十方镇二0一二年上半年综治工作汇报
今年是党的十八大召开之年，维护社会稳定意义重大。今年来，我镇综治工作以深化平安建设为载体，以创新社会管理为抓手，全力维护社会和谐稳定，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件以及个人极端事件、群死群伤重大治安安全事故，为建设实力十方、宜居十方、幸福十方提供坚强保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、提高思想认识，全面落实社会治安综合治理领导责任状。
1、镇党委、政府始终将社会治安综合治理和“平安十方”建设工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程。由一把手负总责，分管领导具体负责，层层签订责任状，实行目标管理。年初与各行政、企事业单位及村签订了社会治安综合治理目标责任状，签订率达100%。
2、坚持落实综治及平安先行建设工作例会制度。镇党委、政府坚持每月召开矛盾纠纷排查分析会和每季一次社会治安形势专题分析会，听取综治平安建设工作情况汇报，分析辖区社会稳定形势，及时研究解决综治及平安建设工作中出现的新情况、新问题。
二、深入一线，集中排查，全力化解矛盾纠纷。
1、健全矛盾纠纷多元调解衔接机制，国土、公安、工商、林业、劳动保障等全面开展多元调解工作，进一步健全或组建行业性调委 1
会。深入推行“村民说事谈心”机制，畅通广大村民表达意愿的渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。
2、深入开展“矛盾纠纷大排查大调处”专项行动，健全完善各村每周至少开展一次矛盾纠纷排查工作制度。认真宣传贯彻处理信访事项“路线图”，落实领导干部定期接访和带案下访、约谈专访、领导包案解决重大疑难信访事项等制度。健全突发群体性事件预防应急处置机制和应急处突队伍建设，提升预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力，确保对可能发生的突发群体性事件发现得早、控制得住、处置得好。
三、抓防范工作的落实，不断加强群防群治网络建设。
1、采取多种形式，搞好治安联防。一是形成了区域性防范网络。今年镇党委、政府在资金极度困难的情况下，增招12名专职巡防队员，现我镇共有治安巡防队员20名，投入资金6.5万余元。巡防队员划分责任区，配合片区民警、警务室进行巡逻，实行“定区、定人、定责”防控，充分发挥了联防、联动、联通的作用，加大了社会控制面。今年以来，巡逻队员协助公安机关共抓获违法嫌疑人14名，其中抓获犯罪嫌疑人3名。二是进一步做好社会治安防控工作。由各村组织村两委干部、民兵成立了治安联防队，坚持不间断、不定期进行巡逻，有效地维护了社会治安稳定。全镇配备了19个综治协管员，98个平安中心户长，19个村级信访联络员、治保主任，加强维稳队伍建设，使他们成为党委、政府的眼睛，有效地监控了全镇的民情、社情，提升化解矛盾纠纷的合力。
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2、大力整治治安隐患。加强治安重点地段整治，加强学校、医院、企业及其周边安全管理，严防发生突发事件和个人极端事件。加大对“黄赌毒”、电信诈骗等突出治安稳定问题打击力度，维护良好的治安秩序。
3、不断强化防盗措施的落实。重点抓单位、住宅小区的人防、物防、技防“三防”措施的落实。督促单位安装防盗门、防盗锁等硬件物防设施，完善内部各项治安管理制度和措施。对农贸市场、住宅小区实行了“亮灯工程”，加强了市场管理人员的培训，健全了各项制度并狠抓落实。
4、加大对在校生法制教育及周边治安环境的整治力度。联合派出所、交警中队、司法所、妇联、团委等部门利用各种方式加强了在校生的法制宣传教育和管理的力度，由综治副校长在开学第一课、期中、期末，对在校生进行深入、广泛的交通法规、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规教育和安全知识，通过多形式的广泛宣传，有效地提高了学生知法、懂法、守法意识，提高了学生的防范意识和自我保护能力；同时加强了学校周边治安环境的综合整治，为学校创造了一个较好的育人环境。同时对各中、小学、幼儿园配备专兼职保安，有效的预防校园恶性案件的发生。
四、抓管理，推进社会管理工作创新。
1、强化“无讼无访村居”创建工作。着眼于源头，立足于加强防范和调解，发挥大调解机制的优势，解决可能引发诉讼、刑事犯罪、 3
群体性事件和非正常上访事件的苗头和隐患，争取在年内新培育一批“无讼无访村居”。
2、加强了对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理。把流动人口管理摆上重要工作日程，实行目标管理，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。以出租房屋、矿山、林木采伐场、加工场等场所和部位为重点，坚持长抓不懈。形成了由片区民警、用工单位以及工商、劳动、计生等职能部门参加的多层次管理网络和管理机制，加强对外来人口的调查登记。强化管理，做到知身份、知暂住理由、知户籍所在地、知有无违法犯罪经历。
3、加强了治保、调解组织建设。目前，全镇已建立完善治保委员会19个，调解委员会19个，其中90%的治保、调解组织较好地发挥作用。今年1-6月份，共调解各类纠纷159起，调解率达100%，调解成功151起，成功率达95%，无“民转刑”案件发生。
4、不断加强帮教措施的落实。今年上半年对刑释解教人员进行了全面、客观的调查摸底，共登记刑满释放人员120人，接受社区矫正人员48人，并逐人建立档案。坚持“教育、感化、挽救”的方针和“给出路”的政策，建立健全安置帮教工作机构和工作网络。通过谈话、召开座谈会等形式，了解刑释解教人员的现实表现。对特殊情况造成生活困难的开展劳动技能培训，为他们创造就业机会。目前，两劳回归人员的安置不断得到落实，安置率达100%，两劳回归人员无重新犯罪现象发生。
五、充分发动社会力量，广泛开展法制宣传教育。
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一是继续做好“六五”普法宣传工作，继续以《干部法律知识读本》、《民法通则》、《合同法》、《宪法》、《未成年人保护法》和新修订的《刑法》修正案等为主要内容，以“法律六进”为载体，积极开展法律进村、进学校、进单位、进企业活动，共设立法律宣传栏12个，上法制课5场次。
二是以“三月综治宣传活动月”为契机，围绕提高平安“三率”工作，广泛发动人民群众参与平安建设，镇村干部、民警进村入户走访，不断加大综合治理、法制宣传教育力度。宣传月期间，共展出板报5块，出动宣传车8辆次，设法律咨询台5组，解答群众咨询400余人次，印发各种法制宣传资料3000余份，悬挂横幅5条，张贴标语46条，宣传面达96%以上。
六、重抓“严打”，有力打击各类违法犯罪活动。
镇治安派出所充分发挥职能作用，按照“打早、打小、露头就打”的原则，重拳出击打击各类严重暴力犯罪，保持严打的高压态势，努力将恶性案件消除在萌芽状态。镇派出所结合“大走访”开门评警活动，先后组织开展了清网行动、夏季治安严打整治、“治爆缉抢”、“反盗窃反抢劫”、“打黑除恶”等专项行动，经过公安民警的重拳出击，打击了犯罪，震慑了犯罪分子，取得了明显的工作成效。1-6月全镇治安形势总体平稳，共立刑事案件 起，破 起；共立治安案件 起，查结 起，治安拘留 人。
七、对照上级创建“平安家庭”工作的要求，不断完善各项制度拾遗补缺。
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经过几年来的创建活动，全镇“平安家庭”户达到 8246户、覆盖率达到95.50％、“平安家庭”示范户902户，“平安家庭”示范户达11％，通过持续深入开展，我镇已基本形成“平安连着你我他，家庭幸福千万家”的良好氛围。为提高平安“三率”工作，全镇开展镇村干部公安干警入户宣传，访视活动，发放宣传资料、友情提示、警情分析，每个村书写5条固定标语，召开座谈会一次。
八、重抓综治信访维稳中心工作，充分发挥维护社会稳定第一道防线作用。
做好综治信访维稳工作，是应对稳定工作新情况、新问题的有力举措，是深化平安建设的重要抓手，整合维护稳定工作资源，形成抓综治，保稳定，促发展的合力。建立健全联动工作机制，加强内部管理，完善综治服务中心内业管理。
1、整合资源，形成合力。对镇综治办、司法所、信访办等办公场所进行整合集中办公，及时调处出现的各种矛盾纠纷和不稳定因素，真正为群众办好事、做实事、解难题，筑牢维稳的第一道防线。
2、突出抓好软件建设和人员配备。从人员培训、软件资料、运作机制等方面下功夫，建立完善统一指挥，高效运作的工作机制，充分发挥职能作用。目前我镇综治维稳中心成员7人，形成各职能部门在中心的指挥调度下，形成既依法履职，各负其责，又紧密配合，协调联动的大综治工作格局。全镇19个行政村均配备综治协管员和治保主任，强化基层建设，坑固综治成果。
3、拓宽渠道，形成合力。着力加强了维稳“三支队伍”建设工 6
作。①组建维稳信息员队伍。将综治协管员、治保会、调委会人员、平安中心户长作为公开信息主体，镇村干部、基层所站人员作为补充，形成一支公开的维稳信息员网络。目前我镇组建了40名维稳信息员队伍，有效提升了化解矛盾纠纷的能力。②组建精干的维稳群众工作队。整合了村干部资源，融合镇直职能，组建维稳群众工作队，形成联动协调机制，变政法部门单兵作战为整体维稳，提高应变处置能力。目前，全镇已经组建维稳群众工作队员84名。
4、抓队伍管理和内部管理。认真贯彻实施《武平县镇镇综治信访维稳中心建设的指导性意见》加强相关人员的管理，使中心发挥应有的效能。围绕“激发活力、全面覆盖、发挥作用”的要求，建立健全中心成员、综治协管员、平安中心户长的日常管理教育培训，考评奖励等各项工作制度，提升工作实效。
九、存在的问题。
今年以来，我镇综治维稳工作在上级的指导下，经过全镇各村各单位的共同努力，取得了较好成效，但也存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是由于特殊的地理位置和便捷的交通环境，长期以来，边界贸易较为活跃，商贸市场逐步扩大，流动人口逐年增多，治安形势相对复杂，社会管理工作压力增大；二是侵财案件、打架斗殴、群体性事件时有发生，赌博等社会丑恶现象屡禁不止；三是因小城镇建设、工业园区征地等拆迁项目等引发的矛盾纠纷成为新的不安定因素和社会隐患，一定程度地影响了我镇社会经济健康发展。在接下来的工作中，我镇将进一步加大工作力度，全面抓好重点整治和平安建设各项措施的落实，维护我镇社会治安持续稳定。
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武平县十方镇社会治安综合治理委员会 二0一二年七月二日
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