以深化创建“五型”机关活动的成效

挺起振兴老工业基地的脊梁

今年以来，我委以科学发展观为指导，以沈阳工业经济再创辉煌为己任，把我委创建?五型?机关活动不断引向深入。结合国际化现代工业发展、管理的方向，明确提出了经委?一个团队，一个目标，阳光工作，放飞思想?的工作理念，以提高全委机关干部素质，转变工作作风，塑造勤政为民、清廉高效的良好形象为目标，全委形成了认真学习，勇于创新、团结务实、热情服务的良好工作氛围，经委团队的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为夺取工业立市和老工业基地振兴第一步发展目标的胜利奠定了坚实的基础。

一、在强化自身学习型机关建设的同时，面向市直机关普及现代工业知识，探讨沈阳工业发展的方向，促进了市直机关对工业知识的学习

今年以来我们不断加强学习型机关建设，引导机关干部树立终身学习的理念和养成良好的学习习惯，努力使自身素质与时代要求相适应、与履职要求相适应、与实践要求相适

应。注重通过对政治理论的学习，掌握国家方针政策的变化，及时调整对全市工业经济发展的指导。

（一）加强机关自身的政治理论学习和专业知识学习，提高机关干部的政治敏锐性，掌握工业发展前瞻性领域的发展进程，促进沈阳工业走上符合国际国内工业发展方向的道路

一是以委理论中心组的政治理论学习，做到理论与实际相结合，带动全委明确学习方向，指导具体工作。在深入学习十七大报告中，举办了委理论中心组学习党的十七大精神专题座谈会。委党组成员及全委市管干部、机关各支部书记共34人参加了座谈会。邀请了十七次党代会代表、全国劳动模范、沈阳飞机设计研究所副总设计程师赵霞同志详细传达、介绍了党的十七大召开的盛况；委理论中心组成员结合自己所分管的工作谈了对十七大精神的理解，以及下步如何以十七大精神为指引，做好本职工作的具体想法。还邀请市委副秘书长、市直机关工委常务副书记李雅茹同志、市委组织部副部长安俊辉同志参加了这次座谈会，与我们一道畅谈学习十七大的体会。此外，我们还以党支部学习会、机关学习日等形式，加强机关干部的政治和业务学习，不断提高机关干部的政治理论素质和业务技能。到目前为止，按照十七大提出的经济发展目标和要求，结合我市实际制定的《沈阳市20xx年工业发展计划》已获得市政府通过。

二是鼓励机关干部参加各类学历教育和现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识的学习，在经费和时间上为机关干部的学习提供便利条件，先后有61名处级以上干部参加了市级以上的各类培训。

三是以?五五普法?教育为契机，加强机关干部法律知识的学习，增强机关干部遵守法律、维护法律和依法办事的意识和能力，进行了《物权法》等法律常识的培训和法律知识答题等活动。

四是创新学习方法，设立机关学习论坛，给机关干部提供了一个互动式、交流式的学习和锻炼的舞台。

五是在各产业小组集中力量突破大项目建设的同时，我们还针对提高工业系统招商引资、大项目建设能力，举办了?‘十一五’我国石油和化学工业发展的态势和特征分析?等 7次前瞻性的专题培训，参加培训人员共930人次。

（二）通过专题讲座让更多的市直机关干部了解、关心我市工业发展的进程与未来

近年来，我委通过不断加强专业化的学习，提高了委机关干部的专业知识水平和能力，特别是通过加强政策理论学习，提高了政治敏锐性和对相关产业政策的解读能力，在项目建设中抢得了先机，为我市工业发展作出了贡献。今年，我们按照市委主要领导的意见，与市直机关工委一道承担了在市直机关中开展?先进装备制造业系列讲座?活动的任务。

经过精心组织和设计，完成了?电子制造装备技术与产业发展趋势?、?现代农业机械装备现状与展望?等13个专题的讲座任务，共有2600余人次参加了学习。通过这次系列讲座，使市直机关广大干部职工了解了装备制造业相关产业的现状及发展趋势，普及了装备制造业的基础知识。通过这次讲座，使相关企业坚定了自身的发展方向，为部分企业创造了发展机遇，实现了产业扩发展。

二、牢固树立服务意识，良好的服务已成为经委在企业中的品牌

我们针对今年重大建设项目多，?创新年?任务重的特点，把服务企业、服务基层、服务经济建设做为机关建设的重点，利用各种形式强化机关干部的服务意识、大局意识，要求想问题、作决策、搞服务都要立足企业大局，立足老工业基地振兴，为经济发展提供最优质的服务。一是与企业建立定期联系制度，及时与企业联系，了解企业发展情况和需要解决的困难和问题。二是成立了协调小组，指定有关处室专门帮助企业解决有关水、电、煤、气等有关问题。三是成立政策咨询小组，提供政策法规的咨询帮助和股市行情及世界经济发展趋势。

年初，面对多年罕见的特大暴风雪灾，我委立即启动应急预案，成立“全面抗击特大暴风雪紧急工作小组”，积极为企业服务，组织企业生产自救。及时统计、上报了各地区及重点企业受灾情况，先后向市领导、省经委、市应急指挥中

心报送7期简报。我们还密切关注和及时协调电力、煤炭、油品、供水、物流运输及公共交通等生产要素的应急供应，帮助红梅集团、华晨宝马、普利司通、北方重工、金杯车辆等企业协调解决电力供应、原料运输、职工通勤等问题。为了帮助企业尽快恢复生产，我们组织企业开展了生产自救并设立了市工业抗雪灾生产自救专项资金，制定了《工业系统抗雪灾生产自救资金实施细则》和《工业企业雪灾损失审核的工作方案》。协调市财政下拨1833.3万元抗雪灾生产救助资金并全部拨付到各受灾县区财政，全市233户受灾企业及时得到了救助并在最短的时间内恢复了生产。因此，我委被市委市政府授予?抗击特大暴风雪特别贡献奖?。

我们还通过开展?创建优秀共 产 党员工程?活动，强化服务意识，为沈阳的工业振兴服务。装备办、科技处党支部把?培育世界级产品，实现国产数控机床及国产数控系统历史性突破?做为07年共 产 党员工程主攻方向，坚持自主创新，打造自主知识产权，抢占国产数控机床和国产数控系统的竞争制高点。他们组织了?国产数控机床应用国产数控系统示范工程?（以下简称?示范工程?），精心策划了?示范工程?的国家鉴定验收会。?示范工程?由沈阳机床集团提供6大类11个型号30台套的数控机床，配套使用沈阳高精数控公司研制开发的3种型号的数控系统，总价值1423.78万元，在两个月的时间内完成了具有自主知识产权的30台套国产数控机床的配套调试、机床检测及样件试切加工等工作。测试表明：国产数控机床及数控系统产品完全可以替代

国外同类型产品，价格低于国外同类产品价格的1/3，产品产业化将完全摆脱国外企业对我国中高档数控机床及数控系统的制约，并可为国家节约大量外汇。与会专家对?示范工程?的成功实施给予了高度评价，认为该示范工程作为国内首次国产中高档数控机床批量配套国产数控系统项目，具有创新性，起到了很好的示范作用，对国产数控机床及国产数控系统产业的发展具有重大的示范意义和里程碑意义，应在全国行业范围内予以推广，使之顺利通过了国家级鉴定验收。

三、规范工作程序及管理，加强党的建设，建设和谐高效机关

在创建效能型机关建设中，我们从?阳光工作?入手，把效绩考评当作今年头等大事，通过与实现今年乃至“十一五”工作目标相结合，与工作职能转变、提供高效服务、树立新形象相结合，与队伍建设相结合的?三个结合?，不断提高工作效率。我们按照全市工作目标绩效考评要求，下发了《市经委工作目标绩效考评工作实施方案》及《20xx年市经委工作目标绩效考评任务分解表》，将责任目标落实到相关处室的每个人。通过绩效考评促进提高工作效能和业务水平。同时，不断加强机关党的建设，深入开展了?共 产 党员工程?活动。我们在基层党组织申报的几十个项目中，筛选出了18个具有影响力及对我市经济有牵动作用的项目确立为?共 产 党员工程?，确保了?共 产 党员工程?活动能立得

住，影响大，形象好，效益高。例如：沈阳纺织工业园这个?共 产 党员工程?项目已完成本年度招商任务，截止到9月底共签约入园项目31个，总投资4.08亿元，有14个项目已开工建设，其中外资和外埠项目占签约项目的45.2％。

今年五月份，为了更好的宣传沈阳老工业基地，我们举办了一次装备制造业精品展览。整个展览分15个展区，占地6000平方米，有80户企业的367件展品参展，每平方米的布展成本才700多元，比同级的大型展览节约50%。展品多数是实物，单件最重的70多吨，涵盖了沈阳除军工以外的全部重大装备，集中反映沈阳装备制造业在东北振兴战略指导下，自主创新和产品升级的最新成果。参观展览的各方面人士突破万人次，成为铁西新区成为国家双示范区命名仪式的点睛之笔，受到了国家领导人的高度评价。在人手紧张，时间有限的情况下，用短短20天的时间完成了20个人5个月的工作量，我们创造了沈阳主办大型展会的一个奇迹，充分体现了经委是一个特别能团结、特别能战斗的集体。

我们还通过我委特有的每季度一次的党支部?主题党日?竞赛活动，活跃党的生活，强化党员观念，为建设和谐机关作出了贡献。汽车办党支部把?心系企业，雪灾面前彰显共 产 党员的先进性?做为主题，回顾了在抗击暴风雪过程中，突破重重困难，了解企业灾情、慰问受灾企业、驻厂协调、与企业共同抢险、现场指导救灾那些难忘的日日夜夜。招标公司党总支的?献一份爱心，凝一片深情?主题活动在

《爱的奉献》乐曲中开始，全体党员为一名职工身患骨髓障碍增生综合症需要大额治疗费用的女儿进行捐助活动。公司领导率先垂范，每人捐款2000元。收入不高的临时工、家庭困难的职工、合作单位的同志得知后，也加入到捐助的行列。每个人在自己的捐助信封上都留下了美好的祝愿，祝愿孩子早日康复，早日回到校园。在《感恩的心》音乐中结束的这次特殊党日活动，43名党员和职工共捐助了24100元。

四、加强机关干部党风廉洁自律教育，拒腐防变的思想防线进一步加强，努力建设好勤政廉洁机关

一是加强教育，从严管理，严格规范领导干部从政行为。以胡锦涛同志倡导的“八个方面”良好风气为目标，深入开展理想信念教育、党纪法规教育，进一步提高党员干部的廉政意识。今年组织180余名机关干部观看了曹振家警示教育专题片，组织400余人次观看了《廉政中国》系列教育片，组织110余人参观了反腐倡廉警示教育基地等，在思想上筑牢拒腐防变思想防线。二是推进制度建设，抓好源头治理。充实完善已出台的各项制度，不断规范和建立新的规章制度，严格规范党员领导干部和公务员从政行为。三是加强党内监督，加强对重点部门、重点工程、重大经营决策的监督。今年在各种招投标中无一有问题出现。

五、以蓬勃的朝气和创新的活力，开创沈阳工业的新篇章

随着科学技术的发展，旧的思维模式已经不能适应当前

经济的快速发展，因此提高机关干部的创新意识是能否完成创新年任务的关键。为此我们要求每个机关干部在工作中都要解放思想，更新观念，充分发挥创造力、想像力，主动适应社会主义市场经济的发展要求，在创新中求发展，在创新中找出路，树立革故鼎新、与时俱进、变革强国的创新意识。通过开展创新型机关建设活动，广大机关干部进一步解放思想，积极创新工作思路，促进了重大工业项目的开展。

1．?战略决定成败?主题?头脑风暴?活动，突破思维定式和行为模式的一次大胆尝试

我们开展的以确定沈阳工业发展战略，运筹沈阳未来工业项目为主题的 “头脑风暴”项目创意大赛，就是要以发散型的思维方式，集体探讨具有前瞻性的项目运作方向。我们把 这次活动定位为：放飞发展的思想，展示专业的底蕴，运筹未来的空间。参赛人员打破原有职务、所在处室、承担职责，成功实现角色转换，对《重振沈阳输变电产业的路线图和启动点》、《氢电池的开发和产业化前景》和《二氧化碳的回收利用如何突破》三个核心议题，进行项目创意策划。这是一次思想的盛宴，是一次智慧的碰撞，锻炼了队伍、激发了潜能，培养了团队的创新意识，增强了团队的凝聚力。

2．精心运作，民用航空产业展翅欲飞

今年，我们不断创新招商引资方式，以航空经济区建设为中心，重点推进了我市与中国一航的战略合作，并促进了Q400、C系列、L162轻型飞机、南航维修基地、IGCC等重特

大项目落地，使民用航空产业由无到有，由有渐强，成为了沈阳工业又好又快发展的新兴行业。

在我委的积极筹划和推进下，9月7日，中国一航与沈阳市政府合作共建沈阳航空经济区的战略合作协议正式签约。协议约定，中国一航整体开发建设沈阳航空经济区28平方公里区域，计划投资300亿元，实施飞机整机及大部件、航空发动机、航电设备、航空培训和工程技术研发、航空职业技术学院等项目。20xx年实现销售收入100亿元，20xx年达到500亿元。（政高书记、英杰市长、长义副市长对与中国一航合作共建航空经济区十分重视，多次作出重要批示，要求加快推进。）

此外，沈飞公司与赛斯纳公司签订赛斯纳L162轻型运动飞机项目，年产飞机750架份；我国第一个民用客机发动机生产的对外合作项目——沈阳黎明公司与美国GE航空公司合作生产CF34-10A发动机项目签约；一航沈飞民用飞机有限公司正式成立——政高书记批示：?此事重大，应强力推进?。

一系列签约、合作、开航，使得航空产业在不远的将来，将成为沈阳工业发展的又一支柱产业，也是经委人创新发展、辛勤工作的结晶。

3．开拓创新，节能减排工作初见端倪

节能减排、循环经济作为建设和谐社会的首要工作得到了市委、市政府的高度重视。做为一项全新的工作，我委从零做起。一是针对多年没有普查工业能耗的情况，我委组织

力量，用3个多月的时间对全市用能大户单位进行了专题摸底调查；二是启动20xx年工业节能?1151? 工程，即对100户年耗能3000吨标准煤以上企业组织开展能源审计和节能监察活动（其中市节能中心负责30户企业能源审计）；对1500台重点用能设备进行监测；对1000名企业管理和技术人员开展节能业务培训工作；三是启动建设一批节能减排循环经济重点项目；四是举办了全市?节能宣传月?活动，并组织参加?2007’辽宁省建设节约型社会展览会?，集中展示了我市节约型社会的成果，获得了省组委会?优秀设计奖?、?优秀组织奖?和?保障奖?3枚奖牌；五是建立了工业节能基础性工作体系，印发了《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于切实加强节能减排工作的意见》（沈委发

[2007]12号）等有关文件。目前，我市的节能减排工作正在逐步走向规范化、制度化、法制化的轨道

4．努力创新，重大项目建设实现历史性突破

截止目前，全市新开工投资500万元以上工业项目1512个，比上年多135个；计划总投资1686亿元，同比增长85.5%；项目平均投资额1.1亿元，是去年的1.7倍。这批项目全部建成投产后，预计新增销售收入3048亿元，利税365亿元。其中，计划总投资在10亿元以上的重大项目24个，投资总额为982亿元，同比增长149%。在24个重大项目中，计划总投资100亿元以上项目3个，计划总投资50亿元以上项目（不含百亿以上）4个。

5．辛勤耕耘，全市工业经济继续保持高速增长

预计全年规模以上工业增加值实现1220亿元，比上年

增长30%以上，在全国15个副省级市中连续三年保持第一位，增加值总量由上年的第七位升至今年的第六位；预计工业总产值完成4750亿元，比上年增长43%；利税总额270亿元，比上年增长50%；利润总额135亿元，比上年增长一倍；经济效益综合指数230%，比上年提高50个百分点。

正是由于委党组非常重视加强?五型?机关建设，使我委的?五型?机关建设不断引向深入，创造了和谐的工作环境，激发了广大干部职工的工作积极性和创造性，为我委全面完成市委市政府交给我们的各项工作任务提供了组织保证。我们将不断总结经验，开阔思路，努力形成具有经委特色的机关建设方式，为实现沈阳老工业基地的振兴做出我们应有的贡献。

第二篇：创建五型机关材料

创建五型机关材料

建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型五型机关是机关建设的主攻方向，也是机关创先争优活动本身的内在要求。

加强“五型”机关建设，必须切实立足业务工作和机关实际，积极探索行之有效的方法途径。可以从以下四个方面扎实推进。

一是在推动改革创新方面下功夫。创新，是时代发展的要求，也是我们破解新难题、提出新思路、开拓新事业的动力，是转变经济发展方式、实现又好又快发展的根本途径。这就要求我们必须进一步解放思想，以坚持科学发展、培育创新意识、提高创新能力、完善创新机制为机关建设的目标，开拓创新，锐意进取，真正做到发展有新思路，实践有新举措，工作有新突破。

二是在干部队伍建设方面下功夫。加强干部队伍建设，是加强机关建设的基础，也是党的执政能力建设的重要内容。要实现事业科学发展，必须努力建设一支能够担当重任，具有较高政策理论水平和较强工作能力，经得起考验的高素质干部队伍。要针对后金融危机时代国内外面临的新情况、新问题，抓好干部的理论学习和新知识学习，切实提高干部的综合素质和能力。同时，积极推进干部人事制度改革，切实抓好对干部的管理和监督。

三是在转变工作作风方面下功夫。作风建设是机关建设的核心内容之一，是提高机关办公效率的根本要求，也是推进机关工作全面发展的必然选择。要进一步转变工作作风，切实解决机关作风建设方面存在的突出

问题，严肃纪律观念，严格纪律要求，增强责任意识，激发工作热情，努力形成推进科学发展的强大合力。同时，要积极探索建立长效机制，完善相关规章制度，为创建“五型”机关提供制度保障。

四是在丰富工作载体方面下功夫。各单位各部门工作都有各自任务职能和特点，工作内容、工作性质、工作对象各有不同。这就需要我们把“五型”机关建设与创先争优活动的其他工作，与各项业务工作和日常工作有机结合，积极探索符合实际、富有特色的工作载体。通过开展丰富多彩的创建活动，最终达到提高效率、提高水平、提高质量的目标，推进创先争优活动不断深化。