和反馈，以有价值信息的收集量对信息经理的工作进行考核。四是终端信息发布，每周通过城区专卖局短信平台，向城区所有客户发布本周货源投放信息、品牌培育信息及相关营销策略和法律法规。 三、夯实基础工作，不断提升专卖管理水平

1、严把许可证换发关口，提升行政服务水平

今年1—4月我局对辖区2192户开展了许可证换发工作，共受理经营户2137户，其中基本信息不相附需要走新办程序的客户是251个，走延续程序的客户1886个。其余55户为不准备办理工商执照或找不到固定的经营地址,不符合换发许可证条件。截止到6月20日为止，全市共有效持证经营户2139户，半年里发放新证2户，许可证换发延续的有2137户，在工作量相当的大，我们在分管领导的带领下，团结一致，通过内部挖潜，合理分工，规范#b@2流程等方法，对换发后的许可证进行了回头看，严格对每一个客户的零售许可证、营业执照、房屋租赁合同照片等基础资料的上传附件进行复查，发现缺失附件的及时补充，目前所有换发证件的上传附件已补充完毕。做到了发挥每一个工作人员的主动性与积极性，较好的克服了人少事多、微机网络不畅等实际困难，扎实的做好许可证换发工作，半年来未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

2、坚持不懈深入开展卷烟打假专项行动

根据省局、市局开展打击销售假烟网络的要求，我们继续在查处大案要案上加大力度。上半年，我们与公安经侦大队、工商等相关执法部门紧密配合，连续查获多起大要案，共移送公安机关7起。年初，我们根据局（营销部）工作部署，结合工作实际情况，明确了今年专卖管理工作的指导思想。4月份，我局全面贯彻落实市局年初工作会议精神，积

极开展了“春潮”集中清理卷烟市场专项行动，成立了专项行动领导组，制定了专项行动实施方案。历时15天，我局共计出动1080人/270车次，共查处违法卷烟案件35起，查获涉案卷烟37.39件，标值达34.59万余元；200元以上的违规卷烟达19.25件。5万元以上大要案件3起，18.22件，标值达29.89余万元。分别是：4月3日下午在城区公安经侦部门的配合下，在市区东关福瑞祥货栈内查获违法卷烟软黑王、黄鹤楼1916两个品种，共计94条，标值达6.14万元；4月8日下午，经举报在城区公安经侦部门配合下，在市区玄东门小区内查获违法卷烟软中华、硬中华、黄鹤楼论道、软云等35个品种，共计497条，标值达12.79余万元；4月19日下午经举报在东关义乌货站共计查获3个品种（164条芙蓉王，50条硬中华，106条软中华）320条违规卷烟，价值10.96万余元；均已移送城区公安经侦部门作进一步调查。20xx年4月6日-9日我局又联合公安、工商等部门共查获无证经营户8家，涉案卷烟9件（40余种），标值达4.5余万元。

3、抓实抓细，内部专卖管理监督工作落实到位

内管工作是专卖管理工作的一项长期而又艰巨的任务，半年来，我们主动向领导汇报，在全局各部门的支持下，认真按照市局《内部专卖管理监督考核办法》和内管工作培训会要求，一步一个脚印做好内管工作。在具体方法上：我们

一是加强学习，保证思想认识到位。特别去年内管现场会召开后，我们即对内管工作进行了全新的定位，统一了思想，形成共识。二是考评检查落实到位。主要结合目前县级局（营销部）内管考核评分标准，加强沟通联系，认真按照“深、严、细、实、精”的工作作风，在内管抽查方法上公开、透明，在内管抽查流程上严谨细化，进一步强化内管考核作用，提升内管监督考评功能。三是规范流程运作。内管各个岗位之间严格按照岗位职能进行流程运转，在主动监管、月度检查、预警处理等方面各司其职，提升了工作效率和工作水平。

4、加强队伍建设，提高专卖人员业务素质

一是准军事化训练。我局对全体专卖管理人员开展了为期三个月的准军事训练活动。参加此次军训活动的专卖人员共28人，主要完成了立正、销稍、停止间转法，蹲下与起立，齐步、正步、跑步与立定等军训科目。全体参训人员还利用早、晚和业余时间，对有关法律法规进行了自学和复习，完成了业务理论的考核。通过此次军事培训，参训人员的进步幅度都比较大，逐步树立了很强的上进心、集体荣誉感和吃苦精神，达到了预期的目的，能够适应新时代烟草专卖执法的要求。

二是思想教育培训。我们认真落实市局加强专卖队伍建设的文件精神，加强思想引导，打牢思想基础。在培训学习上，我们共组织全体专卖人员进行系统培训两次、考试通过

率100%。有6人参加了省局组织的专卖技能初级资格培训，合格率达85%。另外，我们还规定了每周举行周汇报会，要求稽查人员在每周四下午进行一周的工作汇报，大力在专卖管理队伍中弘扬行业共同价值观和企业文化，灌输珍惜岗位、感恩社会的人文思想，推行依法行政、文明执法、敬业奉献的烟草专卖管理理念。

5、强化纪律约束，严格依法行政。

今年以来，我们牢牢把握“严格管理、依法行政，文明执法、廉洁办案”的准则，继续完善规章制度，增强执法办案的透明度，保证了无一起因错案引起的行政复议、行政诉讼案件发生。同时上半年我局还责成专人对07年、08年的案卷进行了回头看，认真查找问题与完善不足，并从财、物、证件管理，到罚、缴分离，从案件处理到资料归档，统一实行规范操作，及时发现和纠正办案过程中出现的问题，确保各个环节的准确和规范。同时，我们积极与财务部门加强沟通，及时、主动做好了公安等部门的协查奖励兑现工作，在签字、审批、盖章等环节遵守财务纪律，保证无违法违纪情况发生。

四、深化企业文化建设，不断提升基础管理水平

1、积极贯彻“四定”人事制度改革

以“四定”人事制度改革为契机，对全局人员以专家组人员竞聘上岗为依据，通过笔试、面试等环节重新进行岗位

设定，对于不符合岗位条件的7名员工进行了调离工作岗位，1名员工由于工作业绩突出得到提拔重用。目前城区局岗位人员配置齐整，结构合理，有效提升了工作效率和工作水平。

2、积极制定方案，提升全局管理水平

按照姜成康局长在同调研期间提出的“五个上水平”的工作要求，城区局根据工作实际明确了提升队伍建设水平和提升市场监管水平两个课题。对于明确的提升课题，城区局通过多次召开研讨会议，制定了两个课题的提升实施方案，找准了问题，明确了目标、强化了措施。目前“五个上水平”活动正在按照实施方案的要求有序推进，初期工作取得了一定成效。

3、进行企业文化宣灌

今年以来，为了积极贯彻落实局企业文化建设的具体标准和要求，城区专卖局积极制定企业文化建设实施方案，从宣灌内容、宣灌方式、时间进度、实现目标等方面逐一加以明确。运用专题学习会、广播站等形式对全市行业企业文化核心理念进行了全面灌输和学习，逐步将企业文化核心理念在全体干部职工内入脑入心，有效提升了全员的荣誉感和凝聚力。

4、有效应用发展成果

配备了电视、卡拉OK等硬件设施改善食堂就餐环境，员工食堂收费标准每人每月降低20元，每天中午增加一个

菜，进一步提升饭菜质量；开放图书室、乒乓球室，开通城区局广播站等进一步丰富员工的业余文化生活，激发了员工活力。

五、把握发展方向，深化领导班子建设

一是切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在科学发展观实践活动中，领导班子记录学习笔记，撰写学习心的，开展自我批评，进行自我剖析和提高。严格贯彻落实冯局长在全市行业第一批学习实践科学发展观专题研讨班上的讲话精神，召开民主生活会，认真查找问题和不足，明确总体发展思路和整改措施。二是转变工作作风，提高工作效率。坚持以人为本，增强群众观念和服务意识，把群众是否满意作为衡量工作的唯一标准，进一步提升工作的执行效率。三是加强自身廉政建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把反腐败建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，今年以来没有发现一起干部职工的违法违纪案件。

六、多措并举，强化安全管理工作

一是通过局例会和日常要求，经常性的强化安全工作思想灌输，要求全体人员始终树立安全第一的责任意识，在工作中注重安全、确保安全；二是不断完善安全工作管理制度，逐步完善了《门卫管理制度》、《防火管理制度》及《全员值

班管理制度》，从制度上保障安全管理工作深入开展；三是完善安全管理措施，根据工作需要适时调整专卖车辆的市场工作时间，严格执行上下班用车制度，公务用车办理相关审批和配车手续等。更换了灭火器等防控措施，将安全问题抓在源头，从措施上确保安全制度落实到位、安全责任落实到人，有力的推动了全局的安全管理工作。 上半年，尽管我们努力较多，工作形势较好，但也存在着一些困难和问题。

存在的主要问题：

1、在制度落实上还要进一步强化。工作开展过程中虽然有各种制度的保障，但在具体工作中制度落实还不到位。表现在人员责任心不强，工作态度不扎实，造成工作力度在成效上大打折扣。强化制度落实一是领导者要身体力行、率先垂范，做制度的模范遵守者、执行者；二是要加强对员工的思想、道德、法规等方面的教育，增强其执行制度的自觉性；三是要强化监督制约，加强检查督促，增强员工执行制度的外在动力。

2、在人员素质上还要进一步提升。员工在思想认识、理论知识、专业技能等工作指标上，提升的幅度一直不大。主要原因还是在员工队伍管理和教育培训上，现有机制还不系统和完善，影响了员工队伍结构更新和素质提升。今后的工作中要进一步完善行业员工教育培训方案，形成适应行业

发展的教育培训长效机制，注重对员工专业技能的强化训练，让员工对教育培训能够主动参与和认真学习，并能通过教育培训有效提升工作能力和工作水平。

3、在监督考核上还要进一步强化。考核奖惩上，对员工的奖励力度体现的还不是很强。这样会对员工的工作积极性造成一定的消极影响。因此在今后工作中要科学确定任务指标和奖惩办法，让员工在开展工作时既有压力更要有完成任务指标的动力。注重对员工工作过程和结果的双重考核，这样既能保证员工工作开展执行到位，又能有效促进员工为确保适应工作需求。 下半年工作安排：

下半年，我们要着力解决当前工作中存在的主要困难和问题，巩固并扩大上半年工作成果，保持经济良性发展惯性：

一是按照市局要求，精心组织，狠抓落实，积极做好“五个上水平”的延续工作。严格按照《实施方案》的要求，执行具体措施，完成阶段工作目标，有效提升城区局的队伍建设水平和市场监管水平。

二是进一步深化卷烟网络建设，特别是强化客户经理整体素质提升。继续深入推进品牌经理、信息经理、服务经理建设，细化客户经理工作职能，把握重点，实现专项突破，进而带动整体营销水平的全面提升，有力推进城区局的卷烟网络建设。

三是狠抓卷烟打假，努力使卷烟市场更加稳定有序。根据省、市局、局（营销部）工作要求，继续在案件经营上下功夫，在处罚追刑上加大力度，力争破获1个以上有质量的大要案件。

四是狠抓规范建设，努力使内部管理更加严格规范。内部专卖管理监督工作是国家局赋予专卖管理部门的重要工作，下半年，我们将严格按照《内部专卖管理监督考核办法》和县级局内管考核评分标准，创新思路，完善内管资料，扎实做好内管工作。

五是狠抓队伍建设，努力使专卖队伍更加坚强有力。下半年，我们将按照市局专卖管理工作计划，认真落实加强稽查队伍建设的文件精神，加快推进步伐，力争顺利通过队伍建设工作的检查，全面加强基层建设和队伍建设。

六是严格执法纪律，树立文明形象。在具体执法工作中，我们要继续重申“六个不准”、“六个严禁”等纪律，严格遵守廉洁执法的各项规定和要求，强化法纪观念和自律意识，努力打造思想过硬、立场坚定的文明执法队伍形象。

城区烟草专卖局（营销部）

二00九年六月二十四日

第二篇：市烟草专卖局(公司)20xx年上半年工作总结

**市烟草专卖局（公司）

20xx年上半年工作总结

20xx年上半年，**市烟草专卖局（公司）在**市委、市政府和##省烟草专卖局（公司）的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学发展观，围绕行业“卷烟上水平”和“1+5”的战略目标任务，在全体干部员工的共同努力下，较好地完成了各项工作任务。

一、20xx年上半年主要工作回顾

（一）经济运行质量和效益显著提高

上半年，**烟草坚持“稳中求进”的经济运行方针，认真落实省局(公司)“四个不低于”的经济运行工作要求，着力向运用资源提高发展质量转变，经济运行质量和效益显著提高。

1．经济运行指标稳中有升。20xx年上半年，卷烟累计销售45,016箱，同比43,791箱增加1,226箱，增长2.80% ；烟叶累计销售81,080担，同比109,240担减少28,160担，下降25.78%。两烟实现销售收入84,595万元,同比72,547万元增加12,048万元，增长16.61%。两烟实现利润10,999万元，同比9,777万元增加1,222万元，增长12.50%。

2．卷烟销售结构持续优化，单箱销售收入明显提升。一类卷烟实现销售4,298箱，同比增加780箱，增长22.18%，占总 - 1 -

销比重9.55%，同比提高1.51个百分点；二类卷烟实现销售3,346箱，同比增加1,035箱，增长44.77%，占总销比重7.43%，同比提高2.15个百分点；三类卷烟实现销售24,121箱，同比增加4,820箱，增长24.98%，占总销比重53.58%，同比提高9.51个百分点。一、二、三类卷烟销售占总销比重达70.56%。重点品牌实现销售35,032箱，同比增加6,833箱，增长24.23%，占总销比重77.99%，同比提高13.34个百分点。卷烟单箱销售收入19,138元，同比增加2,672元，增长16.23%，卷烟结构持续优化，为经济运行的良好发展提供了坚实的基础保障。

3．烟叶产业稳定发展。上半年，**烟草认真落实“保量、提质、增效”的烟叶工作方针，结合特色优质烟叶研发的总体目标要求，坚持稳定规模、稳定政策，全面完善和推行烤烟标准化生产管理模式，进一步强化科技创新和技术推广，深入推进现代烟草农业建设，不断提高烟叶生产的组织管理和技术服务水平，推动了烟叶生产稳定发展。一是多措并举，稳定植烟规模。通过宣传烟叶收购价格、产前投入补贴和基础设施建设等惠农政策，加大烟叶生产统筹协调力度，强化服务烟农意识，帮助烟农研究解决烟叶面积落实中存在土地流转、物资供应、烟苗供应等困难和问题；通过提高社会化服务和技术性服务的水平，解决种烟比较效益问题，坚定了烟农发展烟叶产业的信心和决心。各分公司分别出台相应考核办法，将面积落实作为今年烟叶工作的重点内容进行严格督查考核，确保了本年度植烟规模稳定。全地区落实落实种植面积60,112亩，计划产量182,419担,分布在&&、@@30 - 2 -

个乡镇的177个行政村，烟农2,737户。二是狠抓技术措施落实，整体提升烟叶生产水平。结合**烟叶生产标准化体系要求，针对技术员和烟农开展多层次、多形式、多内容的技术培训，促进其全面系统的掌握烟叶生产技术；加大实用技术推广力度，抓好培育壮苗、防病控病、平衡施肥等技术的普及到位率，探索集约化育苗，规模化种植和集约化烘烤新模式，切实做到技术员进村，实用技术到田，技术要领到人；围绕“降焦、降碱、增香”的烟叶生产目标，把地膜种植、合理密植等科技兴烟措施落实到生产的各个环节上，努力优化等级结构，烟叶生产水平得以全面提升。三是现代烟草农业建设实现新发展。在烟叶基础设施建设方面，**市公司20xx年投入4,400余万元，主要用于640余座密集式烤房群建设和--基地单元建设。其中--基地单元建设着力在完善、配套、提升上下功夫，主要包括单元内机耕路建设和育苗工场建设，目前各项建设正在紧张进行当中。为大力推广与规模化生产、集约化经营相适应的专业化烘烤设备，切实推动**烟叶支柱产业健康持速发展，建设烤房群28处646座烤房，其中@@21处，506座烤房，&&7处140座烤房。至日前为止，&&地区“烤房群”的烘烤专用设备已组装完毕，@@地区烤房群主体工程基本完成。烤房群建设的有力推进，为保证今年烟叶烘烤质量和烟叶生产效益打下良好基础。在职业烟农培训方面，大力实施职业烟农职业培训工程，建立职业烟农教育培训体系。针对不同层次、不同类型的职业烟农，制定不同培训工作方案，充分利用各类培训资源，因人施教，有的放矢进行针对性的培训。在合作社建设 - 3 -

方面，深入研究探索合作社发展的深层次问题，推行专业合作，通过减工降本，把烟叶生产每亩用工逐步减少到17个以内，促进烟农专业合作社建设成为推动**现代烟草农业建设的重要推动力。

4．安全保障能力全面提升。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以落实安全生产“双责”、“双基”工作为重点，创新工作模式，全地区安全管理水平持续提升。一是加强领导、落实责任到位。年初组织全体干部层层签订安全生产责任状，达到安全生产责任落实签状率百分百的管理要求。二是安全生产标准化创建达标工作稳步推进。成立了安全生产标准化达标创建工作领导小组，制定下发了《安全生产标准化达标创建工作实施方案》，采取查现场、看资料、意见交流、综合评价等形式，检查19个单位、部门，共查出各类事故隐患和问题91项，提出整改建议30余条；对照《烟草企业安全生产标准化规范》要求，建立完善安全管理组织机构4个，安全管理规章制度31个，安全操作规程11项，安全管理痕迹化记录文件59项，安全生产标准化水平在更高水平上实现新发展。三是根据省局（公司）安全基础设施设备管理要求，新增视频监控系统、减速带、避雷设施等安全基础设备，对全地区消防器材进行全面效能评估，购置、维修车载灭火器具20余具，逐步夯实安全生产管理硬件基础。四是参与各项工程建设安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的监管工作，确保从源头上把各类安全隐患消除在萌芽状态，为**烟草和谐稳定发展营造 - 4 -

了良好的安全环境

5．信息化支撑能力全面提高。始终坚持省局（公司）“三个大统一”、“三个小统一”的工作要求，着力解决“统筹规划、整体建设、科学管理、积极创新”四大问题，为企业两烟发展提供了安全、高效的信息支撑。一是信息安全运维能力普遍增强。制定下发了《**市局（公司）信息化工作管理办法》，通过登记管理涉密移动存储介质、与第三方运维公司签署保密协议、参加信息安全保护等级测评等措施，最大化地保障信息设施、设备安全运行。二是以“两打三扫”数据作为卷烟产销调存数据源，努力实现事后统计向在线统计转变，进一步提升统计数据对卷烟生产经营的服务和支撑能力；自主研发营销、专卖信息共享平台，实现专卖管理系统、营销CRM系统的对接，进一步提高专卖人员、营销人员的工作效率，为领导和有关部门经营管理决策提供有力数据支撑。三是在烟叶电子合同录中前期，邀请技术支撑单位指派专门工程师于现场进行业务指导，保障及时、顺利完成烟叶电子合同录入工作，为支撑企业改革、发展、创新发挥了至关重要的作用。

（二）卷烟销售网络建设水平显著提升

上半年，卷烟销售网络建设以国家局“一流的服务、一流的手段、一流的管理、一流的素质”为工作要求，围绕省局（公司）“++++”网建第六阶段工作目标任务，较好地完成第六阶段网建工作，顺利通过省局（公司）验收。一是深入推进“三新”工作，逐步夯实终端建设基础。在推进品牌发展工作方面，将重点品牌 - 5 -

成长作为品牌发展主线，建立品牌评价分析机制、品牌发展动态管理机制、品牌引退机制和品牌培育促销机制，每半年调整品牌发展规划，针对在销的36个品牌111个规格，运用SWOT分析法和波特五力分析法，调整货源供应办法，持续开展工商协同营销，严把品牌引退流程，深入推进“三个体系”建设，以科学的品牌分析推动品牌建设实现新发展。上半年，形成品牌分析报告36份，开展宣促销活动11次，引进16个品牌规格，退出18品牌规格。在推进市场营销工作方面，深入推进“三网”建设步伐，积极探索以电子商务为主要特征的现代营销模式，运用网络即时通信工具、网络视频、网上订货平台等现代化方式，提高客户的参与率，增强客户的认同感。上半年实现网上订货户8,473户，网上订货率达到97.50%，电子结算户8,659户，电子结算率为99.64%。将“135”工作法作为提升客户盈利的有效手段，从客户销售波动、上柜率、满足率等指标的分析入手，与零售客户共同商定包括产品展示、柜台陈列、站柜助销等在内的全方位的终端培育措施,生成服务策略，使服务策略更具针对，工作内容紧贴终端需求。上半年全地区零售客户平均盈利达到13%以上，高于同期一个百分点。通过制定下发《**市公司20xx年精准营销方案》，建立完善精准营销体系，修正预测模型，与工业企业在发展规划、市场调研、营销方案、需求预测等方面的充分合作，知名品牌高端卷烟和低焦油卷烟培育取得新进展。上半年中华品牌销售同比增长27.69%，上柜率达到35%，同比提高10个百分点，零售动销率达到65%，同比增加13个百分点;苏烟品牌销售 - 6 -

同比增长21.56%，上柜率达到15%，同比提高4个百分点，零售动销率达到60%，同比增加5个百分点。焦油含量8毫克/支以下卷烟销售9,332箱，同比增长47.21%，占总销比重20.78%，高于行业9.93个百分点。在推进网建新标准工作方面，按照“标杆要高、选点要准、措施要实、形成体系”的工作要求，在全行业内选准学习样板，科学设置“两对”目标，各项对标指标接近或优于全省平均水平。按照“坚持统一性、完整性、先进性、经济适用性”的物流建设原则，深入开展物流标准化管理，不断提升物流现场管理和定额管理水平，进一步提高运行效率、降低运行成本，卷烟网络建设标准实现了新突破。

二是深入探索终端建设，推动网建工作实现新发展。始终按照 “发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的四同要求，充分调动零售客户的主观能动性，激发和引导零售客户“自愿参与、自主经营、自我发展”，不断优化终端服务内容，提升终端价值，完善终端功能，以信息技术应用为保障，发挥示范客户引领作用，促进零售终端水平全面提升。在发展同向工作方面，找准“三网”建设切入点，加快传统商业向现代流通转变。通过与---中烟联合开展美丽店铺大赛，极大的调动了零售客户网络操作热情；通过召开零售客户培训会，以网络营销和客户经理实地拜访等方式向零售终端传递“532、461”知名品牌信息，提高零售客户对知名品牌的认知度和认可度，进一步扩大知名品牌的知名度和美誉度。上半年共召开零售客户培训67次，培训户数1514户，培训率达到17.42%。利用网上订货平台公告、站内信、留 - 7 -

言、营销建议、库存录入等模块，逐步开展网络营销工作，加快商业企业和零售终端共同向现代流通转变。上半年开展网上交流互动130余次，撰写网上营销建议3000多次，客户自行录入库存500余户。在工作同心方面，找准协同延伸切入点，发挥终端深层次功能。在去年对现有的消费者档案进行重新梳理的基础上，建立了以示范店为中心的消费者档案，通过定期随机收集、分析消费者信息，充分了解市场变化情况，为营销决策提供依据。制定了《终端信息收集与汇报制度》，汇总分析消费者信息、意见、建议，对发现的问题制定整改措施并回馈零售客户和消费者。与436户卷烟零售客户签订保价协议和诚信承诺书，专项治理工作得以落实。在服务同步工作方面，找准优质服务切入点，增强终端满意度。制定了《**市烟草专卖局（公司）零售终端“--”服务体系规范》，进一步规范服务内容，统一服务标准。利用客户服务咨询专线、网上订货平台和短信平台，及时解答客户疑问，增强客我双方互动，零售客户满意度得以增强。在利益同体工作方面，找准客户盈利切入点，提高终端依存度。建立了以客户业态为基础的客户评价体系，通过自动分配货源系统确保实现卷烟科学合理供应。根据市场信息监测系统，跟踪零售价格执行情况，确保零售环节毛利10%以上。利用“135”工作法的分析模式和科学分析方法，综合分析客户的经营环境，每季度有针对性地为客户撰写一份经营指导建议书，客户经营水平得以提高。

（三）专卖管理实现新突破

上半年，专卖管理工作以“核实、核查、实效”三大工作为 - 8 -

重点，完善内部监管、市场监管、打假打私三个体系，牢固树立“三个理念”，“两烟”生产经营与卷烟市场规范化水平全面提高，推动了企业持续、稳定、健康发展。一是卷烟打假打私及市场监管工作成效明显。以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点，创新实施“163”管理法，先后开展了“使命2012”、“联合工商打击假冒伪劣烟草制品”等5次市场整治行动，坚持专项行动与日常治理相结合，维护了良好的卷烟市场经营秩序。上半年，全地区共出动打假打私人员1,518人次，查处违法案件508起，其中查获万元以上案件18起。查获违法卷烟162件，上缴罚没款6.5万元。破获符合国家局标准的涉烟网络案件4个，查获违法卷烟960件，端掉窝点12个，采取措施控制嫌疑人25人，涉案总金额逾亿元。二是内部专卖管理监督工作扎实推进。紧紧围绕“内管抓核实”的工作思路，以落实内管委派制、核实异常线索工作为重点，内部专卖管理监督工作水平得以提高。制定下发《**市烟草专卖局内部专卖管理监督人员重新竞聘上岗实施方案》等制度文件，明确实施内管“委派制”的步骤、方式、人员范围等内容，为下半年全面实行内管“委派制”提供了坚实的制度保障。在卷烟经营监管方面，走访偏差率超过正负15％的异常数据卷烟零售客户919户，下发质询函48份，建议函3份；深入开展“专项整治”工作，清点高价位卷烟4个牌号882条。在烟叶生产监管方面，实地走访核实育苗大棚58座，烟农128户，核实烟叶种植收购合同116份，核实烟叶种植面积2,134亩。在复烤企业监管方面，监督销毁废弃物数量1,559吨，以核 - 9 -

查进一步规范了两烟生产经营行为。三是县级局职能建设进一步加强。上半年，坚持“县级局建设抓实效”的工作思路，以建设高质量的“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”县级局职能建设体系为目标，通过打造具有特色县级局工作格局、积极开展标兵单位评选活动和加强对县级局工作的监督检查，推动了县级局职能建设上水平。

（四）基础管理水平全面增强

上半年，企业基础管理工作以省局十四项基础管理题推广应用为契机，按照省局（公司）提出的“三求”、“四转”和“推得开、学进去、融进来”的基础管理工作要求，企业基础管理水平节节攀升。一是法制化管理课题、节约管理课题推广应用工作有序开展。在法制化管理课题推广应用工作方面，认真贯彻落实“533”企业法制化管理模式，制定了法制化管理课题实施方案。目前已进入法制化管理体系作业手册和程序手册编制阶段，为解决全员学法、执法、守法问题，实现企业法制工作向学法常态化、经营合法化、执法规范化、维权专业化转变打下了坚实基础。在节约管理课题推广应用方面，充分借鉴xxx市局的先进经验，强化宣贯，积极开展企业资源节约活动，制定办公费、差旅费、招待费、烟需物资等12项节约管理流程，对应建立节约管理制度12项，147个节约管理节点控制标准，与“财务三项管理课题”相融合，制定定额标准、配置标准与行为标准，目前已经入试运行阶段，全员节约意识和企业资源利用效率得以提高。二是企业文化建设取得新进展。在市局机关开展了第九套广播体操、眼保 - 10 -

健操学习等形式多样的企业文化活动，对全体干部员工开放阅览室，进一步丰富干部员工的精神和物质文化生活；年初完成了课题手册初稿撰写工作，组织参加了省局举办的企业之歌大赛。 结合VI视觉识别系统要求，制定了新办公楼室内设施管理规定。根据节约管理课题及安全管理课题要求，设计制作节水节电及电梯使用标牌，推动了企业文化建设深入开展。三是财务三项课题深入推进。进一步完善、细化成本费用开支标准和资产配置标准，结合成本费用标准、资产配置标准形成预算定额标准草案，为预算编制提供了科学的依据。四是质量管理进一步完善。制定下发《质量管理体系“建设创一流”工作方案》，重新确认内审员任职资格，召开质量管理体系专题会议，开展质量管理体系内部审核工作，新增质量目标57项，为实现质量管理“体系创一流”工作目标夯实了基础。

除十四项基础管理课题之外，企业绩效考核水平实现了新提升。进一步完善了绩效考核指标，定期组织各单位、部门负责人和绩效考核员针对绩效考核中发现的问题进行研讨，制定整改措施，认真加以改进，考核效率明显提高。上半年共计88人考核分数发生变动，占总考核人数的15.3%，有2人因工作业绩出色实现了绩效考核加分，绩效考核的激励约束作用得以充分实现，干部员工的工作积极性、主动性、创造性得以充分发挥。

（五）整顿规范水平明显提高

上半年，**烟草始终坚持把整顿规范作为解决企业“注重自律”的重要课题和净化企业发展内部环境的重要途径，坚持不懈 - 11 -

抓好“两项工作”，推动企业整顿规范水平明显提高。在“三项工作”方面，充分发挥“三项工作”管理委员会的核心作用、信息化监管系统的核实作用和管理规程的基础作用，整顿办、纪检办、法规办、审计部、财务部等职能部门不断加大“三项工作”监管力度，制定完善物资采购工作管理规程、“两项工作”考评细则、推进“两项工作”实施方案等15 项规章制度；招标办积极落实“应招尽招”工作要求，牢牢把握招标文件编写、拦标价设定及评标委员选取、开标评标等关键环节，合理整合项目、变分散采购为集中采购、变零星采购为批量采购、积极推进自主招标。上半年召开三项管理委员会议三次，实施三项工作项目总计36项，涉及金额2,467.4万元。法规部门审核招标文件15份，提出整改意见51条，审核竟争性谈判文件8份，出具意见24条；审计部门出具物资采购事中审计意见书17份、事后审计意见书7份；纪检部门出具公开招标《现场监督报告单》7份；财务部门严格执行相关流程环节，强化内部控制，填报财务信息、审核大宗物资采购项目及工程投资项目194节点，推动企业三项工作严格规范水平全面提高。在办事公开民主管理方面，编制20xx年度**烟草公开事项目录，明确公开事项、公开内容、公开范围、公开载体、公开时限和公开责任，并严格落实。将“三重一大”等干部员工关心的热点焦点问题通过内部网站、公示栏等形式全程公开，真正把权力运行置于阳光下，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，确保项目运作全程公开透明，监管同步到位。

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（六）思想政治建设和队伍建设实现新发展

上半年,**市局（公司）以着力加强干部员工思想政治建设为抓手，深入开展创先争优活动，努力投身“235”教育实践活动，领导班子建设、干部员工队伍建设方面取得成效。

一是扎实开展思想政治建设。系统制定党组、全员、党员各层面学习和实践活动计划，明确学习做到“五个有”即：有学习专栏、有学习场所、有专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。将学习活动与开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”等活动紧密结合起来，在“创先争优”中检验开展学习的现实效果。每季度召开党组理论中心组学习回答会议，定期召开党组民主生活会，班子成员对照《省局党组确定的10项具体对照检查内容》，深刻剖析个人在党性修养、民主意识、思想境界、履职状态以及反腐倡廉五大方面存在的主要问题及产生根源，实事求是地开展批评和自我批评，明确整改措施及下步努力方向。各支部按照年初党员学习计划，积极投身到理论和业务学习中，将需要掌握的新形势、新知识贯穿于工作始终，优化工作质量，提高工作效率。积极开展“235”教育实践活动和“岗位奉献”活动合“服务群众”实践，充分利用“3月5日学雷锋”党日活动、义工服务、走访慰问、慈善捐助等载体，深入落实党员奉献社会，回报社会工作。通过开展各类活动提高了党员干部的思想政治理论素质。

二是广泛开展干部员工队伍建设。紧紧围绕企业改革发展战略目标，以为提高企业的核心竞争力提供智力支持和人才保障为 - 13 -

重要抓手。市局（公司）本级组织3次培训，组织人员参加国家局、省局培训班青年骨干培训班培训、烟叶生产类技能员工培训班、企业内训师提升培训班20余次，参加培训人员400余人次。组织人员参加专卖稽查员技能鉴定考试1次，参试人员全部合格。通过开展各项学习教育活动，干部员工思想政治素质和业务水平不断提高。

二、下半年主要工作安排

下半年，**烟草要继续以“卷烟上水平”为核心，围绕国家局“1+5”和省局（公司）经济运行“四个不低于”的工作目标要求，努力做好六个方面工作：

（一）关于经济运行

在卷烟经营方面，根据省局（公司）提出“四个不低于”工作目标，合理运用市场资源，扎实做好卷烟货源衔接工作，在保持市场稳定的前提下，持续提升卷烟结构，确保20xx年单箱销售收入增幅达到预期目标，结构水平进一步接近全省行业平均水平。要加快重点品牌培育和发展。紧紧围绕国家局“532”“461”品牌战略，认真分析当前重点品牌发展态势，从销量增长和比重提升两个方面关注重点骨干品牌，查找重点品牌市场需求缺口，加快地区品牌向知名品牌置换，向低焦油品牌置换。要密切关注市场走势。强化市场信息采集、分析和应用，重点做好社会库存、市场价格和营销动态监测，科学安排购进，合理把握投放，调整市场供求状态，保持合理的存销比水平和卷烟市场价格稳定，防止出现购销失衡，实现结构平稳提升。

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在烟叶生产工作方面，一要以“预防为主，防治结合”为原则，建立健全烟叶生产应急预警机制，抓好防雹物资储备、设施设备维护、防雹点作业人员管理等工作，加大烟叶病虫害监控力度，认真做好统防统治，严防病虫害暴发和蔓延。二要帮助烟农落实好除草、排涝等措施，提高土壤通透性，改善烟田通风透光条件，指导烟农最大限度留足有效叶片，努力提高单株产量。要认真指导烟农做好烟叶成熟采收工作，确保下部叶适熟采烤、中上部叶成熟即烤，严防烟叶过熟采烤，确保全区烟农提质增收。要做好烘烤、分级指导工作和烤房调配协调工作，绝不能发生田间烟叶无烤房烘烤现象。三要认真抓好收购期间各项工作，及时上报收购所需物资和需维修的房屋、场地、设备等信息，全面落实入户预检工作，自觉遵守和执行好烟叶收购纪律，精心组织收购调拨，确保规定时间内完成收购任务。四要抓好20xx年基础设施建设的收尾协调工作，在保质、规范的前提下，确保烟基建设项目如期投入使用。

在安全工作方面，要深入推进安全生产标准化创建达标工作，建立完善安全管理制度，加大安全基础设施设备投入力度，持续加强安全管理人员的教育培训工作，开展一次职业健康安全管理体系内部审核与管理评审，继续落实“三同时”安全监管制度，为两烟生产经营提供坚实的安全保障。

在信息化建设方面，要继续做好全地区系统、网络、设备的运维工作，保障系统、网络、设备的正常运行，持续关注“135工作法”工作业务流程，及时更新程序版本；切实保障烟叶生产、 - 15 -

收购系统稳定，研究制定信息支撑烟叶生产提高效率的具体措施。要在机房承重测算数据出台后，论证出台新机房建设方案并抓紧实施，全面提高信息化支撑两烟生产经营能力。

（二）关于卷烟网络建设

一是准确把握工作重点，深入推进终端建设工作。从优化市场环境、合理终端布局、完善货源供应、实施经营指导等方面入手，积极探索终端利益保障机制，为客户增强经营技能、提高经营收益、降低经营成本提供帮助和支持，实现零售客户毛利持续稳定增长。二是完善营销服务，构建和谐客我关系。要创新服务手段，丰富服务内涵，强化服务保障，在标准服务基础上，帮助客户解决资金周转、信息应用、消费挖掘等经营难题，满足客户个性化服务需求，提高服务针对性。三是加强品牌培育，推动重点品牌健康发展。继续深化工商协同营销，加强线上、线下互动，在品牌文化传播、营销创新和宣传促销方面深度合作，提高网络品牌培育的质量和效果。四是提升队伍营销能力，打牢网建基础。以“135”工作法为载体，进一步强化培训，理顺各岗位职能关系，整合优化业务流程，积极构建前中后台一体化的业务体系。

（三）关于专卖管理

下一阶段，专卖管理工作要继续围绕“内部专卖管理监督、打击制售假烟网络、加强县级局职能建设”工作重点，争取专卖管理工作再上新台阶。一是以突出抓核实为重点，严肃责任追究、切实加强内部监管。要依据年度培训工作计划，开展内部监管信息化系统培训，解决“会用”和“管用”两个关键问题。要按照 - 16 -

国家局、省局有关要求，做好内管委派制相关材料起草工作。要加强日常监管工作。持续开展“专项治理”工作，加大销售大户、名烟名酒店、重点业户的检查力度。三是做好内管检查准备工作。按省局实施办法要求，市级局每半年要对县级局进行一次内管检查，检查方式要采取暗访的随机抽查为主，重点要对高价位卷烟、销售大户、名烟名酒店、重点业户的检查，切实提高市场净化率。二是以突出打网络为重点，切实加强市场管理。以打击卷烟售假网络为主线，提高案件线索来源的时效性，强化经营假烟案件的意识和能力，继续保持高压态势，拓展案源渠道，主动出击，争取打假破网工作取得新突破。继续把清理外渠道卷烟作为市场管理的重中之重，加大对无证运输行为的打击力度，减少外渠道卷烟对**卷烟市场冲击。在重要节日期间，要组织专项整治行动，严厉打击违法经营行为。继续联合公安、工商等部门开展清理取缔无证经营业户。以暗访和互查为重点，加强各层级专卖管理部门市场管理工作的考核和评价，促进市场净化率的不断提高。三是围绕“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”的创建思路，进一步加大工作力度，将创建优秀县级局活动推向深入。要结合地域特色，抓好“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”县级局职能建设推广应用。要按照省局部署，深入推进县级局标兵单位活动，以突出抓实效为重点，切实加强专卖基层建设。

（四）关于基础管理

基础管理工作要继续以全面推广应用14项基础管理课题成 - 17 -

果为主要内容，深入推进企业管理转型。一是深入推进法制化管理课题、节约管理课题应用工作。在法制化管理课题方面，要强化宣贯，进一步提高全体干部员工对推广应用法制化管理课题重要性的认识，进一步明确法制化管理课题应用工作的主要任务、工作步骤及工作要求，确保课题应用工作有序开展。要抓紧完成**烟草法制化管理体系作业手册和程序手册编制工作。在节约管理课题推广应用工作方面，在结合企业实际和财务“三项课题”，进一步完善节约管理制度、流程及定额标准、配置标准和行为标准，着重抓好体系的试运行和效能评估工作。要与绩效考核相结合，加强监督检查，确保节约管理课题应用工作取得实效。二是深入推进质量管理体系运行工作。要建立完善质量目标体系，通过完善质量目标管理体系、质量目标考核体系，形成质量目标管理程序，强化体系建设目标管理,做到目标指标的全程策划、全程引领、全程监控与全面提升。要进一步完善体系文件，优化岗位工作职能和流程。要开展以“创建一流的质量管理体系”为主题的管理评审工作，全面总结完善体系运行效能。三是深入推进“三项课题”成果应用进程。要按照省局要求，完成预算管理、成本费用管理信息系统的上线运行。及时发现解决系统实际运行过程中遇到的问题，不断完善成本费用标准，有效控制费用支出。四是要借鉴xxx市局（公司）等五家兄弟单位的好经验、好做法，进一步完善绩效管理制度建设、体系建设，抓紧出台绩效考核提升方案，全面提升绩效考核工作水平，尽快适应新形势下绩效考核工作新要求，扎实推进用工分配制度改革，为员工晋级、岗位 - 18 -

调整、绩效薪酬分配等提供科学依据。五是深入开展基层创优活动。要贯彻落实“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，市局（公司）要出台实施方案，组织召开动员大会，扎实开展创优活动各阶段工作，充分发挥基层单位在烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销工作中的前沿阵地作用。坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，努力实现国家局提出的基层建设“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”六个方面的目标任务。

（五）关于整顿规范

继续按照“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”的工作要求，加强权力运行规范性，加大公开透明操作性，坚持监督管理有效性，扎实做好“两项工作”。一是严格要求，严格程序运行和制度落实，切实提高执行力。要深刻理解认真执行程序与严格规范的重要意义，充分认识“两项工作”在加强内部管理监督工作中的重要作用，严格按照标准程序规定开展工作。要根据各单位、各部门工作属性及分工不同，分别对涉及三项工作重点部门及办事公开民主管理部门重新修订考评标准，通过采取听取口头汇报，查阅文件、痕迹记录及信息系统和召集干部职工座谈、现场测评等方式，对三项工作、办事公开民主管理及学习培训落实等十项内容考评打分，并将考评结果纳入绩效考核。二是狠抓制度程序贯彻执行，狠抓“两项工作”日常检查，狠抓公开 - 19 -

招标监督指导，狠抓办事公开网站运行。全面加强制度建设，规范项目管理。三是突出工作重点，强化关键程序。严格执行《招标投标法》等法律法规和办事公开民主管理的相关规定，对公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行严格界定，突出抓好公开招投标。既要抓好大工程大项目的公开招标，也要抓好小金额、高频次采购项目的集中招标，实现“应招尽招”。

（六）关于班子建设思想政治建设和基层建设

下一阶段，**烟草将一手抓领导班子思想政治建设以凝心聚力，一手抓基层建设以强基固本，带动整个队伍建设再上新水平，为企业发展提供重要保证。

关于领导班子思想政治建设，要以省局xxx局长提出的“四个定力”为着力点，一是增强自觉学习理论的定力，加强理论武装，提高党性修养，着力建设政治坚定的领导班子。要通过系统学习加强理论武装，做到真学、真懂、真信、真用。二是增强自觉严格遵守纪律的定力，充分发扬民主，维护集中统一，着力建设团结和谐和作风优良的领导班子的领导班子。要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合，注重发挥好民主集中制功能，充分发挥班子成员和职工群众的集体智慧，同时广泛听取各方面利益诉求，统筹兼顾，确保决策公平；大力发扬低调务实的良好作风，始终坚持党的群众路线和群众观点，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众，真心实意为职工群众办实事、解难题。三是增强自觉严格廉洁自律的定力，坚持廉洁自律，严格遵章守纪，着力建设清正廉洁、纪律严明的 - 20 -

领导班子。要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、生产经营纪律，严于律己，防微杜渐。四是增强自觉践行“两个至上”的定力，构建维护烟草专卖立法宗旨的领导班子。要持续开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动，把教育实践活动作为加强思想政治建设的重要任务，研究制定具体实施方案，与创先争优活动、服务品牌建设、行为规范建设 “四要”作风建设紧密结合，有序有力推进教育实践活动深入开展。

关于基层建设工作，要继续加强基础管理，深入推进贯标、对标、全面预算管理工作，广泛开展基层单位创优活动，进一步提升标准管理、标杆管理和目标管理水平；着力增强基层创新活力，完善创新激励机制，进一步激发一线员工创新热情；积极推进科学管理、民主管理，全面提升基层管理现代化水平；重视加强基层队伍思想道德建设，树立良好的行业形象；进一步深化用工分配制度改革，积极构建和谐的劳动关系；继续加强基层班子建设，提升基层干部素质，改进基层干部作风。

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