抓基层 打基础

努力提升我县基层组织建设工作水平

20xx年是中国共 产 党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是省、市、县、乡四级党委的换届之年。今年基层组织建设工作的基本思路是：围绕中心，夯实基础，提高素质，发挥作用。

一、扎实推进创先争优活动，以服务群众为根本，让人民群众得到真正的实惠

1、农村党员比“双带”，争当创业富民的领路人 目前，全县有1316名农村党员依托产业、专业协会等牵头创建“党群致富联合体”957个，涉及的产业98个，联合群众农户4040户，创办了红枣、西瓜、小杂粮、奶牛、蔬菜、畜牧业、中药材等10个农业商品基地。873名“双带”能力强的党员与1923户农户建立牵手帮扶对子，今年以来，参与帮扶的党员为农户帮项目620个、传技术500多条(次)，为农村经济发展夯实了基础。

2、机关事业单位党员比实干，争当服务发展的贴心人 围绕“自身形象佳、服务效果佳”的目标，通过在机关事业单位服务窗口的岗位党员中开展“创先争优”活动，着力争创“个人形象好，工作作风好，服务态度好，岗位业绩好，群众评价好”“五好”为标准的“党员先锋岗”活动。

今年，全县设臵党员责任岗733个，参与党员2100多人;推选党员示范岗386个，参与党员1180多人;评选党员先锋岗185个，参与党员538人;有效强化了党员宗旨意识，转变了党员服务群众的理念，有效解决群众办事难问题，提高了办事效率，提升了服务质量，改善了投资环境。

通过组织党员开展创先争优活动，充分激发了我县广大党员保持和发展先进性的内在动力，发挥了党员的先锋模范作用。今后，我们将进一步开展“创先争优”活动，不断丰富和拓展其内容，不断完善和创新其形式，力争取得更大的成效。

二、开展创建“五好”乡镇党委和“五星级”农村党支部活动。

为进一步调动乡镇党委特别是乡镇党委书记干事创业的积极性，县委决定在全县乡镇中深入开展创建“五好”乡镇党委活动。开展“五好”乡镇评选活动是我县深入开展“三级联创”活动的重要内容，也是创先争优活动的重要载体。蔚汾镇和瓦塘镇党委被评选为“五好”乡镇党委，并在蔚汾镇和瓦塘镇分别召开了党委成员参加的工作汇报会，听取了乡镇党委书记的情况汇报，按要求组织了两个民主测评，按重点掌握的几个问题仔细查阅了乡镇的有关资料，询问了各方面的情况，并按照“五好”乡镇党委五大类28项考核评选指标进行了评分。

农村党支部实行星级目标管理是我县以至全市加强农村基层党组织建设的创新之举。为了适应农村发展的新形势新任务，进一步激发星级目标管理活动的生机和活力，县委出台了《关于健全和完善农村党支部星级目标管理的意见》。每个农村党支部都要制定争创星级支部的具体工作计划。我县申报的36个农村党支部被评选为“五星级”农村党支部，36个农村党支部在20xx年度目标责任制考核中综合排名在各自乡镇排名前3位或前5位，村级组织活动场所基本达到标准，“四议两公开”工作法推行较好，发展党员程序规范，没有连续三年不发展党员现象。

三、全县发展党员工作

截止20xx年底，全县共发展党员为300名。在工作、生产一线的达到70％以上，35岁以下的青年党员达到75％以上，高中以上文化程度的达到85％以上，妇女党员达到35％以上，实现党员结构逐步改善，分布更趋合理的工作目标。在农村培养发展对象中，主要以带头致富并能够带领群众致富，在社会主义新农村建设、深化农村各项事业改造和产业结构调整中作出一定贡献的优秀青年农民和近年来选配到农村的大学生村干部为培养发展对象，并在每个非公有制企业、国有企业中发展了11名新党员。

四、顺利完成县乡换届选举工作。

这次县乡换届选举工作中，全县各级党组织和选举单位都能够与时俱进、创造性地开展工作，从而最大限度地激发和调

动了广大人民群众行使民主权利的积极性和主动性，有力地推进了地方民主政治和政治文明建设，保证了换届选举工作的成功。我们的主要做法是：

1、加强宣传，广泛发动。县乡（镇）党委、人大、政府，县级政协换届选举是全民参加的选举，是动员全民参与，推进民主法制建设的伟大社会实践活动。为此，我们始终把宣传发动作为搞好换届选举工作的重要环节来抓。

一是认真组织培训，提高队伍素质。县乡换届选举动员大会后，各乡镇、单位和选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训，明确了选举工作的重要性和必要性，提高了选举工作人员素质；二是搞好宣传教育,创造良好氛围。全县各级各部门积极组织，采取多种形式、全方位、分步骤的进行宣传换届选举工作。据统计，全县换届选举工作中共编印宣传资料2000多份，发送选举手册300册，出版墙报板报130期（板），悬挂横幅350多条，张贴标语5000条，通过广泛深入地宣传和扎实细致的工作，为整个换届工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。

2、发扬民主，依法办事。我县换届工作从代表、委员资格审查至酝酿协商正式代表、委员候选人的每一个环节，都十分注重充分发扬民主，坚持依靠群众，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇、各单位始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照方便代表、委员和选民参加活动，便于组织开展工作，便于了解代表

和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，做到不错、不漏、不重复。二是充分发扬民主，把好代表、委员质量关。全县从推荐初步代表、委员候选人开始都尊重民意，坚持党代表、人大代表和政协委员的广泛性和先进性原则。党代表在充分讨论酝酿的基础上，由各单位按照比例和结构提出合理人选；人大代表在确定正式候选人的审查工作中，县委组织部严把政审关后，由人大按代表性别和结构要求将初步候选人名单交选民小组反复讨论协商，提出正式代表候选人名单；在政协委员的产生中，由县委统战部、组织部和县政协党组共同酝酿，严格审查，经县委常委会议和政协常委会议研究审定后，正式形成政协兴县八届委员会提名名单。

五、“四议两公开”工作法在实施过程中所取得的成效 一是成立了“四议两公开”工作法领导组及办公室。二是制定了具体实施方案、实施细则、规范化建设实施办法、联系点制度等。三是采取“走出去”“请进来”等多种方式，对相关工作人员和村干部进行了5次业务培训，使广大村干部和党员群众分层次掌握了“四议两公开”的基本内容、运行程序和工作要求。四是在深入实施上下功夫。截止20xx年底，全县农村运用“四议两公开”工作法对关系群众利益的事项进行决策2700余次。“四议两公开”工作法的推行，促进了两委关系的改善，党风廉政建设和干群关系的协调，推动了经济社会和民生事业的发展，维护了农村的和谐稳定，从而使我县的农村两委走上了制度化、民主化、科学化、规范化的轨道。

六、提升村级组织活动场所的建设水平

在去年我县村级活动场所全覆盖的基础上，今年重点对五星级和四星级党支部，公路沿线的村级活动场所进行新建、改建和扩建提升。这次村级组织活动场所建设由县委组织部统筹规划，共有87个项目，其中新建31个、维修56个，投资437.6万元。主要做法是：乡镇和村委是村级活动场所建设的主体，负责村级组织活动场所的施工、建设、管理任务；农村负责工程的监督和服务工作，县委组织部负责技术指导、工程监理和竣工验收工作。由于建设中采取的措施得力、责任明确、管理到位，从而保证了今年村级活动场所建设花钱少、时间短、进度快、质量好、标准高。工程于9月10日开工，经过两个半月的紧张施工，于11月底全部竣工。

七、进一步管好、用好村级组织活动场所。

为了切实做好村级组织活动场所的管理和使用工作，县委组织部专门制定了《兴县村级组织活动场所管理使用办法》，并要求做到以下三点：一是要发挥基本功能。村级组织活动场所应“一室多用”，充分发挥议事中心、培训中心、活动中心、便民服务中心、信息传递中心等五个中心的综合功能。二是要完善配套设施。每个活动场所都要有党员活动室、村“两委”办公室；面积较大、具备条件的活动场所，要将党员服务站(点)、卫生室、计生服务室、警务室、阅览室、农村超市等其他服务设施尽可能建在村级组织活动场所周围。三是要健全管理机制。村级组织活动场所实行分级管

理。村级组织活动场所等级评定由县委组织部考核验收，每两年进行一次。活动场所级别与农村星级支部评定挂钩，不达一级的不能命名“五星支部”，不达二级的不能命名“四星支部”；与管理补助挂钩，达到1级标准以上的，每年划拨2000元管理补助；达到2级标准以上的，每年划拨1500元管理补助；达到3级标准以上的，每年划拨1000元管理补助，专门用于村级组织活动场所的日常修缮维护，确保村级组织活动场所的正常运转和使用。村级组织活动场所的管理经费由县乡财政负责，列入财政预算。

八、纪念建党九十周年“七一”表彰工作。

去年以来，我县各级基层党组织和广大党员干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，强化宗旨意识，改进工作作风，服务发展大局，较好地发挥了基层战斗堡垒作用和先锋模范作用，为实施“五五”兴县战略，提供了强有力的组织领导保证。

为了振奋精神，激励士气，进一步引深创先争优活动，推动各项工作，值此隆重纪念中国共 产 党成立90周年之际，县委决定，命名交楼申乡张家圪台村党支部等57个农村党支部为四星级农村党支部，并对在全县经济社会发展中做出突出贡献的12个先进基层党组织、39名优秀共 产 党员、25名优秀党务工作者予以表彰。

九、党员承诺制度的工作开展情况

按照活动的安排，第一期在县直机关、企事业单位和窗

口单位党员中展开党员公开承诺活动，自8月上旬开始，完成期限截至20xx年12月底。按照“内容实在、任务明确，能够兑现、便于考核”的要求，根据工作重点细化承诺内容。全县88个县直机关、企事业单位和窗口单位共作出承诺事项900余件，作出公开承诺的党员2800人，作出承诺事项2950件。

开展党员承诺制度以来，我县各窗口单位党员干部积极开展“窗口党员承诺”帮扶活动，并大力开展“十佳服务标兵”、“服务之星、文明之星、技能之星、微笑之星、奉献之星”评选活动，引导窗口服务人员在本职岗位上创一流业绩，成立了“双服务小分队”，切实解决基层、企业、群众存在的实际困难。如农业局，实行 “技术服务岗”上门服务，对恶虎滩乡刘家湾村香菇生产技术积极专研，扎实开展香菇后期肥水管理、病虫害虫防治等技术指导服务，全村5个香菇生产基地产量再创新高;农机局对安家庄村实行统一品种、统一管水、统一机耕机收、统一病虫防治，共新增耕地面积300多亩，优质玉米基地200亩，种子、化肥、农机设备全部入户。

十、六项措施落实“一定三有”政策。一是抓住机遇，积极抓好政策落实。根据村干部的岗位职责，建立“一定三有”保障激励机制和村干部业绩考核制度。按照高于当地人均收入水平兑现村干部的报酬，最低标准为每人每年2600元，最高为每人每年3600元。二是建立农村两委主干养老保险缴费补助制度。从20xx年开始，县财政按期拨付资金，为410名农村两委主干缴纳养老保险补助，每人每年380元，

实现了“退后有所养”的目标。三是建立离任村主干生活补助制度。根据县委常委会意见，对建国以来离任村主干进行了细致的摸底调查，根据任职年限，由县财政给予一定的生活补助。四是积极推行政治成长激励机制。按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，精心培养。目前已有3名优秀村干部考录公务员，8名优秀村干部考录为乡镇事业人员。五是对五星级农村党支部书记落实市补激励津贴，每人每年5000元；对四星级农村党支部书记落实县补激励津贴，每人每年1000元。六是对连续五年评为五星级的农村党支部书记享受事业人员工资待遇，并可进入乡镇党委领导班子，优先参加学习培训，优先推荐为党代表和人大代表。

十一、统筹推进其它领域党建工作。

一是要加强非公企业党建工作，不断完善非公有制企业党建工作的领导体制和工作机制。依托工商行政管理部门，建立非公有制经济组织党的工作委员会。要建立非公有制经济组织党建工作联系会议制度，发挥相关职能部门的作用，形成齐抓共管的工作格局。二是要统筹抓好新社会组织等其它领域的党建工作，着力构建统筹城乡的基层党建工作新格局。

第二篇：上半年组织科工作总结

上半年组织科工作总结 -总结

[] XX年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会、全面建设小康、推进结构战略性调整的关键之年，。为了进一步提升全区基层组织平，创新农村基层组织工作机制，进一步促进全区物质、政治文明、精神文明的协调发展。今年'按照省、市组织工作精神，组织科在集中精力配合区委组织开展全区'八荣八耻'教育的同时，围绕农村基层党组织建设这个中心工作'以市委“两个文件”精神为指导，以开展“三级联创”活动为载体，以增强党组织的凝聚力和力为目标，认真抓好村级规范化。与时俱进，开拓创新，各项工作迈上了一个新台阶，为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。

1、以“三个代表”重要为中心，大力开展了保持'八荣八耻'教育活动。全区保持八荣八耻'教育活动开展以来，组织科积极配合区委，精心组织，周密安排，圆满顺利地完成了全区第一、二批和第三批试点村的性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中，分别制定了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程，这些工程的实施，为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证，并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。

2、以理论为手段，提高村级班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻'教育活动，各乡镇以乡镇为依托，组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是：邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前，全区农村共举办各类培训班33期，培训率达94%。通过培训，提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上，采取思想整顿与组织整顿相结合的，本着“教育引导为主，组织调整为辅”的原则，下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子'从而促进村级班子由“型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。

2、以经济建设为中心，正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上，我们“两手抓，两手都要硬”工作原则，要求各乡镇在安排布署工作时，要将工作与经济工作有机结合起来，全盘考虑、运行、统一考评、严格奖惩，《》()。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度，每半年全盘安排布署一次基层党建工作，每季召开一次基层党组织工作会或研讨会，并根据实际，有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署，防止和克服只重视经济建设，忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向，善于围绕经济抓党建，抓好党建促经济。

3、以状为载体，进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行，做到层层有责任，层层有考核，层层有落实；在工作中坚持了“党要管党”的原则，做到了党委书记亲自抓、总负责，党委成员、副科以上干部分工共同抓，改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况；继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度，乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部，指导党建工作，并记好《民情》；继续坚持驻村指导员工作制度，并印制了《***区驻村指导员登记证》，每名指导员人手一本，依照指导员的职责和要求，指导村级各项工作，做到一级抓一级、一级向一级负责，真正把党建工作抓在手上，落到实处

4、以“两个文件”为龙头，进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求，各乡镇党委根据各自的情况，有针对性地重点实施，并由此延伸，创造特色，实现了“两个文件”的“软着陆”，全面提升基层组织建设整体水平，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事化、村务公开化、档案规范化“六化”要求，认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”（村

务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主卡）制度，真正让村民在自治中维护了自己的权利，提高了农民参与农村工作的积极性，使村级管理工作落到实处，取得实效。今年，我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓，采取“组织部出一点，乡镇拨一点，农村挤一点”的三级投资方式，目前区乡两级累计投资9万元，进行阵地建设；全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地，其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地，并实施了“百村工程”，即100多个乡镇公沿线村、千人以上大村，按要求完成活动室的建设任务，百村阵地建设要达到了“六有”，即有场所

、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上，各乡镇切准角度，选好载体，抓住龙头，开展了有特色的活动，真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型，确保市委“两个文件”落到实处，见到实效。

·6、以解决有钱办事为重心，发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求，把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务，继续提倡创办企业，带办，要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效，瞄准发展村级经济的突破口，加速发展壮大村级经济，以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础，做到有钱办事，不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。

7、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石，解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设，把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈，党支部书记、村委会主任做到一职一备，建好档案。注重培养和使用相结合，采取理论培训、培训、实践、预备使用等多种形式，提高了他们的综合素质，使其尽快进入了角色，胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题，得到了进一步的解决。

8、以创新党建工作为动力，积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动，以创新活动为载体'在“联”这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设，在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上，试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”，加强乡、村基层党组织自身建设，增强凝聚力和战斗力；加强农村干部队伍建设，按照农村党支部“五个好”的目标要求，以建设“三强”（政治素质强、致富能力强、带领群众共同致富能力强）型村党支部书记队伍为龙头，认真抓了培养农村党员干部工作，将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人，然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记，从根本上解决了村党组织后继乏人问题。

〔上半年组织科工作总结〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】