阳东县党务公开工作情况汇报
加入时间：2008-8-18
按照市委组织部的工作部署，我县在党务公开工作中，严格按照“积极动员、稳步推进、规范操作”的原则，在抓好北惯镇平地村党支部、县农业局党支部等88个县党务公开工作的示范点和东城镇报平村、合山镇牛栏村和雅韶镇雅韶村3个市级党务公开示范点的基础上,全县全面铺开党务公开工作，到目前止，全县建设了党务公开专栏465个。在工作中做到既抓总，又抓点，点面结合，整体推进，取得了阶段性工作成效。
一、主要做法
一是强化“四项措施”，工作抓得实。主要是抓了组织领导、典型带动、机制创新和营造舆论氛围四项措施的落实。在组织领导上，县都成立了由主要领导挂帅，有关职能部门参加的党务公开工作领导小组，从县纪委、组织部、基层办和县民政局抽调有关人员组建了专门的办公室，由专人负责党务公开的日常管理工作。各基层党组织也成立了党务公开工作领导小组，并建立了党务公开联络员制度，进一步加强对该项工作的沟通联系，确保了党务公开工作的有效进行。20xx年，我们开展了以“党务公开，群众想知道什么？”为主题开展调研，在此基础上，制定了《关于推行党务公开的意见》（东组字
[2006]1号），明确了党务公开的目标、原则、内容、程序、形式、方法、要求等，并对党务公开栏的版面进行了专门设计制作。在典型带动上，县委将合山镇牛栏村、雅韶镇雅韶村和县农业局党支部等88个单位确定为“先行一步”的示范点。通过抓点示范，初步探索出了党务公开工作必须坚持的指导思想和基本原则，必须把握的重点内容和关键环节，初步形成了开展党务公开工作的有效工作机制。在抓点的同时，面上工作也全面启动，形成了以点带面、点面结合、上下联动、整体推进的工作格局。在创新机制上，我县逐步完善了一套科学的工作考核办法，建立了预公开、意见收集反馈、按程序审批、检查考核等具体实施办法。制定了《阳东县属单位、镇（场）党建工作督查要点》以及《阳东县属单位、镇（场）实绩考核方案》，把党务公开工作纳入到基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，制定了《阳东县党务公开监督检查制度》，明确规定对党务公开工作中不能依照上级要求开展的、党务公开内容有疏漏的、群众关心的热点、难点问题不能及时处理和上报的党组织负责人进行责任追究。同时，还把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系，并将考核结果与各级领导干部的评先、创优、奖惩挂钩，真正形成了“党委统一领导、纪委协调监督、部门同力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。在营造舆论氛围上，我县充分运用报刊、广播、电视、党建网等媒体，开设专题栏目，编发工作简报，印发宣传资料，悬挂张贴标语，对党务公开工作进行了全方位、多层次、广角度的宣传，为开展工作创造了良好的舆论
氛围。
二是坚持“四个结合”，工作方法好。我县党务公开工作中，基本做到了党内公开与党外公开相结合，与政务、村务、厂务公开相结合，与构建“惩防体系”相结合，与解放思想大讨论活动相结合。具体工作中，普遍坚持了先党内后党外的原则，大多数县直部门在单位内部都制作了党务公开栏或专题网页，对党组织的一些决策、党建活动、领导班子成员分工、年度重点目标任务等情况，进行了公开公示；各基层党组织，都制作了党务公开栏，把群众关注的热点难点问题最大限度地进行了公开。按照“群众关注什么就公开什么”的原则，根据实际情况，进一步整合载体资源，设置专门或综合性的公开栏，规范和深化了政务、村务和厂务公开内容，受到了群众的好评。有关职能部门立足源头治理，加强事前监督，把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开，有效提高了权力运行的透明度，避免了“暗箱”操作，防止了权力的滥用。一些县直部门，把党务公开作为解放思想大讨论活动的一项重要内容，做到了党务公开与解放思想大讨论两结合、两推动。
三是突出“四个重点”，实际效果好。我县紧紧抓住党务公开工作的关键环节，突出抓好公开的内容、形式、程序和时限四个重点，规范操作，稳步推进。在公开内容上，突出了针对性。凡是党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开。重点包括班子建设、党风廉政建设以及根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项等四个方面内容。特别是备受关注的特殊党费收支情况、各类先进的评比结果等情况都第一时间进行了公开，有效地落实了干部群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。如平地村对党员服务承诺内容以及评选优秀党员都进行了公开，有效地促进了各项工作的深入开展。在公开形式上，突出了灵活性。根据公开内容和范围的不同，合理确定公开形式，主要包括党内、党外公开形式和开通咨询和监督电话。如北惯镇党委以及平地村党支部都采取了电子荧屏的形式对党务内容进行滚动式公开，大大提高了党务公开的效率和效用。在公开程序上，突出了规范性。凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。在公开时限上，突出了时效性。在设置公开栏时，我们注重增设了活动版面的比例，克服了以往在政务公开中公开栏成了“摆设”、公开内容不便于随时更换的弊端，做到了公开时间与公开内容相适应。
二、主要成效
从我县开展党务公开的实践来看，这项工作开展以来，时间虽然不长，但已取得了初步成效。可以说，开展党务公开，党员满意，群众拥护，社会各界人士赞成，对党组织和党员领导干部起到了有效的监督教育作用，对经济社会的发展起到了有效的推动作用。
一是强化了党内监督。推行党务公开，将党和政府工作中宜于公开的事项，置于党员群众的监督之下，使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做，而且也知道做到什么
程度、达到了什么效果，从而保障了党员的民主权利，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。
二是密切了党群关系。推行党务公开，畅通了党组织联系党员群众的渠道，增进了党群之间的信任与和谐，得到了人民群众的大力拥护和支持，激发了人民群众参政议政的热情。全县信访量与去年同期相比下降了25 %，涉及农村土地征用制等关系群众切身利益的群体性上访减少了47%，特别是一些镇、村出现了零上访。
三是促进了领导干部的廉洁自律。党务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，通过公开领导职责分工、工作流程、有关制度、收费标准，党组织和党员领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性，依法依纪办事的多了，“暗箱操作”的少了，面向群众提供优质服务的多了，利用职权“吃拿卡要”的少了。
三、存在问题及工作设想
从总体上看，我县在党务公开工作中取得了一定的实效，但与市委的要求相比，还存在一定的差距和不足：一是全县发展不平衡、推进程度不一。二是党务公开作为一项全新的工作，各单位对此重视程度高，而实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法。三是在利用公开工作手段，更好的发挥公开工作成效上，如怎样使群众广泛参与，发挥群众的监督、参谋作用，来研究决策党内大事，真正做到科学决策上还远远不够。 针对党务公开工作存在的问题，我们要认真总结和反思，抓住薄弱环节，采取有力措施，继续坚持高标准、严要求，推进党务公开工作向更深层次、更高水平迈进。在近期重点抓好以下几个方面的工作：
1、继续建立健全党务公开工作阵地。县委各职能部门、各党委在完成制订工作方案、建立领导小组和工作机构的基础上，建立党务公开栏、网上党务公开专栏、意见箱，有条件的单位要建立电子触摸屏，电子显示屏。利用阳东党建网开通之机，增设网上党务公开栏目。
2、全面积极稳妥推进公开工作。全县各级党组织要全面探索、稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。
3、加强调研指导，培植典型。把党务公开工作作为创阳东党建工作特色亮点来抓，大胆探索，精心策划打造。党务公开领导小组成员单位及各有关职能部门要经常深入基层一线，加强调查研究，具体工作指导，切实帮助基层解决难点问题；通过举办专题培训、以会代训，提高工作水平。适时组织召开党务公开观摩推进会，宣传、总结和推广先进经验做法，选树典型，以点带面，整体推进。
4、强化督促检查。为使党务公开工作有效开展，建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督；发挥各种新闻媒体的作用，强化舆论监督。同时，加强检查考核力度，并把检查结果作为考核政治文明建设工作的重要内容，作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查，促使全县党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，从而更好地推进全县“三个文明”建设事业。
关于党务公开工作进展情况的汇报
作者：佚名 来源：不详 发布时间：2009-5-8 21:34:17 发布人：lsy1chj2wdh3
为积极探索党务工作的新方法与新途径、加强农村基层党组织建设、发挥农村党支部的领导与核心作用，按照区委的统一部署，镇党委把推进党务公开工作，作为保持党的先进性的一项长效措施进行了认真研究，制定了党务公开方案及细则并付诸实施，取得了明显成效。简要情况汇报如下： 一、认真做好党务公开的准备工作 1、认真传达学习，全面领会精神实质 区党务公开工作动员会后，我镇党委立即召开党委会，对如何开展好这次党务公开工作进行了认真研究，并就近期内急需做好的工作进行了前期安排。按照党委的安排，首先在领导班子会议上传达了全区党务公开工作动员会议精神，部署了我镇党务公开工作，会上，成立了镇党务公开工作领导小组，确定了办公室工作人员，并进行了业务分工。4月14日，召开了基层支委以上和机关科以上干部参加的动员大会，传达了区党务公开工作动员会议精神，由镇党书记、党务公开工作领导小组组长李元同志做了动员讲话，对党务公开工作提出了具体的要求及工作部署。会上，同时宣读了《XX镇党委关于开展党务公开工作的意见》和《XX镇党务公开工作实施方案》及《XX镇党务公开工作实施细则》。在动员会上专门请来区纪委副书记李春玲同志围绕党务公开工作的目的意义、需要规范的党务公开事项、公开的程序及如何处理好党务公开与村务公开的关系进行了动员讲话。各包村工作队长到村组织参加了党务公开工作会议。镇党委通过召开层层会议进行广泛的动员，深入的引导，强化了各村党员干部对党务公开工作的认识，增强了各村党员干部实行党务公开工作的自觉性。 2、建立机构，明确职责，确保公开工作顺利开展 为确保全镇党务公开工作的顺利进行，按照区委党务公开文件精神，镇党委成立了领导小组，明确了成员分工，提出了具体工作要求。并相应地成立了办公室，抽调有一定党务工作经验的相关同志，负责日常党务公开工作。确定了专门的办公地点，对办公室的工作人员进行了具体的分工，形成了完整地工作运行网络，为全面开展好此项工作奠定了组织基础。各村也按照党委的要求，成立了由村党支部书记为组长，具体工作由政工副书记和纪委委员及支部委员负责的党务公开工作领导小组，责任明确到人。 3、主动接受监督，聘请各个阶层代表对党务公开工作进行监督 为保证党务公开真实有效，镇党委及领导小组充分考虑各方面因素，在充分征求个人意见的基础上，分别聘请人大代表、退休干部和基层党支部书记等相关人员担任我镇党务公开工作监督员，告知了这次活动的目的、意义、内容、要求、监督事项，恳请他们对我镇的党务公开工作进行监督检查，同时也鼓励全镇党员干部群众和企事业单位对我镇包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。对聘请的监督员，我们已正式发出了聘书。 4、学习借鉴其他镇、村的先进经验，不断充实完善公开工作 为更好地做好我镇党务公开工作，领导小组副组长、纪委书记，组织委员，宣传委员及党务公开办公室人员，组织各基层支部党务公开工作负责人，二次前往党务公开工作搞的比较好的XX镇及下属村学习，回来
之后，根据他们的成功经验，对照我镇的实际，对党务公开工作进行了进一步的补充完善。包括实施方案的修改、公开形式的完善、公开公开内容调整等。我镇XXX村、XXX村及XXX、XXX等村在支部书记的带领下，组织村党务公开工作领导小组成员又到XX镇学习取经，使我镇的党务公开更具实效性。 5、组织开展一系列的宣传活动，确保动员工作扎实到位 按照区委的要求和我镇的《实施方案》，我镇积极组织开展了一系列的宣传活动，一是将《党务公开工作意见》和《实施方案》在《XXXX》刊物上进行刊登，向全镇4000多户群众进行宣传。二是通过镇、村两级的广播站，通过广播把我镇的党务公开工作意见、方案及细则，以及各项工作进展情况，向全镇进行宣传。三是通过网站的形式宣传XX党务公开信息。四是在镇机关局域网上宣传并公示党务公开信息。通过这些方式使XX镇的党务公开工作做到了家喻户晓。 二、严格按照区委文件要求，认真做好党务公开的落实 1、加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作“看得见” 为充分宣传党务公开工作的重要意义，及时反映党务工作进展情况，便于党员群众监督，镇党委高度重视载体建设，在充分利用原有设施的基础上，更新和计划更新部分硬件设施。一是由镇党委宣传部门负责在XX镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息，在网站上宣传XX镇的党务公开信息。二是在原政务公开栏的基础上新建一个公示箱，重新制作了8块党务公开公示栏，镇会议室增设镇机关党员信息栏，将全机关党员情况进行公开公示。三是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备，为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏，镇党务公开办公室监督指导各村党务公开栏的公开内容，公开栏的具体制作由各村自行安排，目前各村已完成公开栏的制作工作。 2、镇党委在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序 ⑴ 明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。具体内容有：支部三年工作目标规划；支部年度工作计划及支部开展活动情况；支部成员岗位职责分工情况；为民办实事完成情况；党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况；发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示；各党支部按照党员特长意愿将无职党员进行岗位责任分组，明确职责，分工情况以及工作落实结果等情况。 ⑵ 规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。 ⑶ 规范公开时间。村党支部组织设置和人员分工，党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。 ⑷公开形式多样。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来；公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来；即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。 ⑸ 公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组，在公开栏旁设立意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实，并
做出处理，同时把各村党务公开工作作为镇包村干部和村干部每季度的绩效考核的内容。 ⑹无职党员，定职上岗。除了采取以上措施，我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合，我们的办法一是按需设岗。结合各村村情，围绕各村具体工作需要设置岗位，并对每个岗位职责作了规定；二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况，自主选择一个岗位；三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提，以发挥每个党员的最大作用为原则，确定其担任的合理岗位；四是公示岗位。把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙；五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总评”，考核情况与年终党员民主评议相结合；六是奖优励岗。镇党委统一给优秀履岗党员发放“模范党员户”牌匾，以激发无职党员履岗的积极性。 3、明确党务公开工作的考核责任，确保党务公开不走形式 镇党委对基层各单位党务公开工作的检查、考核工作，列入各支部每季度绩效工资考核内容，公开的内容分别由镇纪委、组织办公室和宣传办公室、党委办公室进行考核，对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村，将扣除村干部的绩效工资。 三、党务公开的主要成效 1、保障了党员民主权利 实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。 2、体现了党员队伍的先进性。 党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”，它增强了党员的工作责任心，也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。 3、推进了农村基层组织建设。 一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全置于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了“近系繁殖”现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。 4、融洽了党群、干群关系。 党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。 党务公开有利于凝聚党心民心，有利于发挥农村党员的模范带头作用。由于我镇党务公开开展的时间不长，还存在一些问题，还需不断的总结完善，进一步提高此项工作的实际效果。
根据教育局局党委的统一部署，我校认真开展了党务公开工作，并取得了较好的效果。现将有关工作总结如下：
一、统一认识，加强领导，精心安排
党务公开是体现执政党执政为民、拒腐防变理念的具体体现，也是对党员领导干部权力运作进行监督和制约的有效途径，我校党委领导班子从思想上统一认识，在行动上积极自觉落实，先后多
次召开校党委领导班子会议、全体党员会议进行分层动员和安排布置，并制定《校党务公开工作实施方案》，成立了党务公开领导小组和办公室，由党委书记张敏任组长，领导小组下设办公室，具体负责全校的党务公开工作，由党政办公室主任担任，使我校的党务公开工作有了强有力的组织保障。同时，我们做到“四个明确”，即指导思想明确、公开原则明确、公开的对象明确和公开内容明确，保证了我校的党务公开工作有条不紊地深入推进。
二、全面发动、深入宣传，进一步提高认识
通过开展党务公开工作，统一了全校党员的思想，大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
1.党务公开是新形势下实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、开展创先争优工作，全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索。
2.党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展党内民主的重要举措。
3.党务公开是加强学校党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的现实需要。当前，关键要结合我校实际，积极探索建立教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。以科学的眼光去衡量党风廉政建设的成果，不仅要看惩治腐败的成效，更要看保护干部的成效；既要看严肃法纪的力度，更要看促进发展的力度。
4.党务公开是促进我校科学发展，实现“两率先、两步走”目标的有力保障。进一步密切党群、干群关系，凝聚民心、致富百姓，为实现学校的科学发展，营造良好校园氛围。
三、立足实际，扎实推进，切实增强针对性
在全校党务公开动员部署之前，学校组织了部分老党员开展座谈会、党务公开工作领导小组会议，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，在全校范围内开展具体实施党务公开工作。具体实施办法是：
第一，根据全面、真实、具体、合法的原则，认真组织党务公开的具体内容。围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，校党务公开领导小组确定了全校党务公开六方面重点内容：
⑴在中心工作方面，突出公开学校党委的重大决策、决定、决议等。主要包括：由讨论决定的学校发展计划等涉及学校发展前途的重大决策。
⑵在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，教职工精神文明创建活动的实施计划等。
⑶在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题，会后制定发整改措施等，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用管理情况。如：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况。 ⑷在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房；拒收上交礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况。
⑸在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
⑹各处室根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
第二，在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开。二是适宜对全校公开的，利用校务公开栏向学校公开。
第三，在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关处室或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部
任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要注意收集、整理教职工和家长、学生的反映，对他们通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，自觉接受群众监督。
第四，在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作要逐段公开，比如为教职工办实事的进展情况、民主生活等情况等。临时性工作要随时公开，比如干部考察预告、干部
<莲 山课件> 任前公示等。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
四、主要成效
1.保障了党员民主权利。实践证明，党务公开一方面可引导学校领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题 的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与学校事务的主观能动性。
2.体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。
3.融洽党群、干群关系，促进了学校发展。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力,促进了我校教育事业的长足发展。
五、今后努力方向
党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，在党务公开过程中注重和把握好三个方面工作。
一是要积极稳妥。学校开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，党务公开工作初始就注重结合我校工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。为了使这项工作稳步推进，校党委研究决定，要求各部门本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。
二是要更好地与校务公开相结合、协调运转。党务公开和校务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开，要结合校务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结校务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对校务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱校务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。
三是要勇于创新、打造特色。党务公开工作对我校来说还是一件新生事物，我们要在借鉴兄弟单位经验的基础上，结合我校实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，形成我校特色和优势。
经过前阶段的党务公开工作，我们深刻感受到衡量党务公开工作成效的主要标准，一是看否增强了党员干部廉洁自律意识，把自律和他律结合起来，造就一支高素质的干部队伍；二是看是不是改善和密切了学校党组织和教职工的联系，党委的凝聚力、战斗力是不是得到了提高；三是看是不是调动了各方面的积极性，紧扣我校主要工作目标，团结协作，率先发展。开展好党务公开工作，是加强学校党的建设重要工作，在今后的工作中，我们要在局党委的领导下，积极主动开展工作，力争使我校党务公开工作再创新局面，再上新台阶。 文 章来 源莲山 课件 w w
今年以来，新华区水务局认真贯彻落实《中共**市新华区委办公室关于印发<**市新华区推
进党的基层组织党务公开工作方案>的通知》（*新办发[2011]1号），按照《**市新华区水务局党务公开工作实施方案》，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规
范权力运行，基层党风廉政建设稳步推进，党务公开工作开展顺利。现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强领导，统一认识，精心组织
党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进新华区经济社会又好又快发展具有重要的意义。我局领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开局党组会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导全局党务公开工作。结合实际，制定了《沧州市新华区水务局党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进我局党务公开工作，局党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。
二、夯实基础，加强建设，推进工作
（一）建立健全党务公开制度
为促进党务公开工作的规范化发展，我局建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。
（二）公开内容全面、真实、具体、合法
坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我局党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。
（三）公开程序规范、有序、到位
对公开的项目、范围和形式，事先由下属党支部委员会或负责人提出，经局党总支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核（重要事项由党组织集体研究决定），经局党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。
（四）公开形式多样
根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。 二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。
（五）公开时限实行定期与不定期相结合
公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
三、取得的成效和下步打算
半年来，通过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力
。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
为进一步搞好党务公开工作，下步我们将党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展。一是积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作
思路，不断把党务工作推向深入。二是要更好地与政务公开相结合、协调运转，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。三是对党务公开的内容资料及时进行整理和分类归档，以供查阅使用和随时迎接上级党组织对我局党务公开工作的督促检查。下一步，我们将积累经验、创新思路，积极主动开展工作，力争使我局的党务公开工作再创新局面，再上新台阶。
二○一一年六月二十三日
为探索党务工作的新方法与新途径、加强农村基层党组织建设、发挥农村党支部的领导与核心作用，今年上半年，我镇在全镇18个行政村推行了党务公开工作。通过党务公开工作，切实增强了群众对村党支部工作的了解，有效地强化了党员的监督与管理。无职党员设岗定职是党务公开栏内一个重要部分，它的公开解决了无职党员无事做、无职无权的问题，充分发挥了农村无职党员的先锋模范作用，提高了我镇党组织在群众中的凝聚力、战斗力、号召力，无职党员设岗定职与党务公开的有机结合，使党务公开具有生命力，更能体现党务公开的实用性。
一、基本做法
镇党委召开层层会议进行广泛的动员，深入的引导，强化了各村党员干部对党务公开工
作的认识，增强了各村党员干部实行党务公开工作的自觉性。在深入动员的基础上，选择了**村作为党务公开工作的试点，在抓好试点工作的基础上，镇党委对党务公开的内容、时间、程序进行统一规范后在全镇进行了全面推开。具体做法
1、 明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。具体内容有：支部三年工作目标规划；支部年度工作计划及支部开展活动情况；支部成员岗位职责分工情况；为民办实事完成情况；党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况；发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示；各党支部按照党员特
长意愿将无职党员进行岗位责任分组，明确职责，分工情况以及工作落实结果等情况。
2、 规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。 3、 规范公开时间。村党支部组织设置和人员分工，党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。 4 、公开形式多样。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来。
5、 公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组，在公开栏旁设立意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实，并做出处理，同时把各村党务公开工作作为镇蹲村干部和村干部年度考核的内容。 6 、无职党员，定职上岗。除了采取以上措施，我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合，我们的办法一是按需设岗。结合各村村情，围绕各村具体工作需要设置岗位，并对每个岗位职责作了规定；二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况，自主选择一个岗位；三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提，以发挥每个党员的最大作用为原则，确定其担任的合理岗位；四是公示岗位。把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙；五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总评”，考核情况与年终党员民主评议相结合；六是奖优励岗。镇党委统一给优秀履岗党员发放“模范党员户”牌匾，以激发无职党员履岗的积极性。
二、主要成效
1、保障了党员民主权利。
实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。
2、体现了党员队伍的先进性。 党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”，它增强了党员的工作责任心，也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。
3、推进了农村基层组织建设。
一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全置于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了“近系繁殖”现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。我镇
村多年未发展党员，党务公开后有
位同志写了入党申请书，并在团组织的“推优入党”工作中推出了
名优秀团员青年作为培养对象。
4、融洽了党群、干群关系。
党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。
党务公开有利于凝聚党心民心，有利于发挥农村党员的模范带头作用。由于我镇党务公开开展的时间不长，还存在一些问题，还需不断的总结完善，进一步提高此项工作的实际效果。
四安镇推行党务公开工作的实践与探索
灵山街道党务公开工作总结
发布人： 吴也明 发布时间： 2011-5-5 15:54:00 阅读次数： 1033 次 网友跟帖 0 条
为进一步发展党内民主，加强党内监督，提高执政水平，灵山街道认真贯彻区委组织部的文件精神，通过周密安排部署，切实加强领导，狠抓工作落实，有力的推动了党务公开工作的进展，增强了党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，发展党内民主，加强党内监督。全街党务公开工作顺利有序进行。现就工作情况总结如下：
一、 主要做法
在工作中，我们严格按照“积极动员、稳步推进、规范操作、强化监督”的原则，以点带面，点面结合，整体推进，全街设立了党务公开专栏15个，完善了一列工作机制。
（一）完善“四项措施”，确保党务公开工作的实效性
1、加强组织领导。街道党工委成立了开展党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责制定党务公
开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，根据街道的实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。
2、突出机制创新。逐步完善了一套科学的工作考核办法，建立了预公开、意见收集反馈、按程序审批、检查考核等具体实施办法。制定了《灵山街道社区党建工作检查要点》以及《灵山街道党务工作考核方案》，把党务公开工作纳入到基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，制定了《灵山街道党务公开监督检查制度》。同时，还把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系，并将考核结果与社区干部的评先、创优挂钩，形成了“党工委统一领导、纪委协调监督、部门同力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。
3、强化考核责任。街道党工委严格落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。街道党工委副书记对党务公开工作负总责；领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。成立街道党务公开监督小组，建立党务公开定期督查制度，街道每季度组织一次督查观摩，对发现的问题限期整改。同时不定期进行抽查，并对抽查情况进行通报，初步形成常抓不懈的工作机制。
4、健全公开制度。一是预公开制度。党总支在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据社区实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。
（二）把握“四个方面”，党务公开工作的持久性 一是保证积极稳妥进行。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，党务公开工作初始就注重结合全街工作实际，不急躁冒进、方法简单、急功近利。为了使这项工作稳步推进，街道党工委研究决定，要求社区党总支本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。
二是与政务、居务公开相结合。开展党务公开，并结合政务、居务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点;在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。
三是精心组织、分段实施。全街党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，制定了详实、具体、操作性强的
实施方案，并通过征求社区及党员代表的方法，提高可操作性，做到早安排、早行动、早见效。
四是勇于创新、打造特色。我们在借鉴其他单位经验的基础上，结合我街实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，形成我街特色和优势。
（三）突出“四个重点”， 增强党务公开工作的针对性 我街紧紧抓住党务公开工作的关键环节，突出抓好公开的内容、形式、程序和时限四个重点，规范操作。
一是在公开内容上，突出了针对性。凡是党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开。特别是备受关注的社区党总支换届情况、特殊党费收支情况、各类先进的评比结果等情况都第一时间进行了公开，有效地落实了干部群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。如灵西社区对党员服务承诺内容以及评选优秀党员都进行了公开，有效地促进了各项工作的深入开展。
二是在公开形式上，注重了多样化。在公开形式上突出灵活性，根据公开内容和范围的不同，合理确定公开形式，主要包括党内、党外公开形式和开通咨询和监督电话。公开形式包括设置党务公开栏、意见箱、公示通报、增设网上党务公开专栏等，并制作了党务公开图版，将最新的工作情况以照片这种直观的形式予以公布。
三是在公开程序上，力求规范、有序、到位。在公开程序上突出规范性，凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
四是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。 公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作要逐段公开，比如民主生活会情况等。临时性工作要随时公开，比如社区干部考察预告等。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
二、主要成效
一是强化了党内监督。推行党务公开，将党和政府工作中宜于公开的事项，置于党员群众的监督之下，使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做，而且也知道做到什么程度、达到了什么效果 ，从而保障了党员的民主权利，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。
二是密切了党群关系。推行党务公开，畅通了党组织联系党员群众的渠道，增进了党群之间的信任与和谐，得到了人民群众的大力拥护和支持，激发了人民群众参政议政的热情，灵山街道连续3年未出现过群众上省进京情况。
三是促进了领导干部的廉洁自律。党务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，通过公开领导职责分工、工作流程、有关制度、收费标准，党组织和党员领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性。
三、存在问题及原因
目前，全街党务公开工作已经全面启动并初显成效。但在工作中也存在一些问题：一是全街党务公开工作发展不平衡、推进程度不一；二是各社区党总支对此项工作重视程度不一致，实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法；三是此项工作处于发展阶段，目前在利用公开工作手段，更好地发挥公开工作成效上，如怎样使群众广泛参与，发挥群众的监督、参谋作用，来研究决策党内大事，真正做到科学决策上还远远不够。
四、意见和建议
一是继续建立健全党务公开工作阵地。街道党工委在完善工作方案，健全领导小组和工作机构的基础上，更高标准地建好党务公开栏、意见箱、增设网上党务公开栏目，使党务公开工作有阵地，有场所，有载体。
二是全面积极稳妥推进公开工作。按照党务公开工作的要求，组织各支部全面探索、稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。把党务公开工作引向纵深，使之真正成为
党群沟通的渠道。
三是强化督促检查。为了党务公开工作有效开展，建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督，发挥各种宣传栏、广播的作用，强化舆论监督。同时，加强督察力度，并把检查结果作为考核党务工作的重要内容，作为评选优秀党总支、支部的重要条件之一。通过强化督察，促使全街党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，从而更好地服务于全街的经济建设、社会稳定大局。