针对下一阶段案件查办工作，魏祖民要求，要加强协作办案，充分发挥纪委的组织协调作用，继续保持与检察、公安、审计等部门的良好协作关系，探索构建与金融系统、通信部门的应急合作机制。要加强初核质量，办案人员要选准初核时机，在严格保密的基础上了解调查对象个人性格、爱好、家庭、交友、社会背景等多方面信息。要加强安全管理，始终坚持把办案安全工作放在工作首位。完善办案安全应急预案，充实陪护员队伍，组织专题培训，落实各项安全措施。要加强案后复盘，全面落实“一案三报告”制度，建立健全办案日志制度。办案人员要注重学习犯罪心理学、审讯心理学等知识，养成记录办案感受的习惯，进一步充实完善案件卷宗。

乡镇纪委案件检查工作总结

今年以来，在县纪委和镇党委的领导下，我镇纪委紧紧围绕三项工作格局，始终把查案作为开展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方针要求，认真查处各类违纪案件，党纪处分xxxx，其中xxxx为党内警告处分，xxxx留党察看2年处分。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设，推动了党委政府各项工作的顺利开展，为我镇三个文明建设登台阶、上水平提供了坚强有力的纪律保障。现将今年来案件检查工作情况总结汇报

一、围绕稳定，认真实施责任追究，严肃查处工作失职、渎职案件

今年来，我镇纪委把维护稳定、促进发展，作为查

案工作的出发点和立足点，作为促进社会和谐的切入点和着力点，做到紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖。3月份，本镇健康村六组村民李某，在“两会”期间赴京上访，给首都北京的社会政治稳定造成不良影响，使地方党委政府的正常工作十分被动，在社会上产生了很大负面影响。对此，我镇纪委闻风而动，立即组成专案组进行认真调查。通过内查外调，最终查明该村分工负责李某信访稳定工作责任人(村党总支副书记姚某和村民调治保主任张某)，因工作不细不实，疏于管理，监督不力，信息失灵，使李某因土地承包纠纷得逞顺利赴京上访。为追究责任，严肃党纪，以诫今后，经镇党委研究，决定分别给予这两位责任人党内警告处分，并对xxxx镇分工该村干部通报批评。 通过对李某赴京上访事件相关责任人的查处和适时通报，在全镇各级干部中产生了很大震动，使各级干部深刻理解了信访稳定与经济发展的关系，进一步增强了信访稳定责任意识，自觉抓实做好信访稳定工作的各项措施，认真落实全镇信访稳定工作责任制，有力地维护了社会大局稳定与经济社会的发展。

二、围绕执纪，积极加强部门协作，认真查处涉法案件

查案是执纪为民的治标之举，案件线索，是查案的前提条件。为了深入挖掘案源，细排案件线索，不断加大查案力度，我镇除注重加强组织财务审计、受理信访、执法监察等方法排查案源外，同时还注重加强与工商、税务、公安等部门沟通协作，努力做到信息共享，优势互补，齐抓共管。

阜中村党支部副书记吴某交通肇事，于20xx年1月13日20时40分许，骑摩托车将陈洋镇利国村村民孟将(男，48岁，聋哑人)撞死，被县法院以交通肇事罪判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。年初，我镇纪委从公安部门获悉此情况后，便主动跟县法院取得联系，并复制相关证据材料，对照《中国共 产 党纪律处分条例》的规定，经报请县市纪委批准，最终给予吴某留党察看两年的处分。

目前，我镇纪委又从公安部门了解两个线索：一是花元村党员干部仇某因殴打与其经营同样农资的群众刘某，并致刘某轻伤，被公安部门给予其行政拘留7天的行政处罚，仇某对此不服，先后向县政府和法院提出行政复议和行政诉讼，均以失败告终，现在他又向市中院提起诉讼。我镇纪委已密切关注这一诉讼案件的判决结果，并将严格按规定对仇某进行批评教育和相应的处理；二是小沙村党员束某因对本村青年妇女耍流氓行为，被公安部门行政拘留5天。对此，我镇纪委已到公安部门复制了相关证据材料，并正在按规定进行处理。

三、围绕维权，主动深入基层调研，坚决查处侵害群众利益的案件

为了切实维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，真正做到“为民、务实、清廉”和“立党为公、执纪为民”，我镇纪委在要求村(居)、单位加大政务、村务、校务、医务、财务公开，充分接受群众监督的同时，还经常深入基层单位、深入基层群众、深入基层实际进行调研，广泛

听取各方面意见，全面检查涉及群众切身利益的有关工作，对查实侵害群众利益的各类行为，坚决严惩不贷。5月份，我镇纪委牵头组织审计站人员对卫生院近年妇幼保健保偿工作的收费与服务情况进行检查，通过职工座谈、走访群众、查看财务帐册资料等办法，发现卫生院存在按规定收费却不按规定服务的现象，具体情况是：新生儿出生后入保时一次性交6xxxx，即可按时接种各种无价疫苗，其中新生儿出生后第3、4、5、1xxxx月，各接种一次一种叫百白破疫苗(若接种常规百白破疫苗，则不需再交钱，若改用无细胞百白破疫苗，则需一次性补交6xxxx)。20xx年至20xx年，卫生院共向新生儿收取无细胞百白破疫苗款3522xxxx**镇执法监察工作总结

今年以来，我镇执法监察工作在县纪委和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真落实县会精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，按照因地制宜、与时俱进、服务中心的原则，切实履行纪委监督职能，坚持常抓不懈、扎实工作，取得了较好的经济效益和社会效益。现将今年来开展执法监察工作的情况，简要总结汇报

一、围绕中心，突出重点，认真抓好农技中心财务

清理

按照射纪发[2005]9号文件“关于开展镇区‘六大''中心财务清理的通知”精神，我镇立即进行了研究，并根据几大中心财务管理实际情况，决定对矛盾较多、单位内部职工和社会上反响都比较大的农技中心财务进行突击清理。我镇纪委通过事前广泛听取各方建议和认真调研，制定出台了“关于对农技中心财务进行突击清理的实施方案”。就在搭好班子准备按“方案”着手清理时，因镇人事调整(纪委副书记刘德森同志调出、清理工作组的三个会计人员中一个主动辞职外出打工、二个被镇下派到村分别担任村支部书记和村会计辅导员)使农技中心财务清理工作暂时停了下来。9月份在纪委董彪书记的多次努力下，镇党委同意将已下派到村做会计辅导员的原审计站副站长又调回镇审计站上班，并重新抽调人员搭建班子，继续对农技中心财务开展清理。目前已进入外调对帐阶段。从清理情况看，由于该中心是由原农机站、林蚕站、农科站、兽医站、水产站等五个单位先后合并组成的，合并时各单位帐面资金余额和固定资产多少不一，财务和财产管理上确实比较混乱。整个清理工作估计在本月底结束。

二、围绕稳定，服务大局，扎实开展重点村财务清理

村级财务是农民的财务。如果村级财务有问题，损害了群众利益，群众不答应，就会上访，既造成社会的不稳定，又影响该地区经济发展，负面作用比较大。因此，抓重

点村财务清理，就是在实践“三个代表”重要思想，就是在加快发展农村经济；就是在维护社会大局稳定，就是在努力构建和谐社会。今年，我镇把重点村财务清理，作为排查案源的重要渠道和维护农村社会稳定的“牛鼻子”，紧抓不放。按照充分听取审计部门和农经管理部门的意见，并结合信访办和镇纪委平时掌握群众信访的情况，我镇决定将健康村作为今年财务清理的重点村。工作开展情况与对农技中心财务清理情况相似。目前，正在紧锣密鼓地清理之中。从清理工作情况看，该村高速公路建设拆迁、征地补偿这一块帐务比较混乱，核实的工作量较大，该村财务清理工作估计在12月中旬结束。

三、围绕纠风，依法维权，切实加强对全镇妇幼保健等工作的监督管理

今年，我镇把纠正行业不正之风作为依法维护群众权益的重要举措，摆上突出位臵。年初在多渠道收集信息并进行认真分析和筛选的基础上，本着“进得去，出得来；不晃虚枪、务求实效”的原则，决定对卫生院20xx年以来妇幼保健保偿工作及今年对中小学生注射a c流脑疫苗情况开展执法监察。通过大量地内查外调工作，最终查实卫生院防保科在20xx年至20xx年期间，向新生儿收取无细胞百白破疫苗款3.xxxx多元(每名新生儿6xxxx，分别在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月时注射，每针1xxxx)；而实际情况是医院只对部分新生儿使用了该疫苗，对部分新生儿用常规百白破疫苗代替，从而截留2700xxxx元。由于防

保科疫苗注射情况记载不清，考虑到向新生儿退款的难度大和社会负面影响大，不利于社会稳定，也不利于医院今后开展工作，因此，我镇纪委决定将医院向新生儿收取但尚未用于新生儿的2700xxxx元中无法再补用的2494xxxx的无细胞百白破疫苗款全部收缴财政。同时进行立案查处，追究相关人员责任。通过开展这项执法监察，敦促卫生院对在疫苗接种期内的新生儿继续使用无细胞百白破疫苗，并在今后自觉做到收什么费，就用什么疫苗和搞好相应服务；帮助卫生院建立和完善了相关制度。

四、围绕惠民，落实政策，兼顾督查其它相关工作 今年来，我镇在抓好县纪委部署的中心工作和镇自选特色项目的同时，还注重兼顾对惠民政策落实情况等常规项目进行执法检查。一是对20xx年度小麦直补款32341xxxx和20xx年度水稻直补款125665xxxx的管理与使用情况进行检查；二是对20xx年以来全镇优抚等资金发放和今年农村低保与草危房改造对象户的确定情况进行检查，并将继续跟踪监管；三是对全镇10xxxx农村计划生育扶助奖励对象的确定情况进行检查，并将继续检查该资金兑现发放情况；四是对全镇动物防疫工作进行检查，从而保证了全镇防疫经费专款专用、动物防疫工作做细做实做到位。

在抓好对相关工作开展执法检查的同时，我镇8月份还组织开展了基层评议站所活动，广泛收集群众意见，及时反馈落实情况，努力提高各行各业服务意识，不断排查新的执法监察项目。

回顾今年来的执法监察工作，我镇做了大量工作，取得了一定的成绩，但对照领导与工作要求，还存在一些不足，主要表现在：一是有碍于情面的怕恼人思想，有该监察而没监察的常规项目，主要是社会公益事业和工程建设招投标方面；二是缺乏开拓创新的精神，满足于常规工作，等等。

今后工作打算：

1、继续抓好农技中心和健康村财务清理。

2、帮助有关单位和村进一步完善和建立管理制度。

3、广泛调研，挖掘储备20xx年执法监察项目。

街道纪工委案件查处工作的难点及对策

众所周知街道作为基层组织既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到承上启下的作用。搞好基层反腐倡廉工作,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。然而违纪违法案件的查处历来是党风廉政建设和反腐败斗争最严厉、最过硬、最有震慑力的手段和措施,但作为基层纪检监察干部在实际案件查处工作中难免会遇到一些困难和问题,我认为主要表现在以下几个方面:

一是案件线索缺乏。我们街道只有5个社区,总人

口也仅14000余人,而现有党员和干部人数极少,一年也难得查处一起案件。究其原因,主要是因社区党员大多都是年龄偏大的老人,实施违纪违法的可能性很小。而年轻外出务工的流动党员即使违纪违法,由于信息不通,也不会受到党纪政纪责任的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。

二是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,主动发现和查处案件上的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少查案的基本功,更谈不上办案经验,主观上造成案件查处工作的低效率;三是专业知识缺乏,当前,违纪违法案件带有相当的隐蔽性,谋取私利的手段也五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的对如何查处违纪案件显得无从下手。

三是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为,特别是违反财政金融等其他经济类型案件相应

不断增加。有的社区以收卫生费为名强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为条件收受居民贿赂;有的为了达到拿奖金福利的目的,借促进工作之名,私设小金库,滥发钱物。

四是办案手段有限。根据《中国共 产 党纪律检查机关案件检查工作条例》及《中华人民共和国行政监察法》的规定,纪检监察机关查办案件最强硬的措施和手段无非是“双规”、而基层纪检机关根本就不具备此权力;还有一条规定:必要时可以对与案件有关人员和事项,进行录音、拍照、摄像,而这要经证人同意才可以,但证人如果不同意,这项措施就不能采取,就不可避免证人因担心一旦签了字就要承担后果而拒绝签字的情况;特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响薪酬,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。

五是定性量纪困难。《中国共 产 党纪律处分条例》对各类违纪行为均作出了具体的、相应的处分档次。如条例中很多款都有如下表述:情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。但什么情况是情节较轻、情节较重、情节严重,没有具体的规定,在量纪时处分档次完全可就轻或就重,出现定性量纪的随意性。针对金家弄社区原主任潘某私吞低保金的违纪行为,我们只作了从轻处罚,仅给予了通报批评教育处理。

针对这些困难和问题,我们街道纪工委主要是采取

了以下对策开展反腐倡廉,查处案件工作的:

一、拓宽案源渠道。掌握违纪线索是案件查处工作的首要条件,街道纪工委一是从信访举报中发现案件线索,把那些举报严重违纪违法行为的信件作为重点,经过调查举报属实、具备立案要素的案件线索,及时立案查处;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财会、民政部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。

二、筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。街道纪工委高度重视党员干部和社区干部的教育与管理,以廉政文化为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。

四、切实强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与

社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在各社区还聘请了一些威望高、作风实、有议事能力的离退休老干部、素质好的居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。

五、加强业务培训。违纪违法案件要得到有效查处,没有足够的力量是不行的,但是面对当前机构精简、提高行政效能的大趋势,再增加工作人员是不太现实的。因此街道纪工委注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。

六、加大违纪案件的查处。针对社区为居民办理低保,关系到群众切身利益的事项,街道纪工委要求各社区公开办事程序,聘请社区监督员参加评议,尽量做到公平公正,同时张贴公布不准以任何名义收取低保户的公益劳动金及从低保金中扣除卫生费。金家弄社区居委会原主任潘某对已死亡的低保户不及时取消,还要私自冒领其低保金,另还采取一方面告知某低保户已取消了其低保金,而实际上并没真正取消,自己却私领其低保金的隐蔽手段进行私吞低保金,街道纪工委对潘某这种违纪行为进行了严肃查处,并予以了通报批评教育处理。

第二篇：通许县纪委成立乡镇案件检查协作区主要做法

通许县纪委成立乡镇案件检查协作区

主要做法

中共通许县纪委、监察局

（20xx年4月）

通许县从20xx年开始，先后试行了以室带乡（镇）、办案协作区制度，以提高乡镇纪委办案能力，20xx年3月，中纪委副书记干以胜同志到河南调研县、乡基层办案工作后，我县根据干以胜同志讲话和省委书记春、省纪委书记叶青纯等领导批示精神，进一步整合纪检监察工作资源，加大办案工作力度，通许县积极创新工作机制，在全县组建4个乡镇案件检查协作区，推进基层党风廉政建设和反腐败工作的开展。主要做法是：

一、探索设置模式，核定人员编制

（一）探索乡镇案件检查协作区设置模式

按照立足实际、推进工作、整合资源的原则，根据通许县实际，科学、合理地划分乡镇案件检查协作区。将全县12个乡镇划分成4个案件检查协作区，每个协作区管辖3个乡镇，协作区工作人员集中在一个乡镇办公，办公地点分别设在冯庄乡、城关镇、厉庄乡、四所楼镇。各协作区案件检查工作，由县纪委案管室负责协调，干部管理和后勤保障由县纪委办公室负责。

（二）核定乡镇案件检查协作区人员配置

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每个协作区配工作人员5名，其中：主任、副主任各1名，由县纪委常委兼任主任，县纪委副科级检查员或科室副主任任副主任、辖区乡镇纪委各调1名同志为协作区工作人员，所抽调人员脱离原工作岗位，集中在一个乡镇办公。各乡镇纪委抽调人员的工资、福利由原乡镇负责，年度考核奖惩、提拔任用由县纪委商县委组织部负责。

（三）对案件检查协作区干部实行统一管理

乡镇案件检查协作区干部的教育培训由县纪委、监察局培训计划统一安排。案件检查协作区主任每半年向县纪委、监察局进行一次述职述廉。未经县纪委、监察局领导同意，不得借用、抽调、调整工作人员。乡镇案件检查协作区建立党支部，隶属于县纪委、监察局机关党总支管理。

二、明确工作职责，强化监督权限

（一）明确案件检查协作区工作职责

乡镇案件检查协作区主要负责所辖乡镇的案件查办工作。具体为：组织、协调、督促、检查本协作区内各乡镇的案件检查工作；负责本协作区内各乡镇科级以下党员干部违纪违法案件的查处工作；负责本协作区内各乡镇纪委案件的综合、分析和总结汇报等工作；参与县纪委、监察局组织的大案要案查处工作；代表县纪委、监察局督办所协作乡镇的纪检监察工作；完成县纪委、监察局交办的其他工作任务。

（二）强化案件检查协作区工作权限

1、监督检查权。督促检查辖管单位党政组织及领导干部落 - 2 -

实党风廉政责任制及反腐倡廉工作开展情况，对辖管单位党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。有权参加、列席辖管单位组织召开的党委会或党政班子会、民主生活会、重大决策议事会等有关会议；有权组织召开有关反腐倡廉建设的行风评议会、座谈会等会议；有权查阅与检查事项有关的文件、资料等；有权要求有关组织或个人提供相关文件、资料及其他必要情况；有权向县纪委、监察局报告辖管部门情况并经县纪委、监察局批准，以适当方式在一定范围内通报。2、受理权。受理干部、群众对辖管单位党组织、党员和行政监察对象的信访举报、检举、控告和投诉。3、调查权。对在检举、控告和检查中发现的党组织、党员和行政监察对象的有关违法违纪问题，呈报县纪委、监察局主管案件领导批准后，由纪工委、监察分局进行初步核查。经初步核查确有违纪事实，并需追究党政纪责任的，按程序报县纪委常委会批准后，予以立案查处。4、建议权。辖管单位出现苗头性、倾向性问题，呈报县纪委、监察局主管领导批准后，可向被检查对象所在单位或上级主管部门提出处理意见。

三、完善制度、明确工作纪律

（一）完善案件检查协作区工作制度

为保证乡镇案件检查协作区的规范运行，县纪委针对乡镇案件检查协作区的工作性质专门制定了《案件检查协作区主任职责》、《案件检查协作区档案材料管理制度》、《案件检查协作区工作纪律》、《案件检查协作区日常管理制度》、《案件检查 - 3 -

协作区考评办法》等8项制度，强化对乡镇案件检查协作区成员的监督制约，促进工作的正常开展。

（二）明确案件检查协作区工作纪律

要求乡镇案件检查协作区工作人员在日常工作和办案中要做到：严格遵守《党章》、《中华人民共和国行政监察法》和《党内监督条例（试行）》等有关条例法规，依法依纪履行职责；严禁向被检查单位及有关人员透露监督检查情况，泄露机密，或与被检查人员串通，欺骗组织，干扰监督检查；严禁接受被监督、检查人员及其亲友或有关人员的宴请；严格遵守回避制度。检查人员与被检查人员有亲友及其它利害关系的，检查人员要自觉申请回避，避免造成人情案。不准利用职务之便，吃、拿、卡、要、报；不准参与与纪检监察干部身份不相符的活动，严格遵守市委、市政府“六条规定”，严禁工作时间内从事与工作、学习无关的事情和娱乐活动，特别是党纪法规明令禁止的行为。

四、通过组建，取得工作成效

1、有效整合了纪检监察工作力量。充分调动了所辖乡镇内所有纪检监察干部，积极发挥组织、指挥和监督作用，解决了各乡镇纪检监察机关力量分散、人浮于事、职能履行不到位，特别是对主要领导干部缺乏监督等问题。

2、扩大了工作覆盖面。乡镇案件检查协作区的组建，加强了基层办案力量，及时解决了发生在群众身边损害群众利益的突出问题，化解了纪检监察工作中“上热下冷”的现状，实现了监 - 4 -

督工作的重心下移、关口前移。

3、加大了纪检监察工作力度。案件检查协作区的建立，推进了案件查办工作的深入开展，加大了党风廉政建设和反腐败工作力度。自20xx年5月份组建以来，案件检查协作区共接受群众举报100件（次），初核案件93件，立案90件。全县基层党风廉政建设责任制得到了进一步落实，基层民主管理得到了进一步加强，集体访和越级上访实现了有效控制。

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