电力企业现场处置方案编制导则

稿件来源: 中华电力安全网专家委员会

前 言

为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件定本导则。

本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制各类电力现场处置方案 本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业典型现场处置方案目录。各电企业可根据实际情况制定适应本单位生产现场应急处置工作需要的相关现场处置方案。本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。

电力企业现场处置方案编制导则

1 适用范围

本导则规定了电力企业编制现场处置方案的内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风种类、应急能力等特点对现场处置方案框架结构等要素进行适当调整。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-20xx）

《电力企业综合应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则》

3 现场处置方案的编制要求

（1）电力企业应组织基层单位或部门针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员等），在细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。

（2）现场处置方案应简明扼要、明确具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性4 现场处置方案的主要内容

4.1 总则

明确方案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

4.2 事件特征

主要包括：

（1）危险性分析，可能发生的事件类型；

（2）事件可能发生的区域、地点或装置的名称；

（3）事件可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度；

（4）事前可能出现的征兆。

4.3 应急组织及职责

主要包括：

（1）基层单位（部门）应急组织形式及人员构成情况；

（2）应急组织机构、人员的具体职责，应同基层单位或部门、班组人员的工作职责

密配合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

4.4 应急处置

主要包括：

（1）现场应急处置程序。根据可能发生的典型事件类别及现场情况，明确报警、各应急措施启动、应急救护人员的引导、事件扩大时与相关应急预案衔接的程序；

（2）现场应急处置措施。针对可能发生的人身、电网、设备、火灾等，从操作措施工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处措施。现场处置措施应符合有关操作规程和事故处置规程规定；

（3）事件报告流程。明确报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和系人员，事件报告的基本要求和内容。

4.5 注意事项

主要包括：

（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；

（2）使用抢险救援器材方面的注意事项；

（3）采取救援对策或措施方面的注意事项；

（4）现场自救和互救的注意事项；

（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

（6）应急救援结束后的注意事项；

（7）其他需要特别警示的事项。

4.6 附件

4.6.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的联系方式。

4.6.2 应急物资装备的名录或清单

按需要列出现场处置方案涉及的物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。

4.6.3 关键的路线、标识和图纸

按需要给出下列路线、标识和图纸：

（1）现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图；

（2）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；

（3）疏散路线、重要地点等标识；

（4）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

4.6.4 相关文件

（1）按需要列出与现场处置方案相关或相衔接的应急预案名称。

（2）相关操作规程或事故处置规程的名称和版本。

4.6.5 其他附件

第二篇：应急现场处置方案

现场处置方案

一、 火灾、爆炸事故现场处置方案

1.事故特征

a) 危险性分析：油料属危险化学品，具有易燃、易爆、易挥发、易渗漏、易聚集静电荷等特性，加油站是经营成品油的场所，且是一个对外开放的场所，具有高度的火灾、爆炸危险性。

b) 事故发生的区域、地点或装置名称：加油站主要在加油作业区（车辆及加油机）、收油作业区（卸油车着火）、油罐区、办公室、宿舍、配电室。

事故发生的季节和造成的危害程度：火灾、爆炸事故常年可发生，特别是风干物燥、炎热夏季、节假日燃放烟花爆竹、油料收发油作业、非常规作业。 c) 造成的危害主要有：群死群伤，财产损失，重要数据丢失，公司形象受损。 d) 事故前可能出现的征兆：加油站有施工动火作业及非常规作业、违反防火防爆十大禁令进行作业、雷雨天气时进行收发油作业、违章作业及其他安全隐患未得到及时、有效处置等。

2.应急组织及职责

a)加油站设立应急处理小组，人员构成如下：

组长：加油站理——李安华

副组长：加油站副经理——王 玲

组 员：主要有核算员2人、计量员1人、领班及加油员6人。

b)火灾、爆炸事故发生时，以上人员分工如下：

加油站经理（副经理）：在上级领导到达前，负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，报上级部门，下达撤离命令。

核算员：负责事故报警、急救、对外联系，并将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。 领班员：负责切断加油站总电源并带领班组扑救火灾。

计量员：负责疏散加油站人员及车辆，引导消防车入场。

加油员：在领班员的带领下使用消防器材扑救火灾。

3.应急处置

3.1加油机着火的处置：

3.1.1加油员停止加油并呼救，由领班员切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.1.2加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.1.3领班员带领加油员立即用消防器材扑救，并用石棉被覆盖相邻加油机。

3.1.4计量员应疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消防车入站。

3.1.5核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.1.6如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.1.7如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.1.8火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.1.9尽快恢复加油站生产。

3.2加油车辆着火的处置：

3.2.1加油员停止加油并呼救，由领班员切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.2.2加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.2.3如果为油箱口着火，加油员迅速用就近的石棉被覆盖在油箱口上，使火窒息，也可用灭火器扑救。

3.2.4如果为小火，领班员应带领加油员将着火车辆推离加油站，再行扑救；如果无法推离车辆，应立即就近用灭火器、石棉被等消防器材扑救。

3.2.5计量员应疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消防车入站。

3.2.6核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.2.7如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.2.8如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.2.9火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.2.10尽快恢复加油站生产。

3.3卸油车辆着火的处置：

3.3.1计量员停止卸油，一面关闭油罐卸油管线阀门、油罐测量口，一面并呼救；然后用石棉被覆盖油罐测量口。

3.3.2加油员负责疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消防车入站。

3.3.3加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.3.4领班员应立即切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.3.5如为油罐车测量口着火，火势较小时，油罐车司机选择用石棉被或湿透的棉被、工作服从上风或侧风方向盖住测量口，扑灭火源。确定火熄灭后，必须待油罐温度下降后方可拿开石棉被，防止复燃。如火势较猛时，应使用灭火器扑救，对准着火点喷射。

3.3.6如为油罐车其他部位起火且火势较小时，驾驶员应关闭油车卸油底阀，卸下卸油胶管，在加油员配合下，将车辆开（推）离加油站，再行处置，如果无法开（推）离，应立即就近用灭火器、石棉被等消防器材进行扑救。

3.3.7核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.3.8如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.3.9如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.3.10火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.3.11尽快恢复加油站生产。

3.4.油罐区着火的处置：

3.4.1员工发现油罐区火情后首先呼救，由领班员切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.4.2加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.4.3计量员负责立即用石棉被覆盖油罐测量口，并密切关注油罐区火势。

3.4.4加油员负责疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消

防车入站

3.4.5领班员应带领加油员立即用灭火器、石棉被等消防器材扑救。

3.4.6核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.4.7如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.4.8如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.4.9火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.4.10尽快恢复加油站生产。

3.5加油站办公室火灾的处置：

3.5.1发现人员立即呼救，由领班员切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.5.2加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.5.3领班员带领加油员立即视火情种类用消防器材扑救。

3.5.4计量员应疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消防车入站。

3.5.5核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.5.6如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.5.7如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.5.8火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.5.9尽快恢复加油站生产。

3.6加油站宿舍火灾的处置：

3.6.1发现人员立即呼救，由领班员切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.6.2加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.6.3领班员带领加油员立即视火情种类用消防器材扑救。

3.7.4计量员应疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消防车入站。

3.6.5核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.6.6如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.6.7如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.6.8火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.6.9尽快恢复加油站生产。

3.7加油站配电室火灾的处置：

3.7.1发现人员立即呼救，由领班员切断加油站总电源，停止加油站一切作业。

3.7.2加油站经理（副经理）在上级领导到达前，应负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，并将事故报上级部门；上级领导到达时，移交指挥权。

3.7.3领班员带领加油员立即视火情种类用消防器材扑救。

3.7.4计量员应疏散加油岛附近车辆，禁止任何车辆、人员进入加油站，并引导消防车入站。

3.7.5核算员应将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

3.7.6如果2分钟内不能扑灭，核算员应该立即拨打119（或机场消防大队：7116119、7113386）报警，如有人员受伤，应一面抢救伤员，一面拨打120急救电话。

3.7.7如果火势无法控制，加油站经理应下达命令，组织人员撤离。

3.7.8火灾扑灭后，加油站经理（副经理）应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。

3.7.9尽快恢复加油站生产。

4.注意事项

4.1火灾报警时要说清楚报警人姓名、火灾时间、地点、火灾性质及目前的状况。

4.2灭火器使用时禁止对人体喷射。

4.3使用手提式干粉灭火器时，灭火器底部应错开人体任何部位。

4.4灭火者应站在上风方向。

4.5火灾发生时，要保持镇定，视火情大小，决定扑灭或撤离。

4.6发生火灾现场有人触电、中毒、窒息或烧伤时，应立即抢救至新鲜安全地带，如呼吸停止，应立即实施人工呼吸（见附件），烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎，待医院救护中心人员赶到后作进一步处理。