区民政局开展“发展环境综合整治年”活动

第一阶段工作小结

围绕市委提出的建设一流省会城市和区委提出的“创宜居环境、建和谐城区”的发展目标，着眼于解决政务环境中影响经济社会发展的突出问题，我局开展了“发展环境综合整治年”活动，现将第一阶段开展工作情况小结如下：

一、成立民政局“发展环境综合整治年”活动领导组，明确职责。

为了加强对发展环境综合整治工作的领导，我局成立了以局长樊永德为组长，总支书记武卫东为副组长，其余班子成员为组员的的民政局发展环境综合整治工作领导组。领导组实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的组织领导机制。

二、制定发展环境综合整治活动方案，明确了此项活动的指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施。

为了认真开展好发展环境综合整治工作，我局结合自身实际，制定了发展环境综合整治活动方案。活动方案对我局开展发展环境综合整治工作的指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施等四个方面作了明确。

三、及时召开会议，落实发展环境综合整治工作。 为了贯彻落实杏办发[2011]13号文件精神，4月21日，我局召开“发展环境综合整治年”活动动员会议，会上，传达了市、区“发展环境综合整治年”活动精神，宣读了民政局发展环境综合整治活动实施方案，安排部署了我局发展环

境综合整治工作，并对广大干部进行了思想动员，发动大家积极对标，学习借鉴业内政务环境最优、效能最佳者的经验和做法，切实将思想统一到区委、政府的决策部署上来。

4月27日，我局以大讨论的形式召开“发展环境综合整治年”自查自纠专题会议，会议针对发展环境中的突出问题，结合“四查四看”的内容要求，认真进行了学习讨论，并在自查自纠的基础上，就优化发展环境工作向社会和群众做出公开承诺，同时公开整改方案，接受群众监督。

四、发展环境综合整治工作进展情况。

目前，我局发展环境综合整治活动第一阶段工作已完成。通过大讨论，共查摆出如下问题：一、干部工作纪律问题。1、上下班不守时问题；2、上班时间打游戏问题。二、干部服务理念问题。1、答疑释惑耐心不足；2、需设便民服务区。针对存在问题，制定措施如下：一、整顿干部工作纪律，严格执行上下班制度和机关工作规范制度；二、深化干部服务理念，端正干部服务态度，设置便民服务区。

二○一一年四月二十八日

杏花岭区民政局开展“发展环境综合

整治年”活动领导组

组 长：樊永德（杏花岭区民政局局长） 副组长：武卫东（杏花岭区民政党总支书记） 成 员：王苏洪（杏花岭区民政局副局长） 张浩敏（杏花岭区民政局副局长） 李建香（杏花岭区民政局副局长） 朱炎玲（杏花岭区低保中心主任） 领导组下设办公室，成员如下：

田 英（杏花岭区民政局科员） 李高霞（杏花岭区民政局科员）

二○一一年四月二十八日

杏花岭区民政局开展“发展环境综合整治

年”活动实施方案

为贯彻落实区委区政府“发展环境综合整治年”活动文件精神（杏办发[2011]13号），确保活动扎实有序推进，现结合实际，制定实施方案如下：

一、 指导思想

围绕市委提出的建设一流省会城市和区委提出的“创宜居环境、建和谐城区”的发展目标，着眼于解决我局政务环境中影响经济社会发展的突出问题，着力提升干部群众思想境界，切实改进工作作风，不断加强机关建设和制度建设，深入开展发展环境综合整治活动，着力解决群众关注的热点、难点问题和影响发展环境的突出问题，全面优化政务发展环境，努力打造服务型、高效型、廉洁型的政务环境。

二、 目标任务

（一）整治思想环境，促进思想解放。要以大讨论的形式，结合我区经济与社会转型跨越发展的客观要求，深入进行发展环境突出问题的自查自纠。通过摆表现、找问题、查原因、定措施，解决我局政务环境中存在的问题。要本着实事求是、改革创新的工作理念，着力克服片面强调依法行政、忽视行政效率的工作态度，着力扭转畏首畏尾、不愿负责、不敢负责的工作态度，着力克服不思进取、小成既满的惰性

思想。

（二）整治审批环境，提高行政效能。强力推进行政审批制度改革，优化发展环境，提高办事效率。要集中时间，集中精力，继续加大清理、精减和调整现有审批事项工作力度，切实做到“应减必减”。继续加强审批流程管理，最大限度地减少审批环节，压缩审批时限。

（三）整治执法环境，减轻企业负担。要认真清理涉及企业的收费项目，切实规范收费行为。对行业协会按照有关规定认真进行整顿，不得以任何理由收取企业费用、增加企业负担。各执法部门要进一步规范行政执法行为，完善行政执法程序，规范工作流程。

（四）整治工作环境，改进机关作风。要自觉遵守国家的法律法规，模范执行工作纪律，牢固树立宗旨意识、公仆意识和服务意识，着力解决群众反映强烈的效能问题。对各级的重大决策部署，必须坚决执行，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。对近年来群众反映的有关发展环境方面的突出问题，要认真进行梳理，着力加以解决。对人民群众反映的现实问题，要畅通沟通渠道，做到即来即办、及时反馈。

（五）构建监督平台，规范权力运行。一是构建决策监督平台。健全公众参与、集体讨论的决策程序，强化决策责任。二是构建信息监督平台。凡应当公开的事项，要通过适

当渠道向社会公开，最大程度地保障服务对象的知情权、参与权和监督权。三是构建社会监督平台。继续完善行政效能投诉制度和政风行风评议制度，发挥社会监督作用。建立完善人大代表、政协委员、监督员和新闻媒体的监督机制，形成全社会参与、人民群众监督的社会监督格局。四是构建责任追究平台。强化责任追究，建立以部门负责人为重点的行政问责制度，加强对滥用职权、不作为、慢作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等行为的查处力度。

三、方法步骤

（一）宣传动员与自查自纠阶段（4月20—4月30日）

1、开展宣传动员教育活动。对我局“发展环境综合整治年”活动进行思想发动和安排部署，开展教育活动，切实把干部思想统一到区委、政府的决策部署上来。

2、制定工作方案。结合本单位实际，按照区委、政府的要求，积极对标，制定发展环境综合整治年活动方案。

3、组建工作机构。成立“发展环境综合整治年”活动领导组，成员如下：

组 长：樊永德（杏花岭区民政局局长）

副组长：武卫东（杏花岭区民政党总支书记）

成 员：王苏洪（杏花岭区民政局副局长）

张浩敏（杏花岭区民政局副局长）

李建香（杏花岭区民政局副局长）

朱炎玲（杏花岭区低保中心主任）

领导组下设办公室，成员如下：

田 英（杏花岭区民政局科员）

李高霞（杏花岭区民政局科员）

4、开展自查自纠。结合本单位实际，着重开展“四查四看”活动，查摆制约政务环境优化的突出问题，自查自纠，制定整改方案，并向社会和群众作出公开承诺，接受群众监督。

（二）集中治理阶段（5—11月）

1、减少行政审批事项。凡是中央及省市明文规定应予取消的行政许可项目，要一律取消;凡不符合我区发展实际应予取消的项目，要尽可能取消;非行政许可项目要大幅压减。

2、制定新的行政审批流程。针对我局实际情况，制定行政审批流程，并按新的审批流程进行运转。

3、公布涉企收费事项的标准，规范行政处罚程序。要依法依规认真清理涉及企业的收费项目，进一步完善行政执法程序，减少对企业的干预。

4、制定新的监督管理制度体系。要结合民政特点和实际，针对工作流程情况制定相应的工作制度和监督管理制度。

（三）总结提高阶段（12月）

1、总结工作。对集中开展的活动情况进行“回头望”，寻找差距，制定方案，进行全面总结，对活动成效和不足之处进行认真分析研究，成功经验要制度化，存在问题要提出解决办法，巩固整治成果，确保工作实效。

2、建章立制。要针对问题建章立制，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政审批制和责任追究等制度，建立健全发展环境制度，从制度上保证发展环境建设的有效性、规范性和长期性。

四、保障措施

（一）提高认识，强化领导。要站在讲政治的高度来认识发展环境综合整治工作的重要性，切实把思想和行动统一到区委、政府的安排部署上来，把发展环境整治工作列入重要议事日程，成立活动领导组，明确责任，精心组织，狠抓落实，整治有效。

（二）明确任务，落实责任。要实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的组织领导机制。按照《实施方案》的指导思想和整治重点，结合实际，认真研究制定整治活动的具体实施方案，细化工作任务，明确工作责任及时限要求，切实抓好职责范围内的整治工作，做到领导到位、措施到位、落实到位。

（三）广泛宣传，全面动员。要结合正在开展的“创先争优”活动，采用形式多样、行之有效的宣传方式，宣传发展环境综合整治工作的重要意义、指导思想、整治重点和工

作措施，掀起发展环境整治工作的热潮。

（四）扎实整治，确保实效。在整治工作中，要依照《实施方案》要求，结合实际，紧紧围绕发展环境综合整治工作重点，深入查找存在的发展环境问题，力争通过整治，使我局发展环境明显改观。

二○一一年四月二十八日

第二篇：重点流域水环境综合整治工作小结

重点流域水环境综合整治工作小结

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《南平市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面

**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于XX年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月x日，我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，

完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施， 5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆， 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入XX年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月x日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆

放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

2、进一步加大督查力度，与区人大城乡委、区效能办等有关部门，按规定的方案，加大巡查、督查力度，通过《**建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报，并对整改情况跟踪督查。

3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和塔前镇及其他行政村纳入XX年整治任务，扩大家园清洁行动的开展范围。