市综合执法局推行一线工作法 提升执法效能 “三新主题教育”活动开展以来，市综合执法局创新工作机制，全面推行“一线工作法”，取得了明显成效。

一是工作重心在一线。紧紧围绕加快推进西咸一体化进程，实现“三个千亿”的宏伟目标和“城市环境品质提升年”总体部署，全面提升城市管理水平这个总目标，把工作重心和管理、服务重点落脚到执法中队、社区街道、建筑工地、摊贩商户等实施城市管理的一线，重点研究一线工作，突出解决一线困难，全面增强一线力量，为一线管理和服务对象创造了良好环境。

二是指导工作在一线。按照分工，采取“局领导+科室+执法队”的三级联系模式，每个局领导牵头联系一个执法队，每天坚持在一线办公，在一线指挥协调调度，现场宣传政策，现场接诉接访，现场处理执法过程中的问题和困难，并及时了解、掌握辖区城市管理的基本情况，对执法工作中的好经验、好做法总结推广。

三是责任落实在一线。推行网格化管理，按照属地管理的原则，根据城区道路分布情况，将城区划分为12个大网格68个单元管理网格，每个管理网格相对固定执法人员，实行定员、定岗、定位、定责，逐步形成“执法队管面、中队管片、队员管段、相关部门执法人员协助”的“四位一体”的网格化管理模式。制定了《网格化管理巡查细则》，详细规定了城市管理日常执法、巡查中需要特别注意的50条问题，严格落实执法人员的执法巡查责任制。

四是监督考核在一线。局领导带队，组织各科室深入管理一线，按照《城市管理综合执法人员岗位责任考核办法》、《执法人员岗位责任制考核扣分办法》和《综合执法实施细则》规定，就各执法队执法情况、管理成效、队容风纪等进行现场评分。实行颁发流动红旗和黑牌“两手硬”的奖惩考评模式，坚持落实队周早会讲评、局月早会讲评制度，讲评

工作，落实任务。

五是效能提升在一线。对工作中存在的问题，实行领导包干负责，由分管领导一追到底，采取分管领导带队集中整顿和责令有关中队常规治理相结合的方法，确保做到长效管理，并将整改落实情况与执法队及个人年度考核、奖惩挂钩，整改不力、情节严重者免职，确保提升执法效果，管理不留尾巴。

通过“一线工作法”的实行，极大地激发了全局干部职工干事创业的热情，全局上下比学赶超，自我加压，形成了“领导干部深入一线、机关科室服务一线、执法人员工作一线，在一线转变作风、在一线服务群众、在一线联络感情、在一线破解难题、在一线体现创新、在一线培养能力、在一线树立形象”的良好格局，有力地促进了各项工作的开展。

市综合执法局落实周讲评早会制度

为进一步加强管理，提升执法水平，落实执法岗位责任制和考核机制，建立一支军事化、正规化的执法队伍，综合执法局决定从10月12日起，每周一早8时在全局实行周讲评早会制度。10月19日早8时，局属秦都、渭城、高新、规划四个综合执法队分别在市人民广场、统一广场、西阳村什字人才交流中心楼下、中华广场前进行了周讲评早会，主要内容为集合点名、讲评上周执法工作、表扬各中队的好人好事，指出存在的问题并安排本周重点工作，提出要求。局机关对每个执法队分别指派2名同志进行监督、记录早会情况，并将记录整理后交执法督察科备案。在局第一次周讲评早会中，全体执法队员提前到达指定位置，着装规范整齐，整个过程紧张有序、严肃认真。通过周讲评早会制度，力争把队伍的凝聚力提上来、把队伍的作风抓起来，把队伍的战斗力促上来，把管理的效果持续下来。

关于进一步加强司法强制执行的通知

近期，围绕创建国家卫生城市技术考评工作，我市城市面貌有了很大的变化，城市管理工作取得了一定成效。为巩固创卫成果，加大执法力度，防止反弹，不断探索长效化管理机制，按时局党组指示精神，将进 一步加大司法强制执行力度。近段时间来，个别执法队未及时报送申请强制执行的案件，延误了执行期限，使执法效果难以得到司法保证，请各执法队加大执行力度，严格按照《咸阳市城市管理综合执法局综合行政执法实施细则》文件落实，局案审办将加大协调力度，积极协调两区法院，开展司法强制执行工作。

“民生工程”展示城市管理新理念

近段时间，市综合执法局通过实地调查、积极引导，采取降低准入标准、免费制作门头牌匾、定期考核发补助等措施，引导瓜果蔬菜摊点进市场、进社区、进门店。截至目前，已建成“新生店”40多个，分布在辖区各重点路段、大型社区，为市民日常生活提供了便利，也解决了相当一部分长期占道经营的摊点。

“放心早餐”和“新生店”，这是市委市政府以人为本，为民服务，充分考虑到百姓生活需求，不断探索总结出的城市管理新措施、新理念。

市综合执法局开展农历“十月一”禁止占道烧纸倡导文明祭祀活动

农历“十月一”将至，为了进一步改善人居环境，有效控制环境污染，维护良好的市容市貌，提高市民文明素质，市综合执法局提早安排部署，开展以“摒弃陋习、崇尚文明、争创国家卫生城市、环保模范城市”为内容的禁止占道烧纸祭祀活动，倡导文明祭祀。首先做到提前介入，宣传到位。汲取以往焚烧屡禁不止的教训，市综合执法局各综合执法队提前安排部署，做好群众的宣传教育工作，讲清焚烧的种种危害，使市民从思想上、行动上都能认识到文明、科学祭祀的重要性，摒弃焚烧的陋习。并与公安、工商部门配合，对市区主干道、各集贸市场出入口等处制售冥币的不法摊贩进行清理整顿，正确引导，对不予配合的依法取缔，营造一种严管重罚的氛围，让他们认识到焚烧冥币是一种不文明行为，更不可以制售冥币，从源头上杜绝了焚烧冥币行为的发生。其次是做到定点巡查，组织到位。综合执法局从11月5日到7日每晚7时至11时，由局领导带机关和各执法队负责人，对市区主干道及重点路段全线监控，加大工作力度，进行“拉网式”不间断的检查督导，专人定点把守，并在秦都、渭城、高新三个区设立了六个文明祭祀点，并制作了统一的铁炉子，引导市民在规定区域烧纸祭祀。最后是疏堵结合，落实到位。号召局系统全体执法队员从我做起，劝导亲戚朋友，

规范、文明、科学祭祀，引导市民采取鲜花、网络祭祀和家庭追思等文明环保形式进行祭祀，要求党员干部充分发挥表率作用，模范带头巡查督守，对检查出的问题及时监督整改并做好清扫保洁工作。

四不罚：进一步规范执法行为，突出文明执法、人性化执法，继续推行“四不罚”（既对农民进城销售农副产品违反城市管理规定的不予处罚；对初次违犯城市管理规定的小商贩，以教育立即改正的不予处罚；对残障人及下岗职工摆摊设点违犯城市管理规定的不予处罚；对为公益性活动摆摊设点违犯城市管理规定的不予处罚）的原则，使执法效果和社会效果达到双赢。

开展社会有奖举报偷倒乱倒违法行为活动

为进一步加强渣土、垃圾整治工作，有效解决垃圾围城的脏乱问题，形成专业监管和社会监督的有效结合，按照市双创办部署要求，市城市管理综合执法局决定开展社会有奖举报建筑（生活）垃圾偷倒乱倒违法行为的活动。

活动时间从20xx年5月1日至10月31日，举报内容是正在发生偷倒乱倒行为的建筑垃圾、生活垃圾运输车辆。举报人员可通过电话（029-12319、029-33170009）、电子邮件（xycgzfj＠）、信件（团结路15号双保大厦4楼，邮编：712000），以实名制方式向市执法局热线办举报，或直接到市执法局管理科、热线办举报。举报人举报时，须提供偷倒乱倒事件发生的时间、地点、偷乱倒车辆车牌号码、并提供照片或录像证明。

奖励方式：对于举报信息经核查属实后，市执法局每起奖励300元。对于同一起偷乱倒事件（同时、同地、同一辆车）被不同举报人举报的，只奖励第一举报人，顺序以市执法局热线办公室受理的时间先后为准，但其他举报人提供的情况对查清该案件有直接作用的也可酌情给予奖励。举报建筑垃圾和生活垃圾偷倒乱倒时，应提供本人真实姓名、联系方式等信息，以便核查情况、兑现奖金。匿名举报人、对违规行为负有直接责任的举报人、举报人未提供有效证明材料或不配合案件调查的将不列入奖励范围。

第二篇：开州办推行“一线工作法”促进工作大提升

开州办推行“一线工作法”促进工作大提升

开州办地处濮阳西北城乡结合部，是濮阳新区建设的核心区，全市项目建设及高新区产业集聚区的重点地，特殊的时期，特殊的位置，特殊的任务，办事处将全办工作重心下移，大力推行“一线工作法”，在抓具体工作中提升成效，使干部队伍有了新变化，工作推进有了新速度，基层组织得到新巩固。

一、创新工作思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，持续开展“一创双优”活动，进一步加强干部作风建设，进一步强化干部深入基层、联系基层、服务基层的意识，引导广大干部真心实意为人民谋利益，认真解决群众关心的热点难点问题，真正做到“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、经验在一线创造”，为开州办的各项工作可持续发展提供强有力的保证。

二、一线工作服务

工作在一线开展

每个管区选一个村作为办公地点，第一管区在胡村集、第二管区在孟村、第三管区在娄店、第四管区在张仪、第五管区在石家庄，共计五个办公地点。为充实加强管区力量，抽调各站所精干人员下管区，如杨霁红、任宗锁、王继彬、刘政利等9名站所长到管区任总支书记、主任或副主任，在完成管区的工作任务同时，也要做好部门工作。管区干部全部到工作点驻村开展工作，

办事处根据工作实际为各管区提供必要生活费用，要求各管区中午在工作点吃饭，趁群众在家的时间宣传政策、法律、法规。针对每项工作抓跟踪、抓协调、抓服务、抓落实，加强干部队伍建设和基层组织建设，做好信访稳定和经济建设工作，贯彻落实各项支农惠农政策，服务好重点项目建设。

服务在一线体现

包村干部就是各行政村服务代理员，为群众提供上门服务、代理服务，让群众不出村就能办事。如孟村村民彦少辉的妻子户口从清丰县马庄桥要迁到开州办，大庙村民张增培补办新农合手续，以前要跑10多里地，到各部门找人办事，有时跑好几趟，还不一定能办好，现在将证件、材料交给包村干部，包村干部就替村民到办事处各部门签字、盖章，再送到村民家中，村民笑着说：“这就是我们濮阳“三李”精神的体现。”管区工作人员根据群众的生产生活需要，“零距离”与群众交心谈心、交流思想，由“群众到办事处办事”变为“办事处干部到村服务”，积极开展送信息、送科技、送服务活动，切实提高工作效率，密切干群关系，促进社会和谐稳定。

问题在一线解决

各管区瞄准群众需求，认真对待群众反映的每一个问题，积极做思想疏导工作，尽力化解矛盾，真心实意解决群众诉求，有效将矛盾问题化解在村组，切实为群众排忧解难。如第一管区赵娄拐村，从20xx年开始着手城中改造工作，由于种种原因，造成工作进度绶慢，随时都有可能引起群体性事件，自管区驻村以来科学运用“4+2”工作法，做群众思想工作，召开党员干部、

群众代表会议，广泛征求意见，制定工作台账， 8月x日，成功召开了赵娄拐城村中改造信访评估会。

成效在一线检验

今年x月x日，开州街道办事处成立，街道党工委、办事处根据工作实际，立即对各管区进行了重新调整，各管区领导，作事果断，身先士卒，充分调动管区工作人员及村干部积极性，提高了工作效率，推进了工作进度。自化兴路打通工程工作以来，五管区石家庄的4户村民因种种原因，没有拆迁，管区入村后，耐心给群众讲政策、讲法律，用真情感动群众，搭建彩钢房，安置拆迁户，没有强拆一户，保证了稳定大局。拆迁户石胜广感动的说：“管区跟村干部天天给我们讲政策、讲道理，还帮助我们搬家忙前忙后，他们为群众的事真用心。”

管区人员工作在村没日没夜，没有节假日，村干部倍受鼓舞，改变往日催一催、动一动的工作作风，激发村干部干事创业的动力。如在村庄整合160亩地的清表工作，按要求4天完成，石家庄村支书石军喜的父亲生病在床情况下，没有请假，他没有一句怨言，坚持完成了清表任务，才把父亲送到医院。

“一线工作法”使领导干部深入基层、深入群众，发现问题、解决问题，加深了干群关系，促进了工作的提升，使开州办的工作面貌焕然一新。