湖南省煤炭地质勘查院20xx年工作总结
20xx年，在省局的正确领导和在省有关厅局的关心支持下下，湖南省煤炭地质勘查院坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“立足大地质、打造大产业，全力推进我院经济工作又好又快发展”的总体目标，扎实推进各项工作，较好地完成了院第一届职代会确定的各项目标任务。全年完成工作总量57956360.16元，实现经营收入51432360.16元，实现净利润 2975201.59元。
20xx年工作回顾
一、地勘经济稳步增长
20xx年全院共签订各类经营合同192份，合同总额6530.69万元；完成产值5143.24万元，比上年减少44.82%。其中地矿系列全年签订合同6310.69万元，完成产值4593.39万元，比上年增长5.32 %（地质勘查项目合同额 4998.89万元，完成产值2378.58万元；地质技术服务合同额1311.8万元，完成产值2214.81万元）；产业系列（和信公司）全年签订合同220万元，完成产值549.84万元，比上年减少88.92 %。
全年结算经营收入5143.23万元，比上年减少44.82 %；其中地矿系列4593.39万元，增长5.32%；产业系列549.04万元，减少88.92%。
全院实现净利润297.95万元，比上年260.2万元增长37.75万元，增长率14.51 %。
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（一）能源保障主导地位进一步增强
全年实施煤炭地勘项目17个，完成钻孔51个，进尺34735米，提交地质勘查报告6件，提交备案煤炭资源量2.59亿吨；提交地勘项目立项申请14件。
地质找矿获得重大突破。提交的“攸县兰村矿区深部煤炭详查报告”探获资源量1.7亿吨,为湖南省20年来煤炭资源量达大型项目的突破，该项目获评20xx年度中国十大地质找矿成果奖，这是全国唯一一个获此殊荣的煤炭地勘项目；正在实施的“湖南省涟源市渣渡矿区东段煤炭普查”资源量将达到2.1亿吨；“湖南省涟源市桥头河矿区深部煤炭普查”为我省唯一的焦煤接替基地，资源量将达8000万吨。
“三下”找煤取得新的进展。大胆运用滑脱构造理论，永耒向斜西翼区域性大断层下找煤项目“永兴县湘永矿区邓家冲区段煤炭详查”在断层下-300～-900m标高找到煤炭资源量（332+333+334）6059万吨，资源量达中型规模。
重点商业地勘项目有力实施。“黄丰桥矿区边深部煤炭勘查”预计提交资源量6000万吨以上；湖南省新宁县水庙镇正冲里铜铅锌多金属勘查，现正在进行资料解释；湖南省桂阳县上高头岭铜铅锌多金属勘查，20xx年2月已办理探矿权延续登记；尼日利亚阿达马瓦州加基达地区EL8511、EL8512矿权区铅锌铜钽多金属矿选区评价，已完成野外工作，现正在进行报告提交。
地质延伸产业份额保稳求进。克服外部市场严重萎缩的巨 2
大压力，千方百计巩固拓展地质延伸产业市场。省国土资源厅已明确煤矿矿业权设臵方案承担单位为省煤勘院；签订铁路测井合同2个，合同金额480万元，落实煤田测井，页岩气、煤层气测井设备160万元，物探测井市场发展后劲明显增强。
（二）“气化湖南”产业支柱地位进一步确立
以院气体矿产勘查研究所为依托，打造专业技术团队，加大了对页岩气、煤层气、生物气等新能源的勘查开发力度，在煤层气、页岩气研究及勘查方面实现了全省乃至全国“多项第一”。承担的《湖南省古生界页岩气成藏条件与资源评价》项目获局优秀技术成果一等奖，已申报省科技厅“20xx年湖南省科技进步一等奖”；承担中国地质调查局在湖南的第一口页岩气预探井——慈页1井，有望于20xx年4月实现该区页岩气工业气流发现，实现湖南页岩气勘查开发突破性进展；完成中国地质调查局《湖南省页岩气资源潜力评价》项目，全面分析全省页岩气的形成富集条件，进行了全省页岩气资源潜力评价，成果审查被评为同批次全国18个气体矿产项目汇报成果中唯一优秀报告；扎实开展湖南省永顺页岩气区块野外地质调查，工作区面积1200km2,现野外工作已全面结束，项目验收成果获高度评价。
（三）地质科研工作成效进一步突显
作为集生产和科研于一体的综合性地勘单位，我院紧密结合项目的实际情况和产业发展动态来开展科研工作。今年共申报科研项目26个，其中国土资源部1个，省国土资源厅7个，省科技厅10个，省煤炭工业局1个，中国煤炭工业协会7个； 3
省局“气化湖南”学术沙龙课题11个。其中“湖南省煤层气勘查开发现状及产业发展模式研究”作为重点科技项目获得省科技厅批准，现已开题研究；向省国土资源厅提交的“页岩气资源富集区域页岩气产业化发展研究”已列入省国土资源厅20xx年度科技计划项目。院长何红生同志就全院科研工作成效在省国土资源厅科研项目工作会上作典型发言。
二、产业结构顺势调整
在地质勘查及其延伸产业遭遇新一轮发展危机的关键时刻，院领导班子超前预见，即时调整发展思路，“不等待、不观望、不懈怠”，以调整产业结构的主动赢得在新一轮发展机遇上的主动，抓紧夯实新能源产业、非煤矿产等领域发展基础，全院产业发展内生动力不断释放。
积极作为，和信公司布局一批新项目。根据局年初工作会议的总体要求，长沙和信臵业有限公司积极作为，充分利用湘政办函[2011]156号文件精神，加大局属地勘单位的存量划拨土地处臵工作的指导和服务，经多方努力，最终局属四宗土地的规划条件都在有效期内调整到位并且将资料上报到省国土资源厅，确保了土地的价值最大化同时享受到政策支持。目前煤勘一队于20xx年12月25日取得省财政厅、省国土资源厅的批复，其余的三个单位的资料正在省财政厅受理。二是持续关注局属长沙单位基地调研，积极与湖南环科园招商局、长沙市土地储备中心、长沙市雨花区城投公司接洽，了解土地供应信息。重点对月塘1号、2号地块，桃花村17、18、19号地块及武广高 4
铁片区地块进行考察调研，掌握了长沙市雨花区范围内全年的供地信息。三是服务省局机构调整，已向省人民政府提交了省局新成立的二级单位申请行政划拨土地的报告。
应势而动，积极搭建产业发展新平台。科学决策，注册成立湖南省湘煤地质工程勘察有限公司；提质升级，将院原有专业所提质更名为能源勘查研究所、矿产勘查研究所、矿产资源评价所、水工环勘查研究所、地球物理信息所、矿产设计研究所、气体矿产勘查研究所、勘查工程技术研究所；沉着应对，适时搭建气体矿产勘查研究所、矿产勘查研究所（非煤）、测绘地理信息所等产业发展多元支持点，赢得新一轮发展先机和市场竞争的主动。
稳扎稳打，努力拓展业务市场新领域。矿产资源评价所成功开拓益阳矿山技术服务市场；与南方石墨签订18个石墨矿核实报告合同，合同额近300万元；与攸县人民政府签订了编制兰村矿区生产地质报告的合同，合同金额200余万元。矿产勘查研究所（非煤）自去年7月成立至今，已完成《湖南省新宁县正冲里矿区铅锌铜多金属矿普查》、《湖南省桂阳县下高头岭矿区铅锌多金属矿普查》、《尼日利亚阿达马瓦州加基达地区EL8511、EL8512矿权区铅、锌、铜、钽多金属矿选区评价》等3个非煤矿产勘查项目，申报了3个省级两权价款项目，预期成功通过锰矿、铅锌矿评价项目各一个，实现精彩开局；气体矿产勘查研究所成立不到一年，发扬煤勘人“敢啃硬骨头”的精神，顺利推进湖南省永顺页岩气区块野外地质调查工作，出色完成 5
湘西北石门—慈利慈页1井井位论证等前期科研工作，新立项目前景可观。
三、湘煤品牌效应初现
质量管理立品牌。“技术质量管理年”活动持续推进，以《院技术质量管理办法》《地质勘查项目负责人管理办法》等一系列制度夯实管理基础，积极推行“把项目质量列为项目责任人重要考核指标”以及“三审两校”等重拳举措，全院项目质量管理水平明显提升，荣获全国矿产资源利用现状调查工作先进集体；今年3月，我院是全省唯一一家被中国地质调查局评为20xx年度地质调查质量管理优秀的单位。
资质建设强品牌。院地勘系列一次性通过7项甲级资质评审，是目前全省拥有甲级地勘资质最多、专业最全、等级最高的地勘单位之一。
文化宣传扬品牌。我院在地质找煤、新能源勘查开发以及对现有项目的超“强”规管理中取得的突出成绩，被《中国矿业报》等主流媒体以《“气化湖南”不是梦——湖南省煤炭地质勘查院院长何红生谈页岩气开发》、《破解缺煤魔咒——湖南省煤炭地质勘查院地质找矿突破纪实》为题撰文报道。
四、民生保障更加有力
全面落实“八件实事”，在今年市场极其严峻的情况下，采取多种措施稳步提高职工收入。扎实开展各类文体活动，院首届“职工文化节”即将拉开序幕，积极组队参加省局“活力煤田”杯登山比赛，“民共建、民共富、民共乐”职工广场舞、羽毛球、 6
中国象棋比赛等，获得团队“体育道德风尚奖”以及多个单项奖。持续推进“三不让”工作的实施，对院原基础公司因病需高昂医疗费的李奋强同志进行慰问，并向省帮扶中心申请了帮扶慰问金。
五、队伍建设有效推进
深入贯彻落实省局“人才建设强局”战略，全年累计送培132人次，支出培训费22.19万元；支持鼓励职工参加在职学历教育（所学专业与现岗位一致）考试，有4人取得大专以上学历，5名职工正在攻读硕士研究生学位，5人参加了中国地质大学（北京）地质工程专业硕士研究生报名考试。有益做法得到中国矿业报以《像抓经济一样抓人才建设——以湖南省煤勘院为例谈地勘单位如何抓好人才工程》为题撰文报道。
专业技术人才不断充实。坚持引进人才高起点、高学历、本硕专业对口，优先紧缺主导专业技术人才的原则，相继或意向引进中科院、中国地大、中国矿大、中南大学等科研机构及名牌大学非煤矿产学科带头人1名、硕士研究生20余名。
人才队伍结构日趋合理。积极树立大人才观理念，着重打造一支集党政人才、经营管理型人才、专业技术人才、实用技能人才于一体的综合性人才队伍；结合工作实际需要，形成以煤炭勘查为主，非煤勘查、水工环勘查、气体矿产勘查、物探测井、矿山设计、测绘工程等各专业、各方向齐头并进的完整配套的人才体系。
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后备人才梯队逐步呈现。大力实施“青年骨干人才培养工程，充分依托现有地勘和科研项目，大胆培养和放手使用青年人才。择优选拔10余名年青骨干担当重大勘查项目和科研项目项目负责人。今年新开的7个地勘项目全部由青年人才担任项目部负责人。“涟源市渣渡矿区东段深部煤炭预查”、“攸县黄丰桥矿区边深部煤炭勘查”项目和“湘西北石门－慈利地区页岩气钻探工程”等大中型重点项目，项目负责人均为80后青年人才。
六、内部管理效能提高
围绕省局“管理提升年”活动部署，为科学谋划全院工作，主动应对复杂的外部形势，我院分别召开了地勘和产业工作座谈会，强化内部管理，凝聚发展力量。
制度创新进一步推进。按照“向第一线倾斜，向多做事的倾斜，向把事做好的倾斜”的分配原则，院机关及地矿系列年初出台了新的收入分配制度和管理办法，彻底打破大锅饭，并制定了初步的绩效考核办法等相配套的管理措施，大大激发了职工工作积极性与责任心，各项工作效率明显提高。
项目质量进一步提升。启动了“技术质量管理年”等活动，制订了《院技术质量管理办法》、《地质勘查项目负责人管理办法》、《外聘钻探地质编录员管理方案》等一系列项目质量管理制度，项目质量管理水平明显上台阶，得到省国土资源厅高度肯定，项目验收全部为“良好”及以上档次，被中国地质调查局评为湖南唯一一家20xx年地质调查质量管理优秀单位。 8
人事工作管理水平稳步提高。制定和完善院《工资分配办法》、《考勤管理办法》等人事工作管理制度5项；进一步强化管理，做到用制度管人，依制度办事，对未在岗和外聘人员进行梳理，要求未在岗和外聘人员与院签订《自谋职业协议》、《聘用协议》，明确双方权利和责任。
财务管理和审计监督进一步加强。以完善内控制度建设和提高财务人员素质为重点，着力提高财务管理水平。进一步加强了预决算管理，对单位备用金、借款和集资款情况进行全面清理整顿。
安全生产管理进一步深入。签订安全生产责任状，健全安全生产责任体制机制。以省局深入开展“安全生产突击检查” 和“安全生产月”活动为契机，开展形式多样的安全教育培训和自检工作。实现了全年安全生产目标。
七、党建工作活力彰显
抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质。在全国上下深入开展党的群众路线教育活动之际，对照中央“八项规定”、省委“九条规定”以及省局有关要求，院党委按照创建学习型党组织要求，制定学习方案，规定学习内容，明确学习要求，认真组织党委学习中心组（扩大）学习会，邀请局调研员、机关党委负责人王新波，局人事处处长冯桂琴分别进行党建知识普及、事业单位分类改革、津被贴发放政策解读。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。
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抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。在院属基础公司、省研究院划出我院后，即时开展了党支部的重新划分工作，现在我院共设三个支部。继续与沅陵县凉水镇陂头村党支部开展了“支部共建”活动，深化支部共建内容，巩固支部共建成果。
全面推进作风建设和反腐倡廉建设。院与二级经营实体签订了党风廉政建设责任书。切实开展“走访群众听民声、深入基层解难题”作风建设主题活动。严格执行“三重一大”、“四不一末”制度。积极开展了效能监察和述职述廉活动。
注重加强工青妇等群众组织工作。继续加强工会工作领导力度，召开院一届一次职工代表大会暨工会成立大会，湖南省煤炭地质勘查院工会委员会于20xx年3月正式成立；继续加强共青团工作领导力度，申报的院团委及7名个人全部荣获省直团工委表彰，其中共青团湖南省煤炭地质勘查院委员会获“省直先进基层团组织”荣誉称号；院团委书记颜玲利，委员肖浩飞、李晨宁获“省直优秀团干部”荣誉称号；院职工董旭、朱文卿、李志刚、叶见玲获“省直优秀团员”荣誉称号。
一年来，在宏观政策的严厉调控下，相关行业市场需求萎缩，市场竞争激烈，新问题，新矛盾，新挑战层出不穷，煤炭行业发展进入寒冬状态，我院两权价款项目和矿山技术服务受到较大冲击。和信臵业房地产发展前景不明朗，资金存量少，项目规模小，今年来，基本上没有可施工的项目，相关业务处于停滞状态。面对当前严峻的地质市场形势和产业发展持续低 10
迷状态，我院及时召开地勘形势分析会和产业形势分析会，院长何红生分别作了《地质市场形势分析及对策》和《产业经济形势分析及对策》报告，全面分析了当前面临的形势，作了全方位的动员，并就当前形势提出相应的对策和准备工作，以确保实现不利经济形势下的发展“软着陆”。存在的具体问题有：一是产业资质等级低。国家对资质建设管理和就位的政策越来越严格和具体，资质发展遭遇瓶颈，资质申报和升级缺乏大量业绩、设备、业务成果等，相关重要的业务资质申报难度大，影响市场投标。各单位很多产业业务集中在二级市场、分包市场，属于打工型经济，缺乏市场核心竞争力，一级市场业务严重不足等问题明显。二是人才问题依然存在。近年来，随着全院经济迅速发展，各项业务不断拓宽，但相关专业人才仍然严重紧缺，同时受编制限制，严重制约了院人才引进，人才断层和后劲不足等矛盾现成为院跨越发展的重要瓶颈，缺乏真正的学科带头人，管理人才也成为院发展的棘手问题。三是设备与场地紧缺。随着经济发展、队伍建设等方面日益壮大，缺少配套的工程设备，连基本的办公及设备堆放场所都严重不足。
20xx年工作总体目标和主要措施
20xx年将是我院沉着应对、顺势调整、稳扎稳打、平稳过渡的一年。当前，全院经济发展面临着巨大的压力和挑战。但是，我们必须看到，全院新能源勘查研究等新兴产业与传统煤矿勘查产业共同发展的格局初步形成；气体矿产、非煤地质、测绘地理强势崛起，多点支撑的发展态势日益凸显；内部管理 11
环境正在逐步优化，“逆境中抱团取暖、险滩中傲立桥头”的团结干事热情进一步激发。可以预见，拥有理念超前、思路清晰的院领导班子，具备新兴产业和传统能源勘查主业互促发展的良好局面，省煤勘院必将破冰发展，再铸辉煌。
20xx年全院发展的预期目标是：将院打造成一个集煤炭勘查、非煤勘查、水工环勘查、气体矿产勘查、物探测井、地质技术服务、煤矿设计、房地产和科研于一体的有特色、有重点的技术密集型综合性地勘单位。
为实现以上目标，我们将重点抓好以下十二个方面的工作：
（一）做实做大新的二级公司。为进一步开拓市场业务，在院属研究院、基础公司划出的情况下，院积极筹划建立了新的二级公司，业务范围涵盖矿山设计、煤矿工程咨询、地灾治理、测绘地理等方面。下阶段，进一步做实做大各二级公司，开创院属经济新领域是工作重点。
（二）筹划我院的更名工作。为适应市场形势发展，扩大我院在传统煤田地质和新能源开发市场的影响力，将积极推动我院更名为综合性的勘查设计研究院。
（三）抓好水工环资质建设。我院原有的地灾资质集中在省设计研究院，调整后，给我院的水工环业务带来一定的损失，因此我院要尽快组织力量抓好地质灾害防治评估、设计、监理、勘查、施工资质的申报工作，保持完整的资质体系，积极开拓好地灾市场。
（四）处理好院与原院属公司的关系。在基础公司和研究 12
院划出后，院里要理顺与原院属公司的人事和资产权属关系，尽快清理与公司的相互往来账款和设备资产。
（五）加强地勘项目立项。积极与国土资源部、地调局、省国土资源厅等单位的沟通联系，拓展省级地勘项目，争取中央基金项目。立项是地勘发展的生命线，要全方位、全覆盖、全行业地涉入，在去年“立新项目、立大项目”的立项战略思想延伸下，今年重点是立续作项目，新项目也要实现1-2个，煤层气要立1个，页岩气要立1个，力争实现非煤矿立项的突破。
（六）切实做好非煤地质。千方百计引进非煤地质专业带头人，进一步做大做强矿产勘查研究所（非煤），搭建非煤地质平台，积极开展非煤矿产的地质工作，这是拓宽我院地质产业延伸业的重要举措之一。
（七）推进市场开发力度。要瞄准市场，结合行业特点，增加新的经济增长点，把物探工程专业所做强做大，把矿产设计所做实。大胆放宽视野，进入省外及国外地质市场。
（八）做好“气化湖南”战略支持。一是要进一步做实我院独立的气体矿产勘查研究所，加快页岩气、煤层气、生物气等气体矿产项目的基础研究；二是精心抓好中国地调局“湘西北石门-慈利地区页岩气钻探工程”项目的组织实施，确保按时优质高效完成任务，争取完成我局在全省页岩气出气第一家突破，扩大局、院在页岩气勘查开发中的影响力；三是加强与华电等单位中标区块页岩气研究对接，我院为湖南页岩气开发有限公司合作单位，尽可能多地承接华电湖南页岩气公司的页岩气地质 13
业务。
（九）抓好地质科研工作。作为一个技术密集型地勘单位，必须重视科研工作，要在科研上树品牌、创影响。牢固树立院制定的“勘查是硬品牌，科研是软品牌，两个品牌一起抓”的科研理念。对正承担实施的科研项目要抓落实，抓进度，为评审验收创造有利条件。同时充分发挥全院科技人才，特别是青年人才的积极性，积极组织鼓励青年团队申报课题，通过科研培养人。加强与中国地大、中国矿大、中南大学等知名高校科研合作，合作开展科研项目。
（十）抓好房产项目运作。和信臵业要跟踪局、队基地建设情况，充分利用湘政文件对地勘单位扶持的政策，积极推动、重点参与、指导和服务局本部及二级单位基地开发工作，想方设法实现局和队基地建设和房建项目上的真正突破。
（十一）加快青年人才培养。尽量引进高起点、高学历、专业对口的高端人才，在去年实施青年人才全方位担任生产、科研项目负责人的“青年骨干人才培养工程”的基础上，继续大胆培养与放手使用青年人才，力争2-3年依托现有项目培养、造就一批青年技术骨干，实现院骨干技术人才队伍的根本性改观。
（十二）确保队伍和谐稳定发展。认真践行省局20xx年工作会议提出的“民共建、民共富、民共乐”发展理念，切实保障和改善民生，扎实开展各类文体活动，着重提高职工待遇。
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湖南省煤炭地质勘查院
20xx年1月10日
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