卫农技发[2011]6号

20xx年基层农技推广体系改革与建设示范县项目

实施情况工作总结（种植业）

20xx年是我市沙坡头区实施农业部“基层农技推广体系改革与建设示范县”第二年。自项目实施以来，我们高度重视，认真组织落实，目前，项目实施的各项工作正在按计划推进，下面就项目实施的具体情况总结如下：

一、项目实施的基本情况

（一）农技推广体系改革情况。

我市20xx年实施了机构改革试点工作，将镇乡农技站划归市农牧局和所在镇乡双重管理考核，经过一年多的实践运行，我们理顺了人员管理机制和工作机制，通过竞聘上岗，优化人员配置，严格管理考核，充分调动了农技人员的积极性、主动性和创造性，增强了为农服务的能力和水平，促进了农技服务工作的顺利开展。目前，中卫市沙坡头区农技推广机构在编人员共61人，

其中，中高级职称6人、中级职称31人，初级职称24人；研究生学历1人，本科23人、大专30人、中专7人。沙坡头区12个镇乡农技服务站均具有必要的办公用房，乡镇农技服务站仪器设备总价在7-14万元的7个，7万元以下的5个。

（二）项目实施基本情况。

中卫市沙坡头区基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势特色产业发展需要，种植业确定了优质粮食、设施蔬菜、硒砂瓜作为基层农技推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。在去年的基础上，确定了推广新品种21个，其中，优质粮食作物4个，设施蔬菜14个，硒砂瓜3个，新技术19项，其中，粮食作物3个，设施蔬菜10个，硒砂瓜5个；精选了科技示范示范户700户，其中，优质粮食科技示范户200户，设施蔬菜科技示范户300户，硒砂瓜科技示范户200户；建设了5个农业科技试验示范基地，重点示范推广农业提质增效实用技术，切实起到示范推广作用，分别是：宣和镇山羊场单种玉米示范基地；东园镇黑山村水稻标准化示范基地；常乐镇硒砂瓜科技示范基地；柔远镇日光温室培肥改土提质增效示范基地；东园镇日光温室提质增效示范基地；沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地。每个基地有专门的负责人和技术指导员，前期做好实施方案，中期做好田间调查记录，后期做好总结。并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。

（三）项目实施的主要成效。

通过实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推 2

广，广大技术人员得到了群众的认可，得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。示范户和示范基地产量和效益也十分明显，我们对示范户做了经济效益调查，设施蔬菜以70米×8米的大棚为例，种植品种为我们主推的品种西甜瓜NO1，秋茬西甜瓜棚产量达到1800公斤，棚收入15300元，亩产量2186公斤，亩收入18012元。比一般示范户亩产增448公斤，亩收入增11342元。优质粮食示范户产量比非示范户提高10%，效益增9.5%。硒砂瓜示范户产量比非示范户亩增150公斤，亩增产200元。示范基地节本增效显著，我们也对东园镇、镇罗镇以增施有机肥为主的示范基地进行了调查，80米×8米的示范棚棚均产量10180公斤，产值25450元，产量比非示范区提高1866公斤，增22%，每亩增收3097元。香山压砂瓜旱作节水绿色标准化生产示范基地产量比非示范区产量增加26%，商品瓜率提高20%。粮食高产示范基地玉米核心示范田每亩达953.8公斤，水稻亩产达885.03公斤，较普通大田每亩分别增100.98公斤和54.15公斤。沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地成为去年下半年经济观摩的亮点，接待中央首长、国内外、省内外参观、考察学习百余场次，受到了各界好评，为单位名争得了荣誉，为中卫争得了荣誉。

二、主要做法

（一）强化组织领导，精简技术力量。

为确保基层农业技术推广体系改革与建设工作顺利开展，根据区、市有关文件精神和项目建设协调领导小组要求。我们根据实际情况制定了《20xx年基层农技推广体系改革和建设示范县 3

项目实施方案》。8月10日，领导小组召开会议，下达了项目实施时间表。8月15日，召开了中卫市沙坡头区基层农技推广改革与建设示范县项目启动大会，提出了建设目标。继续聘请自治区和市上在优质粮食、硒砂瓜产业有建树的专家10名，组成了项目实施专家团，负责制定技术规程、开展技术培训和试验基地的技术指导工作。从去年90名科技指导员员中筛选聘任了70名责任心强，有较强业务实践能力，有组织群众工作经验和良好作风，勇于吃苦、乐于奉献的农技人员担任技术指导员，为项目实施提供强有力的技术保障。

（二）精心培育科技示范户，发挥示范带动作用。

根据现代农业生产的需要，我们积极实践探索了“农业专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广新机制。一是精心筛选技术指导员。在去年项目90名科技科指导员中，我们遴选了70名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，兼顾项目实施的三个主导产业，其优质粮食专业技术人员20人、设施蔬菜专业技术人员30人、硒砂瓜专业技术人员20人。二是精选科技示范户。在去年900名科技示范户中，我们经过效益对比和示范带动能力对比，选定了700名作为科技示范户，其中优质粮食产业200户、设施蔬菜产业300户、硒砂瓜产业200户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与市农牧局、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。目前，所有技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示 4

范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料，示范户物化补贴也已全部发放到示范户手中。三是切实加强技术培训。我们切实加强了对70名基层农技指导员的培训，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式。并将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。为使示范县项目取得实效，进一步提科技示范户带动辐射能力和农民种植水平，促进农业提质增效，农民增收，我们切实加强对科技示范户的培训。开展了多层次、全方位的培训工作。一是集中对科技示范户种植大户进行培训，辐射带动周边农户；二是派出农技人员直接送技术到乡进村，组织科技示范户和辐射户开展新型农民培训。三是以市农技中心牵头，组织沙坡头区农技服务单位和各大种苗公司每月开展一次“拉网”式技术服务工作，成立三个科技服务团，分片区进行拉网式科技入大棚技术服务和现场培训；三是围绕设施蔬菜、硒砂瓜特色产业提质增效搞培训。着力提高产业科技水平，我们重点培训农民在掌握传统农技知识的基础上，重点围绕主导品种、主推技术进行培训工作。今年共进乡村培训230场次，培训指导农民2.5万多人，发放技术资料3万多份。按时、质优、足额发放了物化技术补贴。

（三）抓好示范基地建设，示范推广新品种、新技术。

我们结合产业分布和种植特色，建设了5个示范基地，开展新品种新技术示范。各示范基地都制定了详细具体的实施方案，市农技中心组织5名高级农艺师，成立了农业科技试验示范基地 5

建设技术专家组，负责技术方案的编制、高产栽培核心技术组装配套、制定高产栽培技术规程，在每个基地明确了一名负责人和一名技术指导专家，负责各项技术措施的落实；为切实搞好试验示范基地建设，我们整合项目资金，完善了各项配套设施。如，东园镇日光温室提质增效示范基地，投资50多万元，完成了基地桥、路、水电、绿化等基础设施建设。目前，试验示范基地建设已经取得了显著成效。通过组织基层农技人员和科技示范户到试验示范基地现场观摩和学习，充分发挥了基地的示范带动作用，区农业专家、市主要领导多次到东园镇日光温室提质增效示范基地和沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地基地进行参观考察，对基地建设给予充分肯定。

（四）严格项目管理，确保项目资金落到实处。

为确保项目资金落到实处，我们建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照《财政部关于拨付20xx年基层农技推广体系改革与建设示范补助资金的通知》相关要求执行，全部用于农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。

一年来，我市的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加 6

大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。

二0一一年三月十九日

报送：市农牧局。

中卫市农业技术推广服务中心 20xx年3月19日印发 7

第二篇：东安县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目有关情况汇报

东安县实施基层农技推广体系改革与建设

示范县项目有关情况汇报

东安县农业局

（20xx年8月30日）

东安县位于湖南省西南端，总面积2219平方公里，现有耕地面积51.3万亩。全县辖一个省级经济开发区、16个乡镇、2个国营林场，总人口61.3万人，其中乡村人口53.3万。常年农作物播种面积160万亩左右，其中以水稻为主的粮食作物播面100万亩以上，粮食总产40万吨以上，年可供商品粮20万吨以上，是全国粮食生产大县、商品粮基地县、优质柑橘产业带基地县。在省厅的关心和支持下，20xx年，我县开始了以制度建设为基础，效能评价为核心的基层农技推广体系运行机制创新研究工作； 20xx年开始实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目。几年来，我县严格按照项目要求，精心组织实施，切实做到了“规定动作不走样，自选动作创特色”。 根据项目实施方案的要求，我县里成立了项目领导小组、资金使用监管小组和农业科技推广专家组；筛选了水稻、玉米、柑橘、蔬菜四项主导产业，建立了10个示范基地；遴选了1000户农户作为科技示范户，按10：1比例及相关要求，通过考试考核竞选了100名农业科技指导员；建立健全了乡镇农技服务人员推广责任制度、合同管理制度、专家技术负责制度、技术指导员包村联户制度、示 1

范基地和示范户辐射带动制度、农技人员培训制度、绩效考评制度和资金管理办法。对该项目资金的使用管理，我局严格执行了资金拨付实行局长审批负责制，分管领导把关责任制，财会人员审核列支制，每年都按项目要求及时足额的拨付了农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户物化技术补助和农业科技试验示范基地建设补助等费用。20xx年我局拨付农技人员下乡开展技术指导和培训费用314375元，人平近3144元。至于个别农技人员向省厅反映未足额领到下乡开展技术指导和培训费用，实属不实。我局分析，导致个别人员向省厅反映情况的原因有以下几个方面。

1、实行岗位目标管理绩效考核所致。按照实施方案要求，20xx年我局拿出了11万元资金用作指导员绩效考核奖（其中乡镇站指导员8.57万元、局机关指导员2.43万元）。县局考核到乡镇站，设一、二、三等奖，按站里指导员人数分别奖1500元/人、1200元/人、900元/人。各站考核到人，根据各指导员绩效考核得分，分不同档次发放到人。从20xx年乡镇站绩效考核结果来看，指导员最高的绩效考核奖拿到了2300元，最低的只有600元。

2、推行按实补助和报销费用所致。按照实施方案要求，指导员深入示范基地作技术指导和开展农科培训的工作时间不少于150天。20xx年我局拿出了204375元资金用作指导员下乡开展技术指导和培训费用。为奖勤罚懒，我局规定下乡交通费按实报，伙食补助4元/天。由于个别指导员工作责任性不强，下乡时间不多，所领的下乡开展技术指导和培 2

训费用自然就少。从20xx年乡镇站指导员所领的下乡开展技术指导和培训费用来看，多的领到了2200元，少的只有1400元。

3、实行指导员末位淘汰所致。为提高服务质量，我局对指导员实行动态管理。每年对排在最后两位乡镇农技站的末位指导员实行淘汰，并从经营人员中通过考试考核的办法产生新的指导员补充。绩效考核靠后的指导员，所领的费用本身就不多，加之被淘汰，产生了对项目实施方案不满的情绪，致使其向省厅乱反映情况。

4、推行非指导员不享受补助所致。我县所有公益性农技推广人员的工资实行财政打卡统发。为此，少部分公益性农技员，经局里同意，被县委县政府抽调到乡镇挂职或借调到其他单位工作。因他们未从事指导员工作，所以他们没有享受指导员补助。他们很可能对此做法不满，向省厅乱反映情况。

鉴于以上情况，我局将在省厅的指导下，进一步完善项目实施方案，适当缩小绩效考核奖的差距，并积极做好相关人员工作，扎实有效地推进项目工作的开展。

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