HSE主要工作总结
成立以来，随着产建规模的日益扩大，天然气生产得到了快速的发展。在此期间，项目部始终以科学发展观为指导，按照“安全、快速、优质、高效”的总体要求，坚持“安全发展、清洁发展”，切实将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的方针贯彻到具体工作当中。通过两年多的不断改进，项目部从基础抓安全、从源头上防污染，有效遏制了各类事故的发生，安全管理工作逐步迈向了规范化、科学化、“严细实”的进程，从而为项目部集约化、跨越式向前发展提供了有力保障。
第一部分 安全环保指标控制情况
1、安全生产目标：安全形势良好，没有发生任何工业伤亡事故和交通事故。
2、环境保护目标：没有发生环境污染事故，污水、废气、固体废弃、噪声排放均达到政府规定的控制标准；污水回收率为100%。
第二部分 所取得的成绩
回顾安全环保工作的开展历程，所取得的成绩主要可以概括为“一个重视、五个落实、六个到位、两个推进、三个加强”，安全环保管理呈现出“领导重视、机构健全、制度完善、活动不断、管控有力、执行高效”的氛围。
一、 领导重视，筑牢思想上安全环保防线
项目部各级领导在思想上充分认识到安全生产工作的重要性。将安全工作作为第一要务抓实、做细，把安全工作全面纳入重要议事日程，做到与生产建设同部署、同检查、同落实。一是主要领导每月亲自主持召开每季一次的安全生产委员会，组织大家进行安全环保形势分析及上级安全文件和精神的传达；二是坚持谁主管谁负责、谁管生产谁管安全的原则，主要领导及主管领导定期带队下基层检查安全生产工作，通过第一手材料的掌握，及时解决影响生产的主要矛盾；三是各级领导严格重点要害部位联系点管理规定，按期进点，帮助基层查找隐患、解决问题，发挥安全工作领导的带头示范作用，通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作；四是认真落实安全生产责任制和环境保护问责制。严格执行“一票否决制”，将安全环保各项指标纳入领导干部业绩考核，实行严考核硬兑现，确保安全环保工作平稳运行。
二、 夯实了安全环保基础，做到了“五个落实”
1、责任制度落实。坚持以深入落实安全生产责任制为根本，通过安全承诺目标管理，督促各级领导干部认真履行安全环保责任，充分发挥领导的带头示范作用，实现“安全生产、人人有责”的良好局面。一是通过层层签订安全环保责任书，细化安全环保考核指标和考核内容，抓好安全生产承诺
的目标管理；二是按照“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”的原则，落实“前线指挥部及产建项目部每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”，做到管业务，必须管安全。加强对分管业务人员、承包商安全环保规则通贯，引导其自觉遵章守制，严格履行安全环保程序的良好习惯。同时，认真把好承包商准入关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，并按照属地管理推进原则，将承包商的HSE业绩纳入到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故，同样要追究属地管理责任；三是以岗位责任制为基本点，落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责”，在与主要工种在岗员工签订《安全生产合同书》的基础上，针对电工、危险化学品押运、车辆驾驶等特殊工种的风险差异，签订相应的《安全生产合同书》，提高安全承诺的针对性，从机制上解决安全生产责任的归属问题。
2、机构人员落实。根据项目部机构设置安排，2007成立质量安全环保科为专职安全管理部门，配备专职安全管理人员6名。督促基层单位成立了安全领导小组与专职安全管理组，配备专兼职安全员16名，进一步健全了从项目部领导班子、基层单位到班站的三级安全监管网络。从而做到安全工作事事有人管，事事有人抓，为HSE工作的顺利开展铺平了道路。
3、教育培训落实。为了切实提高职工在岗位操作中的安全意识和安全技能，项目部严格按照“按需培训、突出重点、注重实效、学以致用”的原则，围绕增强员工“三种意识” 和提高“三种能力”，以内部培训为主，送外培训为辅的方式，重点抓好“单元培训、系统培训、现场培训、理论培训”四个环节。并通过安全上岗证考核、技术比武等方式，对员工培训效果进行验证，找出员工掌握的“软肋”，改进培训教材、加大培训力度，形成理论培训与实际操作的高度统一。
4、“六条禁令”宣贯落实。通过强化反违章禁令宣贯培训。大力营造氛围，充分利用各类媒体、活动竞赛，突出“禁令”宣传。把“禁令”宣贯融入企业安全文化建设，使其常态化、制度化、规范化，实现对“禁令”由熟知熟记到入脑入心的转变。一是将“禁令”条款与实际相结合，以典型事故案例、身边违章现象为例开展经常性教育，提高员工对违章危害性的认识，消除违章行为。通过“禁令”宣传，使岗位员工逐渐养成良好的作业习惯，切实做到令行禁止；二是将《禁令》执行与标准化作业相结合。以控制“人的不安全行为”为目的，在不断健全与完善HSE作业指导卡及HSE岗位巡回检查表的同时，加大现场操作的督查力度。将不符合标准化规程的行为，均视为违章进行严惩，减低图省事、走捷径和随意变通等习惯性违章现象的发生；三是加大违章纠查力度，制定
《违章行为记分管理细则》，建立员工违章档案，严肃违章责任追究力度，提高各级员工反违章的自觉性，增强自我防范意识，努力实现个人无违章、岗位无隐患。结合ACT卡奖励，对违章举报、制止他人违章等行为给予正向激励和正面引导，进一步提高员工反违章的主动性和积极性。
5、隐患治理落实。将隐患治理作为HSE风险管理的主要内容，深入开展隐患排查活动，采取多种方式、方法落实隐患识别和报告制度，严格隐患评估、治理、验收、销案程序，强化治理过程监控，使危害降低到可接受的程度。一是加强对员工风险知识和隐患识别能力的培训，使员工掌握风险知识、提高隐患的识别和控制能力，达到会识别、早识别、快报告的目的，使隐患得到及时控制和消除；二是实行ACT卡隐患报告奖励制度，加大奖励的力度和及时性，促进员工养成隐患识别的良好习惯；三是加强隐患分级管理机制的建立。以隐患治理问责制为前提，进一步明确安全部门对其它部门隐患治理情况的询问、督促及处罚权限，对排查不认真，整改不及时，措施不落实、治理不彻底、监管不到位，造成人身伤害事故的，追究有关责任人的责任，从而在单位内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式；四是对重点隐患项目实行挂牌督办制度。对重点项目实施效果进行评价，加大隐患治理现场监督力度，防止治理过程产生新的隐患与风险。06-08年主要完成了集气站固定式可燃气体检测仪的更换，集气站外输区紧急截断阀的安装，井区
管网标识桩埋设，井口外输管线高低压快速截断阀的安装，搁浅管段的回填掩埋，废弃泥浆池的无害化治理，井口无线传输系统的安装等8项隐患治理工作。
三、重抓关键环节，实现风险防控“六个到位”
1、安全环保源头管理到位。一是严格施工队伍的资质审查，严把队伍准入关。坚持开工前HSE合同先行的工作原则，对所有的施工方与第三方在施工前必须签定HSE施工合同，并逐条落实双方责任。通过合同管理，明确双方的权力、义务和所履行的职责。二是加强新建与改扩建站项目“三同时”管理，从图纸设计、施工过程等源头上把好安全关，提高设计水平，增强设计的真实性、合理性和可操作性。认真做好安全预评价、环境影响评价和安全验收评价工作，防止“还旧帐、欠新帐”的现象出现。三是认真做好产建启动前的检查验收工作，积极会同相关部门及监督、监理公司对施工方的开工准备和特种人员资质考进行审查，避免仓促启动引发不必要的事故。四是加大对第三方的安全管理，对所有的第三方必须由项目部与监理公司进行资质审查，并在项目部进行备案，经准允后，方可进入。
2、外来施工人员管理到位。严格履行外来施工人员管理制、施工许可证制度，加强对施工作业人员的技术交底、安全教育及出入证管理。特别是抓好施工作业前的技术交底，严格交底程序，先交底、后签字。交底过程中做到清晰、全面，力求使作业人员全部理解。同时在施工过程中全面推
行“八个不准施工”。（即没有作业许可证不准施工；作业前没有进行安全检查不准施工；技术交底不彻底不准施工；没有进行开工安全教育不准施工；没有对作业过程进行有效监管不准施工；风险控制措施不落实不准施工；问题隐患没有消除或有效控制不准施工；关键工序未经验收不准施工。）
3、特种作业管理到位。始终将动火、动土、吊装作为特种作业管理的重中之重，严格措施方案的编制和审批把关，认真做好“三坚持”工作，严禁超范围、超时限、降等级、简程序等违章或违规现象出现。在动火作业上，突出抓好井口无控制部分和改扩建站的受控管理，提高监护力度，按照10步安全确认法来落实各种安全防范措施；动土作业，在交清动土区域的地下隐蔽工程的基础上，做好管线交叉点的现场监控；吊装作业现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员，按照吊装作业管理规定进行现场管理。
4、外雇钻井队管理到位。07年下半年，根据产建需要，外雇钻机大量引进，由于其管理水平较内部队伍差距甚远，给项目部安全管理工作带来了新的隐患。为降低风险，杜绝事故发生，项目部采用了一系列的控制措施。一是严把外雇钻井队伍的入口关。对所有进入项目部的钻井队施工业绩、设备状况、人员资质、安全防护设施等进行前期考查，符合条件方可进入。二是下发相关标准与管理制度，确保相关标
准、检查整改落实到位。三是加强施工过程中的管理。严格按照内部队伍管理标准，加强日常监督检查，坚持二开和打开气层前的验收，对气层段的钻井与完井施工由专人24小时旁站监督。对重点环节、重点工序、重点井队采取巡井、住井相结合的方式重点监控，确保安全质量监督落到实处。
5、关键部位管理到位。通过加强生产现场防雷接地、安全阀、压力表、可燃气体报警仪等装置的定期检测，建立所有安全附件基本信息数据平台，实现安全附件的网络化分类分级管理，确保安全环保设施有效运行。并按照“专业专管”的原则，成立各专业安全检查小组，对工艺设备隐患、安全防护隐患、工作环境隐患、职工安全意识隐患等四个方面认真排查。对基层上报的各类隐患，由安全部门协调解决，督导进行整改，跟踪落实，将各类事故消灭在萌芽状态。
6、交通安全管理到位。随着项目部用车数量扩大，交通风险同比增长。为遏制交通事故的发生，在确定所有车辆集中管理思路不变的基础上，不断探索适宜的管理办法，升级管理制度，理顺管理程序。一是严格执行车辆交通安全例会制、车辆“三检制”、驾驶员准驾管理、长途和特殊天气出车审批、风险管理、驾驶员能力动态评估等一系列行之有效的管理制度和措施，构建交通安全长效机制；二是逐步推广GPS车辆监控系统。通过GPS监控与路查路检相结合,严厉查纠各类违章，削减行车风险 ；三是认真组织对内外部
驾驶员进行理论和实际的技能考核，对不达标的内部驾驶员,采用浮动奖金处罚制，提高驾驶员的复培质量；对外雇车辆驾驶员坚持月度考核制度，考核不合格者，坚决进行清退；四是坚持抓好不良天气状况及节日期间的车辆管制，随时掌握道路、天气和驾驶员动态情况，对外出执行任务的车辆，严格按程序合理调派，对车辆、人员的动态做到“三清”（任务清、路线清、动态清）五是开展危险化学品运输专项整治工作，督促驾驶员遵守交通安全法律法规。对承担拉运甲醇和含烃污水的车辆，规定拉运时间、拉运路线。押运人员由接受过专业委培并取得危险化学品押运证人员担当。
四、推进“两个建设”，提高系统安全管理和科学管理水平
1、推进HSE体系建设，创建安全环保的长效机制。一是为了适应现行的建产与生产运行为一体的管理模式，根据长局发?2007?183号《HSE管理体系建推进方案》文件精神，结合中石油行业要求从07年8月18日启动了项目部HSE管理体系的建设工作。截至当年12月16日已初步完成了HSE体系编写工作。且为实现09年HSE管理体系发布认证目标，积极联系外部认证评价公司，对项目部HSE管理者代表和各部门各单位负责人及内审员共23人进行了以集团公司“健康、安全与环境管理体系第1部：规范”、HSE基础知识等内容进行了深入浅出的系统培训，并对试运行的的体系文件进
行内部系统审核，计划于今年9月份顺利完成体系文件的发布工作；二是深入开展HSE“两书一表”精品工程。通过深入生产现场，认真分析各岗位职责和工作程序的有效对接，修订完善了13项制度、46个操作规程、31个作业指导卡。并根据作业标准化推进要求，按照从“岗位中来、到岗位中去”的工作原则，根据工艺、设备、操作规程的变更及公司标准化作业统一升级编写要求，继续完善HSE“两书、一表、一卡”。将员工的日常操作，用流程图的方式进行描述，对操作参数进行量化，对操作前和操作过程中存在的隐患以及排查措施进行说明，实现安全风险可见、操作要素可知、故障排除可查。
2、推进企业安全文化建设，增进员工的安全意识。一是充分利用和发挥项目部网页这个良好的宣传平台，开发“六条禁令谈体会”、“我为安全谏一言”、“HSE优秀做法宣传营地”等互动板块，为员工主动参与安全生产提供便捷渠道。并结合“安全生产月”、“6.5世界环境日”、“119消防日”等活动，立足基层单位，尽可能地让员工参与当中去。从而营造“安全生产，人人有责，人人参与”的良好氛围；二是持续开展ACT卡建议活动。通过ACT卡奖励机制，激发员工填写ACT卡的积极性，使自下而上的风险识别系统，逐渐常态化、制度化、规范化。
五、结合生产实际，加强“三项”工作
1、加强应急管理，提高防范和处臵突发事件的能力。
项目部从完善应急管理体系、加强应急队伍和应急基础设施建设入手，建立健全分类管理、分级管理、条块结合的应急管理制度，建成从机关科室到作业区、从专门应急管理部门到归口管理部门、从作业区到岗位员工的应急管理立体网络体系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。一是建立了以项目部生产调度为主线的应急指挥调度系统、以办公室为主线的应急信息传递和发布系统、以安全环保为主线的应急日常监督系统、以作业区调度室为主线的应急处臵系统、以项目部应急库和作业区应急库为主线的应急物资储备系统，同时加强与当地政府、兄弟单位的信息沟通与联系，健全预警、接警、救援和恢复的联动机制；二是制定应急管理考核细则，从组织机构、预案管理、应急知识培训、应急演练、应急物资储备等各方面对基层单位进行考核，并及时修订完善Ⅱ级应急总预案1个，制定专项应急预案10个，基层单位也相应编写完成单项预案6个；三是认真组织开展应急演练，坚持项目部每半年一次、作业区每月一次、各集气站队每两周一次应急演练制度，使岗位员工熟练掌握应急处臵程序和现场处臵要点，充分锻炼和提高队伍对突发事件的应急处臵能力。
2、加强清洁文明生产，实现绿色气田目标。按照“理念减排、管理减排、技术减排、机制减排”的总体要求，加大对重点区域和重点生产环节的污染整治力度，突出源头控制和
污染防治，努力实现绿色气田目标。在产建及生产过程中着重做好新建站、单井、道路、管线的选址，尽量减少植被破坏。施工过程中加强日常监督，坚持“谁污染，谁治理”的原则。截至目前，共完成了13座集气站、89条单井道路、9条站间道路及248条单井管线的植被恢复与绿化工作，累计面积达5500多亩。完成泥浆池无害化治理及井口植被恢复146口。同时在各集气站与采气倒班点周围种植沙地柏等观赏性植物约90877棵（株），在站间道路种植柳树、杨树约6775棵。
3、加强职业健康监护，积极落实职业病防治工作。一是积极开展职业病防治知识宣传、培训工作。通过培训、普及知识和强化管理等措施，有效控制职业危害因素，逐步改善作业场所的生产条件和环境；二是高度重视员工健康。严格执行在岗员工一年一次的健康体检，健全员工职业健康监护档案。利用职业场所危害因素监测结果及员工健康检查结果，对职业病发生种类及概率进行全面评估，对“病例”人员进行分类跟踪。并在此基础上，优化员工体检项目，做到重点关注的重点查，重点人员的重点查，切实增强职业健康的监护管理；坚持定期对各集气站、食宿倒班点等监测点进行监测，以控制有毒有害、粉尘、噪音为重点，依次按照消除、降低、采取个体防护的原则，采取有效措施控制或消除职业病危害因素；四是规范劳动保护用品配备与管理。认真贯彻
油田公司劳动保护使用管理规定，修订完善项目部新的劳保配备标准，做好劳保用品保质、按期、按量配备，控制非正常日用消耗。出台劳动防护用品监督管理细则，对护目镜、耳罩、橡胶手套等防护用品的使用环境和使用要求进行明确，使劳动防护用品真正发挥保护员工个人健康的用途。同时，联系行业医务人员进行甲醇中毒、摔伤、烧伤等方面的紧急救护培训，使一线员工能熟练地进行现场徒手抢救并使用现场急救设备，提高自救互救能力。
第三部分 下一步安全管理工作方向
1、加强领导承诺的目标，深化安全生产责任制的落实。按照“管业务、必须管安全”的原则，定期开展领导干部安全述职、承包点HSE督察票记录普查等活动，督促各承包人按期进点，帮助基层查找隐患、解决问题，使各级领导干部树立安全环保是自己份内工作的第一要求，发挥安全工作领导的带头示范作用，通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。
2、以安全文化为引导，推进安全自主管理。根据项目部实际，大力开展安全文化建设，广泛利用HSE体系管理、HSE九项管理原则落实、安全经验共享、等管理活动契机，强化基层安全管理执行力，推进各级员工自主安全管理。
3、推进标准化作业，实现作业受控管理。全面推行标
准作业程序，以基层和岗位工作为重点，提高全员安全环保意识和能力。通过完善HSE“两书、一表、一卡”，将标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，指导和规范日常工作。用流程图描述岗位操作中的隐患风险、排查措施，界定操作顺序、协作关系和关键环节控制要点，量化操作参数，提示注意事项，将岗位操作规范化、图片化，便于员工理解和掌握。强化“省略、变更、违反、逆转任意一个操作环节都属违章行为”的理念，使员工的工作行为逐步做到标准化和规范化。