***教育办公室
20xx年民办教育年审工作总结
报 告
为了促进我镇民办教育的健康发展，规范民办学校的办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》的相关规定和德江县教育局关于对民办学校进行年检和评估的有关要求，***教育办公室会同教育局相关股室，于20xx年x月x日至20xx年x月x日对全镇16所民办学校进行了常规性的年度审查评估，现就审查评估情况汇报如下：
一、民办教育取得的成绩
1、办学条件有了进一步的改善。面对激烈的市场竞争，各校都在积极想办法改善办学条件，都有不同程度的投入。特别是福华小学、桥头小学投入资金较多，建筑设施较为规范，符合少儿特征，生均占地面积、教学及辅助用房、活动场地等设施设备齐全。
各幼儿园也在积极改善办学条件，都添置了一定的教玩具，小天使幼儿园和桥头幼儿园还配备了蹦蹦床、多功能综合性大型玩具。园内有消毒、消防设施设备，办学条件有了进一步的改善。
2、将特色教育引进课堂。
为了适应时代发展的要求，双语教学已成为大多数民办学校的教育主
流，福华小学、小天使幼儿园、桥头幼儿园、逸民小学等都将双语教学作为自己的特色来抓。舞蹈、电子琴、美术、剪纸成为对幼儿进行教育的培养重点，传统的武术、书法也进入了校园。特色教育适应儿童的兴趣爱好，有益于儿童的智能开发和个性发展。在关注儿童个性发展的同时，具有时代特色的教育理念：主题教育、亲子教育等在校园悄然掀起，教育教学过程注重培养儿童的创新意识和创新能力。
3、教育教学管理进一步规范
福华小学、小天使幼儿园、桥头幼儿园等学校，教育教学制度健全，学期工作有计划、有检查、有总结，对教学环节有明确要求；听课、评课和教学过程检查有完善的制度。严格按照国家颁发的课程计划开齐课程、开足课时，能认真组织每天的课间操（午间操）。建立健全了教研机构，有工作计划，能坚持按计划开展教研活动，活动过程有记录。
有安全保卫制度，有专兼职保卫人员，经常进行各种形式的安全教育，学校无重大安全事故发生过。
有德育工作领导小组，德育工作制度健全，能根据德育大纲和公民道德建设实施纲要的要求，能有针对性地开展德育工作，工作开展良好。
重视师德师风教育工作，有师德师风工作领导小组，能做到常抓不懈，坚持每周一次以师德师风教育为主的教师会议，并形成制度。
学校校容校貌有较大的改观，学校卫生工作扎实，注重对学生进行养成教育，校园内没有乱扔果皮、垃圾等不良行为。特别是福华小学，校园文化氛围浓厚，美化、绿化工作良好，有规范的升国旗设施，有永久的教
育方针、校讯，黑板报内容丰富，校园环境优雅、整洁。
二、我镇民办学校存在的问题
1、大多数学校办学条件不达标。我镇民办学校都有自己的校舍，但大部分学校在生均占地面积、教学及辅助用房、图书资料、仪器设备、场地设施等方面都还达不到国家规定的最低要求。部分学校甚至完全没有活动场地、没有规范的男女生厕所，楼梯通道狭窄，教玩具、教学资料、设施设备严重不足。有的将普通住房改为教室使用，极不规范；有的教学楼修建后未经质监部门检验就使用，存在严重的安全隐患。办学条件的恶劣，严重制约了民办学校教育教学工作的正常开展。
2、学校机构不健全，制度不完善。民办教育普遍存在机构不健全、分工不明确、制度不完善的情况。由于学校的人、财、物权力的高度集中，缺乏有效的监督机制，缺乏科学的决策程序，学校法人重功利轻管理，不注重制度建设，随意性较大。为了节省开支，学校人员普遍短缺，校长、教导主任等大都由法人一人担任，教师配备则是每班一人，任务繁重，机构设置成为空话，致使学校的许多专项工作处于瘫痪状态。
3、档案管理意识不强，档案不健全，资料管理混乱。由于学校法人缺乏档案管理意识，加上机构不健全，大多数学校档案不健全，资料乱堆乱放，不注重资料的收集、整理、归类和装档工作。因而出现资料不健全、归类不科学、检索不方便的情况。
4、师资水平不高，教师流动性大，教学质量难以保证。高质量的师资队伍是学校教学质量得以保证的前提条件。但目前，许多民办学校的师资
队伍存在两大缺陷：①师资队伍老化严重。民办教育部分教师队伍来源于退休教师，这些教师由于年龄关系，往往缺乏拼搏进取的精神和现代创新教育意识；同时由于教师与学生之间年龄悬殊过大，导致教师与学生在心理、生理上出现巨大差异，这不利于提高教育质量和全面发展学生素质。②全职教师比重较低。由于师资队伍不够稳定，流动性极大，导致学校教育教学工作缺乏稳定性，教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生的教育缺乏长远规划，这不利于教育质量的提高，也不利于学校形成自己的传统，创出自己的特色
5、学校财产管理混乱。民办学校因在资金使用和财务管理上缺乏有效的监督，没有健全的财务管理制度，从而导致学校财产大量流失，一些民办学校负责人以学校资产属个人财产而随意支配，管理不规范，不科学，合理性差，极大地损害了广大受教育者的合法权益。
6、无证办学和违规办学的现象依然存在。我们在检查中发现，常青小学、余月小学、贝贝幼儿园、梦鑫幼儿园、翡翠幼儿园、花瓣雨幼儿园等未办理任何手续就招生办学，蓝天幼儿园未经批准，擅自招收小学学生。
育才小学办学条件简陋，教师素质较差，未经批准擅自招收初中学生，多次通知要求其整改，但至今没有结果。
三、整改建议
1、重视学校布局，加大教育投入。通过年审，全镇有四所小学、七所幼儿园不合格。要终止其办学，必须妥善安置的在校学生数是，小学生：1819人，幼儿：509人。但是城区一、二、三小及场口小学的学生人数过
多，班额过大，严重超负荷运行，不能再容纳学生。按城市发展速度，急需组建城关四小、城关五小、修建德江第二幼儿园，以缓解城市儿童、少年入学难的问题。
2、增设管理机构，加大管理力度
首先，设立一个具有权威和相对独立的社会力量办学管理机构，负责协调与民办教育有关的各部门，如财政、审计、建筑等部门的工作，为民办学校提供方便、快捷的“一条龙”服务，进行归口管理，同时配备专职管理人员，加强管理力度。其次，严格执行《民办教育促进法》和《国务院民办教育促进法实施细则》的规定及相关的法律、法规，配合司法、财政、审计等部门，加强对民办学校管理的监督、审计以及管理，并形成定期检查制度，对违反法律、法规的学校依法进行处罚，切实将民办教育的管理纳入法制化、规范化的轨道。
3、加大财政支持力度，鼓励民办学校多渠道筹措教育经费
教育是一项耗资巨大的社会公益性事业，既然民办教育同公办教育一样，也在为社会培养人才，对社会作出了贡献，建议政府像对待公办教育一样，对民办教育给予适当的财政资助，尤其是对举办义务教育的民办学校，政府应当在经费上给予补助。
鼓励民办学校多方筹措教育经费。通过多渠道融资，将所得资金投资于教育，用以改善办学条件，进而提高学校教育教学质量。
4、依法清理整顿，做到亮证办学。在年审的基础上，对全镇民办教育机构进行全面整顿。依据《民办教育促进法》和《国务院民办教育促进法
实施细则》的相关规定，结合城区学校规划方案，该发证的发证，该整改的限期整改，该关闭的限期坚决关闭。年检结束后，将优秀、合格的学校分别挂牌。对优秀、合格学校和无证非法办学的学校同时在媒体公布，以接受公众的监督。
特此报告！
附：二00六年年审结果
二00七年x月x日