报 告
一、什么是报告
报告是向上级机关汇报工作、反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关询问或要求的陈述性公文。
二、报告的应用范围
报告属于上行公文，它的应用范围相当广泛。可以用来向上级机关反映本部门、本单位贯彻各项方针、政策、指示的情况，也可以有来反映实际工作中遇到的问题。
三、报告的种类
按报告的性质可分综合报告和专题报告；按时间可分为定期报告和不定期报告；按内容可分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告和递送报告等。
四、报告的写作
报告的结构分首部、正文和落款三部分。
1、 首部。包括标题和主送机关。
标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成，另一种是由发文机关、事由、文种组成。主送机关，顶格写上受文单位工作全称。
2、 正文。包括三部分内容：
开头部分要开门见三地简要说明报告的原因、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”
中间部分是报告核心部分。主要内容：一是工作情况及问题；二是进一步开展工作的意见。
结尾部分，结束语，一般都有程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。
3、 落款。包括署名和时间两项内容。
署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称或主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。
计 划
一、什么是计划
计划是安排、打算、部署、谋划、筹划进行任何一件工作、完成任何一项任务事先通盘考虑、周密安排的一种说明文体。写计划要对该项工作完成的具体任务、质量、数量的要求，完成的时间、进行的步骤、措施以及内部、外部的保证条件等都要缜密考虑、研究、成熟之后形成书面材料，这就叫计划。
二、计划的作用
1、计划是做好工作的基础，完成任务的保证。
在进行一种工作，实施一项工程之先要作出具体的计划，工程越大、越复杂，计划也就要越周密详细。计划中必须列出需要完成的所有任务、提出指标、质量要求，制定出工作步骤和措施，明确订出人、财、物的组织，任务的分解-------使全体员工看得见、摸得着、办得到，人人都明白自己该做什么，在一个阶段内做完什么工作，各司其职各尽其责，使人力、物力、财力得到最大限度利用。
2、具有指导作用和激励作用
计划中的目标、任务、要求和措施是对全体成员集中意志、统一行动的根本要求。在总的目标下，还有任务分解，将各部分任务落实到科、组、人，在总的措施下还有细则，明确每个科、组、人在一个阶段要完成什么任务。这些目标任务一经制订后就带有约束力，就要求每个领导、全体职工全力以赴的在各自岗位工作。任何人都不得随意更改。一个科学的计划是全体员工在工作、战斗中配合、协调的指南，是顺利完成任务的基础。
一个完整的计划，必定有调动人的因素，激发员工工作热情的措施，如扎实有效的政治思想工作，科学合理的惩奖制度，合理合法的分配制度等等。涉及到人的切身利益、思想情绪等方面的措施，办法制定得好，执行得硬，就能使广大职工信服，就能最大限度调动广大职工的积极性、创造性，开创新局面，取得好成效。
3、 具有调节控制的作用
计划不但要考虑计划范畴以内方方面面的问题，而且还要考试计划范畴以外相牵连的问题。这就要求计划的制定者及执行该计划的领导者必须根据错综复杂的实际情况，诸如市场的变化、战争的进程等进行必要的调控。
三、计划制定时应遵循的原则
1、政策原则。无论作什么计划，都要有明确的指导思想，就是要坚持党和国家的路线、方针、政策。现在我党提出了建设有中国特色的社会主义理论，制定了以经济建设为中心实行改革开放的大政方针，任何工作计划都必须符合这个大政方针，才有利于国家、民族和人民。
2、群众性原则。任何计划的制定与实施，没有人民群众的广泛参与都是不可能的，因而相信群众、发动群众、团结群众、依靠群众，充分调动和发挥群众积极性与创造精神是制定计划的重要原则。
3、可操作性原则。订计划的目的不是为了应付上级检查，而是为了提高效率，顺利完成任务。因此计划中的任务要明确，措施要得力可行具有可操作性。所谓任务要明确，就是本阶段一些什么样的具体任务，数量多少，质量要求达到什么标准，经济效益如何等等，要实事求是地提出任务、目标。要完成任务，达到计划规定的目标，需配备些什么措施，由哪些具体的部门协同配合，怎么样密切配合，这就叫可操作性。
四、计划的分类
计划的种类很多，分类的方法也不一样。
按内容分有学习计划、生产计划、工作计划、研究计划、购销计划等。
按范围分有个人计划、班组计划、单位计划、地区计划。
按时间分有月计划、季度计划、年度计划、五年计划、三年计划等。
按计划内容、性质和表达方式综合起来分有条文式计划、表格式计划、条文与表格结合的计划、文件式计划四种类型。分述如下：
1、 条文式计划
这种计划，就是把计划全部内容按其性质、具体任务、具体措施等分条分款地写出来。它的特点是层次清楚，任务明确，措施具体，便于操作。
2、 表格式计划
就是将计划中所提出的任务、实施步骤、完成时间、消耗数量等等填写在印制好的表格栏目中。填写数量、指标用阿拉伯数字，耗散、增、减用“%”、“+”“—”符号表示。这种形式的计划多适用内容比较单一、数据资料较多的计划，如工厂里的班、组、车间的生产计划。其特点是简明扼要、重点突出、对比性强。
3、 条文与表格相结合的计划
就是在叙述计划内容条文的同时，遇到较多的数据资料部分，就用表格形式表达那一部分内容。这种形式多用于内容比较复杂的计划。
4、 文件计划
这种形式的计划，一般是内容重大或其跨越时间较长，涉及范围较广、接受计划的下属单位较多，为了引起对计划的重视，保证计划的实施，在计划上报、下发时套用公文的形式形文，即在正文前加上文头、标题和发文字号，文尾注明主送单位、抄报单位、抄送单位。计划以文件形式主义发布就加强了它的严肃性与权威性。各级政府、各个系统的年度工作计划即属这种形式。这种形式的计划在内容和要求上与前三种形式计划没有多大差别，但在行文中不但提出任务、措施、步骤等，而且着重分析说理、阐述，使人看了能激发热情，产生信心。
五、计划的特点
1、全面性
制定计划要全面、具体、周密地把各项工作都安排进去，防止片面性、局限性，这就要统筹兼顾、瞻前顾后。
2、预见性
一切计划都是事先制定的，它的目的是为完成、实现具体的任务。因此，它不但要对完成任务的多少、好坏、快慢作出预测，而且对可能出现的问题（内外部的条件）作出判断。只有在正确总结过去的经验的基础上才能制定出切实可行的计划，所谓“预见”，也只有在总结过去、纵观当前的同时才能作出。
3、时间性
时间性是计划的一个鲜明特色。做任何工作都必须有一个时限，“时间就是生命”、“时间就是金钱”。计划中所规定的各项具体任务、目标都指定在一定的时限内完成和达到，两者密不可分，浑然一体。
六、计划制定的步骤
1、学习文件，吃透政策
在拟定计划前，首先要学习党和国家的路线、方针政策，包括当前改革、开放深入开展中国家颁布的许多重要政策、条例、法规，特别是与计划内容相关的政策、法规必须深入学习、仔细研究、吃透精神，这样，在制定计划中就有了明确的指导思想和政策依据。
2、深入分析，吃透情况
对以前的工作要认真总结，成绩经验是什么，缺点教训是什么，现实情况怎样等等，进行深入的分析、综合、在此基础上制定出新的计划才是合符实际、切实可能的科学的计划。
3、 广泛讨论、完善内容
为使计划更加完善、可行，应将计划草稿交给全体员工讨论，广泛听取意见，特别要认真听取专家学者、行家里手的建议，集思广益、群策群力把计划定得更合理、更科学可靠。
4、 修改定稿
认真分析各方面的意见，吸取合理有益的部分对草稿进行修改，然后定稿。
七、计划的写法
计划的类型从其表现形式分为条文式、表格式计划等几种类型（如前所述）。这里就用得最广泛的条文式计划的写法介绍如下。
1、 计划标题
计划的标题就是计划的名称，其内容包括制定计划的单位名称、完成计划的时限和计划内容。例如：
成都市××厂19xx年生产计划 单位名称
时限 内容
标题写在前言上面的中间位置，字体粗大些以便醒目引起重视。如果制定的计划是初
稿，还需征求意见，或需经过上级批准才能执行，则在标题下行括号内注明：“草稿”、“试行稿”、“送审稿”等。
2、计划前言
前言又叫引言即开头部分。前言的内容是说明制定计划的指导思想、政策依据，简述计划的基本内容。
2、 计划的主体
3、 这是计划的主要部分，也是计划的基本内容，它由任务要求、措施方法、时间步
骤三个主要部分组成。
（1） 任务要求
这是计划的核心部分。制定计划的目的就是要全面完成一个时期一个单位的所有工作任务，所以主体部分中要写明任务，包括所有内容，不能遗漏，不能含混。它与前言中叙述任务的区别在于前言中提出的计划基本内容是概括性的高度集中的，是基本的而不是全部的，即有的次要工作任务在前言中不一定全部点明。而主体部分对各项任务则需分条逐项地详尽阐述，即指出每项任务的具体要求、完成目标及有关质量标准，阐明完成该项任务的有种条件和顺利执行达到彼岸的可行性等等。
（2） 措施办法
计划的任务、要求提出之后，如何完成呢？这就要有相应的措施和办法。措施和办法是依据任务的大小、难易和工作中的主客观条件而定。办法措施要写得明确具体，具有可行性。
在计划中，措施办法可以单独写，也可以与任务要求结合在一起写。如作为独立部分写，这种措施比较概括笼统带有普遍性。如为了完成任务必须做到：抓好后勤工作，关心群众福利，认真抓好活的思想等等。这种类型的措施既是完成主要任务的办法，又带有工作项目性质。如与任务要求结合一起写，每提出一项具体的任务要求之后，接着写明完成任务所采取的措施办法。这种写法中的“措施”，一般是十分具体可行的办法。
（3） 时间步骤
执行、实施计划，要有时间观念，要有时限要求。完成任何一项任务都有个过程，都需要一定的时间。一般把任务分解、分配到若干阶段完成，比如分解、分配到前阶段、后阶段；起始步骤地开展整个工作，全面完成任务。这里需要指出的是步骤的阶段性十分鲜明，孰先孰后，轻重缓急，都要有时间的限定和程序的安排，只有这样才能有条不紊地进行工作。
4、 计划的结尾
考虑到文体的完美，计划结尾可以简明扼要地写上一小段文字，其内容可以是概述完成计划的有利条件或完成计划的信心和决心等等，但要点到即止，不要罗嗦。
最后写明制定计划的单位名称和年、月、日。如标题中已写明单位名称，结尾只写上日期即可。
总 结
一、什么叫总结
群体（各种机关、单位、团体等）或个人将自身过去一定时间内的工作、学习、生产或思想等各种状况——成绩与经验、缺点与教训，作一个总的回顾与检查，并进行全面系统的分析、研究，使零星的表面的感性的东西，用书面形式表达出来，作为向有关单位或职工的一个交代，作为以后工作借鉴的文字就叫总结。
二、总结的作用
认真进行工作总结是我党在长期革命斗争和建设中形成的一个好传统。其作用是：
1、 总结是推动工作前进的重要环节
任何一项工作，不管是个人或群体去进行都需要多次反复操作、辛勤劳动才能完成。每一次具体实践，都有成绩与失误、经验与教训，及时总结就会及时取得经验教训，提高认识和工作技能。不断实践，不断总结，那么人们对客观事物的认识也就越来越深刻，知识越来越广，智慧越来越高，所进行的事业通过总结才会不断发展、前进。
2、 总结是寻找工作规律的重要手段
任何一种事物、工项工作，都存在内在联系、外部制约，都有它自身的发展、运动规律。遵循这些客观规律办事就能顺利达到预期的目的，否则就会受到违背规律的惩罚而招致失败。而要找寻、发现客观规律的途径就需要总结。
3、 总结是培养、提高工作能力的重要途径
一个人的工作能力是指他承担某项工作、执行某项业务、任务的能力。具体表现在两个方面，一是他的专业知识水平，二是他解决、处理实际工作的能力。在实践中二者常常是揉合在一起，相得益彰。运用所学知识处理实际工作的能力主要通过实践培养起来的，绝不是天生的。因此，总结是提高能力的重要手段。
4、 总结是耋群众争取领导支持的好渠道。
一件工作、一项任务完成之后必须进行总结，在总结中全面、深入地回顾、检查，找出成绩与缺点、胜利与失败、经验与教训，实事求是地作出正确评价，使大家认识统一。这样的总结群众心服口服，把群众最大限度地团结起来。同时，通过总结把成绩、经验问题和今后的努力方向等向领导部门汇报，能引起领导的重视，争取领导的支持、指导。
三、总结的种类
按内容多少可分为综合性总结和专题总结；按总结（工作）性质可分为学习总结、工作总结、生产总结、思想总结、劳动总结、会议总结；近工作涉及参与人的范畴可分为个人总结、集体总结（如单位、部门、各级政府的总结）；按工作时限可分为月、旬总结、季度总结、年度总结等等。一般分为全面总结和专题总结两类。
1、 全面总结
全面总结是一个单位对自己在一定时限（一年、半年）各项工作全面回顾、概括的局面总结，其内容丰富、篇幅较长，它反映出该单位方方面面的情况与问题，真实地勾画出单位的全貌。撰写这种总结，通常有三种用途：抽上级汇报工作；作为抽本部门或本单位的群众作工作总结报告；作为与外单位交流经验时使用。
2、 专题总结
专题总结，内容比较单一，即对在一定时间里的某项工作或某个问题所作的专门总结。个人总结、学习总结、生产总结等即属这一类。其特点是内容单一、针对性强、篇幅短。因而要求对问题检讨较为深刻，分析比较透彻，尽可能把成绩突出来，典型经验典型经验，以便推广。
四、总对的写法
1、标题
标题一般是根据中尽内容、目的要还应、总结方向来定。同一事物因总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。总结标题有单标题，也不双标题。字迹要醒目。
单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。
一般说，总结的档题由总结的单位名称、总结的时间、总结的内容可种类三部分组成。
2、前言
前言，即写在前面的话，总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代总结的问题；或者说明所要总结的问题、时间、地点、前景、事情的大致经过；或者将总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示；或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁地介绍。其目的在于让读者对总结的全貌有一个概括的了解，为阅读、理解全篇打下
基础。
3、 正文
正文是总结的主体。一篇总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出、重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信服，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把主体部分的材料安排好、写好。
正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。
（1） 成绩和经验
这是总结的目的，是正文的关键部分。这部分材料如何安排很重要。一般写做法有二、一是写出做法、成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出以验教益。二是成做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。
成绩和经验是总结的中心和重点，是构成总结正文的支柱。所谓成绩是指在工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在总结中看得见、摸得着，这样才有感染力和说服力。
（2） 存在的问题和教训
一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误、虚心谨慎、继续前进。
写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。
4、 结尾
一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。
5、 署名和日期
署名写在结尾的右下方，在署名下边写上总结的年、月、日。
制度
1、什么叫制度
制度一词有广义的解释与狭义的解释。就广义而言，在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系就是制度（或叫体制），如政治制度、经济制度、社会主义制度、资本主义制度等等。就狭义来讲，是指一个系统或单位制定的要求属下全体成员共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、财务制度、作息制度、教学制度等等。这里讲的制度专指一种公务文书。
二、制度的种类
制度的种类很多，各条战线、各个部门、各个单位的工作性质不同，情况千差万别，因而制度也不一样。如保密制度与医药制度，真是风马牛不相及。
三、制度的特点
制度的特点是政治性、群众性强，有一定的时限性。
四、制度的作用
1、制度是工作措施中的重要环节，是完成任务的重要手段。
2、制度是鞭策激励人们遵守纪律，努力学习和工作的行为准则。
五、制度的写法
制度的写出条文式，即把制度内容分条款逐一写出，其结构可分为标题、正文、结尾
三部分。
1、 标题。由制度定单位、工作内容、文种三部分组成。
2、正文。这是制度的主体部分。写条文前可加一小段引言，简要、概括地说明制定这项制度的原因、根据、目的等情况。接着逐一写各项内容。一个单位内部的制度也可以不写引文，直接写条款。条文写完后还要写明此项制度从什么日期执行。
3、结尾。条文写完了就自然结束，写上制定单位、公布日期。单位内部的制度行文公布不必盖章，如是一级一或一个系统的制度需广泛执行者，必须落款盖公章，发增强其真实性和严肃性。
办 法
一、 什么叫办法
办法是国家行政主管部门对本部门、本系统的某项工作或某项活动作出的具体的、规范性安排的规定性实用文体。
二、办法的特点
1、办法的法规约束性侧重于行政约束力。对某些具体工作制定出规范性的标准，要求有关人员遵照执行，这是办法的主要特点。
2、办法的条款要具体、完整、不能抽象笼统，体现在：政策界限清楚，技术性问题明确，数据确凿，毫不含混。
三、办法的写法
办法通常由标题和正文两部分组成。
1、 标题。由发文机关、事由、文种组成。
2、 正文，一般由依据、规定、说明三层意思组成，可分章叙述，也可分条叙述。 办法中的各条规定由办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。
办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。“办法”的写作有别于“条例”，应侧重在行政约束力和具体指导上。条款要详细、具体、用语要恰当、严密。
会议记录
一、什么叫会议记录
会议记录是在会议记录人员把会议的基本情况（时间、地点、出席人数、主持者、讨论的主要问题等）、研究和讨论的问题、报告、发言的内容、形成的决议等如实记录下来成为书面材料的一种文书。
1、依据作用
会议记录忠实而全面地记录了会议召开的情况，是会后传达会议精神、执行会议决议的权威依据。任何一个工作会议（特别是重要的工作会议），其精神需要在一定范围传达；会议的决议、决定需要贯彻执行，它们的重要依据便是完整的会议记录。
2、材料作用
会议进行中或结束后，往往要编写会议简报、会议纪要，它们的素材来源主要是会议记录。如果会议记录真实、全面，那就有了能编写出好的会议简报、会议纪要（当然还与执笔者水平有关），否则便会成为无米之炊。有些重要会议，其报告、发言、决议、讨论事项以及歧意见需要及时反映、通报；有的要贯彻执行，或公布于报刊，于是需要编写会议简报或会议纪要。这时会议记录便成为编写简报、会议纪要的主要文字材料。
3、备查作用
会议记录保存了会议原始情况，反映了会议全貌。它往往作为珍贵的历史资料，重要的档案材料保存下来。年长日久之后，修史、研究某个问题涉及某个会议内容时，那么这次会
议记录就是真实可靠的铁证。它比任何口头资料更准确更可靠。因为会议记录上记有会议的名称、时间、主持人、出席人员、列度人员与议程、议题、讨论事项，每个人的发言内容、最后通过的决议等等。全面保存了会议的原貌。这就为研究、解决有关问题、正确表述、评价这次会议的作用、意义提供了珍贵的历史资料。
三、会议记录的写作结构
会议记录一般由标题、会议组织情况、内容、会议结尾四部分组成。
1、标题
标题，即会议记录的名称。
2、会议组织情况
这部分要写清如下项目：
（1）开会时间
（2）开会地点
（3）主持人（或会议主度），要写清楚姓名及行政职务。
（4）记录人，写上姓名并注明职务。
（5）出席人，出席人少要写明他们的姓名、职务；出席人多要写出这些人的级别及人数，不必个个记名。
（6）列度人，记录情况同上。
（7）缺度人要写清姓名、职务及事由。
3、会议内容
这是记录的主要部分，有以下内容：
（1）会议研究、讨论问题。
（2）领导报告（或主体报告），其报告有书面材料者不必记，没有此项也不高。
（3）发言、讨论情况。按发言先后顺序记录，或按讨论事项的顺序记录。一般按前者记为好，可避免记遗漏。
（4）决议事项、工作安排。要逐条逐项写清楚，如果通过表决的决定，在记录决定条款时还要记下赞成票、反对票、弃权票数目。
（5）遗留问题。有什么就写什么，没有就不写。
（6）其它。
四、会议记录的种类
会议记录种类繁多，无统一划分标准。如按记录名称分有：大会记录、讨论会议记录、座谈会记录、电话会议记录等。按记录的内容分为以报告会为主的记录和以讨论为主的记录。如以记录工具分类则有笔录、机械录音记录、速记等。其实这些分法并无多大实际意义。问题在于这个会议记录有无实在意义、价值。现按重要程度和记录要素分类，将一般性会议记录与重要会议记录分别介绍如下：
1、一般性会议记录
2、重要会议记录
五、会议记录的写作
下面介绍一些速记方法：
1、 记录时，如果来不及写的词语可用一些特殊符号、略语、缩语来代替。 2、 记录时碰上数字尽可能用阿接伯数字，百分之二三十写成23%，可以列表记录者
就列表。
3、 发言人引用某书上的一段话，来不及记全，可以记上第一句话，中间省略，再记
下最后一句话，并注明所引书名页数、版本，便于会后查找补全。
