龙泉市卫生局一季度维稳形势分析报告

20xx年第一季度，我局在市委、市政府和市维稳工作领导小组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕市委市政府提出的社会治安综合治理维护稳定目标管理和全市综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。现将我局一季度的维稳情况汇报如下：

一、深化认识，统一思想

我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。我局认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全市医疗卫生单位坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合卫生工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二、强化措施，落实责任

（一）为了进一步做好综治维稳工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。

要求各医疗卫生单位负责人对所在单位的维稳工作负责，明确了综治维稳的具体任务和做法。严格按照 “谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他工作人员做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各医疗卫生单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性安全生产及动态分析工作，坚持24小时值班制度，加强动态情况掌握和分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关在去年工作的基础上，进一步健全完善了集体上访、群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级领导干部的任期和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，对工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。

（二）不断完善相关工作方案。为有序、有效处置突发事件，确保卫生系统稳定，我局根据有关文件精神，结合行业特点，健全了反恐、突发事件等方面的应急处置预案，将维稳和信访工作制度化，规范化，保障工作效率和工作水平。

（三）做好信访劝访工作。成立劝访领导小组，对发生的各类信访事件，进行合理劝访，尽最大努力解决信访者反应的问题，解释相关政策、措施以及政府立场。争取群众信任和理解，防止群众信访激化，预防群体性信访事件，恶性信访事件的发生。

（四）规范医院管理，保障群众就医安全

1.努力提高医护质量。在全市卫生系统继续开展“双优”活动，制定了活动实施方案，明确了工作目标，市、乡医院综合服务质量有所提高。

2.加强临床用药管理。一是市、乡、村医疗机构药品集中招标采购，药品质量得以保障;二是加强对医疗机构麻醉药品和精神类药品的管理;三是规范抗生素的合理使用;四是配合公安部门加强对易制毒化学药品的管理。

3.保障医疗安全。一是规范执业行为，组织开展打击非法行医专项行动00余次，查处非法行医00起;二是加强对专业技术人员的继续医学教育和业务培训;三是开展普法教育;四是落实节假日值班制度;五是加强医院基础设施建设，改善医疗条件，提高服务质量。

（五）妥善处理矛盾纠纷，构建和谐医患关系

1.依据精诚服务患者，提高服务质量的宗旨，健全完善了各项制

度，大大减少了医患矛盾及许多不该发生的医疗纠纷和患者上访事件。

2.依法调查处理医患纠纷。卫生局作为卫生行政部门，对每一起纠纷都认真进行调查处理，成立了医疗纠纷处理小组（办公室?），依照《医疗事故处理条例》等规定，根据医患双方的要求，分别采取医患双方协商、卫生局参与调解、委托进行医疗事故鉴定，建议通过司法解决等途径，避免由于处理不当引发重大治安事件和刑事案件的发生。

三、存在的问题和下步工作打算

（一）存在的问题：20xx年，我局的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在系统内综治维稳工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象;一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作，缺乏深入的思考和探索;综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。

（二）努力方向：在以后的工作中，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治维稳成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，努力践行“全心全意为人民服务”的卫生工作宗旨，不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作：

1.在综治维稳工作取得成绩的基础上，通过总结经验，查找不足，改进工作方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高综治维

稳工作水平

2.在原有基础上，将不断创新工作方法，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索综治维稳工作的难点问题，不断提升综治维稳工作的档次和水平。

3.进一步完善岗位责任制，把综治维稳工作与机关效能建设、与行风建设、与学习实践科学发展观结合起来，加强检查督促，狠抓综治维稳制度的落实，促进综治维稳工作持久深入开展。

龙泉市卫生局

二0一0年x月x日

第二篇：祝阳镇第一季度就业形势分析报告

祝阳镇第一季度就业形势分析报告

就业是民生之本、稳定之基、和谐之源。做好就业再就业工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推动我镇经济社会快速健康发展的必然要求。我镇就业再就业工作在镇党委、政府的正确领导及上级业务部门的指导下，以加强技能培训,提高农民工素质和就业能力为出发点，引导农民从农业向非农业发展,积极围绕统筹城乡就业、扩大再就业开展工作。现将1-3月份就业情况汇报如下：

一、劳动力资源基本情况

我镇一季度共有438人实现就业再就业，其中女性288人，占66%，男性150人，占34%；首次就业175人，占40%，再就业263人，占60%；就业困难人员34人，占7.8%。就业再就业人员中40岁-50岁共93人，占21.2%；30岁-40岁共247人，占56.4%；25岁-30岁共98人，占22.4%。综合以上分析，我镇虽然储备了较为丰富的劳动力资源，但劳动力人口文化程度低，职业技能人才少，就业难度较大。 二、20xx年我镇就业形势

一是高校毕业生就业难。近几年高校毕业生就业一直是一个难题，而现在高校毕业生就业形势更为严峻。大学生求职中遇到的最大困难是“缺乏工作经验”，占63%。许多企业反映，大学生做事眼高手低，知识脱离实际，不愿从基层做起，缺乏吃苦耐劳精神，人际沟通能力差，比较自私，因此不愿意接收应届大学生。

二是“4050”群体就业难。一方面，“4050”人员年龄偏大，创新能力相对较弱，很难改变自己传统的谋生方式；另一方面，用人单位出于成本收益方面的考虑，也很少愿意为这部分人提供工作岗位。而对于一些不接受培训也能胜任的工作，比如保洁、家政服务等，这部分群体处于面子、观念方面的原因又不愿意接受。

三是农村隐性失业问题比较严重。我镇基层劳动保障平

台建设一直滞后于经济的发展，在当前的情况下，进行失业登记统计时还存在城镇户口的要求，大部分失业的农民工没有资格进行失业登记，成为隐性失业者。大批失土农民缺少一技之长，长期处于失业或不充分就业状况，就业质量不佳，缺乏保障。

三、为促进就业采取的措施

就业是民生之本。做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益。在促进就业再就业方面我们主要采取以下措施：

（一）深入宣传，广泛发动，鼓励外出务工、进城经商和返乡创业，增强村民对发展就业再就业的认识。我们通过书写标语、召开会议、办专栏、墙报等多种形式广泛宣传，深入发动，正确引导农村劳动力外出务工及返乡创业。

（二）控制农民工外出务工的盲目性，使其步入有序的良性发展轨道。为组织农民工有序输出，确保农民工外出后能及时找到工作，我镇建立建全了劳动力资源库，掌握外出农民工的动向，为农民外出务工提供便利。

（三）促进劳动力就地消化。我镇一直积极加大招商引资力度，鼓励企业吸纳农村劳动力就业。同时在主要路口悬挂横幅，张贴标语、广泛发动，在祝阳各个集市发放宣传单，在集市上现场进行招工。一季度已为我镇金辉制衣等7家用工企业招收工人200余名，极大地促进了劳动力就地消化。

（四）加强再就业培训和创业培训。以提高实用技能为目标，强化就业再就业培训。

四、存在的主要问题

（一）市场竞争就业意识不强，职业技能培训比较薄弱。部分新成长劳动力缺乏市场竞争意识和竞争能力，不能长期稳定就业；有的就业困难人员年龄大、技能少、文化低、家庭负担重，缺乏相应的职业技能，难以满足用工单位需要。

（二）就业环境不优，再就业优惠政策有待进一步落实。部分企业用工待遇低，个别企业不为员工办理社会保险，不

签订劳动合同，工作既不稳定也缺乏安全感。

（三）农村剩余劳动力有序转移程度不高。盲目无序流动仍是全市农民外出的主流，有86%的人员是初中及以下学历且无专业特长，从事的多是苦、累、脏、险工种，收入低、技术含量低、伤亡率高。

五、对策及建议

（一）建立建全劳动力市场信息网络系统和扩大劳务基地。逐步实现计算机与各大劳务市场的联网，及时准确的收集、发布各类用工、培训信息，为农村富余劳动力提供更多的就业机会。

（二）建全技能培训机构，加大培训力度，提高务工档次。积极开展外出务工人员的培训，提高各类人员从业素质和就业质量。

（三）实施“精英回流工程”，加大返乡创业工作引导力度，积极鼓励他们返乡创业。积极鼓励在外地学到技术、有创业门路及愿望的务工人员回乡创业办厂，增加就业岗位，积极促进就业再就业。

（四）加大相关法律知识宣传力度，强化维权服务，保障外出务工和返乡创业人员的合法权益。

（五）继续加强业务学习，提高服务意识。劳动保障服务所全力做好后勤服务工作，认真协调相关部门，积极帮助各类人员办理各种证件，努力形成培训、就业、服务一体化的服务工作机制。

祝阳镇劳保所 20xx年x月x日