20xx年爱国卫生半年工作总结

20xx年是深入贯彻党的十八大精神的一年，也是实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。我局爱国卫生工作在市委、市政府正确领导下，在市爱卫办的精心指导下，坚持把营造一个更加优美、整洁、舒适、安全的工作生活环境作为标准，牢固树立卫生观念，把爱卫工作同业务工作同部署落实、同检查考核。按照市爱卫办要求，积极争创省级卫生城市。

一、高度重视，健全爱卫组织机构

局领导班子高度重视爱卫工作，把此项工作列入重要议事日程， 成立了爱国卫生工作领导组，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，具体负责爱卫工作的的指导、协调、监督和检查。领导小组下设办公室，专人负责组织实施爱国卫生活动和各项卫生创建活动，使此项工作有人抓、有人管。

二、加强教育，增强爱国卫生意识

(一)认真组织学习宣传市爱卫办的文件精神。我局紧紧围绕核心内容，通过网络、专栏、会议、深入基层等多种形式积极开展各种宣传活动，树立良好的社会道德风尚。

(二)积极开展健康知识教育，养成讲卫生的好习惯。

1.深入开展爱卫知识培训。充分利用每周学习时间，有针对性的学习爱卫健康方面的知识，使干部职工自觉养成人人讲卫生，养成良好个人卫生习惯，不乱倒污水、垃圾，不得在墙壁上乱涂乱画，不得随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物。保持办公桌面、计算机桌面整洁、卫生，资料及打印纸堆放有序。不随地吐痰，不乱丢纸屑的好习惯。

2.组织开展健康知识讲座。4月2日，我局结合实际，专门邀请市医院医师有针对、有重点地进行亚健康知识与养生保健知识讲座，增强全局职工对健康知识的了解，有效缓解工作压力、生活压力，增强防病保健能力。

三、精心组织，认真开展爱卫活动

(一)建立健全各项规章制度。我局爱国卫生领导小组经过认真研究，制定了《20xx年爱国卫生工作计划》、《20xx年爱国卫生工作实施方案》，完善了局卫生管理制度、禁烟制度等，制作了“月卫生评比栏”使爱卫工作有章可循。做到卫生工作经常化、制度化;办公区域无纸屑、无烟头、无积尘、无污垢、无痰迹、无蛛网，门窗净、桌椅净、地面净，各种用具摆放整齐;公共楼道无垃圾、无卫生死角。使活动的开展井然有序。

(二)积极争创省级卫生单位。一是加强领导，健全机构。及时成立以局长为组长，分管领导为副组长、各科室负责人为成员的局创建省级卫生城市工作领导小组，领导小组办公

室设在综合办，专门明确一名分管领导具体抓，落实一名经办人员具体负责日常争创工作,使此项工作有人管、有人抓。二是做好宣传教育，使争创省级卫生单位工作成为局干部职工的一种自觉行动，积极参与其中。

(三)深入开展爱卫活动。4月是国务院倡导的第27个爱国卫生活动月，我局以争创省级卫生单位活动为契机，开展爱卫宣传活动，广泛动员全体干部、职工积极参与爱国卫生活动，充分利用统计信息网络、标语、召开会议、发放宣传资料等形式广泛宣传爱国卫生工作重要性和必要性，提高广大职工主动参与爱卫活动的自觉性。通过座谈会、书写标语、张贴卫生健康和除四害相关知识等形式，向广大干部群众、学生宣传爱卫工作的重大意义，促使群众爱护环境，自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱贴，提高全民爱卫意识，深入推进“讲文明、树新风”活动。从而营造人人爱卫生、讲卫生，人人爱，人人为争光的良好氛围。

今后要继续加强单位的爱国卫生工作，切实做到：人员不撤，工作不滑坡，使单位职工生活及居住环境变得更绿、更美。

20xx年6月30日

第二篇：卫生半年工作总结

x卫生局20x年

x－8月份工作总结及下半年工作要点

（20x年8月x日）

市卫生局：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，全系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市卫生工作会议和县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，大力加强公共卫生、农村卫生和疾病预防控制工作，全面推进医药卫生体制改革，今年，医改进入了攻坚年， 我县又是县级公立医院改革和县镇一体化改革的试点县，所以我局把医改放在卫生工作的首要位臵, 以基本公共卫生服务均等化和医疗服务公益化为方向，以基本医保全覆盖和大病救助为关键，坚持政府主导，加大财力投入，综合推进医药卫生体制改革。同时，突出抓好医德医风和行业监管，认真研究解决群众反映的热点问题，促进城乡医疗卫生持续发展，较好地完成了各项预定的工作任务，卫生事业有了新的发展。

一、上半年工作总结

（一）强化医疗机构能力建设，不断推进公立医院综合改革。

县乡两级医疗机构的人员工资、乡镇卫生院经费和县级 - 1 -

医院的基本建设投资由财政全额预算，乡镇卫生院的基本建设和大中型设备购臵根据不同情况，分别给予x0%～x00%的财政补助。县上明确提出卫生事业投入每年不低于县财政支出的x0%，20x0年投入x.x亿元，占到财政总支出的x.x6%。今年年初预算投入已突破4亿元。

x、加快基础设施建设。

县级医院建设方面，投资x.x亿元，近x万平方米的县人民医院住院楼，现正在进行室内装修，完成投资x000万元，计划x月底即可投入使用。在新区规划建设县中医医院（第二人民医院），规划床位x0张，占地面积x20亩，建筑面积x0.x万平方米，预算总投资x.2亿元（其中民营企业家捐资2.8亿元）。目前，已完成投资x000万元，预计20x2年底建成。乡镇卫生院建设方面，目前，我县的24所乡镇卫生院标准化创建已全部完成，为了进一步提升标准，今年我们又投资800万元对孤山、大昌汗、三道沟、大岔四所镇卫生院进行了改扩建。村卫生室建设方面，已建成规范化村卫生室2x8个，今年计划将剩余未建的再新建x个。

2、加强医疗机构管理。

全面推行医疗机构绩效考核管理。按照新的医改要求，注重医疗机构公益性发展，修订完善了《x县级公立医院综合目标考核暂行办法》和《x县级公立医院财务管理暂行办法》，出台了《x县级公立医院改革试点实施方案》、《x基层医疗卫生机构人事分配制度改革实施意见》，对公立医疗机 - 2 -

构核定病床使用率、检查阳性率等主要技术指标和人均住院费用下降率、群众满意度等费用控制和社会效益指标进行绩效考核，明确经营结余60％用作事业发展基金、x％用作奖励基金、x％用于职工福利。根据考核结果，对未能达到目标要求的单位，不得提取奖励基金，超额完成任务的，县财政予以奖励。进一步加强医院管理，调动医务人员的积极性。彻底打破人员身份界限，变身份管理为岗位管理，按需设岗，按岗聘人。工作人员实行竞争上岗，全员聘用。工资总量核定，同工同酬，分为基础工资和绩效工资：档案工资的x0%作为基础工资按岗位考勤结果发放，医院收支结余的x%、职工档案工资的x0%、政府补偿的部分公共服务经费统一纳入绩效工资按岗位考核发放。采取公开招聘、公平竞争、择优聘任的办法选拔任用了24名乡镇卫生院院长。医务人员全部实行聘用制，纳入绩效考核；两所县级医院正在制定人员聘用、绩效考核方案，充满生机与活力的公立医院管理运行新机制初步形成，基层医疗卫生机构成为群众看病的首选之处。

x、认真实施基本药物制度。

我县在乡镇卫生院全面推行药品“三统一”制度以来，药品价格、人均门诊费用、人均住院费用较“三统一”前均有大幅下降，极大的减轻了农民就医负担。针对乡镇卫生院因“零差价”减少的合理性收入部分，我县按200x年至200x年三年药品平均收入的40 %予以补偿，4x8种国家基本药物 - 3 -

目录药品全部能及时配送，药品使用率达x0%以上。目前，我们对村卫生室有关情况正在进行摸底调研，在8月底，村卫生室已全面实行药品“三统一”制度。实现了医院服务水平提升，群众看病成本降低，医疗机构活力增强的改革目的。

4、加强卫生人才培养。把县乡医疗机构收支结余的x%用于人才培养，在专业人才引进、对口合作支援等方面建立了合理的补偿机制。采取外出进修、在职教育等方式，加强对现有医技人员培训。今年全县外出进修20余人，参加在职学历教育80多人，有x00多人通过好医生网站等途径接受医学继续教育。积极推行医护人员聘用制，今年在全国范围内为两所县级医院招聘本科以上医学院校毕业生x2名，缓解了县级医院医护人员短缺的问题。

（二）积极探索卫生管理县镇一体化，推行地企一体化 按照县镇一体化工作要求，结合我县实际，积极实施县镇一体化管理工作。一是突出重点。全县共有24个乡镇卫生院。我们根据工作任务业务需求，重点突破，确定县医院对新民和庙沟门两家乡镇卫生院实行一体化管理，对清水中心卫生院等三所卫生院实行对口支援；中医院对老高川和三道沟两家乡镇卫生院实行一体化管理，对大昌汗等三所卫生院实行对口支援。二是严格按照“三统一”“三不变”进行管理。实现人员统一调配、资源共享、财务集中管理。三是强化政策激励。对县镇一体化、对口支援工作纳入县乡医院 - 4 -

目标考核。乡镇到县级医院培训人员统一纳入县级医院绩效考核，县级医院到乡镇卫生院支援人员纳入乡镇卫生院绩效考核，并发给县级医院绩效考核工资部分，经卫生行政部门考核达到县级医院水平的乡镇卫生院挂县级医院分院牌子，院长兼任县级医院副院长。

根据我县厂矿企业较多，人口向企业集中的实际，统一规划建设一批厂矿医务室，按照企业规模，由县级医院、乡镇卫生院实行地企一体化管理。去年以来，我们在县内大型企业庙沟门电厂、清水川电厂、兴茂x0x2项目进行了试点，取得了良好效果。现在我们正逐步在全县推开。一是对2000人以上的企业，医务室由县级医院负责组建；对2000人以下的企业，由乡镇卫生院负责组建。二是诊疗场所、必要的医疗设备、药品等由企业负责提供。三是人员由人劳部门招聘公益性岗位，经卫生行政部门考核合格后派驻，所招聘人员工资由企业承担并按规定为其缴纳养老、工伤等保险，卫生局委托当地乡镇卫生院对企业医务室进行监管。企业也可自行招聘医务人员经卫生行政部门审核合格后自行组建医务室，卫生局委托当地乡镇卫生院对企业医务室进行监管。目前，已落实企业医务室x08家，同时，根据企业需求和人员配备情况逐步扩大。

（三）稳步提高新农合补偿标准，强化基金监管机制。 20x年共有x828x户x8x626人参加了农村合作医疗，参合人数较上年的x440人增加了8x86人，参合率由上年的 - 5 -

x.x%增加到今年的x.x%（其中8个乡镇参合率达到x00%），提高了x.2个百分点。今年x－x月份，住院统筹患者共有x6x人次，住院总费用x60x.44万元,报销支出资金共计x68.x2万元,人均住院费用为48x8元、人均补偿金额为2x2x元、日均床位费为x0x元、补偿率为4x.46%。 门诊统筹xx人户次，补偿金额2x.x万元。审核20x0年门诊特殊慢病患者x8人，补偿基金x.x万元。

为了把新农合这件好事办实，我们采取了严格的监管措施：通过规范定点医疗机构的执业行为，建立住院患者日报告、月分析、专家点评病历、定点医疗机构出入院申报制度和非定点医疗机构转诊制度，严格控制了次均住院费用和药品费用；对4x个单病种和x个门诊特殊慢性病实行了最高限价；规范合疗资金运转、财务管理和会计核算行为，实行“三户两印”封闭式管理，做到专户储存，专款专用，确保合疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助。

（四）开展公益救助，切实解除大病患者后顾之忧。 由县内民营企业捐资x.46亿元、财政注资x000万元作为原始基金，创立x城乡居民大病医疗救助基金会，利用投资收益（20x0年为x60万元）对户籍在我县的城乡大病、重病患者和长期在门诊治疗的，实行二次救助，截至目前已向4x户4x4人次兑付救助金x万元，人均救助2.x万余元，连同新农合、城镇医保已补偿的820.88万元，大病补偿率达 - 6 -

到x.x%，其中，两户大病患者补偿均达到x0万元封顶金额。同时，对看病费用在x万元以下的城乡贫困居民、五保户、重点优抚对象、未参合参保居民由民政部门负责救助。形成了由民政救助、医保补偿和大病基金救助组成的“三保险”救助体系。

（五）坚持预防为主，推进公共卫生服务均等化。 在公共卫生管理方面，我县在中省市补贴2x元的基础上，对全县疾病防控、计划免疫、卫生监督、地病防治、妇幼保健、爱国卫生业务经费，乡镇卫生院公共卫生经费，按全县人均x.x元预算，新农合经费按2元补助，全县人均基本公共卫生服务经费达到x.x元，全部纳入了医疗服务机构的绩效考核，制订了《公共卫生服务工作经费管理办法》，年初确定工作计划，核定任务目标，实行严格的指标考核、任务考核、绩效考核、根据工作进度拨付资金，按年终考核结果结算资金，奖惩兑现。有效调动了各级医疗机构公共卫生服务工作的积极性。

x、疾病控制工作进一步加强

卫生防疫工作坚持预防为主的工作方针，从实从细做了大量工作，各项工作扎实开展。年初卫生局专门召开了全县计划免疫专题会议，对全县计划免疫工作进行了细致的安排部署。并举办了防疫专干培训班，落实了工作责任。继续执行儿童入托、入学查验《预防接种证》制度，努力提高“七 - 7 -

苗”接种率和接种质量，降低疫苗针对传染病发病率。x—8月全县共报告传染病x06例，无甲类传染病发生，其中乙类传染病报告22x例，丙类传染病62例，其他2x例，报告发病率为x8/x0万，无漏报，无死亡。按时完成了各类表、卡、册的报送及审核工作。由于系统上下和社会各界对防疫工作的认识和重视程度有了提高，反映计划免疫的各项指标也有了新的提高，卡介苗x4.x%，脊灰疫苗x.x%，百白破x.x%，麻疹疫苗x8.x%，乙肝疫苗x4.6%，乙肝首针及时接种率为x2.6%，A群流脑疫苗x.6％，A+C流脑疫苗x0.2％，乙脑疫苗x6.x％，甲肝疫苗x.0％，各种免疫规划疫苗基础免疫接种率均达到了上级要求。目前已完成了x岁以下儿童第三针乙肝疫苗补种工作。开展了0-6岁儿童麻疹地毯式摸底查漏补种活动，共摸底xx2x人，其中需种儿童x8x8人，实种儿童x84x人，接种率为x8.24%。今年全县建成规范化接种门诊x8个，其中市级示范接种门诊x2个，申报省级2个，另有6个在建，对各乡镇接种门诊建设、资料管理等工作情况进行了认真督导检查，提出了整改建议和要求，促进了我县规范化预防接种门诊创建工作。按时启动了以霍乱为主的肠道传染病管理，坚持执行网络“霍乱”疫情零报告制度。全面开展艾滋病监测和防治工作，x-8月份完成艾滋病自愿咨询检测人数68x人，未检出艾滋病感染者。目前，我县共有x例艾滋病病人和x例艾滋病感染者，均按照“四免一关怀” - 8 -

政策，实行免费咨询、免费检测、病人免费服药、患者家属子女免费检测，政府关怀救助。政府每月分别给予HIV/AIDS生活救助x000元/x00元。 上半年对全县x所公共娱乐场所艾滋病高危人群进行了艾滋病抗体检测x0余人，没有阳性病例检出，有x例梅毒感染者，对监管场所在押人员和部分吸毒人员进行HIV监测x份。发放宣传资料x000多份，安全套400余盒。加强了结核病防治工作。x—8月份，门诊可疑肺结核病人初诊登记x4例，其中诊为肺结核x28例，全部接受免费治疗。高血压、糖尿病等慢性病管理率达x%。

2、妇幼卫生工作全面贯彻省、市、县妇幼卫生工作会议精神 ，以实施《母婴保健法》为重点，大力推行孕产妇和儿童系统化管理。加强0-x6个月儿童健康保健服务项目和孕产妇健康保健服务项目工作，今年第一季度0-x6个月儿童健康检查人数x0x人，健康管理率x0%；儿童系统管理人数x404人，系统管理率x8%；活产数60x人，孕产妇系统管理率x2%；高危孕产妇管理数86人。加强出生缺陷防治项目工作。x－6月份对全县的待孕妇女累计发放叶酸片x2x份。认真实施农村贫困孕产妇免费住院分娩补助项目。x－8月份，共救助农村孕产妇x0x人，救助金额x86x0元。加强了《出生医学证明》的管理， x－8月份，共办理《出生医学证明》2020份。新生儿疾病筛查x人。对城区六所幼儿园4226名学龄前儿童进行了健康检查，共查出龋齿 x2x人， - 9 -

慢性扁桃体炎6x人，其它病症x8人。患病率4x %。

x、地方病防治工作坚持“全面防治、重点突破”的方针，认真贯彻省、市会议和文件精神，健全了网络机构、明确了工作职责、将任务层层落实到位。x月2x日，召开了全县地方病防治工作会议，举办了布病、碘缺乏病和健康教育培训班。组织开展了“x.x”碘缺乏病宣传，发放宣传画册、资料x万多份，宣传围裙2000条。认真开展了碘盐检测，共采样288份，食用合格率达到x00%。同时，加强了对布病、鼠疫的监控、监测，在全县进行了布病大排查。开展了鼠密度调查，平均密度为0.x0个/公顷。并在靠内蒙边界设立了鼠防带，投放鼠药600公斤，为确保人民健康筑起了第一道防线。

4、爱国卫生工作围绕环境卫生整治这一工作重点，认真开展除害灭病、“爱国卫生月”等活动，集中进行了环境卫生综合整治，使城乡“脏、乱、差”得到有效治理。爱国卫生月活动期间共计清理卫生死角200多处，清运陈旧垃圾400多吨，干部群众参与卫生义务劳动2万多人次。人民生活环境得到了很大改善。加强了健康教育工作，提高全民卫生意识和健康素养。全面开展全民控烟活动。卫生局向各医疗卫生单位颁发了《控烟任务书》，举办了第24个世界无烟日活动，散发健康教育手册x0000余册，传单x万余份。深入开展病媒生物防制工作。上半年，全县累计投入病媒生物 - 10 -

防制经费x0多万元，开展病媒生物孳生地治理活动2次，累计铲除孳生地200多处。目前病媒生物密度基本达到了“创卫”的各项指标要求。狠抓了农村改水改厕工作。现已完成改水x000座。争取中省改厕资金x80万元，全年任务x000座，目前完成改厕600座，同时，印发农村改厕知识宣传册x万多份。继续大力开展“九亿农民健康教育”活动和创建卫生村镇、卫生先进单位活动。上半年共申报省级卫生先进乡镇x0个，申报市级卫生先进单位22个，卫生乡镇x个，卫生村8x个；评选县级卫生先进单位20个，卫生村20个。

x、卫生执法监督力度进一步加大。

卫生监督体工作以医疗秩序治理整顿和公共卫生监督检查为重点，卫生执法工作进一步加强。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法规范医疗服务执业行为，维护正常的医疗机构管理秩序，确保人民群众身心健康和医疗安全，卫生局根据《关于开展医疗秩序治理整顿工作的安排意见》，在全县范围内开展了医疗秩序治理整顿工作，对x家违反卫生法规的单位实施了卫生行政处罚，取缔了位于老高川和三道沟的两家无证行医的药店，没收药品合人民币6800元。截止x月底，体检、培训从业人员x8x人，办理《卫生许可证》xx户，其中餐饮x户，公共卫生x2户。公共场所卫生方面，我们组织监督人员对大型超市、宾馆、娱乐场所开展了一次 - 11 -

公共场所专项执法检查活动。共检查经营单位4x家，抽检餐饮具和公用物品24x份，合格22x份，合格率x%，抽检公共场所20x家，合格20x家，合格率x8%。同时完成了6家A级、2x家B级、2x0家C级单位的量化分级评审工作。并在中高考期间加强了住宿和饮水卫生安全监管工作。

(六）积极推进医疗服务质量体系建设。

继续开展了“医院管理年”和“平安医院”创建活动，狠抓医疗安全管理核心制度的落实，医疗质量稳步提升。县级医院全部实行电子病历和门诊工作站。县医院试行x个病种临床路径管理，规范了检查行为、强化了医患沟通、缩短了病人住院时间。在县级医院积极开展优质护理工作，县医院被评为全省“优质护理示范工程”模范单位。充分发挥中医院骨科特色专科优势，加强了中医人才培训，带动了医院整体工作的开展。广泛开展合作交流，县医院与西医大、交大一附院，中医院与北京武警总医院、解放军总医院等重点院校和医院建立了长期合作关系，今年，在卫生部的支持下，县医院与中日友好医院、中医院与北京西苑医院签订了对口支援协作协议。按照三级医院标准，在管理、技术、医疗卫生改革、信息化建设等方面开展了广泛的合作。积极开展坐诊、讲课、远程会诊等活动，提高了医疗技术水平，培养了专业人才，使广大患者能够更好地享受到优质便捷的医疗资源。努力把县医院、中医院打造成全国公立医院的典范。这对我们来说是一项重大的发展机遇，必将对我县两所县级医院的发展乃至全县卫生事业发展产生重大的推动作用。 - 12 -

(七)继续加强“双创”工作。

今年，我县被省政府正式命名为“省级卫生县城”， 卫生局被县政府评为“双创工作先进集体”。“全国卫生县城”的创建也已正式启动，“省级环保模范城市”将于8月份正式验收，这是我县今年的开展的两项十分重要的工作，我局紧紧围绕县上“双创”目标，分解细化工作任务，做到了责任到人。制定了《x医疗废物意外事故处臵措施及应急预案》。正在与市上协商签订协议，将医疗垃圾统一运往榆林市医疗垃圾处理厂进行集中处理。采取多种形式，大力开展了“双创”宣教工作，开展居民健康知识知晓率问卷调查，知晓率达到了80%，并通过新闻媒体及时宣传报道，为创建工作营造了良好的舆论氛围。

(八) 卫生系统精神文明和行业作风建设工作得到加强 今年以来，我局在突出抓好卫生改革与发展的同时，始终坚持抓好卫生系统行业作风建设和精神文明建设，结合创先争优活动，认真开展了“三好一满意”活动。我局及时制订了《x卫生系统“三好一满意”活动20x年工作方案》，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组。各医疗卫生单位主要负责人作为本单位“三好一满意”活动的第一责任人。对各医疗卫生单位“三好一满意”活动实行统一组织领导、统一安排部署、统一督查指导。认真开展了商业贿赂专项治理工作，建立了台 - 13 -

账，深入开展了自查自纠活动，系统内无案件发生。并在县级医疗卫生单位实行个人向科室、科室向医院、医院向社会的三级服务承诺。对收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风和群众反映的热点问题进行专项治理。通过公开药品价格、收费标准，规范药品招标采购，向社会公开承诺，接受群众监督，制定严厉的处罚制度等措施，使治理工作取得了明显成效，行业风气明显好转，医疗卫生单位的服务意识和服务功能得到强化。

二、存在的问题

首先是人才问题。由于国家医药卫生专业招生计划压缩，缺乏必要的支持激励措施，造成卫生行业人才严重短缺，特别是像我们这样的偏远落后山区，问题更加突出。建议国家在培养专业技术人才方面制定更加优惠的政策，对偏远落后山区倾斜扶持。

其次是政策问题。一是建议药品采购在全省集中招标的基础上，实行以市、县为单位的统一采购，更多的挤出药品、器械流通环节的价格水分，节约成本，促进医护人员工资待遇和参合参保患者报销比例的提高；二是在医疗保障方面，进一步提高基层医疗机构的报销范围比例，降低起付线，确保更多的群众在基层就医；三是在逐步取消药品加成的同时，制定提高药事、医疗、护理服务费的政策和价格体系，更多体现医护人员的价值，切实解决以药养医的问题。 - 14 -

三、下半年工作安排

下半年要按照年初确定的工作任务和整体部署，狠抓落实、扎实推进，促进城乡医疗卫生事业持续健康发展。

（一）深化医药卫生体制改革

x、健全新型农村合作医疗制度

坚持以大病统筹为主，实行新农合市级统筹制度，严格执行市上的“五统一”，即统一筹资标准、统一组织管理、统一资金管理、统一补偿方案、统一监督考核。x月x日起，新农合筹资标准由200元/年提高到x00元/年。做好城乡居民大病医疗救助工作，根据实际调整支付方案，提高补偿标准，对大病患者实行二次救助。提高新农合管理经办机构的规范化、精细化管理水平，加强基金监管，确保基金安全。加强医疗服务行为监管，查处不合理收费、不合理检查、不合理用药，严格控制农民医药费用增长幅度。完善服务机制。抓好新农合信息化建设，推进定点医疗机构住院费用网络“直报”工作，努力提高农民报账及时率。积极探索建立救助对象住院新农合补偿与医疗救助补偿的“一站式”服务模式，切实便民惠民。

2、加快公立医院改革试点工作步伐

实施县医院能力建设项目，改善医疗设备条件，加强医院信息化建设。完成骨干医师培训任务。抓好城乡医院对口支援帮扶工作，建立长效、互动、双赢的机制。鼓励和引导 - 15 -

社会资本举办医疗机构，逐步形成以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医格局。加强公立医院内部管理。积极探索临床路径管理试点工作，继续实施“优质护理服务示范工程”，加强临床护理管理，全面实施预约挂号、简化门急诊和入、出院服务流程，推行检查结果互认，“先诊疗、后结算”模式等措施。调动医务人员积极性。完善公立医院收入分配制度，实行以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位工资制度。完善医患纠纷第三方调解机制等多种措施，优化医务人员执业环境和条件。

x、推进国家基本药物制度基层全覆盖

落实经费保障政策。对下达的补助经费，要及时下拨到基层医疗卫生机构，坚决杜绝任何理由、任何形式的截留、挪用等现象，确保专款专用。落实医保报销政策。将基本药物全部纳入新农合报销目录，适当提高报销比例。加快推进基本医疗保障门诊统筹试点工作步伐，推进医疗保险付费方式改革，合理控制服务成本。落实配备使用政策。严格执行“三统一”政策规定，将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。逐步把“三统一”延伸到县级医疗机构。督促医疗机构、临床医生合理使用基本药物，认真落实招标采购、零差率销售、医保报销补偿等相关政策和规定。

4、巩固基层医疗卫生服务体系

加强机构能力建设。加大资金投入和技术提升力度，加 - 16 -

快县医院和中医院建设项目进度，县医院x月底要投入使用。中医院年底要完成主体工程。乡镇卫生院建设方面，x月底前完成三道沟镇卫生院、大昌汗镇卫生院、哈镇中心卫生院大岔分院的建设工程，以及孤山中心卫生院医疗综合办公楼续建工程，进一步完善县、乡院前急救网络指挥体系。加强城乡医疗资源对口支援，提高基层医疗卫生服务能力和水平。加强人才队伍建设。为县医院、中医院和乡镇卫生院公开招聘临床医生和护理人员。开展基层卫生人员定期岗位培训，落实基层医务人员职称晋升优惠政策，提高基层技术骨干待遇，为基层培养用得上、留得住的卫生人才。继续深化县医院、中医院与交大一附院、二附院、武警总医院等的协作关系，在卫生部的支持下，加强县医院与中日友好医院、中医院与北京西苑医院对口支援协作。不断提高县级医院的技术水平和服务能力。加强运行机制建设。大力推广适宜技术和中医药技术，为城乡居民提供安全有效和低成本服务。转变服务方式，积极开展巡回医疗、上门服务和主动服务。

x、促进基本公共卫生服务均等化

年底，根据《公共卫生服务工作经费管理办法》和《基本公共卫生服务项目考核管理办法》，实行严格的指标考核、任务考核、绩效考核，根据工作进度拨付资金，按年终考核结果结算资金，并实行奖惩兑现。一是抓好重大公共卫生服务。开展儿童白血病、先天性心脏病免费救治活动，确保圆 - 17 -

满完成中央和省、市下达的各项任务。认真落实农村孕产妇住院分娩补助政策，为农村适宜妇女免费增补叶酸。二是抓好基本公共卫生服务。免费为县城居民提供公共卫生服务，为居民建立规范化健康档案，实施以高血压、糖尿病为重点的慢病病例管理，逐步提高控制满意率。规范建立农村居民健康档案，重点为儿童、孕产妇、老年人、慢病患者建立档案，并实行动态管理。积极开展高血压、糖尿病、重性精神病患者等重点人群健康管理工作。为婴幼儿提供免费生长发育检查、孕产妇免费产前检查和产后访视服务。

（二）加强卫生服务能力建设

一是加强公共卫生服务能力建设。继续抓好疾病预防控制工作，建立健全县、乡、村三级卫生应急工作管理体系，建立卫生应急指挥系统，完善各种突发公共卫生事件应对处臵程序和技术方案，增强县妇幼保健机构服务功能。

二是加强农村卫生服务能力。继续实施卫生管理县镇、地企、镇村一体化改革；开展重点企业医务室建设，实行乡村一体化管理，不断增强乡镇卫生院和村卫生室运行能力，进一步强化农村卫生技术人员在岗培训工作，不断提高技术服务水平。

三是加强卫生监督执法能力建设。职能调整后，要加强卫生监督队伍建设，建立严格高效的卫生监管体系。 - 18 -

四是加强卫生干部队伍建设。以开展 “名医、名科、明星护士”评选活动为抓手，强化医院内部管理，加强特色专科建设，优化人才培养环境，推动各医疗机构有管理、技术水平再上新台阶。

（三）抓好预防保健、地方病防治、食品安全综合协调、医疗服务监管和卫生行风建设

x、抓好预防保健工作

加强重大疾病防控，及时有效处理传染病疫情。落实预防、控制和治疗措施，落实“四免一关怀”政策，加强艾滋病防控工作。落实现代结核病控制策略，全面完成新涂阳肺结核病人发现率、治愈率既定目标任务。加强疫苗管理，规范接种服务，确保免疫规划疫苗接种工作安全有效。强化卫生应急队伍和装备建设，开展培训演练，提高突发公共卫生事件应急处臵能力。

认真贯彻落实《母婴保健法》。开展适宜技术，强化服务质量，努力降低孕产妇和婴儿死亡率，扎实做好母婴保健管理工作，坚决杜绝非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为。

深入开展爱国卫生运动。以我县创“国卫”和“创省模”为契机，以农村改厕和水质监测、健康教育与促进为重点，积极开展爱国卫生运动，强化病媒生物控制，提高广大群众健康素养。年底完成农村改厕项目，建成双瓮漏斗式无害化 - 19 -

厕所x000座。

2、抓好地方病防治工作

加强地方病防治工作。继续加大病（疫）情监测和布病、鼠疫防治工作力度，控制布病疫情，严防人间鼠疫发生。扎实做好地方病现症病人治疗工作。深入开展宣传教育活动，抓好鼠疫、布病等各种地方病防治措施的专项宣传和健康教育工作。

x、抓好食品安全综合协调工作

以调整职能为契机，建立健全食品安全事故应急处臵、督查督办、宣传工作、年度考评等综合协调长效工作机制。继续保持打假治劣的高压态势，抓好对重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治工作，深入开展联合执法行动，严历打击食品领域的各类违法犯罪行为。

4、抓好医疗服务监管工作

以深入开展医疗质量万里行活动为载体，扎实抓好x0项基础质量达标工作，强化日常监管，建立长效机制。进一步落实《抗菌药物临床应用指导原则》，严格执行核心制度，积极开展“平安医院”创建活动，抓好医疗安全工作，全面提高医疗服务质量。开展中医院管理年活动，加强中医院内涵建设。大力推广中医药适宜技术，推进中医“治未病”工作开展。抓好医疗机构输血科规范化建设，规范临床用血行为，大力推广成分输血，保证临床用血质量和用血安全。进 - 20 -

一步完善县级医院院长例会、医疗机构服务信息公示、医师定期考核等制度。进一步加大整治力度，深入持久地开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血活动不法行为，集中查处一批危害人民群众生命健康与安全的大案、要案。

x、抓好卫生行风建设工作

深入开展创先争优活动，做好公开承诺、领导点评、群众评议等工作，激发调动广大党员干部和职工积极性。建立健全卫生系统职业道德和医德医风考核激励、惩戒管理机制，认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进党务、政务、院务公开。积极开展“卫生行风大家评”和“三好一满意”活动，加强对医务人员服务质量和服务行为的动态监督。加强网上药品采购和药品使用的监督，推进医药购销领域商业贿赂专项治理工作。

总之，通过卫生系统全体工作人员的辛勤努力，20x年上半年的各项卫生工作取得了可喜成绩，但离县委、县政府和上级业务部门的要求还有很大差距。在下半年，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协和社会各界的有效监督下，进一步解放思想，抓住机遇，奋力拼搏，扎扎实实做好各项工作，把我县的卫生事业推上新的台阶。

- 21 -