阳泉市矿区卫生局关于“双评”工作情况汇报

区“双评”督查组：

按照区委、区政府关于深入开展“优化发展环境、转变政府职能、树立行业新风”评优评差活动实施意见和市卫生局“双评”工作有关要求，在区委、区政府和市卫生局的领导下，在区人大的监督指导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真开展“双评”活动，有力促进各项工作。现将我局“双评”工作情况汇报如下：

一、加强领导，统一思想，提高认识.

为了巩固去年“双评”工作成果，今年工作有个好的开头，我们一开始就抓思想认识的提高，进行思想动员。首先是组织干部职工认真学习市、区“双评”工作一系列文件、讲话等，充分认识开展“双评”工作的必要性和紧迫性。其次是结合本单位和干部职工的思想、工作、作风等实际情况，以学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求作对比，深刻反思，寻找差距，充分认识开展“双评”工作的重要性。通过“双评”活动增强了我们的事业心、责任心，增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。思想的统一，认识的提高，为“双评”工作的开展奠定了良好的基础。“双评”工作中，我们始终站在学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的政治高度，放在建设富裕、文明、生态、诚信矿区的全局来考虑，以提高服务质量，树立行业新风的具体实践为出发点和落脚点，进一步加强领导，认真开展各项工作。4月份，卫生局和区直及驻区医疗卫生单位都及时成立了“双评”活动领导组，一级抓一级，为“双评”工作顺利开展奠定了基础，提供了保证。

二、精心组织，周密安排，认真开展“双评”工作

市、区“双评”工作动员会之后，迅速组织召开了动员大会，学习传达了省、市卫生系统行风建设暨“双评”工作会议精神和区“双评”动员会议精神，制定出台了深入开展“双评”活动实施方案，全面安排部署了全区卫生系统“双评”工作，将目标、任务和要求做了明确和细化，坚持“一把手”负总责，层层落实，及时组织开展了“双评”各项工作。

1、制定方案、措施，保证“双评”工作顺利开展。为保证全区 医疗卫生系统“双评”活动的顺利开展，及时制定了《阳泉市矿区卫生局关于开展“双评”活动的实施方案》、《阳泉市矿区卫生局关于开展行风评议的实施方案》、《区直卫生系统干部廉洁自律承诺书》、《区卫生局工作人员“十不准”》、《阳泉市矿区医疗卫生行业廉洁从业“十不准”》，也完善了区卫生局各项规章制度、签定执法责任状等。4月22日市卫生局召开的全市卫生系统党风廉政建设暨“双评”工作会上，区卫生局就“加强职业道德教育，促进行业作风建设”进行了经验交流，将群众反映强烈的“热点”、“难点”问题如收受红包、开单提成、搭车收费、乱收费、医疗购销中的不正之风等作为今年“双评”和行风评议的重点。

2、自查自评，征求意见，寻找差距，民主评议。一是认真组织干部职工在思想、工作、作风等方面进行自查自评，揭摆问题；二是广泛征求意见，向有关部门、服务对象等各方面发放调查问卷，征求意见表等，广泛征求各方面意见建议，寻找差距；三是深入医疗卫生、食品生产经营、公共场所、学校、工商户等基层单位，充分倾听他们的意见和建议；四是设立举报箱、意见薄、公开举报电话，收集意见建议；五是聘请人大、政协、纪检、新闻单位、服务对象等代表为“双

评”行风监督员，及时听取意见建议；六是召开民主生活会和不同类型座谈会查找问题，听取意见；七是邀请人大代表、监督员、有关单位人员实地参与卫生监督工作，现场征求意见建议。通过内外结合、书面和实地结合、自查自评等共发放调查问卷、征求意见表、评议表50份，征求意见建议16条。经过梳理，除了对我们工作予以肯定的外，提出四方面的问题。即：执法力度不够、执行医务人员“十不准”不够、少数执法人员责任心不强、态度生硬和制度建设有待加强。这些问题的提出为下一步整改指出了方向和重点。

3、落实措施，认真整改。对通过不同途径征求到的意见、建议，我们予以高度重视，认真地从思想、工作、作风等方面对照检查，分析原因，查找根源，针对性地落实整改措施。针对监督执法力度不够等四方面问题，落实了整改措施17条，并将存在问题和整改措施及责任人公布于众，接受监督，同时在工作中认真加以整改。其次，在工作上我们加大了监督检查的力度，先后两次对医疗市场进行了集中整治。适时开展了食品卫生、学校、集体食堂、建筑工地食堂的集中检查和实施食品放心工程、食品卫生专项整治、食品安全专项检查相结合。通过整改，有力促进了工作的落实。一是加强学习培训。举办不同类型的卫生知识培训班，普及卫生法律、卫生知识，提高人员素质，增强遵章守法，依法行政的自觉性；二是充分利用4〃25计划免疫宣传日、食品安全宣传周、职业病宣传周、红十字会建会100周年、第十七个世界无烟日等进行卫生法规宣传活动；三是举办了《传染病防治法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规培训，提高工作人员的综合素质；四是认真落实下岗再就业等各项优惠政策，为群众排忧解难；五是严格执法，集中开展了医疗市场整顿、食品放心工程、学校、集体食堂卫生安全检查等；六是实行挂牌上岗，

推行文明用语，规范服务行为，实行首问负责制，创优服务环境，实行首诊负责制，文明行医，规范操作。七是修订完善了各种管理制度，进一步促进各项工作开展。截止8月底，依法对全区的46户各级各类医疗机构予以校验，对不符合的6户社会办医、个体行医暂缓校验；对医疗市场进行了3次专项检查，取缔非法行医机构2户；落实下岗再就业优惠政策减免81户，减免各项卫生收费28290.80余元；开展义诊服务两次，受益人员达2000余人；实施卫生支农，阳煤总院为盂县、平定、郊区送医送药，出动专家和医务人员53人次，车辆12辆次，义诊病人460人次，送去药品价值2000余元，免费仪器检查320人次，安排人员进修10人次；开展扶贫帮困，春节前向23户困难职工每户送去现金200元，面粉1袋，区防疫站为沙坪办事处沙沟社区居民崔伟送去面粉和食油。

三、结合“双评”，认真搞好业务工作

1、认真履行职责，做好“非典”防治各项工作。形成了“非典”防治长效机制，一是按照卫生部、省卫生厅、市卫生局的安排布署，及时制定了《矿区传染性非典型肺炎应急预案》，建立健全了SARS疫情网络直报系统，规范了阳煤集团总医院等三所发热门诊，建立了应对SARS、突发公共卫生事件应急处理队伍。二是坚持日报告、零报告和24小时值班制度，保证信息畅通。三是加强发热门诊、各级各类医疗机构的监督检查力度，做好院感控制、预检分诊、消毒、个人防护，全区未发现SARS患者或疑似病例。

2、认真组织实施预防高致病性禽流感工作。今年2月初，面对全国其它省份禽流感疫情的严峻形势，按照省、市、区统一部署，将预防禽流感工作作为除非典防治工作外的又一项重中之重的工作。由于我区没有农业对口部门，区委、区政府指定区卫生局承担此项工作。

接受任务后，迅速部署开展了各项工作。一是迅速动员部署。认真传达学习了省、市有关预防禽流感会议精神，学习了有关禽流感方面的知识，通报了当前禽流感情况，安排部署了预防禽流感工作。二是区、街及时成立了组织领导机构。为了做好各项工作，我们在指挥部下设了办公室、疫情监测组、后勤保障组、宣传信息组、市场督查组、执法执纪组和突发疫情处理预备队，以进一步健全机构，明确分工，做好工作。为做好应急工作，成立了区、街两级7支81人的禽流感突发疫情处理预备队。三是制定了《矿区预防高致病性禽流感应急预案》，下发至全区各有关部门、单位。四是及早在全区范围内组织进行了禽类养殖情况摸底工作。以办事处、社区为单位，深入禽类养殖单位、居民住户，逐门逐户进行摸底。全区共养禽类6474只。通过摸底，掌握了第一手资料，为针对性的开展工作打下基础。五是开展了预防禽流感有关知识的宣传培训工作。举办了120余人的禽流感防治培训班，印刷发放宣传材料15000余份，阳泉市电视台、阳煤集团电视台播放有关我区预防禽流感工作新闻9次，阳泉日报、阳泉矿区报、阳泉矿工报刊登有关禽流感信息、知识15次，出板报、墙报51期，区指挥部编辑信息15期。六是认真贯彻执行市指挥部各项通告，实行封闭养殖、定期消毒等措施。每日对禽类及禽舍内外环境、运输工具等进行消毒、监测，发放消杀药品369公斤，消毒面积达25000平方米。七是开展了市场监督检查。组织工商、卫生、质监等部门对全区集贸市场、超市、禽制品加工点等生产经营场所进行了全面检查。对禽类食品严格按照有关规定严把进货关，关闭了禽类交易市场，加大了监管力度，严禁从疫区进入禽类食品。共出动车辆36辆次，人员372人次，检查禽类产品经销单位814户次，暂扣禽类产品85公斤。八是落实责任制。区政府与街道办事处、办事处与社区、社区与

养殖户层层签订了责任书，进一步把各项工作落到实处。九是加强疫情网络建设及疫情日报告、零报告制度。在全区建立了养禽场（户）、社区、街道、区四级疫情报告网络，并实行疫情日报告、零报告、24小时值班制度。协助市指挥部、街道办事处等单位和部门处理举报案件8起，处理死禽12只。十是认真搞好指挥部日常工作。我们克服人员少、办公条件差等困难，特别是在防非工作还处于黄色预警、卫生系统处于紧急状态之下，积极认真开展各项工作。十一是按照上级卫生部门要求，认真做好人间禽流感的预防工作，制定了预案，组织了卫生技术人员全员禽流感培训，加强了疫情监测等，做好各项预防工作

3、各项工作有力推进。一是积极推进卫生进社区。二是认真贯彻《执业医师法》、《医疗机构管理条例》规范医疗机构执业行为。三是认真贯彻落实《传染病防治法》，大力开展防病灭病工作，控制各种疾病的发生。四是认真贯彻《母婴保健法》和《两纲》，进一步加强了妇幼保健工作。五是认真贯彻《食品卫生法》、《职业病防治法》，加大卫生执法力度，强化卫生监督管理。六是加强安全工作，防范各类事故的发生。七加强卫生知识宣传工作。充分利用4〃25计划免疫宣传日、食品安全宣传周、职业病防治宣传周、红十字建会100周年、第十七个世界无烟日等活动，在全区范围内广泛开展了传染病防治、计划免疫、食品安全与食物中毒、职业病防治、吸烟与健康等卫生健康知识宣传咨询活动。半年来，电视播放新闻21次，报纸报道、刊登新闻知识35期，编发各种信息25期，出板报195期，悬挂横幅82条，出动宣传车26辆次，出动人员1052人次，发放各种宣传材料35000余份。八是认真开展卫生技术人员继续教育工作。九积极开展红十字会工作。

四、存在问题和今后努力方向

通过“双评”工作的深入开展，从思想认识到各项工作都有了新的提高。但对照区委、区政府的要求和广大群众的期望还有不少差距和不足。一是对“双评”工作的认识还不够高，距离践行“三个代表”重要思想的要求还有差距。二是有些方面还停留在面上，工作不够深入，忽多忽少影响了“双评”的效果。三是对存在的问题整改力度还不大，整改还不够迅速，特别是一些受客观因素制约的问题，有些一时还难以解决。在今后工作中，要坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强开展“双评”工作，树立行业新风的自觉性和积极性。把“双评”工作和行风评议、党风廉政建设、各项业务工作有机结合起来，认真落实工作人员“十不准”和承诺，开展自查自评、征求意见、座谈等工作，进一步落实整改、促进工作。坚持经常，持之以恒，高标准、严要求，以促进队伍素质的提高 依法行政的推进和行业新风的树立，有力地推进整体工作，为全区小康建设做出新的贡献。

第二篇：双评工作整改报告

黄梅县农村公路管理局

“双评”工作整改报告

自全县民主评议政风行风工作启动以来，在县交通运输局双评工作领导小组的正确指导和大力督导下，我局政风行风工作取得了阶段性的成效。按照行评工作的部署安排，现将我局民主评议政风行风工作自查自纠和整改情况汇报如下：

一、把握“三个环节”，有效推进行评工作

行评工作在6月初启动后，我局高度重视，精心组织，狠抓“三个环节”的落实，扎实开展各项工作。

1、开展思想动员，明确工作职责。局印发了《黄梅县农村公路管理局20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》，并于6月x日召开全局行评工作动员会，进行深入的思想动员，明确了工作职责。一是明确领导责任。我局成立了“一把手”任组长的行评工作领导小组，并严格落实了班子成员“管业务，管行风”的一岗双责；二是明确干部职工责任。广大干部职工从思想上、工作作风上、服务态度上、履行职责上找准了个人与行评工作的结合点，切实明确了“人人参与，人人有责”的工作要求；三是明确交通行业从业人员责任。通过深入基层开展文明从业教育、行风动员教育，使交通从业人员进一步明确了在行评工作中的责任与义务，形成了交通运输行业人员“齐参与，共努力，同促进”的行评工作格局。

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2、认真查摆问题，找准评议焦点。6月x日，我局印发了《黄梅县交通运输系统20xx年度民主评议政风行风工作问卷调查表》，分别征求了（乡）镇政府、有关企事业单位、村两委会干部以及社会公众对交通运输系统在政风行风建设方面的建议和意见。征求意见函的内容涉及依法行政、政务公开、服务群众、机关效能、廉洁办事、信访接待等方面。共发放征求意见函430余份，收回征求意见函361份，收集建议和意见12条。

3、扎实开展整改，切实解决问题。针对查找出的问题，我们及时进行了梳理分析，建立了整改工作台帐。一是开展集中专项整改。对自查自纠阶段查摆和收集的意见进行梳理归类，按要求照整改情况落实制度的规定及时整改，并反馈整改落实情况；二是直面解答承诺整改。为彻底解决群众反映的问题，交通运输局两次走进黄梅电视台政风行风热线直播间，耐心解答群众反映的交通基础设施建设和交通运输行业管理的相关问题，对需要协调现场没有解答的问题，当场承诺限时办理，并在限期内落实到位；三是责任领导督办整改。我局将需要解决的问题进行了责任分解，将每一个问题落实责任领导、责任科室和责任单位，切实加大了整改力度，实实在在的为群众解难题，办实事。

二、突出“三个重点”，切实找准行评关键

通过对收集的问题、意见或建议的归类分析，结合有关部门的反馈意见，我局把交通行业政风行风问题及原因归纳为以下三个方面：

1、农村公路安保设施建设、养护方面。存在问题：一是安保设施与群

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众的需求有差距。十一五期间，在国家政策的支持下，经过各级党委政府和广大群众的共同努力，全县已建成农村公路1200余公里，为新农村建设做出了突出贡献，极大地方便了广大人民群众的出行。交通建设快速发展的同时，怎样让百姓走上安全路，随之而来的就是农村公路的安保工程。以我县山区公路为例，危桥险段较多，农村公路的安保设施建设就显得尤为重要；二是通村公路管理养护问题突出，群众反响较大。通村公路建好后，但管理养护不到位，加之每年雨季突发的泥石流、山体滑坡等自然灾害频发，导致部分通村公路损坏严重，群众意见大。主要原因：一是交通建设、养护筹融资渠道单一，资金问题仍是制约交通建设、养护的“瓶颈”；二是交通投资政策投向发生改变，因全省都实现了“村村通”（通村委会），大规模通村公路建设已不复存在，通组公路建设还未全面启动，今年，省里仅从宏观上下达各地通村公路建设计划，计划里程少，与各地修路的热情不相适应；三是通村公路养护、管理责任主体落实不到位，交通行业监管力度不够。

2、交通行政执法方面。存在问题：一是公路“红线”难控制，违章建筑层出不穷；二是车辆超限超载现象难以遏制，公路受损严重；三是维护路产路权力度不够，打场晒粮、堆物占道等影响交通、破坏公路的行为时有发生。主要原因：一是政策宣传没跟上，人民群众爱路护路的意识不强；二是执法力度不够，职能、主体、政策上的交叉，交通行政执法难到位。

3、工作作风建设方面。存在问题：少数部门和工作人员服务不热情，作风懒散，人浮于事的现象依然不同程度地存在。主要原因：一是“燃油税”

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改革和二级公路收费取消后，交通系统人员多、包袱重。乡镇交管站改革不彻底，待遇低，工作人员的积极性不高；二是思想教育和严格的管理监督没有有机地结合起来。个别工作人员产生作风松散，组织纪律观念淡薄。

通过问题查找和分析，直接反映了我们在具体工作中存在的问题和不足，也切实找准了可能出现不良交通政风行风问题的关键所在，对有针对性地加强和改进交通政风行风建设奠定坚实的基础。

三、强化“三个举措”，扎实整改行评问题

针对以上三个重点方面问题，我局从抓宣传、抓服务、抓规范等三个方面着手，有针对性的落实工作举措，做到“三个强化”，有效解决行评问题。

1、强化“政策宣传”。我局坚持把民主评议政风行风作为展示交通形象的舞台，增进群众对农村公路养护管理发展认识的平台。在《湖北交通报》、《黄冈日报》、《黄梅县交通运输局网站》上加大交通法律、法规、政策和行业形象的宣传力度，我局还制发了宣传单，充分展示黄梅县农村公路管理局业绩和形象。特别是通村公路建设和养护管理，大力宣传《湖北省农村公路条例》，同时，我们按照先重点后一般、先急后缓的原则加大对通村公路建设、养护管理的行业监管力度，确保我县农村公路建设、养护管理质量上一个新的台阶。通过对交通政策的大力宣传，加强了与群众的沟通，得到群众的理解和支持，群众满意度、支持度不断提升。

2、强化“服务优质”。我们从交通服务窗口着手，全面推行优质高效服务。我局坚持以文明执法主题教育活动为主线，强化执法队伍建设，不断提

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高执法文明度。路政、交管等结合各自职能，先后举办了2期执法培训班，邀请县政府法制办、公路局领导，开展执法专题讲座，规范执法细节，开展文明执法教育。以全县开展“治超”活动为载体，加大对超限超载的查处力度，切实维护了路产路权，保障了公路的完好畅通。我局还要求执行单位、执法人员做到“四心服务”，即工作严谨细心、解答友善耐心、服务亲切热心、接受批评虚心。通过一系列文明执法举措，提高了执法水平，树立了执法形象，不良政风行风“隐患”被排查在萌芽状态。

3、强化“管理规范”。我局坚持“内抓规范、外树形象”的思路，全局各单位都制定和完善了工作规则和办事规范，明确了领导班子、机关股室议事、办事程序，减少办事环节，提高了管理效能。对公路建设、行政审批、交通执法、干部选拔、人才任用等都制定了完善的办事指南和工作程序，各项工作逐步规范化、科学化、程序化。同时，以学习为突破口，抓好机关效能建设，提高交通队伍综合素质，展示农村公路管理队伍良好形象。

我们在民主评议政风行风中做了一些具体的工作，取得了一定效果，但是离领导和社会群众的要求还有一定的差距。我们将认真总结经验，查找不足，进一步创新思路，强化举措，加大力度，扎实有效推进全局政风行风建设，为全面推进黄梅县农村公路管理工作大发展进而促进黄梅经济社会发展做出新的贡献和努力。

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