融入中心，服务大局
为“阳光工程”保驾护航
——***公司20xx年上半年纪检监察工作总结
20xx年上半年，在市国资委纪工委的正确领导下，公司纪委以“廉洁国资”建设活动为平台，以落实党风廉政建设责任制为主线，以建立健全廉政监督制约机制为着力点，秉承融入中心、服务大局的宗旨，积极探索预防和解决工程建设领域腐败问题的规律和有效方法，在惩治和预防腐败体系建设方面取得了明显的成效。
一、统一认识，强化责任，坚决维护党的纯洁性
一是强化领导，突出齐抓共管。公司纪委坚持党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制，在今年上半年，主要健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制；明确了各级领导干部在党风廉政建设中的责任，把党风廉政建设责任制贯穿于公司发展、工程建设与管理的全过程，做到将党廉工作与公司中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。 二是率先垂范，突出民主监督。公司主要领导清醒认识到个人行为的影响力和作风建设的重要性，树立科学的管理理念，倡导正确的人生价值观，行动上率先垂范，认真贯彻落实民主集中制原则，坚决不搞“一言堂”、“家长制”，坚持集体领导、集体议事和集体决策的工作制度。在具体工作中，凡属“三重一大”重要事项，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，均坚持沟通在 1
会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，按照党委议事规则由党委集体讨论决定，形成了团结共事、公正清廉的工作氛围。
三是目标分解，突出责任到人。今年上半年，进一步把党风廉政建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部的目标管理，建立以党员干部警示提醒、诫勉督导、训诫纠错和廉政谈话等制度为支撑的警示训诫防线。2月，组织与下属单位签定全年度《党风廉政建设责任书》；3月底前已完成《党风廉政建设实施细则》、《领导班子党风廉政建设岗位职责》的修订工作；5月，正式制定下发了集团公司“三重一大”制度实施方案。
四是严格考核，突出责任追究。在日常工作中，公司纪委建立年初确定目标、年末考核兑现的检查考核机制，定期对各下属单位开展党风廉政建设情况进行检查考核，通过听取汇报、个别谈话、员工测评、按《市路桥公司纪检监察工作考评标准》评分等形式，对各单位领导班子和领导干部的党风廉政建设情况做出综合评价。对党风廉政建设实行“一票否决制”，把考核结果作为各级领导班子和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、紧贴中心，突出重点，扎实推进专项行动。
集团公司纪委结合工程建设、年次票征收和“一环”养护三大中心工作，围绕企业工作效率、工作质量、工作作风等内容，充分发挥纪检监察的作用，对关键环节重点督促检查，为公司各项工作的稳步推进提供了坚实的纪律保障。
一是发挥党委中心组“龙头”作用。公司纪检监察室和党委办 2
定期组织好公司党委中心组扩大学习会，通过班子成员带头学、认真学，在党内营造认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气。通过学习，增强了班子成员的大局意识、改革意识、团结协作意识、廉洁奉公意识。为把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导集体奠定了基础。
二是发挥纪检部门“参谋”作用。根据市委市政府《佛山城市升级三年计划》要求，集团公司在其中承担了重要的工作任务。公司纪委严格按照佛山市委、市政府提出的“工程上马，干部不落马”的总体要求，探索并加以实施以“抓好五个方面，构筑五道防线”为主要措施的反腐保廉预防体系，有效介入监督各重点环节实现公平、公正、公开，如在资金使用环节做到快速、安全、有效，在工程施工和变更环节做到公开、透明等，建立长效监督机制，构筑长效防线，杜绝贪污腐败、违法违纪的现象发生，为公司长远发展保驾护航。
三是发挥“三打两建”行动“先锋”作用。根据市国资委关于贯彻落实《佛山市“三打两建”行动总体方案》的实施方案要求，我司结合实际，今年全年在本企业开展 “三打两建”行动，其中，纪委重点开展了打击商业贿赂专项行动。3月，制定并上报了集团公司《“三打两建”行动实施方案》，成立了领导小组，明确责任分工，并于3月下旬专门召开动员会，进一步贯彻落实了市国资委实施意见精神，并且每周五定期上报“三打”周报，全面部署相关工作。4月，按照市“三打”办要求，重点进行“三打”行动法制宣教活动，各下属公司在本单位显眼处悬挂开展“三打两建”工作相关标语。5-6月，迎接上级“三打”督导巡视组的检查，重点针 3
对当前存在的隐患问题和薄弱环节开展摸底排查和自检工作，做到认识到位，措施落实，问责到人。
三、培养自律，强化他律，促进领导干部廉洁从政。
按照新时期党风廉政反腐败工作的新要求，公司纪委立足于加强宣传教育，除了严格按规定完成各项“规定动作”外，还积极创新，采取多种形式开展宣传教育，增强教育实效。
开展党纪条规教育学习活动。在日常学习活动中，公司纪委及时转发上级纪委下发的有关纪律条例，认真组织学习。如《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、新颁布的《招标投标法》以及广东省颁布的《实施细则》等党纪条例的学习教育，增强党员干部纪律观念。
组织新提任干部集体廉政谈话。为进一步加强对新提任领导干部的监督和管理，增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，5月7日，公司召开新提任干部集体廉政谈话，公司全体领导班子成员、部门助理以上人员、各下属公司部门副职以上共约150多人参加了大会。公司党委书记和纪委书记分别对新提任干部作了重要讲话，要求做到严格执行党纪条规，正确行使权力，不断增强党性修养和提高拒腐防变能力，永葆党员领导干部的良好形象，做每一个决策都要三思而后行，不辜负组织的重托和同志们的希望,为新提任干部上了一堂党风廉政教育课。
学习市纪委相关重要会议精神。公司纪委专门召开会议对相关文件的主要精神进行了学习和宣贯，全体参会人员共同学习了市纪委书记张子兴同志所作的题为《深入推进反腐倡廉建设，为建设“民富市强、幸福佛山”提供有力保障》的工作报告。在学习 4
过程中，大家重点关注报告中关于过去一年我市党风廉政建设和反腐败的工作情况。对于下一步工作重点，公司纪委要求继续抓好党的组织建设和党风廉政建设，要深入思考“如何在经济工作中对重点工作、任务、环节进行重点监控”的问题，用好管好干部，培育人才队伍，发扬奉献精神，风清气正干事业，在佛山市城市升级三年行动计划的大好机遇中实现“华丽转身”。
开展“廉政建设大家谈”活动。公司纪委始终把理想信念、党风党纪、廉洁从业作为基础性工作来抓，使反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部的工作、学习和生活的始终，公司系统立体化的宣教格局逐步完善。4月中旬，召开“企业党风廉政建设大家谈”座谈会，相互取长补短，开拓工作思路，对当前反腐败斗争中出现的新情况、新问题以及如何采取相应的对策进行深入的探讨。
改版纪检监察内部学习双月刊。为提升公司党风廉政建设宣传教育工作水平，进一步增强领导干部拒腐防变的能力，今年2月份起，公司纪委以业务性、指导性、实用性兼备为目标，对逢双月编制的“纪检监察学习资料”进行了全新改版，新增了公司纪检工作动态的通报内容和历史经验教训实例等栏目，并下发至各党（总）支部以供学习参考。
四、坚持改革，开拓创新，深入推进惩防体系建设。
纪委认真研究制定佛山市贯彻实施《建立健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx年工作规划》的具体办法，逐步实现从权力反腐到制度反腐的目标，做到“四个转变”，继续完善执行监督、检查考核和问责机制。
一是开展职务犯罪预防共建工作。上半年,按照集团公司党 5
委的统一部署和指引，由纪委牵头组织，公司纪委与佛山市检察院开展职务犯罪预防共建工作。5月上旬，筹备并成功组织了“廉政建设与工程建设同行”主题讲座暨共建方案签署仪式。在接下来的纪检工作中，双方将开展关于预防职务犯罪一系列工作，包括针对集团公司各类业务中容易发生职务犯罪的部位提出防范对策和措施，及时发现和堵塞预防职务犯罪工作中的漏洞，并定期举办培训讲座，加强宣传教育等。
二是完善党内外及群众监督机制。在党内监督方面，认真贯彻执行党内监督条例，对重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用加强监督检查，今年重点健全建立了公司“三重一大”制度。继续落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。逐步建立自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合，发扬民主与实行集中相结合的常态监督机制。在职能部门方面，紧紧抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位，主动邀请纪检、监察、检察、交通、财政、审计等相关单位提前介入、全程参与。在人民群众和社会舆论监督方面，在市、区公司本部、各收费站、各施工标段设立廉政箱及投诉电话并定期开展现场调研活动，接受社会和群众监督。继续推进司务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是加强岗位廉洁从业教育。一方面，公司纪委把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，注重人文关怀和心理疏导，重点对新录用、新入党、新提拔、重要干部、重点岗位等进行廉政教育，增强教育的针对性和有效性。另一方面，通过不定期调研、走访 6
一线工地，加强业主代表和监理人员的监督管理，促使其正确履行职责，保证工程质量。在掌握第一手数据的基础上，公司纪委紧紧抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位，主动邀请上级纪检部门、检察机关等相关单位介入监督。比如工程招标方面，纪检监察室派专人参加招投标会议，确保所有工程的招标文件均按交通部的最新范本编制、所有工程的招标过程严格执行国家、省、市有关招投标法律法规。
五、抓好信访、纠风工作，推进企业改革和谐发展
今年上半年，公司纪委以建设“工作一流、群众满意”的信访氛围为主线，以全面提升集团公司信访维稳工作整体水平为目标，围绕“富民强市幸福佛山”的决策部署，切实加强信访干部队伍能力建设，更好地服务于企业改革发展稳定大局。
开展信访维稳工作创先争优活动。为切实加强信访干部队伍建设，提升集团公司信访维稳工作整体能力和水平，今年3月，公司纪委专门制定了《*******公司信访维稳工作创先争优活动实施方案》，主要结合集团公司信访维稳工作实际，通过创先争优活动，全面提高综合能力。方案要求公司各部门、各下属公司围绕群众信访热点、难点，把矛盾隐患化解在基层，解决在萌芽状态，杜绝在国家、省、市公司重要会事、重大活动期间发生群体性事件，确保实现进京到省零上访。同时要切实建立健全整个公司化解信访积案的长效工作机制。
加强信访业务知识学习。按照集团公司党委对加强党员干部自身学习、提高自身素质的要求，公司纪委专门针对信访业务进行了学习培训。一是认真组织学习党中央、省委、市委市政府关 7
于信访工作的重要讲话和批示、相关文件和信访工作的政策法律，深刻认识做好信访工作对于密切党和政府同人民群众的血肉联系，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展的重要意义。二是集中组织学习中央领导“三个千方百计”的重要论述，把“三个千方百计”作为今年信访工作总的目标要求，把“六个善于”作为信访工作的指导方法，结合集团公司实际，探索、总结符合我司信访工作的鲜活、可行的经验。三是组织学习全国信访干部的楷模吴天祥、张云泉、潘作良等同志的优秀事迹，全方位营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
牵头做好收费站维稳工作。按照省交通运输厅关于收费公路清理工作的要求，我司今年上半年对***等六个收费站实施了撤销或双向改单向工作，共遣散收费站员工近***余名。为了确保遣散工作平稳开展，纪委把工作的立足点放在解决企业信访维稳问题、维护职工合法权益上来，创新工作方式方法，变“要我管”为“我要管”，牵头成立督办工作组，分头协助各区公司处理员工裁减过程中出现的相关问题，促进企业信访维稳关口前移，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，把信访维稳问题解决在基层确保本次裁减工作顺利进行。
今年上半年以来，公司在党风廉政、惩防体系、领导干部作风建设等方面做了大量工作，取得一定的成绩，公司成立至今，尚未出现违纪违法现象和案件。但我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些不足，主要表现在：有的干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足，一手硬一手软的问题依然存在；一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实，党风廉政建设需要进一步加强；效能监 8
察如何紧贴业务实际、管理重点、难点等开展工作仍需不断探索；反腐倡廉建设的思想观念、人员素质、工作机制、工作方法还要努力适应形势发展的要求。对这些问题，我们将认真分析原因、采取措施，在今后的工作中加以改进，确保反腐倡廉建设工作长抓不懈，真正落到实处。
二Ｏ一二年七月七日 9