攀枝花市东区环境保护局办公室
20xx年工作总结及20xx年工作思路
20xx年，东区环保局办公室在局党支部的领导下，在各科室和环境监察执法大队的鼎力支持与积极配合下，始终坚持“服务领导，服务机关，服务基层”的宗旨，紧紧围绕全区环保工作重心，结合区里下达的中心任务和重点工作，坚持以科学发展观指导，以推进生态文明建设为己任，以创建省级生态区为主线，以强化目标管理为手段，切实加强环境保护，全力推进生态环境建设，在确保区域环境安全的前提下，进一步改善城乡环境质量。现将20xx年环保工作开展情况、取得的成绩、存在的不足、下一步打算及20xx年工作思路报告如下：
20xx年全年工作开展情况总结
一、 深入开展学习实践科学发展观活动、党风廉政建设、争先创优工作。
1、深入开展学习实践科学发展观活动
根据区委的统一部署，在区委区政府的有力指导下，组织局机关和直属单位全体党员干部，按照深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求，结合环保部门实际，紧紧围绕“实施污染减排，保障环境安全”的实践主题和载体，坚持以解放思想为动力，以改善环境质量为核心，以解决突出的环境问题为落脚点，以让人民群众满意为最高标准，深入开展学习实践科学发展观活动，顺利完成各阶段各环节工作，
基本达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目的。
2、突出重点加强党风廉政建设工作
认真贯彻落实中纪委、国务院廉政工作会议和省、市纪委全会精神，将党风廉政建设和反腐败工作纳入到重点工作考核内容，认真抓好了党风廉政建设和反腐败工作。
一是环保局党支部及主要负责人以高度的政治责任感，进一步增强抓好牵头工作的自觉性和主动性，把牵头工作列入重要议事日程。
二是制定了《20xx年东区党风廉政建设和反腐败工作计划》，要求党员干部切实改进党员干部作风，着力加强反腐倡廉建设。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实作风推进各项工作。
三是加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。
四是积极开展讲党性、重品行、作表率，深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
五是明确了各部门和部门责任人和工作任务。为了保证党和政府党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，成立了以
局长孙国英任组长，副局长郑永福任副组长，全体党员干部为成员党风廉政建设和反腐败工作领导小组，与区委区政府签订了20xx年党风廉政建设责任书，对全区负责；每一个党员干部又与我局签订党风廉政建设责任书，对全局负责，把责任分解到每一个具体工作人员。
六是坚持依靠群众的支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。坚持从严治党、从严治政、立足教育，着眼防范。
七是建立由主要领导牵头包抓，责任部门组织实施，各部门分工协作、企业具体落实、群众广泛参与的工作机制。形成党风廉政建设和反腐败工作任务逐级分解落实，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
八是对局长办公会议制度、学习制度、考勤制度、休假制度、保密制度、谈心谈话制度和车辆管理制度等16项制度进行了完善，确保20xx年东区环保局党风廉政建设和反腐败工作的顺利完成。
3、创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员
按照区委、区政府开展“创先争优”工作部署，我局结合环保工作实际，开展了岗位大练兵。一是树立党员示范岗，开展典型学习。我局共设置优秀党员示范岗4个，向全体党员下发学习党员示范岗倡议书。二是开展岗位大比拼。我局结合干部职工大部分不是学环保的实际情况，开展现场执法
检查、违法行为查处、案件制作和调查笔录制作等业务能力大比拼工作。
开展创先争优活动以来全局突出“行政提速”主题全面提高了工作效率；突出“污染减排”重点，全面改环境质量；有效落实“信访承诺”制度，在敏感区域设立“12369”环保举报电话；正确行使行政权力，突出“执法为民”意识；树立环保执法形象，突出“服务发展”中心，全年来为群众解决环境问题370余件次。针对创先争优活动开展情况和公开承诺落实情况，环保局党支部现场组织出席会议的普通职工、基层群众和企业代表进行了满意度测评，党员干部开展了自评和互评。从测评的情况看，与会群众和企业代表对环保局创先争优活动给予高度评价，满意度100%。
二、 统筹兼顾，努力完成各项行政管理工作
一是抓好制度建设，进一步健全相关制度，完善内部管理。先后修订完善了《对外公开办事制度》、《学习制度》、《政务公开制度》、《首问负责制》、《限时办结制》等制度。
二是加强精神文明建设和廉政勤政建设工作，通过落实党风廉政建设责任制、加强效能建设、推行政务公开、争创文明单位等活动的开展，进一步改进了机关作风、增强了服务意识、提高了队伍整体素质，有力地推动了我局各项工作的开展。
三是以学习强素质促工作，我局坚持每周进行一次集中学习，采取轮流主讲、专题讨论等方法，全面认真地学习了环保法律法规以及省市区各级有关会议精神，同时，积极参
加市、区组织的集中学习，使我局干部职工提升了自身素质，增强了行政执法水平和能力。
四是以活动增强凝聚力，局党群积极组织了格调高雅、健康有益、丰富多彩的职工文化活动。
五是充分发挥党支部和党员先锋作用，以廉政风险防范和争先创优活动为契机，以开展党员示范岗活动为载体，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，全面推进环保局思想、组织、作风和制度建设。
六是积极沟通协调，办理好各项局领导交代的工作任务。
三、 做好档案管理、文件传达工作
按照相关规定，及时、认真做好档案的归档、存放、传阅工作。及时接收各相关部门电话、传真、邮件，迅速将接收内容请示、汇报局领导，并按领导批示转阅到各相关科室。为了更进一步完善档案管理工作，办公室拟稿了东区环保局关于加强业务档案管理补充规定的通知，并发到了各科室。
四、 建设项目环保审批工作
严格按照《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，坚持可持续发展的战略方针，严把项目准入关，严格实行总量控制原则，对高污染行业、选址不合适的、超出总量控制的项目坚决不予审批；严格执行环境影响评价制度及环保“三同时”制度：
一是在关乎全区经济社会发展的招商引资中，依法认真执行“环保前置审批”和“环保一票否决”制度，把环境容
量、投资密度和工业布局规划作为项目评价的重要依据。
二是采取有效措施，加强与有关部门的信息沟通，实行部门联动，切实提高环评和“三同时”的执行率。
三是扩大建设项目环保审批权限，缩短审批时限、提高审批效率，加强对我局环保审批人员的送出培训和内部培训，落实监管责任、保证审批质量，对不依法审批的，坚决撤销审批，追究审批人员的责任。
20xx年上半年，对辖区内12个建设项目全部执行了环境影响评价制度，政务大厅环保窗口受理件257件，按时办结257件，办结率为100%；其中夜间施工许可13件，环评级别咨询服务19件，环评标准咨询12件，环评审批12件，发放排污许可证27件，企业工商执照年检环保审批174件。
五、 开展集中整治，环境质量稳步提高
1、饮用水源安全集中整治工作
今年，我局进一步强化了辖区内集中式饮用水源保护区环境保护工作。一是认真搞好摸排。对大渡口水厂、炳草岗水厂、密地水厂、高粱坪水厂和攀钢（集团）公司荷花池水厂5家水厂的取水点周边企、事业单位生产情况、污染物排放情况及居民人口等基础数据进行了全面调查了解，未发现在一级保护区内有区属企业超标排放。二是加强日常监管，严格按东区饮用水源环境保护实施方案要求开展饮用水源地环境保护工作，定期和不定期地对区属工业企业进行巡查，对重点污染企业做到每周检查两次，一般污染企业每半月检查一次，对发现的超标排污企业和存在隐患的企业，要
求限期整改。
2、工业园区环境违法集中整治工作
严格执法，加大了对违法排污企业的打击力度，今年以来，东区环保局污控开发和监察大队集中力量对工业园区企业进行了不定期巡查和抽查，采取宣传教育和处罚并重的原则，发现一家就查处一家，经过半年多的集中整治，园区已没有环境违法现象出现。
3、建设项目环境违法集中整治工作
今年，我局进一步加大了对新、改、扩建项目的监督管理，对辖区内的所有建设项目进行逐一排查，对未办理环保手续和未执行“三同时”的建设项目进行了依法查处。
4、畜禽养殖业整治
今年，我局对畜禽规模养殖场所开展了多项工作，一是对场所排污状况进行了全面调查，对不符合环保要求的养殖业依法下达限期整改，提出了在畜禽规模养殖场所选取2处试点建立沼气利用设施，促进废弃物循环利用工作的开展；二是根据国家环保法律法规集中开展了畜禽养殖业污染综合整治。重点整治攀枝花立新养殖场的化尸池，取缔马家田片区个体养殖户3家。
5、认真开展中高考禁噪整治工作
今年，按照惯例，我局全力推确保了中高开的顺利进行。一是对可能产生噪声的建筑工地、文化娱乐场所等进行检查，对存在的问题进行了仔细的登记，并提出具体整治方案；二是召开了全区建筑行业中高考禁噪工作会，并下发了做好
中、高考期间禁止施工的相关通知；三是蹲点守护，高中考期间，环保局工作人员提前1小时赶赴各考点周边进行巡查，发现问题及时处理，以确保各考场的安静。
六、 开展专项治理工作
结合市环保局关于开展严查环境违法行为专项行动的有关要求严查环保违法行为。一年以来对辖区所有企业进行了排查，掌握了每个企业的排污情况，同时积极开展定期和不定期抽查，组织拉网式检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延，我局出动车辆160余车次，执法人员360余人次，检查企业240家/次，立案7件，结案7件；督办限期治理项目2个，依法对攀枝花财钟石材加工厂、攀枝花市丰源矿业公司等7家企业的违法行为实施了行政处罚，累计罚款21万元；同时，对马家田片区的黄德轩废旧塑料加工厂、王成明废旧塑料加工厂等9家塑料加工厂实施了取缔。
七、 深抓落实总量减排
20xx年市全省总量减排的关键之年，我们东区20xx年的减排任务一是督促大渡口污水处理厂6月底前投入全自动运行，二是确保攀枝花学院污水处理厂稳定运行。尤其是大渡口污水处理厂的按期投运是今年减排工作的重中之重。我局高度重视减排督察工作，分别将2个污水处理厂的督察工作落实到具体工作人员，并采取定期每周督察1次，每周书面上报1次督察工作情况的方式，及时的将大渡口污水处理厂的建设进度和攀枝花学院污水处理厂的运行情况上报给市局有关部门。目前，大渡口污水处理厂的建设已完成并投
入运行，日污水处理量将达到12000吨。
八、 创建生态东区，推进细胞工程
1、 生态新农村的建设
通过及时的制定实施方案，于3月底完成动员宣传工作，4月中旬初步确定了创建对象，5月底完成了对创建对象的现场检查指导和创建方案的制定工作，目前银江镇的10户生态家园创建工作已基本完成。
2、 绿色学校的建设
今年的绿色学校创建重点是攀枝花市第十七初级中学和攀枝花市第二十中小学两个区级绿色学校的创建。于3月初对两所学校下达了创建计划、创建标准，4月份拟定20xx年绿色学校创建工作方案，落实了专人负责督促、指导创建工作。于7月份完成绿色学校的各项创建工作。
3、 绿色社区的建设
大渡口街道金福社区和光明社区的市级绿色社区创建工作是我局今年绿色社区创建工作的重点。于3月初同大渡口街办做好了沟通联系工作，前期做好了创建动员工作，及时下达了创建工作计划和创建工作标准。4月初制创建工作方案，并落实专人负责绿色社区创建的督促指导工作。于7月份完成两个绿色社区的建设。
九、 强化投诉处理力度，打造“12369”环保品牌
从20xx年起坚持投诉受理24小时值班以来，我局全面承担起“12369”环保热线的值班任务和日常管理工作。今年，我局继续以“群众无小事”为标准，按照“有诉必接，
有接必查，有查必果，有果必复”的工作要求开展环境污染投诉的处理工作，努力将我区“12369”建成全市叫得响的环保品牌。一年以来，我局认真查处了一批群众关心的环境热点、难点问题，“12369”工作得到了各方面的肯定。今年全年共受理“12369”环保热线投诉540起，涉及噪声投诉456起，废气投诉80起，污水投诉4起，结案率为100%。同时，共处理市长热线投诉、来人、来信投诉49件，按时完成了6件人大代表、政协委员的建议或提案的办理工作。
十、 做好环境信访受理、回复工作
我们把环境信访工作当作联系群众的纽带和桥梁来抓，认真办好每一件环保信访，做到有告必查，有查必果，切实维护群众的环境权益，提高群众参与环保的积极性。对信访群众、前来办事的人员热情接待，文明耐心解答，做到有问必答，用语文明，确保信访群众和办事人员高兴而来，满意而归。环境信访受理和回复实行办公室主任负责制，督促被投诉企业与业主按照环保法律法规落实到位，办公室认真做好书面传真回复工作，及时向信访人和市、区两级政府进行回复。在工作中，还加强了与市环保局、区委、区政府的联系协调。截止到10月底，办公室回复了人大政协提案3份;处理了群众信访、投诉共57起，其中群众来信来访14件，区长公开电话交办的环境投诉案件26起，市局转来的环境投诉案件17起，已结案26起，1件正在办理中，结案率98.2。 十一、 宣传教育及普法工作见成效，辖区居民及企业业主环保意识显著提高。
环保宣传教育是贯彻落实十七大精神的有效途径，也是提高环保意识，普及环保法律法规的有效措施，我局历来非常重视。一是宣传工作。10年，东区环保局除了各种环境纪念日宣传外还另辟蹊径，制作宣传单、环保袋、环保围裙，组织企业开展环保知识竞赛等等活动。截止10月20日，在市有线台播放新闻20余条，累计在在攀枝花日报、攀枝花晚报、攀钢日报等平面媒体刊播稿件7篇，在省级平面媒体刊播稿件3篇，城乡环境综合治理科学发展观心得体会交流2篇，向辖区83家工业企业，近200家三产行业印发了2000余份环保宣传标语，制作展板10块，向辖区居民共下发宣传单1万余张、环保书籍1200本、挂图600张，涉及群众近20万人。二是普法工作。结合“五五”普法要求，东区环保局进一步加大了环保法律法规的普及宣传工作，印制了2000余份《中华人民共和国水污染防治法》（新）和中华人民共和国噪声执行标准（新）发放到各工业企业和建筑施工单位，组织业主和工人进行了学习掌握。
十二、 严谨认真做好财务、征收排污费工作
严把财务收支关，及时做好住津补贴改革、年休假工资核算发放、社会保险基数调整，及时、认真按区财政局“两上两下”要求，编制部门预算、报送非税收入计划与政府采购计划。及时向区人事局申报职工疗养计划，按规定办理职工疗养手续及报销等事宜。
严格按照国家和省、市规定的排污费征收和解缴政策，按照征收范围、权限、时限和程序，认真抓好排污费的征收
和解缴工作。一是严格按照政策规定确定征收范围，规范征收程序，加大征收力度。二是严格按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度，按照征收标准，加大征收执法力度，杜绝了协商收费、人情收费的现象。三是落实排污费征收管理制度，严格执行“收支两条线”规定。在排污费的征收、使用和管理工作中，严格按照“收支两条线”规定在银行开设“排污费专户”进行管理，所收排污费均按规定全面足额上缴市财政，在排污费的使用和管理上没有出现坐支、截留和挪用现象。止20xx年11月21日，我局已经依法征收排污费87.6568万元。
20xx年工作思路
一、 加强环保宣传力度，进一步提高公众环保意识。
二、 开展环保监察能力建设。按照国家环境监察新二级标准开展环境监察标准化建设工作，完善监察执法队伍和执法车辆建设，提高环境监管能力和应急处置能力。
三、 狠抓减排项目建设，严把项目准入关。
四、 加强自身能力建设。充分利用好各项资金；加强人员培训，提高环境监管水平。认真落实党风廉政责任制度，进一步完善政务公开，努力打造作风过硬、服务优质、勤政廉政的环保队伍。
五、 加强生态细胞工程建设。围绕生态工业、农业、旅游、交通、人居、资源保护等六方面，以生态建设和保护工程项目建设为抓手，全面打造生态文明展示区。
六、 严格按照城市环境综合定量考核完成城考全部指标，达到省考核要求。
七、 进一步完成生态区建设实施方案和规划，稳步推进生态区建设。
八、 加强硬化工程项目建设。对朱矿沿线与倮密路连接支线全面进行硬化，有效控制道路抛洒及扬尘污染。
九、 加强城区环境综合整治。重点是对马家田片区环境综合整治。
十、 积极与区领导和区机关事务管理局沟通，及时完成环境监察办公用房和业务用房建设。
攀枝花市东区环境保护局
二〇一〇年十一月二十日