强化HSE体系运行 提升安全环保管理水平
------**********年度HSE工作汇报
今年以来，在公司的正确领导下，在公司******的大力支持和帮助下，******以“******”为中心，紧密围绕“*****”的总体目标，坚持“推进发展方式转变，巩固安全发展基础，完善和谐稳定机制，提升服务保障能力”，认真贯彻落实公司****年HSE工作要点，进一步强化“红线”意识，树立底线思维，以HSE体系推进为主线，以风险防控为核心，以现场管理为切入点，突出事故源头防范及隐患治理，强化源头控制，严格落实“反违章六条禁令”，狠抓过程监管，强化监督考核，全面推行岗位安全标准作业，持续落实有感领导、直线责任、属地管理、一岗双责等全员安全责任，努力提升本质安全工作，确保了******今年以来安全环保的平稳态势。
第一部分 HSE主要业绩
****年以来，******未发生一般C级及以上工业事故及交通安全事故，安全生产、环境保护及职业健康考核指标均控制在**公司与******签订的《安全环保责任书》指标范围内，HSE管理体系持续有效运行，安全环保形势整体平稳。
第二部分 HSE管理所做的主要工作
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一、切实加强HSE工作领导，全面部署全年HSE各项工作。
1、以上级HSE工作部署为契机，及时安排各时期的HSE重点工作。
今年，集团公司召开的7次安全环保工作视频会及公司召开的“安全生产月”部署视频会，******在家厂领导，机关部门负责人，基层单位党政领导、主管领导全部参加了会议，会后，由厂长主持，结合******面临的安全形势、安全生产存在的主要风险，安排部署下一步的安全环保工作，并对会议精神的传达落实进行部署安排；各基层单位召开专题会，及时将会精神传到了每一名员工。
2、坚持每季度召开一次安委会，加强对安全环保工作的组织领导。
年初，******结合业务转型实际，认真分析了HSE工作面临的形势和存在的问题，及时调整了HSE管理委员会，成立了污染减排领导小组、应急管理领导小组及防洪防汛领导小组。
今年以来共组织召开HSE委员会4次，一是审定了《****年HSE工作要点》、《****年污染减排工作实施方案》，《****年消防管理及综合治理工作方案》，确定了***个方面***项HSE重点工作；二是审定了******全年HSE管理目标、方针；审议了安全环保资源配置、隐患治理项目投入等重要决策事项。
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3、组织召开安全环保专题会，专题安排HSE阶段性工作。 一是每季度召开HSE专题会，总结前一个季度HSE工作，通报季度HSE业绩考核情况，分析存在的问题，制定相应的工作措施，安排部署下一步HSE重点工作。
二是组织召开安全环保责任制编制工作专题会，对******《安全环保责任制编制工作实施方案》进行宣贯，安排了******的安全环保责任制编制工作。
三是组织召开了“搬运装卸安全管理专题会”、“反违章、除隐患、保安全”专题会，解决搬运装卸作业安全风险高且存在的违章难以纠正问题，有效降低了搬运装卸作业中的风险。
四是组织召开了交通安全启动会，专题安排了****年交通安全工作。
五是组织召开了“承包商安全管理专题会”解决了承包商HSE监管比较薄弱、外雇车辆监管难度大等***多个承包商管理突出问题。
二、认真贯彻专项工作部署，全力抓好宣贯落实。
1、按照公司《关于立即开展安全环保大检查的通知》要求，******下发了专项通知，分阶段安排部署安全生产大检查工作，成立了以厂长为组长，以主管生产和安全的副厂长为副组长的安全大检查领导小组，由厂长带队，深入生产一线，现场检查指导安全工作，并与各分厂进行了现场交流；从8月11日开始，对全厂***个生产单位进行了全覆盖式安全生产综 3
合大检查，共检查出各类问题***个，并对查出的突出问题进行了通报处理，目前***个问题已全部完成整改。
2、认真组织开展专项安全检查。按照公司通知要求，由******领导带队，开展了专项安全大检查４次。一是开展了HSE培训专项检查，重点对培训计划的执行、培训资料的完善、员工能力评价等进行了检查，共查纠问题***余项；二是开展了可燃气体管道、用气设施专项检查，重点对集中供气设施、工房取暖设施、职工食堂天然气设施进行了隐患排查，共查纠问题***项；三是开展特种设备专项检查，重点对起重设备、压力容器、叉车、电梯等进行了隐患排查，查纠各类隐患11项；四是开展电器安全专项检查，重点对配电柜、临时用电设施、移动电器设备、手持电动工具开展了检查，共查出各类问题***余项。专项检查的问题全部下发了隐患整改通知单，对基层难以整改的项目制定了防范措施，并列入隐患治理计划实施集中整治。
三、进一步明晰全员HSE责任，着实体现人本职能。
1、践行有感领导，落实了两级管理者的安全环保责任。 在******各级领导干部中强力推行有感领导“七个带头”，并分级对各级领导干部下达具体的任务指标，内容涉及宣贯安全理念、开展行为安全审核、讲授安全课、安全观察与沟通等10项内容，体现有所行动的有感领导。
一是从******领导做起，在各种会议、活动上宣贯先进的HSE理念、开展安全经验分享、讲授安全课，形成了处处讲 4
安全、人人重安全的良好氛围；从进入作业现场整齐穿戴劳保护具、乘车自觉扣好安全带等细小方面做起，影响和带动全体员工共同遵守安全制度。
二是制定个人HSE行动计划，并对计划的落实情况进行考核验证，结合领导进点承包、安全专项检查开展HSE审核，今年共有***名管理人员制定并落实了个人行动计划，提出工作建议***条，领导干部开展HSE审核***次。
2、落实直线责任，把安全责任落实到两级领导以及各业务管理部门。
一是逐级签订HSE目标责任书。******对公司下达的HSE责任目标进行分解细化，制定了******《****年安全环保目标责任书》，在职工代表大会上，******主要领导和分管厂领导以及***个基层单位领导分别签订了HSE目标责任书；分管厂领导和各机关部门签订HSE目标责任书；各基层单位和班组签订了HSE目标责任书***余份，与员工签订HSE责任承诺书***余份，将HSE职责细化分解到各级管理岗、作业岗，横向到边、纵向到底，落实了全员的HSE职责，建立起了完整的HSE责任体系网络。
二是落实“一岗双责”，建立HSE审核联系点。按照“管工作必须管安全，管业务必须管安全”原则，两级领导结合各自工作实际，定期深入一线检查指导，开展HSE审核，两级领导进入HSE审核联系点、要害部位，开展HSE审核和安全检查***余次，解决问题***个。
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3、深化属地管理，把安全责任落实到每个岗位、每一位员工。
一是下发了《厂（处）领导、副总师分工及综合责任区承包划分的通知》，明确了******领导业务分工，领导干部对分管领域、分管业务的HSE工作负责；召开现场管理专题会议，对15个基层单位划分了责任区域，确定了属地管理的范围，各基层单位对自己属地的HSE工作负责；岗位员工对自己涉及生产作业区域的人员、设备设施、作业活动安全负责。从“领导负责”向“全员落实”转化，做到事事有人管，确保安全管理不挂空档，不留死角。
二是开展专项整治，强化承包商管理。按照“谁外雇、谁管理，谁使用、谁负责”的属地管理原则，对分包方安全工作进行统一培训、统一监管、统一考核，落实属地管理职责。
4、全员参与建立健全安全环保责任制。
根据公司安全环保责任制编制要求，******及时制定下发《安全环保责任制编制实施工作方案》，召开全厂责任制编制启动大会，举办了安全环保责任制编写知识培训班，各单位、部门按照上下配套，层层分解，逐级衔接，人人有责的要求进行了认真编写，共收到各岗位责任制***余份，***余条，基本达到了全面覆盖，全员参与。
责任制编制领导小组多次梳理，反复讨论，并与公司的责任制进行了上下衔接，形成了******《安全环保责任制管理实施细则（征求意见稿）》，广泛集合反馈意见后，及时组织 6
修订，并及时发布。
5、加大了安全环保问责追究力度。
《****年安全环保目标责任书》，从严调整了安全环保事故、事件的控制指标，严格事故考核管理，加大了事故问责力度，将非计划停工、未遂事故、微小事故等同于事故处理，按照“四不放过原则”，认真分析原因，总结经验教训，严肃事故处理和责任追究，让事故责任者吸取教训，让其他人受到启发和教育，全体员工的安全环保责任心普遍增强。
四、不断完善HSE管理体系，持续提升HSE管理水平。
1、完善HSE四大系统。
一是完善HSE制度体系，修订完善了各类HSE管理制度51项，讨论修订完善作业机具、固定设备、特种设备和运输车辆的安全技术操作规程***个，完成了***大类***个岗位标准作业程序的修订，并印刷成册（卡），发放到基层生产作业岗位。
二是完善HSE培训体系。两级培训部门运用HSE培训矩阵，开展HSE培训需求调查，制定HSE培训计划，并按期组织了实施。今年以来，共举办各类培训***余场次，培训******人次；举办HSE管理人员培训班、HSE内审员培训班、安全环保责任制编制培训班、安全生产标准化培训班等培训班***期，培训***人次；举办交通安全培训2期，培训***余人次；协助特种作业培训站举办特种作业取（复）证培训2期，培训180余人次。
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三是完善HSE监督体系。设立HSE监督组，5名专职HSE监督员，按季度轮流驻现场交叉监督，每周以监督周报及时通报监督工作情况；制定下发了《******安全环保监督工作管理细则》，编制了《HSE现场监督检查表》，完善了监督管理制度；加大重点领域安全监管，重点查处起重作业、搬运装卸、高空装配、旋转机床、交通作业中的违章行为。今年来共进行了安全巡查******余次，下发整改通知单******份,发现问题******个，下发处罚通知单******份，实施经济处罚金额总计******万余元。
四是完善HSE绩效考核体系。制定了《******HSE绩效考核实施细则》，突出考核过程、注重考核结果，加大安全生产责任追究，实行HSE业绩考核一票否决制；每季度组织开展一次HSE综合绩效考核，考核结束后，在季度HSE专题会上，对考核情况进行总结，对考核发现问题进行分析讲评，对下一步HSE工作进行安排；今年来共开展HSE绩效考核3次，考核检查结果与各单位绩效奖金挂钩，奖优惩劣，用经济杠杆带动HSE工作开展。
2、加大风险防控及隐患治理力度。
一是下发专项通知，积极开展隐患排查，动态掌控生产场所、设备设施安全状况，结合日常检查、专项检查及安全生产标准化的自评，共排查出各类隐患**条，通过论证，确定出了**个隐患项目，列入****年隐患治理计划；对“******”等*个治理难度较大的隐患项目，上报公司进行了立项，争取投 8
入**万元；同时，******另外投入****万元，对“******”、“******”、“******”等**个隐患治理项目进行了重点治理。
二是积极开展危害因素辨识、风险评价与控制活动，共识别出各类危害因素**项，环境因素**项，重大危害因素*项，重要环境因素*项，形成新的危害因素和环境因素清单。
三是发动岗位员工献计献策，及时发现生产现场存在的安全环保隐患，今年以来共收集整理基层员工ACT卡***份，发现并消除各类隐患***余条，提出生产管理合理化建立***余条。
四是推进生产现场管理，按照基层“五型班组”建设、“三标”建设及作业现场“目视化管理”要求，组织召开了现场管理推进会，对工房周围、生产现场、物料存放场所进行了大规模清理整顿，现场物料摆放有序、标志醒目、环境清洁、设施规范，为员工创造了良好的工作环境。
3、认真组织开展HSE体系内部审核。
按照“三不审核”要求，开展审核前培训，制定内部审核计划，编制审核检查表，对体系覆盖的***个部门、单位进行了全要素、全覆盖审核，审核共查出各类问题***项，下发不符合项报告9份，对所有的问题下发了专题整改通知，并按照闭环管理要求，逐项组织验证，全部完成了整改关闭。
******将在***月底开展管理评审，***月份联系第三方对我厂HSE体系运行情况进行了年度监督审核，持续提高HSE体系运行水平。
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4、落实管控措施，强化交通安全管理。
一是从严格执行制度入手，认真落实车辆准入、车辆准驾、三检制、“三交一封”、车辆GPS监控等管理规定。
二是基层车队坚持每周组织召开一次驾驶员安全教育会。
三是针对主要生产区域的道路特点，开展道路风险识别，制定了风险削减措施。
四是加强专项整治和违章查处，开展路查路检***次，考核纠正违章***人次，通过车载GPS查处车辆违章***台次，有效遏制了驾驶员违章行为，今年未发生一起交通事故。
5、强化分包商作业队伍的安全监管。
一是严格把好分包商入厂关。落实谁主管、谁审查，谁准入、谁负责的安全责任制；对分包商的生产资质、特种人员持证情况进行入厂前核查，施工作业中检查。
二是与分包商签订《安全生产协议书》，明确双方在安全生产方面的权利、责任和义务。按照属地管理原则，对分包商统一作业行为，统一安全管理，统一教育培训，统一考核检查，统一信息管理，今年共与***家分包商签订了安全协议书。
三是加强分包商作业过程动态监管，解决现场管理“两张皮”现象，明确交叉作业的安全责任界面，做好安全告知和风险提示，规范生产作业行为，及时纠正作业中的违章行为，加大曝光和处罚力度，有效遏制了分承包商的生产安全事故。
五、持续开展安全环保活动，推动******安全文化建设。 10
1、积极开展环保“扫雷”专项行动。
按照公司统一部署，******成立“扫雷”专项行动领导小组，从7月11日起，在全厂范围内开展了环保“扫雷”行动，重点对******、******、******、******、******等逐一进行建设项目的环评及验收情况核查，对未进行环评竣工验收的2个项目进行了环评验收。
2、积极开展全国“安全生产月”“安全警示月”和“6.5”世界环境日等活动。
一是加强领导，成立了活动领导小组，制定下发专项通知，对活动进行全面策划，共安排主题教育、应急演练、论文征集、知识答题等***项活动。
二是开展宣传教育活动，营造活动氛围。在机关楼、南北厂区醒目位置悬挂“安全生产月”、“6.5世界环境日”宣传横幅10条，悬挂各类安全宣传展板***余块，在各分厂生产现场悬挂宣传画报、标语、串旗***余张，购买下发《生命的红线》等主题宣教片光盘***套，在网站上发表安全宣传报道***余篇，通过不同形式宣传各种安全环保知识，营造浓厚的活动氛围。
三是开展安全生产事故警示教育活动。6月9日组织厂领导、机关各科室负责人、基层单位领导、安全员等***余人，集中观看了《生命的红线》、《盲洞?迷途》、《生命刻度》等全国“安全生产月”警示教育专题片。
四是开展安全生产咨询日活动。6月5日和6月16日， 11
分别组织开展了“6.5”环境保护咨询日和安全生产宣传咨询日活动，***余人次参加了咨询，共散发各类宣传材料1500余份，增强了员工和群众安全环保防护意识和安全常识。
五是开展以“谈经历、谈体会、谈认识、谈经验、谈方法以及合理化建议”为内容的安全环保征集活动，累计参与***人次，收到安全环保学习体会***篇，整理归纳安全环保建议***条。
六是积极参加《全国职业病防治知识竞赛》活动，收到竞赛答题卡***余份。
3、积极开展安全生产标准化自评工作。
一是对照新标准AQ/T7009-2013《机械制造企业安全生产标准化规范》，分级开展了全员教育培训，增强了各级管理人员和各类操作人员对标准的充分掌握。
二是开展自评工作，积极整改存在的问题。针对自评存在问题较多的电器部分，开展了电器设备隐患专项整治，共查出各类隐患**项，已列入****年厂内隐患治理项目实施整改，对所有移动式电器设备及手持电动工具进行了绝缘检测。
三是针对去年标准化复评提出的我厂必须进行“职业危害现状评价”和“安全现状评价”的问题，今年我厂提前计划，自筹资金25.5万元，力争在11月底完成“职业危害现状评价”和“安全现状评价”工作。
4、积极开展“新法”宣贯培训活动。
新的《安全生产法》、新的《环境保护法》下发后，****** 12
主要领导、主管领导亲自安排新法的宣传教育活动。一是购买新法宣传册***余本，下发给各级管理人员、操作人员，并督促其进行自学；二是开展新法有奖知识答题活动，共收到答题试卷***余份；三是开展新法教育培训，安全管理人员、班组长等***余人参加了培训教育。
六、不断完善应急管理措施，努力提升应急保障能力。 一是加强应急预案演练，提高应变能力。按照应急管理的要求，结合******实际，选择生产建设活动中可能出现紧急状况的环节，有针对性地开展预案演练工作，提高应急预案的演练频次，达到验证应急管理体系、锻炼抢险队伍的目的，提高应变能力。结合“安全生产月”活动分别于6月17日、6月27日举行了《爆炸着火突发事故专项应急预案》、《机械伤害突发事故专项应急预案演练》演练，参演人数***余人，观摩人数达到了***余人; 各基层单位按照《**********年的应急预案演练计划》，开展各类应急演练30余次。通过有针对性的专项应急预案的演练，相关应急人员掌握了处置程序，提高了自我防护、自救互救和应急处置能力。
二是加强应急知识培训。举办厂级应急培训班2期，培训人数达***余人；分别于6月12日、6月24日组织观摩了《集团公司油气管道泄漏事故应急演练》和陕西省《西安三星半导体有限公司生产安全事故应急救援演练》视频，******主要领导，分管安全、生产领导，安全副总工程师，生产运行，安全环保等相关部门和各基层单位分管安全领导及应急管理 13
人员共计**人次集中观看了应急演练视频，并各基层单位下载演练视频，组织相关人员观看学习。
三是加强应急物资储备。设立应急物资库，设专人进行管理，建立应急物资清单，不定期对库存物资进行检查，确认其处于完好状态，对过期和库存不足的应急物资及时进行补充。
四是加强防洪防汛工作。根据公司****年防洪防汛工作的通知要求，下发了《******关于认真做好****年防洪防汛工作的通知》，成立防洪防汛领导小组，设立防洪防汛办公室，建立基层抗洪抢险队伍，明确各单位职责，对****年防洪防汛工作进行了具体安排。
七、坚持“以防为主”的方针，切实抓好消防安全工作。 一是强化消防责任落实。根据年初油田公司消防安全工作会议精神，厂防火委及时召开了****年消防安全工作会议，讨论通过了《**********年消防安全工作安排》，部署了全年消防安全工作，与**个基层单位签订了《消防安全、要害保卫工作目标责任书》。
二是加强安全管理人员的消防培训。按照年初制定的培训计划，结合员工培训站举办的规章制度宣贯培训班，组织了1次厂级消防安全培训，参训人数达20余人。
三是狠抓消防安全监督检查工作。共组织定期消防安全检查8次，组织开展重点时段、重大节日集中检查3次，检查整改各类隐患问题11个。
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四是积极开展重点防火部位的防雷、防静电检测工作。邀请气象局对全厂21个部位（150个点）逐点实施防雷、防静电设施检测，对2个部位接触不良的9个点进行了现场整改，经检测合格，取得了防雷、防静电合格证。
五是加强消防器材的管理。对全厂消防器材坚持专人管理，定点存放，定期检查保养，保证处于良好状态。对各基层单位消防器材进行了更换增补，增补了***具灭火器和147件（套）其他类消防器材，更换了9具灭火器。
八、加强职业卫生及劳动保护，竭力保障健康安全。 一是组织开展了《职业病防治法》宣传周活动，开展了职业健康管理培训、职业病防治工作检查和健康知识讲座，加强职业健康知识、职业病防治法的宣贯学习。
二是对作业场所职业病危害因素进行了检测，对生产作业场所噪音和粉尘危害进行了专项排查，在35个生产作业点设置了职业危害场所监测卡，建立健全了职业病危害场所和职业健康监护档案。
三是根据业务岗位调整，对全厂接害岗位人员进行了摸底统计，依据工种及年龄确定了体检项目，制定了《员工职业健康体检计划》，列支**余万元，对***名接害人员进行了职业健康体检。
四是按照公司防暑降温费的发放范围及要求，为***名员工发放防暑降温费***万元；进入暑期，组织开展了为一线员工送清凉饮料、送绿豆汤等“送清凉”活动，为基层单位各班 15
组配发了防暑降温药品。
五是为乌审旗、庆阳两个井下工具技术服务驻地开办了食堂，和******员工餐厅统一标准配置、统一管理，解决了一线服务人员就餐难的问题；并定期开展食品安全检查，检查涉及菜品采购储存、餐具消毒、食堂操作人员健康证等，保证了职工的安全用餐。
第三部分 存在的主要风险
一、
二、
三、
四、
五、
第四部分 下一步重点工作
一、持续抓好安全生产责任制的落实。进一步细化清理职能部门、基层单位安全环保责任，持续落实有感领导、直线责任和属地管理要求，持续落实“一岗双责”，形成层层清晰、责任明确、全员负责、齐抓共管的HSE良好局面。
二、抓好冬季安全生产措施的落实。提前部署冬季安全生产工作，重点抓好冬季各项安全措施在基层班组、在岗位的执行落 16
实，做好冬季“八防一禁止”工作，并组织开展好冬季安全教育和安全检查工作。
三、继续加大HSE培训教育力度。在严格按照培训计划做好日常培训教育的同时，做好组织好安全管理人员取（复）证、特种作业人员取（复）证及新员工入厂三级教育工作，特别是做好新安全生产和新环境保护法的宣传、宣贯、应用。
四、继续深入开展各项安全活动。做好“机械制造企业安全生产标准化”自评工作，按期上报自评资料；开展好“12.23安全警示月”、“11.9消防宣传日”等活动。
五、进一步加大安全环保隐患排查治理。抓好今年立项的厂级隐患治理整改；按期保质保量完成公司7项安全隐患治理项目的销项工作，着手****年的安全环保隐患治理项目的申报。
六、深入推进HSE管理体系审核工作。按照集团公司、油田公司统一部署，落实各业务部门HSE职责，把审核工作和专项检查、专业检查及第三方审核等有机结合起来，有效应用HSE工具方法，持续开展审核，不断推动HSE管理水平提升；做好HSE管理体系2012A版的改版工作。
七、进一步强化承包商的教育培训和监督管理。落实直线责任和属地管理要求，持续抓好承包商施工现场的安全监督工作。
八、抓好交通安全管理工作。重点做好冬季雨雪天气道路交通风险控制；抓好车辆派车单、回场检查制、“三检制”、长途审批等制度的执行，强化GPS监控，严查超速、超区域、超范围等违章行为。
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九、抓好关键环节、重点部位安全监控。重点做好工业气体集中供气、职工食堂等场所的安全监督检查，落实安全管理措施，严防各类事故事件的发生。
十、加强健康卫生管理和环保工作。及时录入员工体检信息，完善职业健康体检档案；完成职业病危害场所的危害检测工作，根据检测结果，制定防范控制措施；加强作业过程中环保管理，做好废水、固废的统计及处置工作。
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