*********20xx年关于国家

创新型试点城市建设目标任务完成情况的汇报

根据通知要求，结合20xx年度国家创新型试点城市建设工作目标责任书中四个大项23个小项工作指标，我局就今年有关国家创新型试点城市建设目标任务的完成情况进行了认真的梳理总结，并搜集整理相关档案资料23盒300余份，现就全年相关工作目标任务的完成情况总结汇报如下：

一、加强组织领导，落实目标责任

今年年初，市教育局国家创新型试点城市建设领导小组根据市“创新”办的工作要求和部署，召开专题会议，对教育系统有关“创新”工作的目标任务进行了认真的研究部署和任务分解。成立了市教育局“创建”办，指定专人负责教育“创新”工作的总结和材料的搜集整理建档工作。制定了《西宁市教育系统20xx年国家创新型城市试点工作实施方案》，将“创新”工作纳入机关处室和学校年度目标考核体系，做到了目标清晰、任务具体、分工明确、责任到位，任务到人，市“创新”办要求建立的联络员工作制度、相关活动的开展及工作信息的报送等都得到了有效落实，全市教育“创新”工作得到全力推进，为全市“创新”工作高效、有序地开展起到了积极的推动作用。

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二、完善工作机制，夯实“创新”基础

根据市委、市政府精细化管理要求，本着“认真”、“创新”、“务实”的原则，组织召开全市教育系统精细化管理动员大会，制定了《西宁市中小学精细化管理实施方案》，树立了广大教职工“小事成就大事，细节成就完美”的精细理念，强化了精品意识。建立健全了精细化管理工作制度及长效机制，制定实施了涉及加强学校内部管理、提升教育内涵发展、促进教师专业成长、推进学生全面发展的导向性评价的管理制度、办法和意见20余项，同时建立了督学责任区，成立了5个督学责任片区和2个教研片区，对我市辖区内所有公办、民办中小学校（包括职业学校、幼儿园）管理与发展中涉及到的重大决策、重点项目和重点工作的执行落实情况实现了全方位、全过程的“全覆盖”式督导，有效促进了教育行政管理和学校内部管理，教育管理更加有章有序。

深化干部人事制度改革，先后制定了《西宁市教育局后备干部管理工作暂行办法》、《局系统校级领导干部交流轮岗暂行办法》等，规范选人用人工作程序，并以“德才兼备、以德为先”为标准，考察储备校级后备干部166名，提任校级干部34名、机关挂职5名、交流轮岗33名，将一批想干事、能干事，有思路、有激情的基层优秀干部选拔到了教育管理岗位上，增强了干部队伍的执行力、创新力和感召力，激发了教育改革发展的内在活力，为创新工作的推进奠定了人才 2

基础。

千方百计加大教科研创新型工作研究的经费投入，教科研经费由20xx年的130万增加到了20xx年的300万，同比增长46%，用于学科教学质量评价方法、教学诊断考评督导机制的研究，“生本教育”模式探究及“学案导学”、“小班化”教学实验等教学改革活动和多层次、多形式的教学研究、质量监测和经验交流活动的开展，教科研网络平台和教科研资源库的建设及名师工作室的运转等，既促进了教师的专业成长，又提升了全市教育科研水平，为“创新”工作的有效推进奠定了科研基础。同时，投资1300余万元建成16个学校心理辅导实验室，为教育科研的领域拓展奠定了基础。

增强机关工作人员服务宗旨意识，建立并实施了机关来信来访领导接待日制度、机关工作人员去向告知制度、机关处室办事档案制度，设立了便民服务指示牌和干部去向告知牌，积极开展各种便民服务活动，促进了机关作风的转变和工作效率的提高。加大西宁市教育门户网建设，积极拓展网络宣传版面，完善栏目功能，丰富宣传内容，增加了“未成年人道德思想教育”栏目。同时，及时跟进城市创建工作需要，充分利用校园广播和电视、宣传栏、LED显示屏、黑板报、德育小报、文化墙、展板、横幅等多种载体进行有关工作创新理念和先进文化的宣传，倡导文明健康的网络风气，深入推进了网络道德教育工作。同时，为提高工作效率，节约耗 3

材资源，启用了“电子政务办公平台”，教育信息服务平台得到健全和完善，工作效能全面提升。

三、突出工作重点，丰富“创新”内涵

为办好人民满意的教育，全市教育系统坚持以科学发展观为统领，以围绕建设人民满意的生活幸福之城为根本，以落实教育规划纲要为重点，以开展实施“教育均衡发展年”和“学校管理创新年”为动力，调布局、提质量、健机制、保安全，积极推进全市教育改革与发展进程。

一是创新工作举措，实行“办事档案”制度。即所有机关工作人员分处室按月记载个人工作任务完成情况，并由处室及主管领导进行月考核，既确保了工作的有效落实，提高了工作效率，又为个人及处室提供了年度考核依据，促进了机关工作作风的转变，机关效能的提升。

二是完善救助帮扶机制，推进城乡教育一体化发展。根据“教育均衡年”主题工作年要求，积极推进城乡教育一体化发展，制定印发了《西宁市城乡结对帮扶实施意见》，为全市108所城乡学校建立了结对帮扶关系，提供了挂职交流、师资培训、教育教学研讨、困难学生救助等多种形式的帮扶工作，20xx年，农村义务教育经费保障机制和城市免杂费政策得到全面落实，城乡有22.32万名义务教育阶段学生享受了免杂费政策，发放免费教科书35.37万册，为农村26261万寄宿学生落实生活补助资金2919.6万元，落实三县农村 4

中小学年度公用经费7977.4万元。实行了学前三年家庭经济困难幼儿资助和残疾适龄儿童15年免费教育优惠政策，惠及3610人，提供资助金额194.98万元。高中资助政策更加完善，全市普通高中贫困生按750元/生/学期标准的受助比例达30%，受助资金1474.63万元；中职13092名学生享受国家助学金及免学费补助资金1078.5万元。为全市26527名义务教育阶段寄宿制学生落实“蛋奶工程”资金701.65万元。农村边远学校教师岗位奖补制度在三县得到完善与落实。探索了一条“以城促乡、城乡互动、资源共享、共同进步”的城乡教育一体化发展道路。

三是改革招生政策，促进教育公平。借鉴外地经验做法，在市区开展了以示范校为依托，辐射带动发展周边薄弱学校的“大学区制”义务教育均衡改革调研工作。改革20xx年中考相关制度或政策，增加中考志愿填报批次，扩大优质教育资源，实现市区优质教育资源的深度整合与共享，平稳顺利地完成了小升初及中考中招工作。完善流动人口入学办法，以有限的教育资源解决了流动人口随迁子女3.5万人的义务教育就学问题。全面实施招生考试“阳光工程”，严肃考风考纪，实现了中、高考考务管理的“六个零”目标，有效维护和促进了教育公平。

四是创新活动载体，培养提升学生的创新精神和实践能力。充分利用“全国科普日”、“防灾减灾日”、“世界气象日”、“世界 5

环境日”、“国际禁毒日”等开展了多种形式的主题宣教活动；以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题在校园开展了崇尚绿色、科学节能、低碳生活的小发明、小制作竞赛活动；组织学生参加了以“创新、体验、成长”为主题的第27届青少年科技创新大赛、全省第二届中小学机器人比赛和西宁市第一届中小学生三阶魔方速拧大赛，其中7所学校获青少年科技实践活动奖，学生获奖近90名， 22支队伍获全省第二届中小学生机器人比赛得各类奖项。由此，学生的创新意识和创新精神得到有效加强和提升，学生的综合实践能力得到大幅提升。

五是创新人才培养，为地方经济建设提供人才培养支撑。促进学生全面发展。围绕创城工作，大力推进未成年人思想道德建设，开展了“珍爱生命、热爱生活、学会生存”的“三生”主题教育系列活动、“深化‘法律七进’服务科学发展”普法宣教活动和“洒扫应对”、“日行一善”、“遵守交规，争做交通安全小卫士”等教育实践活动，加强了青少年理想信念、法治精神、民族情感、公民意识和心理健康教育，丰富和发展了学校德育工作的内容与形式，提高了全市中小学德育工作的针对性和实效性。加快职业教育发展，启动职业教育办学集团组建工作，加快全市8所职业学校的基础能力建设，整合优化了一职和二职的职教资源。积极开展国家级发展改革示范校创建工作，继世纪职业技术学校和市第一职业技术学校之后， 6

西宁市大通职业学校、西宁市湟中职业学校被教育部确定国家级发展改革示范校。全国技能大赛成绩喜人，我市参赛选手在电子商务等7个专业的角逐中，获得31个奖项，占全省获奖总数83%，中职毕业生的就业率达95%以上。

六是加大培训力度，提高全市教师的师德师能水平。 以实施师资素质提升工程为重点，制定实施了《西宁市教学新秀、教学能手、学科带头人评选管理暂行办法》、《教职工绩效考核试行办法》和《班主任工作管理暂行办法》等，着力加强教师的师德师能建设，提高教师职业素养，规范教师教学行为，完善教师评价机制，有效激发了教师职业活力，提高了教师专业水平，今年教师节期间，近600名校长、教师获得省、市各级各类优秀教育殊荣。加大教师培训力度，年内先后组织1100余名教育管理人员、骨干教师赴外参加了高级研修、挂职培训等，组织市级以上岗位技能培训3632余人，培养农村教师640余人，派出赴农村学校支教42名，组织24名特级教师送教下乡。加强师资管理，认定各类教师资格1556名，完成了68名学校富余人员的再考核及再调配工作。目前，全市公办小学教师大专化比例达到80.2%，高中、初中教师本科率分别达到87%、66.4%，研究生率达到1.75%，全市师资学历水平不断提升。

四、加大宣传力度，营造创新氛围

围绕全市创新型城市建设宣传活动主题，发挥教育部门 7

特有的宣传教育职能，积极参加全市组织的“创新”宣传活动，并结合教育系统工作实际，通过课堂教学、各类有效宣传载体进行有关创新型城市建设宣传和主题教育活动，创新氛围浓烈，“创新”知识的知晓率大幅提高。同时，加大与上级主管部门的沟通和联系，及时上报“创新动态信息”和创新型城市建设工作监测评价指标数据，为全是创新工作的有力推进提供了支持。

在20xx年全市创新型试点城市创建过程中，我局虽然取得了一定的工作成效，但我们也清楚的认识到“创新”工作机制还有待进一步完善，“创新”环境还有到进一步营造，“创新”思维和能力还有待进一步拓展和提高。因此，在20xx年创建工作中，我们将以科学发展观为统领，学习好、贯彻好、落实好党的十八大提出的创新精神，抓重点，破难点，继续推进和抓好创新工作，更好的完成创建创新型城市建设各项工作目标。

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第二篇：创新总结

科技创新工作总结

自河南煤化集团重组以来，以“技术创新、管理创新”为两个主要方向来驱动企业自主创新发展，打造了河南第一家世界五百强企业，按照集团公司“两创新、两带动”的战略要求，八矿始终坚持以“科技兴矿”作为企业的发展之路，作为企业在当前行业低谷时期提效益、降成本、保安全的致胜之路。

“双创”工作是以科学发展观为主题，以“两创新、两带动”战略为导向，以内部科技市场为平台，以激励机制为动力源，以提高我矿机械化水平和强化管理创新为主攻方向，不断完善创新激励制度，充分调动专业技术人员的创新积极性，更好地依靠技术进步提高经营质量，为职工施工创造安全的作业环境，为创建高产高效矿井提供科学依据和技术保障，使矿井得到快速发展。

一年来我从以下几个方面着手打造、完善和发展矿“双创”工作，下面对其主要内容进行年度总结：

20xx年以来，我带领全矿工程技术人员在清醒认识当前危机与困难的同时，秉承“用心做事，追求卓越”的核心理念，依托推进“双创”工作实施的先进管理模式，充分发挥每一位干部职工的聪明才智，集思广益，开拓创新，奋力进取，在技术创新增效益、管理创新降成本等方面寻求突破，积极 1

依靠科技进步来保障八矿安全生产，来增产量、降成本、提效益、促发展，为矿渡过难关、战胜危机、整体推进注入了新的不竭动力。

一、加强“双创”体系建设，努力搭建自主创新平台

为推动自主创新，我们不断加强“双创”工作自身建设，健全完善了自主创新体系，建立了各项创新管理制度，打造科技创新平台，积极与高校开展产学研合作，挖掘和提高了矿井的创新能力，促进了全矿“双创”工作的蓬勃发展。

1、建立完善了“双创”工作制度体系

每年持续完善鹤煤股份八办〔2012〕86号“关于进一步推进‘双创’工作的实施意见”，其中包括“八矿科技市场考核办法”、“八矿科技市场运作管理办法”、“八矿科技创新奖励基金管理办法”、“八矿科技成果奖励办法”、“八矿科技创新项目管理办法”、“八矿管理创新项目管理办法”、“八矿知识产权保护管理办法”、“八矿新技术成果推广实施办法”等一系列管理制度，同时，区队也建立完善了本单位的自主创新制度体系。通过完善“双创”制度体系，有效的规范了自主创新运作程序，为“双创”工作的扎实开展提供了制度保障。

2、建立完善了自主创新“三个体系”

成立了以矿长、书记为主要领导的人才使用、创新资金投入保障体系；成立了以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系；成立了全员参与小改小革发明创造的“五小成果”推广体系。这三大体系的建立健 2

全，充分调动了广大干部员工的自主创新积极性，创造了良好的全员创新氛围，有力地推进了“双创”工作的开展。

3、建立完善了自主创新人才激励机制

为加大科技创新和管理创新力度，我矿坚持牢固树立“人才是第一资源”的思想，着力通过正激励机制，鼓励广大员工进行创新、创造。在创新人才管理方面，我们健全“H”型双通道管理制度并规范执行，每季度对技术人员进行一次考核并与绩效工资挂钩，进一步完善了专业技术人员考评制度和岗位量化考核制度。

二、全面全方位发挥“双创”工作效能，推动企业快速科学高效发展

1、全面推进科技创新，切实想创新要收益

长期以来，始终坚持向科技要收益，大力发挥科技在煤矿安全生产中的带动作用，积极采用新工艺、引进新装备、吸纳新技术，通过加快煤炭生产技术创新步伐，确保实现矿井高产高效。在原煤生产方面，近年来强力推行悬移支架配炮采放顶煤技术，各月全部按计划完成产量并实现安全零事故；20xx年初我矿计划并着手实施打造3004综采综放工作面，以减轻工人劳动强度和提升矿井生产效率为目的，目前3004综放工作面已进入试生产阶段，打破我矿无综采的历史旧貌，使矿井实现高产高效更进一步。

2、认真开展管理创新，全面提升矿井管理水平

在加强科技创新的基础上，我们始终坚持创新载体，创 3

新工作方法，坚持向管理创新要效益，促进了全矿管理水平的提升。一是通过创建了内部市场化核算联网系统，引入市场化概念的管理创新。我们对物资材料、电力、设备以及工资都实现了网上申报、核定和结算等工作，节约了大量人力、物力，内部市场信息查询系统的建立保证了内部市场结算的公开、透明，进一步提高了员工的工作积极性和办公效率，大大推动了内部市场化工作的落实和提高。二是以各类买卖制为切入点，大力推广先进的管理方法；在“安全隐患买卖制”方面，通过预拨“安全基金”和对各级各类隐患实行明码标价，进行隐患“买卖”，有效地堵塞了在安全隐患治理方面存在的漏洞。

3、搞活内部科技市场，调动广大员工创新、创造激情 科技是第一生产力，科技成果是一个企业科技创新与进步水平高低的主要标准之一，20xx年以来我矿共收购科技成果54项、五小成果222项、合理化建议43项、知识产权成果28项、QC成果4项；收购资金共计458800元；部分成果申请国家专利，12月份获得专利受理通知书5项。

通过对创新成果收购，大大激发了全矿技术人员进行技术革新、技术改造的热情；收购来的科研成果经推广应用后，不仅解决了安全生产上的诸多技术难题，而且为矿创造经济效益达数百万元，有利指导矿井安全生产，创造了巨大的经济效益和安全效益。

4、加强科技项目管理，确保重点科技创新项目顺利实 4

施

为提高科技创新项目研发水平、投资质量和效益，使科技创新项目的管理更加科学化、规范化，于3月制定并印发了鹤煤股份八办〔2012〕52号“关于印发《20xx年八矿科技创新项目计划》的通知”文件：研发项目13项，资金948万元；推广项目2项，资金85万元；其中包括公司级项目五项、研发资金598万元。文件明确了项目负责人及起止日期，对项目立项、项目实施、项目结题以及对相关人员的职责进行了责任划分和具体要求，并将项目立项申请书、计划任务书、技术合同等资料全部单独建档管理，所有项目均按照“八矿科技创新项目管理办法”执行监管和验收。

由于今年煤炭行业经营形势低谷，四个项目由于资金问题暂时搁置，其余11个项目全部按计划进行或研发期限顺延，并且“煤与瓦斯突出综合预警技术研究及应用”已申请并通过省级鉴定，鉴定证书字【2012】第131号；“鹤壁八矿煤与瓦斯突出危险性模式识别研究”已申请并通过市级鉴定，鉴定证书字【2012】第03号。

5、加强产学研合作，充分依靠高校技术优势带动矿井发展。

本着在充分认识我矿瓦斯地质条件和开采技术条件的基础上，依靠高校先进的科学技术、成熟的管理模式，以克服制约或影响安全生产的因素为主要方向、以提升生产效率、节能减排为主要研发目标，通过开展产学研合作实现矿 5

井稳定持续发展。

目前与河南理工大学合作项目“煤巷掘进预裂控制爆破防突技术研究”、“突出煤层负压排渣钻孔施工技术及装备研究”、“鹤煤八矿大采深厚冲积层下开采地表沉陷研究”、“底板岩巷瓦斯抽放实现区域防突技术研究（水力冲孔增透技术研究）”；与中煤科工集团重庆研究院合作项目“通风系统在线监测及动态分析预警技术研究”都在按计划进行当中；所有合作项目都按计划进度研发当中。

三、“双创”工作中存在的问题

1、查找过往不足，进一步完善、细化科技创新管理的规章制度，并且做到严格落实。

2、进一步加大与高校院所和专业厂家的合作力度，及时将具备推广价值的项目和成果投入到生产中去，转化成生产力，使其在安全生产中尽快发挥作用。

3、专业培训、学习和交流组织较少，下一步要多聘请专家对创新工作和专业知识等方面进行讲座，提高基层创新队伍的素质。

四、“双创”工作亮点

1、气水分离装置

为提高抽放浓度，逐步对瓦斯抽放系统进行升级改造，针对原钻场连接方式进行改造，研发并推广使用了“气水分离装置”。该装置能够使钻孔内瓦斯、水进行自然分离，瓦斯被抽走，积水通过排水孔排出，彻底解决了抽放钻场、管路积 6

水问题，保证了预抽效果。钻场浓度由原来的不足20%提高到现在的50%，最高达到60%以上；消灭了抽放管路积水现象，抽放效果显著提高，降低采煤过程中的瓦斯治理费用，对区域瓦斯治理，实现区域消突，降低了煤矿瓦斯事故，对煤矿的健康发展起到的巨大的促进作用。

2、瓦斯监控主机双机热备

瓦斯监控是服务于我矿安全生产的一项重要系统，在监控服务器中的故障里，硬盘机械故障占52%；其次是内存占故障23%；电源故障占到6%。三者之和占到故障的80%，加上磁盘阵列软件协调监控自身故障，那么系统的总体可靠性不是增加了，反而使系统的总故障率大幅上升，安装有磁盘阵列的监控系统都非常脆弱，很难保证长期连续可靠运行，磁盘阵列的系统的软件平台都很复杂，一旦发生死机，全系统都会崩溃，恢复系统需要专业人员操作，且需很长时间方能建立起新的平台。

为了保证瓦斯监控系统的正常双机备份，通过我单位与系统厂家结合，分析一次又一次的现场结果，研究出了一套新方案，它没有复杂的磁盘阵列，甚至不需要设置专用服务器。二台监控主机并列工作，主备角色自动适应，监控软件中赋予了自动识别主备的功能，开机后可以设定主备角色，也可以自动生成主备角色。机内数据库通过局域网连成同步模式，主备机的监控由自行研制的专用通信接口担任，采用软硬件相结合的双机热备方法大胆尝试，当系统主机出现异 7

常后，接口能立刻切除网络中的故障主机，同时在几秒钟后备机自动接续工作，实现24小时不间断监控，保证矿井的安全生产。

3、综放开采技术在鹤煤八矿的推广应用

综放工作面从年初计划运输、安装到试生产，都制定了精确的进度计划，并成立了总指挥部，下设机电运输、设备安装、安全技术监督和调度指挥四个小组，对运输安装事宜进行全面全过程全方位的安全技术管理。1—10月份对运输巷道进行了整体扩修和试车，11月份进行了安装，现在3004综放工作面所有支护和采割运输设备已经全部安装到位。12月初上下两巷按生产进度进行替棚及超前加固，保证回采推进循环，割煤机已经进行试生产，计划当月严格按推、割、移架顺序进行磨合，并分别使用上、中、下三部位入刀方式进行割煤。

由于项目安装运输事宜工期过长，导致项目研发期限不能按计划完成，所以研发期限顺延，进行部分调整。

4、煤与瓦斯突出综合预警技术研究及应用

5、鹤壁八矿煤与瓦斯突出危险性模式识别研究”

6、参加全国“讲理想、比贡献”活动，在20xx年12月26日表彰大会活动中带领我矿生产技术科获得河南省“讲理想、比贡献”先进集体荣誉称号。

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五、工作规划

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。科技创新给八矿带了无限的生机和活力，推动了矿井在安全高效、集约发展的道路上阔步前行，在今后的工作中我们还要继往开来：

1、要进一步解放思想。

树立“敢于创新、敢为人先”的思想，大胆试，大胆闯，大胆干，力争在瓦斯治理、深部巷道支护等方面取得突破性进展。

2、要加快提高机械化的步伐。

要推广应用大功率的采掘设备，强化设备运转环境治

理，不断加大对机电机械设备维修和使用上的技改力度，提高设备的运转效率，切实增加煤炭资源回收率。今后提高煤炭总量要由靠增头增面增人，向依靠减化系统，提高机械化、自动化水平，减人提效上发展。

3、要加大科技投入力度。

牢固树立科技投入是“最具潜力、最具效益”的思想，用足用好集团公司的有关优惠政策，建立科技投入稳定增长机制，加强科技基础设施建设，要重点加强对技改工程和瓦斯区域治理工程的投入。

4、要创新评审机制。

要把经验丰富的老工人、老干部、老工程技术人员吸纳到评审队伍中来，采用轮换抽签制对创新项目进行评审，确保评审收购工作的公平合理。

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5、要加强人才管理。

加大对工程技术人员的考核力度，每季度进行一次考核，评分排名次，建立积分档案，重奖那些在“双创”工作中比较突出的个人，激发广大技术人员参与到搞创新、增效益、比贡献活动中，形成“比、学、赶、超”的良好创新氛围。

6、要加强与高等院校和研究部门的合作。

针对矿井区域瓦斯治理以及一通三防防治水等重点工作，开展科研攻关，大力支持自主创新和研发性项目的资金投入，20xx年对技术研发性项目要上升到新的水平。

发展科技创新的壮丽事业在激励着我们，实现矿井高产高效、跨越式发展的宏伟目标在召唤着我们，在今后的工作中，我们还需要进一步解放思想，更新理念，进一步加大投入力度，使我矿“双创”工作能再上一个台阶，为矿井安全科学快速发展奠定坚实基础。

2012.12.22

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