县政府：
20xx年是我县?十二五?规划开局之年，更是实现我县农业现代化的关键年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕全县经济发展总体部署和工作重点，以促进农业增效、农民增收为目标，以实现农业现代化为核心，深化农业结构调整，转变农业发展方式，实施产业富民工程，强化创新服务意识，继续按照?山岭栽苹果、川道建大棚、村村搞劳务、户户种杂粮?的发展思路，在栽果树、建大棚、种洋芋上求突破，在搞劳务、办加工、促营销上创市场，精心安排部署，强力组织实施，全县农业生产各项工作运行良好，成效显著。预计全县可实现农业总产值5.21亿元，较上年增长5％，农民人均纯收入达6100元，较上年增长16.13％，净增984 - 1 -
元。现将一年来工作情况总结如下：
一、工作成效
（一）粮食生产稳定增长。全县共调用化肥8400吨，农地膜260吨，良种780吨（其中洋芋良种600吨，玉米良种125吨），农药3.4吨；完成粮食作物播种面积30万亩，占计划任务的100％，其中种植玉米5.2万亩、洋芋9.6万亩、豆类8.7万亩、糜谷5.3万亩、其它作物1.2万亩。完成覆膜4.1万亩，其中玉米覆膜3.3万亩，建成百亩以上集中连片玉米全膜覆盖示范点16个，总面积达3.12万亩，占省市下达任务3万亩的104％。由于适时播种，管理精细，粮食作物在遭受持续低温和干旱的影响下，仍保持稳产高产，预计全县可实现粮食总产5.6万吨，农民人均产粮500公斤，基本上与上年持平。特别是全县示范推广的3.12万亩全膜玉米由于采用?抗旱品种、全膜覆盖、双垄沟播、宽窄行种植、测土配方施肥?等关键技术喜获丰收，通过大田测产平均亩产781.4公斤，较常规半膜玉米平均亩产568.2公斤增产213.2公斤，其中万亩示范带和千亩示范点平均亩产达857公斤。
（二）是产业开发稳步推进。苹果产业建设方面，完成果树大改形6508亩，强拉枝 6508亩，巧施肥125800亩（老园6508亩，幼园119292亩），疏果5800亩，病虫防治5.28万亩/次，防治瞎狯17.5万亩/次（烟雾机实施灭鼠11.2万亩次，人工弓箭捕杀灭鼠6.3万亩次）；完成苹果套袋1078.1万个，架设防雹网62 - 2 -
亩；新建果园水窖850口，新建和改造果库15座；调运果苗143.4万株，新建苹果园2.65万亩，占计划任务的265.8％，幼园补植50.8万株，使苹果园面积累计达到14.05万亩，其中老园8338亩，苹果产量达8000吨，产值达3000多万元。棚栽业建设方面，新建日光温室大棚302座，占计划任务300座的107％，新建弓棚910棚，占计划任务900座的101％，全县日光温室大棚达到3249座，弓棚达到5632座；种植露地菜1.6万亩；全县蔬菜总面积达2.3万亩，总产量达3万吨，实现产值8000万元，日光温室大棚棚均收入在1.5万元左右，弓棚棚均收入0.5万元，日光温室大棚最高单棚收入达到3.5万元，弓棚最高单棚收入达到0.9万元，农民仅此一项人均收入达3200元。
（三）是能源建设建管并举。今年全县共投入建设资金435万元，其中中央投资176.7万元，地方配套131.8万元，农户自筹126.5万元。全年完成户用沼气池建设500口，服务网点10个，安装太阳灶1125台，完成目标任务的100%。在保证完成新建沼气池任务的同时，分别在东、中、西三川分三个组抓好后续服务体系建设，加强了对已建池的维护管理，全年旧池恢复1750户，使各村使用率达到80%以上。目前全县户用沼气池建设总量达到14218户,农户覆盖率67％。
（四）是农机推广力度加大。今年省农机局、财政厅下达我县农机购臵补贴资金共计245万元。实际利用中央补贴资金242.3万 - 3 -
元，使用县级财政相应配套资金231.96万元。引进推广农业机械6大类13个品目1690台（件）。大力开展农机安全专项整治活动，按照?源头治理，预防为主?的方针，进一步加大农机具的监管力度。全县共召开乡镇农机安全生产座谈会3次，参加人数400余人，举办安全知识培训班5期，受教育人次3000余人；截至目前，共注册农用拖拉机917台，年检拖拉机892台，年检率达到97.2%；共办理拖拉机驾驶证746人，并完成购买农机互助险363份，摸底建档其他农业机械4200多台；全年出动检查车12辆次，人员48人次，共检拖拉机90台次，纠正违章27台次，消除事故隐患9起，查处无证驾驶17人，无号牌行驶10台，检验拖拉机75台。
(五)是农业执法坚强有力。认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《植物检疫条例》、《种子管理法》等，继续加大农业法制宣传力度，积极开展了农产品专项整治暨执法年活动，并取得了阶段性成果。一是宣传方面，结合3.15消费日、乡镇集会、民间庙会、科普下乡等组织开展集体大型宣传活动5次，累计出动人员98人次，悬挂横幅和标语14条，制作宣传磁带2盒，印制宣传册5000册，印发宣传资料2万余份，制作专题片2篇，电视宣传报道6次，举办现场咨询培训6场次，接待咨询群众8000多人次，展销农资产品1.2万公斤。二是执法检查方面，共组织联合执法检查6次，累计出动执法检查车辆40车次，出动执法检查人员 - 4 -
240余人次，集中检查经营门店16个、销售摊点20多个及8个市场，抽查化肥820吨、种子60余吨，抽取两杂种子样品50样次，没收过期、标志标识不全的袋装瓜菜种子86袋，查获跨区域经销玉米种子7袋17.5公斤。全年实施植物检疫1296场次，共检瓜果蔬菜7593吨，玉米种子9.02吨，马铃薯6580吨，苗木花卉146.5万株。三是市场准入方面，严格市场准入制度，加大对上市瓜果蔬菜等鲜活农产品的监测力度，每天实行定点定时监测，全年共检各类瓜果蔬菜18704个样品，出据检测报告单2338份，共检出不合格样品33个，合格率达到99%，保障了农业生产安全和人民群众身体健康安全。大力推动、耐心引导农产品认证，目前我县已有5个农产品得到认证，认证产品总数有望达到9个。
(六)是产业化建设形势良好。一是农业主导产业建设取得硕果。在今年农高会上我县精选参展产品39个，优化招商引资项目16个，签约销售合同3600万元，签约项目之多、金额之大，在全市鳌头独占。我县展出的产品中有四个获奖，?渤瀚?羊绒衫、?鹏翔?糜子黄酒荣获后稷特别奖，?好香兔?红烧兔肉、?精翔?粉条荣获后稷奖，省委副书记王侠等省市领导就我县做强农业主导产业、扶持非公有制企业从事农副产品深加工、延长产业链条、逐步调整产业结构、转变经济增长方式的做法给予了高度评价。二是农民专业合作组织化程度明显提高。全县共组建农民专业合作组织19家，涉及养殖业、果业、棚栽业、小杂粮种植加工等专 - 5 -
业生产领域，累计发展会员878人，组织代销农产品8867余吨，代购农用物资486吨。三是农村信息综合服务站建设全面完成。目前我县已将省、市下达的共200个农村信息综合服务站建设任务全部完成，同时牢固树立?建管并重?意识，加大后期管理维护力度，寓建于管，寓管于建，管建结合，相得益彰，促进农村信息综合服务站建设平稳推进。四是农民教育培训工作得到加强。全县集中共举办各类培训班26期，培训农民5000人，其中根据《西部县与20xx年巩固退耕还林成果后续产业农民技能培训工作实施方案》有组织地培训农民20期共培训1006人，编印宣传资料5000余份，招办?农民科技教育培训?两个班，共招收学员105人，围绕?一村一品?示范村和推进村培训211场次，培训11048人次。
二、主要措施
（一）抓早动快，精心部署。全县农村工作会议之后，我局及早安排、及早动手，及时召开了全县农业工作会和春季农业生产动员会，对农业工作进行了全面安排部署，并先后制定下发了《二Ｏ一一年农业生产安排》和关于棚栽业建设、沼气建设、苹果产业发展、小杂粮种植、地膜玉米种植等一系列配套实施方案，明确提出了今年工作的基本思路、目标任务、工作重点和相应措施，将各项任务指标层层分解、层层量化，做到了任务落实到村到户，责任落实到人到点，从而使春季农业生产呈现出抓早动快， - 6 -
大干快上的喜人局面。特别是在农业?三大?产业开发上，我局统筹安排，精心组织，从全系统抽调人员组成工作服务队，驻村开展技术指导服务，严把实施质量关。今年我局还在巩固小城镇和新农村建设成果的基础上，以3个重点镇、8个新型农村社区、16个苹果产业带、6个棚栽业示范园为基础，整合各类资金资源，统筹规划，大力推进规划布局、产业发展、基础设施、公共服务等一体化。由于宣传发动到位、政策落实到位、统筹规划到位，干部力量到位、技术服务到位，产业开发呈现出大好局势，发展势头十分强劲，计划任务超额完成。
（二）政策引领，强化服务。政策方面，重点加大了资金投入，主要采取县上扶持一点，乡镇补贴一点，农民自筹一点的?三点式?筹资办法，制定出台了农业投入的激励政策，充分调动农民增加投入的积极性。特别是在地膜玉米种植上，县上明确规定，凡农户每种一亩地膜玉米，经验收合格后，给予补贴资金70元，其中省上补贴20元（地膜10元，良种10元），县上补贴50元，并全部实现?一卡通?兑现。凡农户每种一公斤克新一号脱毒洋芋种子，县上给予良种补贴0.6元。并在全县12个乡镇建立了洋芋良种繁育基地，无偿提供洋芋良种225吨。今年，全县共实施地膜玉米补贴32745.1亩，玉米良种补贴（）万亩，共补贴资金（）万元，其中省上直补（）万元，县上补贴（）万元；补贴洋芋良种600吨，县上补贴资金（）万多元。通过采取统一配肥、 - 7 -
统一给膜、统一供种、统一提供机具的办法，今年我县玉米全膜双垄沟播项目共补贴化肥3648吨（其中磷肥1500吨、碳铵1500吨、尿素600吨、史丹利48吨），地膜249.6吨，种子93.6吨；购买补贴覆膜机270台（其中大型覆膜机90台、小型覆膜机180台），拖拉机12台，旋耕机8台，滚筒式播种器600个、简易点播器600个。今年县上再次提高了棚栽业建设补助标准，在其他补助政策不变的情况下，将新建大棚补助标准每座6000元提高到10000元，弓棚由1500元提高到2000元，特别是金丁镇胡兴庄、顺宁镇保娃沟门两个新型农村示范社区补助标准更高，新建一座大棚补助30000元，新建一座弓棚补助4500元。同时对新建大棚集中连片规模达30棚以上的，由县财政局共同出资配套水电路和自动卷帘机，农民只需自筹少部分资金就可投入大棚种植。服务方面，我们结合?千名干部进农村、落实‘六抓’促增收?主题实践活动，在技术支撑上下功夫，及时制定下发了各种作物种植技术操作规程，组织抽调了近百名农技干部，组建了4支科技下乡服务工作队，深入村组、田间地头开展技术指导服务。通过采取技术人员直接到村、技术要领直接到户、良种良法直接到田的办法，现场指导农户发展产业。全年共举办各种类型的培训会、现场会18场次，培训蔬菜、沼气、苹果、农机技术骨干480人次，村干部及群众5000人次。
（三）典型带动，示范引领。我们在安排部署工作时，就将 - 8 -
抓典型、抓示范作为工作的重中之重予以落实。苹果产业建设方面，在原来示范园的基础上确立了16条示范园区产业带，努力实现合理化布局、规范化建园、科学化管理、标准化生产，示范带动全县山地苹果产业健康发展、快速发展。棚栽业建设方面，以重点镇和新型社区建设为依托，以?一园两区?为核心，集中精力抓好6个蔬菜示范区建设，实现蔬菜生产专业化、规模化、产业化。同时，大力推进新品种的引进及试验示范工作，今年全县共引进玉米、大豆、谷子、马铃薯4大类52个新品种，实施实验示范项目6项，试验示范面积180亩；引进瓜菜新品种4大类46个，其中甜瓜、西瓜新品种28个，番茄新品种6个，南瓜新品种4个，辣椒新品种8个，安排试验大棚3座；安排种植甜荞品种对比试验1个，芸豆品种对比试验1个，玉米半膜与全膜产量效益对比试验1个，苹果?3414?肥效试验15个。试验示范效果显著，为日后的推广普及奠定了坚实的基础 。
（四）落实责任，强化措施。积极推行单位包乡（镇）、领导包片、干部包点?三包?工作机制。采取农业系统各单位各包一个乡（镇），农业局副职领导各包一个片，技术干部各包一个点的办法，通过一级抓一级，以此夯实抓点责任。并把干部责任与目标任务完成情况相挂钩，实行严格考核，从严奖惩，使每一名干部肩上有担子，心中有压力。同时，在农业各项工作关键环节都进行跟踪检查，严格督查，全程考核，对好的做法和经验及 - 9 -
时进行全县通报，对工作动劲不大、进度缓慢的乡镇现场帮助整改。实行硬任务、硬考核、硬措施、硬兑现。今年，共开展集中督查检查9次，印发通报3次，编发简报20余期。
（五）转变作风，服务三农。一是在学习上狠下功夫，促进作风大转变。我们以创先争优活动和?强纪律、转作风，提升学习力与执行力?主题教育活动为载体，制定了详细的学习方案，确定每周三、五为集体学习日，雷打不动，严格考勤，详细记录，每次学习都有专人组织、专人辅导，坚持理论学习与业务学习相结合，重点学习党的方针政策、中央一号文件精神及中、省、市、县农业农村工作会议精神，学习了十七大及十七届六中全会精神和学习了全县十九次党代会精神的科学内涵，学习农业方面的法律法规及业务知识。特别是全县创先争优活动开展以来，我局及时召开了动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案和阶段安排，按要求、按步骤、按时限组织全体干部职工进行了学习讨论、深入调研和开展?我为三农献计策?等活动。今年共组织集体学习140余次，召开讨论会、座谈会30余次，举办专题辅导讲座8次，开办学习专栏12期。二是在创建活动上狠下功夫，促进作风大转变。以?创佳评差?和?学党章、讲党性、弘扬延安精神、推动科学发展?活动为载体，深入开展各项创建活动。年初制定下发了《20xx年?创佳评差?活动安排意见》，与局属11个单位签订了目标责任书，明确了目标任务，务实了工作责任。与此 - 10 -
同时，我局还积极组织干部职工参加了县上举办的红歌大赛、篮球比赛和《换届纪律》、《群众观点与群众立场》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》知识竞赛等一系列精神文明创建活动，并取得了较好成绩。三是在包扶包建和扶贫帮困上狠下功夫，促进作风大转变。今年，我局共为所包村（白家湾村）投资6万元，赠送化肥40吨，指导农户种植洋芋1000多亩，建成苹果示范园100亩，包抓产业户100户，组织产业技术培训100人次；解决具体问题以及办实事68件。同时，动员全系统干部职工向灾区捐款2.51万元，在?我为西部种棵树?活动中累计捐款2955元。四是在单位管理上狠下功夫，促进作风大转变。认真贯彻党风廉政建设各项规章制度，积极开展党员承诺制，严格执行?五笔会签?，采取公开承诺与公开办事相结合的办法，加大政务、财务公开力度，做到职工对单位重大事项公开透明、心知肚明。一年来，我局共在政府公开栏公开政务12次，在单位财务公开栏公开财务4次，全体党员共承诺事项35项，承诺兑现率达100％。从?严??紧??细?三方面入手，完善各项制度，提升工作效能，做到按制度办事、用制度管人，单位面貌有了很大改观，干部作风明显好转，做到了内强管理，外树形象，安全生产、计划生育等常规性工作得到全面落实，全局全年没有发生一起安全事故，没有一人违反计划生育等各项规定。五是在信访维稳上狠下功夫，促进作风大转变。全局广大党员干部牢固树立以人为本、 - 11 -
执政为民的理念，把信访维稳工作放在更加突出的位臵，变群众上访为干部下访，变座访为走访、变接访为家访，进村入户倾听群众呼声，解决群众的合理诉求，化解群众的不满情绪，全年共妥善解决了9个信访问题，重点对示范园上访老干部先后进行了4次上门探访，最终使问题得到解决，挽回直接经济损失180万元。
三、存在问题
从总体上讲，今年全县农业工作整体运行良好，特别是在棚栽业建设、苹果产业开发、春播备耕工作上呈现出动手早、投入大、进度快、质量高等显著特点。但认真总结分析一年来的工作，我们认为仍然存在许多困难和问题：一是农业基础仍然薄弱，农业防灾减灾能力不强，个别作物产量较往年相比有所下降；二是农资价格涨幅较大，增加了农业生产的成本，加大了实现农民增收的难度；三是农产品质量安全问题受传统思想的制约，有待进一步加强，特别是?三品?认证步伐缓慢，市场监管难度较大；四是农业产业起步晚、规模小，科技含量不高，技术服务能力不强，产业化水平较低，整体效益不佳，对农民增收的支撑作用还不强；五是农村劳动力大规模转移，目前剩余劳力中，老龄、女性、低文化者占据多数，青壮年劳动力短缺、季节性劳动力短缺和区域性劳动力短缺与农业农村加快发展的现实需求之间的矛盾日益尖锐，部分农民等靠要思想严重，法制观念淡薄，致富本领欠缺。
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总之，一年来，我局做了大量工作，也取得了一些成绩，但
离县委、县政府的要求还有一定差距。为此，在今后工作中，我们将以十七届五中全会精神为动力，振奋精神、坚定信心、再鼓干劲，团结带领全体干部职工按照县上提出的目标任务要求，围绕农业增效、农民增收、农村发展主题，充分发挥部门职能作用，以创新的工作方法推进工作，以真抓实干的精神抓好落实，为促进我县现代
农业发展及农业农村经济平稳较快发展做出积极贡献。
二Ｏ一一年十二月六日
主题词： 农业 工作 总结 抄送：市农业局，县委、县人大、县政协、各乡镇人民政府，
县直各有关部门。
西部县农业局 20xx年12月6日印发 共印60份 - 13 -