做好新时期人大办公室工作的几点体会
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。因此，在新形势下，人大常委会办公室必须以科学发展观为指导，明确职责、正确定位、拓宽思路，切实提高服务的水平和工作效率，促进人大各项工作的开展。
一、明确职责，履行综合办事职能
人大办公室主要是伴随着领导的活动进行服务，它是人大机关的一个综合办事机构，集协调联系、办文办会、收集信息、起草文稿、来人接待、行政管理等诸多事务于一身，其工作的性质就是服务和协调。归纳起来，县级人大办公室主要职责有以下五项:一是协调联系。办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内部的沟通联系，协调常委会各办事、工作机构开展工作，还要加强与上级人大、“一府两院”和其他兄弟县市人大的工作联系，热情周到地做好接待工作，保障常委会的各项活动顺利进行。二是办会办文。人大履行职权的方式主要是通过召开各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大“三会”的特点，办会办文是办公室工作的重要内容之一。办公室要负责做好“三会”的筹备工作及各次会议作出决定、决议的检查落实，认真起草有关文件、领导讲话和汇报材料，做好各次会议的会前、会中、会后的有关服务等。因此，在大量文字服务中，要力求做到措辞准确、文句精炼，有法律依据和理论水平，材料翔实，内容丰富，为常委会提供高效优质服务。三是宣传调研。人大宣
传调研工作是常委会最重要的工作之一。为做好这项工作，办公室必须建立和完善人大宣传调研工作制度，加强对通讯员队伍建设，积极开展宣传调研活动，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，并经常深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，及时向常委会领导反映各方面的建议和要求。同时，办公室要加强与各新闻单位的联系，积极开展多种形式的人大宣传活动，推动人大宣传工作更上新台阶。四是信访接待。随着人民群众法律意识不断增强，人大信访工作的重要性愈加显现，人大信访工作量也大大增加。因而，办公室要进一步建立和完善有关信访工作制度，在认真做好信访接待、登记、分析、交办、转办、督办、查办、归档等工作的基础上，积极转变工作作风，深入开展“主任接待日”和“一主任四长”下基层接访等活动，并注意加强与人大机关其他工作机构的协调联系，加大对信访件办理过程跟踪检查，提高信访办理质量。五是效能建设。办公室要认真抓好人大机关内部各项规章制度的建设和落实工作，带头严格遵守和执行岗位责任制及考勤、学习、工作、值班等机关效能建设制度，带动人大机关形成严谨、求实、进取的良好工作作风。用制度管人，按制度办事，极大地提高工作效率和服务水平。此外，办公室要认真负责地做好文件签收、登记送阅、财务管理、安全保密、材料归档、报刊分发、文印通知、离退休老干部服务等事务性工作。
二、正确定位，工作到位不越位
在人大常委会的机构设置当中，办公室与其他工作机构的关系是平行的，都是为常委会和领导决策服务的部门。但由于办公室为常委会和领导决策服务比其他部门更直接、更经常、更具综合性，加上在县级人
大常委会由于没有设立秘书长一职，办公室主任代行了秘书长的一些职权，使办公室看起来似乎比其他委室更高人一头。因而，在人大机关，办公室不仅是联系上下、沟通各方的桥梁纽带，也是各方面矛盾的汇集点。如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或越位。
首先，要找准自己角色。人大常委会各办事、工作机构，都是为常委会服务，工作上没有尊卑高下之分，更没有权力大小之争。随着人民代表大会制度逐步深入人心，民主与法制建设不断加强，人大的地位越来越重要，办公室的工作也将更加繁重，不但要担负大量的文字材料，而且还要承担繁杂的事务性工作，任务繁重、不起眼不说，还常常可能引起别人的误会和不理解。因此，办公室对待每项工作、每件事情都要高标准、高质量、高效率完成，要有默默无闻，甘于奉献精神。
第二，要增强服务意识。必须明确，办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。办公室除了要为常委会服务之外，还要为机关其他办事、工作机构开展活动提供服务。因而，办公室要努力找准服务常委会和领导的对接点，找准参谋与尽职的融合点，加强综合协调能力，注重协调的方式、方法，依对上、对下、对内、对外对象的不同，注意发挥好协调艺术，以提高协调的实效。通过及时化解、疏导工作中的矛盾，充分发挥人大机关的整体效应，形成工作合力。要从讲政治、顾大局出发，大事讲原则，小事讲风格，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系、勤思考，在协调中实现服务质量的进一步提高。
第三，要适当参与决策。人大常委会决策是一个复杂的过程，办公室作为综合办事机构，虽然它的主要工作是机关事务和政务服务，同时
也为领导决策服务，但是办公室为常委会和领导为决策服务是一个全程的服务。人大办公室工作的从属性决定了它的被动性，但被动性不等于被动应付。因而，对常委会的服务要求办公室积极发挥“处理机”的作用，努力树立参谋、助手意识，想领导之所想，谋领导之所谋，切实增强服务的主动性。要多思多想，善于发现问题，敢于提出意见和建议，为常委会决策提供可靠的依据。
三、拓宽思路，练好办事谋事本领
作为办公室的工作人员，要主动适应环境要求，自觉围绕常委会领导的意图，站在全局的高度思考问题，找准上级精神与人大工作的结合点和切入点，换位超前思考，不断提高自己的认知水平、政策水平和工作能力，使参谋服务更加到位。第一，增强素质，培养良好作风。办公室工作人员要积极树立“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的观念，密切联系群众，努力为群众办实事、办好事，进一步提高对人民代表大会制度重要性的认识，坚定正确的政治方向，增强做好人大工作的责任感和使命感，树立受岗敬业精神，增强大局意识、服务意识、参谋意识、协调意识、团结意识和奉献意识。第二，勤奋学习，提高业务能力。要认真党的路线方针政策，学习人大制度理论和有关法律法规及有关科技知识；不断提高自身政策理论水平，拓宽知识面，提高自身政治业务素质和工作水平，以适应新形势下人大工作的要求。第三，善于分析，主动做好服务。科学的决策应当具备足够可靠的信息、民主地发挥集体智慧的程序和领导者的正确判断三大要素。办公室的工作人员要认真做好信息的收集、分析和储备工作。为常委会提供的信息必须是经过深思熟
虑、论据充分的，真实可信的；切忌该提的建议不提，当事后诸葛亮不负责任，乱放炮、夹带个人偏见；要在常规的工作寻找它们之间的共同点，善于总结经验，增强服务的主动性和预见性。第四，完善制度，提高管理水平。要努力为办公室的工作人员提供一个良好的工作条件，营造温馨的工作氛围，建立和完善各项工作制度。按制度办事，用制度管理。加强组织纪律性，提高工作效率。同时，要积极开发现代电子技术，提高办公自动化水平和办事效率。
做好新时期的人大办公室工作，就是要坚持以科学发展观为指导，以大局为根本，以服务为宗旨，以人为本，立足于高起点、高标准、高质量、高要求，始终以务实高效、严谨细致的服务，确保人大常委会各项工作有条不紊地开展。
发挥好参谋助手作用。一要搞好超前谋划。紧紧围绕常委会的决策部署，站在领导的高度，观察形势，思考问题，善于换位思考，善于为常委会多出主意、出好主意，使办公室真正成为常委会的参谋部、工作部。二要搞好科学谋划。紧紧围绕常委会行使职权，抓住群众的关注热点难点开展工作，深入调查研究，摸清社情民意，适时提出对策建议，为常委会科学决策当好“外脑”。三要搞好信息服务。立足人大工作特点，畅通各种信息渠道，及时准确、全面客观地为领导提供有价值的参谋建议。四是搞好文字材料工作。文稿起草是办公室发挥参谋助手作用的重要载体，是办公室工作的“重头戏”。要广泛搜集和积累资料，做到厚积薄发。不断总结探索公文写作规律，熟练掌握公文写作规范，力求思路新、角度新、语言新、写法新，不断增强各类文稿的思想性、生动性和
可读性，更好地发挥以文辅政的作用。
发挥好综合协调作用。人大办公室担负着为常委会服务和为常委会机关服务的双重任务，发挥着保证常委会依法履行职权和机关正常运转的双重作用。要做好综合协调工作。需要处理好三个关系。—是处理好“大”和“小”的关系。办公室工作无小事，既要把握大局，又要事无巨细，只有把二者结合起来，才能保证日常工作的正常运转，才能做到大而不空、小而不丢、忙而不乱、有条不紊。二是处理好“刚”与“柔”的关系。必须把指令性和协商性结合起来，把原则性和灵活性结合起来，做到刚柔并济，形成推动工作的合力。既要坚持原则，又要讲究策略。三是处理好“急”与“缓”的关系。人大工作法律性强、程序性强，办公室人员要养成良好的程序意识，不管事情多么复杂，采取什么方法解决，都要法律规定的范围内，努力做到严谨、及时、快捷。遇有紧急情况，既要按规定程序向有关领导汇报，又要敢于根据实际情况果断处理。
发挥好督导检查作用。人大及其常委会决策、决定的工作和事项成效如何，关键是要抓好督促落实。一是要做好人大及其常委会决议、决定、审议意见贯彻落实的督办工作。二是要做好人大监督事项的督办工作。对人大及其常委会的法律监督和工作监督所涉及的事项以及开展视察、执法检查等活动的相关事宜，要认真负责地督促办理。三是要做好人大代表议案和建议意见的督办工作。要改进办理方法，切实在提高“解决率”上下功夫。四是要作好信访案件的督办工作。对代表和群众来信来访，要认真受理，并搞好转办督办落实工作。
发挥好后勤保障作用。要按照“管理有序、保障有力”的要求，在服务中
加强管理，在管理中优化服务，不断提高服务保障水平。对“三会”服务和人大执法检查、视察等重要活动的服务工作，要超前谋划、提前协调，精心筹备、细致周到，保证不出纰漏。对代表的服务工作，要做到与人代会服务相互衔接，注意会议期间和闭会以后各有侧重，按照代表法的要求，为代表履行职务提供各方面的服务和保障。
第二篇：怎样做好乡镇人大办公室的工作
怎样做好乡镇人大办公室的工作
黄兴镇人大秘书 章岳敏
我从事乡镇人大秘书工作xx年，回顾多年来的工作实际，我就怎样做好乡镇人大办公室的工作，略谈一下自己肤浅的认识：
一、认真学习，不断提升政策法律水平。
认真学习党在农村的各项方针政策，掌握国家的法律、法规。熟悉人大工作的各项法定程序，镇人大每年有各种材料需要撰写，有时还要完成县人大的各种材料，上报本乡镇人大工作信息等，要做好这些工作，必须要有一定的政策法律知识和写作水平。因此，必须认真学习，多阅读各级人大报刊；利用网络查阅学习别人好的经验；注意把握文章内涵。根据本乡镇实际，多看书刊、多写文章、多向行家学习、多上报信息资料，只有这样才能有效提高政策法律水平和写作水平。
二、夯实基础，努力提高办事水平。
首先是做好工作计划和总结。做计划、作总结，这是做好办公室工作的前提。每年初，要根据县人大常委会的工作要点及镇党委、政府的工作重点，做好乡镇人大工作年度计划和主要工作日程安排。这样什么时候干什么事心中很清楚，有的放矢，不会出现手忙脚乱、忙于对付的现象。同时要认真适时做好年度工作总结，及时查漏补缺，完善提高。
其次是搞好调查摸底，对镇人大开展的每项活动，积极主动做好前期信息收集工作，把了解的问题意见实事求是及时反馈给镇人大领导，确保领导掌握全盘，工作抓到点子上，取得良好的活动效果。
三是及时做好各项活动各种材料分类归档，这项工作非常重要。镇人大每做完一项工作，应把有关材料及时进行整理，建好电子文档和纸质文档。这样查找资料方便，年终总结考评有据可查，不需弄虚作假，减轻了自己工作压力。
三、务实求真，不断提高服务水平。
一是掌握法定性，镇人大每年开展执法检查、视察、调研等，特别是召开人民代表大会，要严格依照相关法律、法规及上级人大的条规，认真起草有关材料，做到不错、不漏、不重。
二是把握重点性，镇人大围绕镇党委的中心工作，抓住发展第一要务，把新农村建设、社会稳定、政府对农民的优惠政策等方面作为镇人大监督的重点，并在前期进行调研，掌握第一手资料，供领导参考决策，这样有利于人大工作与党委的工作有机地结合起来，做到同步合拍、促进发展，共建和谐。
三是抓住服务性，受主席团委托，经常走访人大代表，加深了解、增进感情、传递人大工作信息，帮助解决困难。镇人大每年召开的各种会议，会前做好相关准备工作是非常必要的。后勤工作的协调联系，会议资料的准备发放等都是很重要的，让参会人员满意是办公室工作的基本要求，各项活动圆满成功是办公室工作的最大乐趣。