中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

课程名称：22 社会调查研究方法

论文题目：

          学生姓名                  

专    业                  

层    次                  

批    次                  

学    号                  

学习中心                  

年    月 

中国农业大学网络教育学院制

食品安全问题

摘  要：在我们的生活中，存在着各种各样的食物。在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在严重安全隐患。接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

关键词：食品安全 安全监管 防患未然

1、前言

1.1 研究背景

近几年接二连三爆出社会食品安全问题。苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、带花黄瓜、爆炸西瓜、地沟油、染色花椒、墨汁石蜡红薯粉、瘦肉精、假牛肉（用牛肉膏让猪肉变牛肉），河南南阳毒韭菜、青岛福尔马林浸泡小银鱼、染色馒头、沈阳毒豆芽、宜昌毒生姜、合肥染色蛋糕、北京多家影院爆米花桶含荧光增白剂、海南的毒缸豆、陕西榆林学生奶中毒、广东中山查获1325公斤“墨汁粉条” 、重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕、广州市场现“染色紫菜” 、台湾塑化剂有毒食品，到期面包回炉再造热卖、漂白大米、面粉增白剂、下水道小龙虾、双氧水凤爪、避孕药养黄鳝、激素染色草莓、大肠杆菌超标青团、农药残留含敌敌畏、麻辣海带丝用苯甲酸防腐、毒竹笋焦亚硫酸钠超标至少144倍过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关。几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。

1.2 我国的现状

我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。

1.3 研究的目的和意义

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。

2、食品卫生问题存在的原因：

归结起来主要有一下几个方面的原因：第一，安全管理不规范所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗虾粉等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实际上，公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。
    第二，利益驱动所致及庞大的市场诱导所致。不法商人往往为了一已经济私利，不惜昧着良心去伤害广大食客的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间。而中国的人口众多，食品市场空间大，盲从心理重，任一食品只要包装、宣传、处理得当，一定会有巨大的市场存在。
    第三，部分商人缺乏公德心所致。“无商不奸”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋，总有部分商人群体严重缺乏公德心。
    针对中国食品市场的现状和国情，中国的食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。   
    第一，落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。
    第二，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。 要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。
    第三，建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
第四，还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。

   3、 加强餐饮、校园、旅游食品卫生安全的方法

3.1餐饮服务食品安全

一、创新监管机制，落实监管责任，提升监管能力，推进餐饮服务食品安全整顿工作，务求在查处无证经营行为、加强现场监督检查、落实索证索票制度、加大监督抽验力度、创建示范工程、强化重大保障、推广农村50人以上集体聚餐报告指导制度等方面取得实效。

　　二、通过请专家解读、办班培训、研讨座谈等多种形式，加强餐饮服务食品安全监管业务和法律法规知识培训，帮助执法人员熟悉相关行政审批、行政处罚、行政复议、行政诉讼的要求，增强法律意识和责任意识，树立科学监管、执法为民的良好形象。

三是充分发挥各类媒体作用，广泛宣传食品安全知识，提高广大消费者的自我保护意识和能力，并督促、检查、指导餐饮服务提供者加强有关法律知识的学习，提升食品安全的第一责任人的责任意识，守法经营、诚信经营，营造“企业支持、百姓欢迎、社会关注”的良好氛围和工作环境。

3.2 校园食品安全

一、突出重点排查，及时整改隐患。根据后勤服务的特点，该中心突出餐饮、水电、物业、交通运输、医务等安全重点，组织有关人员，不定时对食堂及服务网点等重点场所进行安全隐患排查，查找薄弱环节，及时发现事故隐患。对检查出来的安全隐患，及时分工专人整改。

二、定人定点监管，确保饮食卫生安全。饮食卫生安全直接关系到学校广大师生的身体健康和生命安全，是学校后勤服务重中之重的工作。在没有增加学校财力支出的情况下，该中心调整增配了餐饮管理人员，做到大食堂都有一名专职人员定点监管，检查督促食堂及服务网点不加工已变质或有异味的蔬菜、肉、鱼、蛋、禽等半成品，不使用不符合卫生标准的原材料，并做好食品留样专人、专具登记管理；检查督促各食堂和服务网点工作人员持有效健康证上岗；检查督促各食堂和服务网点工作人员经常保持个人清洁卫生。同时在各食堂醒目处设立“食堂监管责任人及联系电话”标示牌，师生发现食堂饮食卫生安全有问题时，可随时拨打电话投诉，要求及时解决问题。

3.3 旅行食品安全

一、不宜购买流动商贩出售的食品，要在正规、有信誉的商场、超市购买。注意看食品经营者是否具备《营业执照》《食品流通许可证》及所售食品检验合格的证明。

二、购买食品时，尽量选择预包装食品，索取并保留好相关单据，如出现问题可作为投诉或申诉的重要凭据。

三、查看食品包装是否存在破损或外漏的情况，是否有受胀起鼓的现象，若有此现象，表明食品可能已被污染或变质。

四、看包装和标签上生产厂家的名称、地址、电话是否齐备，是否标注了生产日期和保质期，是否注有配料表、生产批准文号、ＱＳ标志等，还要注意贮存条件提示。

五、购买进口的预包装食品，要注意看是否有中文标签、中文说明书。还应当看包装上是否载有食品的原产地以及国内代理商的名称、地址和联系方式。

六、注意直接入口食品是否采取防蝇、防虫、防尘等防护措施并使用专用售货工具销售。

4、 结论与建议

一连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。要做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。

参考文献

[1] 李小云，左亭．中国农民权益保护探究[M]．北京: 社会科学文献出版社，2007

[2] 贾玉娇.对于食品安全问题的透视及反思——风险社会视角下的社会学思考.兰州学刊，2008,4(175):102-107

[3] 崔蕴霞.食品安全意识与行为的社会学研究——以某大学在校大学生为样本的分析.临沂师范学院学报，2010,4,51-54

第二篇：食品安全论文：我国食品安全问题与对策分析

食品安全论文：我国食品安全问题与对策分析

【中文摘要】近年来,中国经济迅速的腾飞,带动了本国的消费水平的大幅提高,随着生活质量的改善,人们对于食品的安全有了更加深刻清醒的认识。探究我国食品安全的监督和逐步完善的食品安全制度,对于保障人民身体健康安全,维护社会的公平和稳定,促进社会主义市场经济的发展,提高食品品牌影响力和国际竞争力具有重要的意义。全文以食品安全为主要的理论出发点,从食品安全的基础理论,到我国乃至全世界对于食品安全的关注,小到一个国家政府,大到国际间组织,阐述了食品安全问题的重要性,这对于不断完善食品安全的监管机制有重要的推动作用。笔者在论述了食品安全的基本理论以后,分别从国际、国内,对于我国在食品安全方面的建树,以及我国在国际贸易中的处境,都做了很详细的阐释,在政府和市场经济下的现状都有自己很鲜明独到的分析。在此基础上立足本国国情和国民对于食品安全的认知,借鉴外国的先进经验,提出了坚强我国食品安全的对策,力图对提高我们国家的食品安全的公信力,保证社会主义市场经济秩序的平稳尽自己微薄之力。

【英文摘要】Food safety has already become a sever problem since 20th century, and food resource overexploit and food sound field scale have been enlarged constantly, which have caused ecological environment been severely polluted. In

addition, all over the world all kinds of vicious events have

taken place continuously have raised big countries’highly concerns. In the last few years, with China economy booming, consumption level increased, and life quality improved, food security has been realized much more deeply and...

【关键词】食品安全 食品贸易 监管制度

【英文关键词】food safety food trade supervisor system

【目录】我国食品安全问题与对策分析

中文摘要5-6

品安全的基础理论

10-12Abstract610-16内容提要4-5第1章 食引言9-101.1 食品安全的概念及其构成1.1.2 食品安全

1.2.1 1.1.1 食品安全的概念10-11的构成11-12

食品污染12-13

残留131.2 食品安全问题的种类12-141.2.2 农药残留131.2.3 重金属元素1.3 WTO 关于食品贸

1.3.2

1.3.4 保1.2.4 食源性疾病13-1414-16易的协议及其规则1.3.1 反倾销协议141.3.3 反补贴协议15农产品贸易协议14-15

障措施协议15

措施15-16

影响16-28

16-19

16-17

17-19

19-251.3.5 关税减让规则151.3.6 非关税第2章 中国当前食品安全状况及其对食品贸易的2.1 中国当前食品安全问题表现及其产生的原因2.1.1 中国当前食品安全问题的表现2.1.2 中国当前食品安全问题产生的原因2.2 转基因食品的进口及其对中国食品安全的影响2.2.1 转基因食品的定义192.2.2 转基因食品

的优点19-222.2.3 转基因食品的危害22-232.2.4 转基因食品与国际贸易争端23-24

进口的政策和法规

的影响25-28

26-2824-252.2.5 中国对转基因食品2.3 中国食品安全问题对食品出口2.3.2 消极影响3.1 2.3.1 积极影响25-26第3章 国外食品安全管理经验借鉴28-37

发达国家在食品安全管理方面的经验借鉴28-34

的食品安全监督管理体制28-31

管理体制31-32

32-333.1.1 美国3.1.2 德国的食品安全监督3.1.3 欧盟的食品安全监督管理体制3.2 3.1.4 日本的食品安全监督管理体制33-34

发展中国家食品安全管理经验借鉴34-37

安全监督管理体制

制35-37

37-4134-353.2.1 印度的食品3.2.2 泰国的食品安全监督管理体第4章 构建我国食品安全体系的对策4.1 构建和完善食品安全法制体系37-384.1.1 严格法律用语，加大处罚力度37

执法37-38

384.1.2 完善执法机制，严格4.1.3 制定、出台食品安全相关技术法规和标准4.3 充分4.2 构建和完善食品安全信用体系38-39

39发挥行业协会的作用4.4 加强全民食品安全教育和消费者

结论41-42参考文献的自我保护意识39-41

42-44致谢44