发改委申请项目开展前期工作 一

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3

4

5

二

1

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三

1

报告

四

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4

5

6

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五

1

2

3

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六

1

2 环境评价报告 建设单位向区环保局出具环评申请红头文件 选址意见书电子版、纸质文件 可行性研究报告电子版、纸质文件 根据项目情况由建设方与环评单位签订合同，部分费用无票据 编制环境评价报告书或表 在媒体公示项目情况 区、市两级环保局审批环境评价报告书或表 市环保局向申报单位出具环境评价批复文件 开展前期工作的通知（区发改委） 工作流程及资料办理 办理项目选址意见书 单位申请红头文件2份 填写《建设项目选址意见书》跟踪表 以上文件刻牒 核准后向建设单位下发选址意见书 设计合同 设计费高于50万的项目需公开招标 与项目建设方设计合同 a、实际施工图纸内容 b、规范允许范围内尽量扩大设计 c、包含可能出现的设计变更和洽商记录 d、包含可行性研究报告费用 合同 严格控制实际施工图纸内容 可行性研究报告 将设计委托书及选址意见书的纸质、电子版文件提交设计院要求出具可行性研究申报单位向区发改委提交开展前期工作申请红头文件、项目选址意见书、 区发改委向市发改委出具开展前期工作的函 市发改委向区发改委下达开展前期工作的通知 区发改委向申报方转发开展前期工作的通知 土地预审 由建设方与测绘单位签订合同 向测绘单位提交选址意见书电子版文件 项目可行性研究报告、环评批复

份

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七

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八

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2 需要时办理耕地协议、征地列入预算说明等具体事宜 申报单位出具土地预审的申请红头文件 建设单位的营业执照副本、组织机构代码、企业法人证、法人身份证 项目开展前期工作的通知 现场查看记录表 项目用地情况说明 建设项目用地预审申请表 项目用地的初审意见 核准后市国土局向建设单位下发土地预审意见书 可行性研究报告审查报告 申报单位向区建设局出具可行性研究报告审查申请红头文件 区建设局向市建委出具关于审查《项目可行性研究报告》的报告和可研报告 市建委出具关项目可行性研究报告审查意见 立项批复 上述文件由申报单位报送区国土局连同以下区国土局出具文件上报市国土局 申报单位向区发改委提交立项申请红头文件、选址意见书、项目可研报告、 区发改委出具立项请示红头件连同选址意见书、项目可研报告、环评批复、土地环评批复、土地预审意见书 预审意见书、资本金到位的函（贷款）提交到市发改委，专家论证可研报告合格后出具可行性研究报告的批复即立项批复

九

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十

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十一

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3 建设用地规划许可证 申报单位申请红头件2份 填写《建设用地规划许可证》申请表 填写《建设用地规划许可证》跟踪表 建设项目选址意见书复印件2份 发改委立项批复2份（转发件为原件，市发改委可复印件） 上述资料拷贝电子版2份连同纸质文件递交至区规划局大厅 核准后签发建设用地规划许可证 地质勘查报告 委托方与勘察院签订勘察设计合同 委托方提交勘察院选址及可研文件 初步设计方案提交及论证 委托方向设计院提供地质勘查报告 设计院实地放线 公司领导现场踏勘并提出修正意见

5 十二 1 十三 1 2 3 十四 1 2 3 4 5 6 7 8 9 十五 1 2 3 4 5 6 7 8 向公司领导汇报并确认初步设计方案 施工图设计 深化初步设计至施工图设计，出具两个版本（内、外）的设计图 施工图审查报告和施工图设计文件审查合格书 建设单位向市建委建设工程设计审查站提交项目施工图设计申请 建设工程设计审查站及抗震办公室签发鄂尔多斯建设工程施工图审查报告 建设工程设计审查站签发施工图设计文件审查合格书 建设工程规划许可证 申报单位申请红头件2份 建设项目选址意见书复印件2份 建设用地规划许可证复印件2份 《建设工程规划许可证》申请表 《建设工程规划许可证》跟踪表 施工图设计图纸1套及电子版文件 拆迁完成情况统计及协议书等证明书 上述资料拷贝电子版2份连同纸质文件递交至区规划局大厅 区规划局设计室核对上述资料准确无误签发建设工程规划许可证 建设用地批准书 建设项目选址意见书复印件 建设用地规划许可证复印件 发改委立项批复（转发件为原件，市发改委可复印件） 国有土地摸底调查（项目拆迁明细需写经摸底调查以上或以下均为国有土地加盖申报单位的营业执照副本、组织机构代码、企业法人证、法人身份证 土地局出具收回国有土地使用权及建设用地审批表（规划局、国土局、政府审核通过媒体发收回国有土地使用权公告 上述资料核准后签发建设用地批准书赞同3| 评论 申报单位公章） 领导签字、盖章）

第二篇：甲方在项目开发前期的工作

甲方在开发前期的工作

一、 确定投资建设工程项目

对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。

二、建设项目用地计划办理

1.所需资料

a.地形图（划示用地范围，标明大约面积）

b.与地块出让单位签署的用地协议

2. 办理程序

a.备齐资料

b.到地块所在地土地部门办理

三、建设工程项目建议书的编制与报批

1. 编制及所需资料

a. 开发单位营业执照

b. 开发资质证书

c. 用地计划审核意见

d. 建筑设计方案（总平面图等）

e. 其他相关资料

2.报批程序与报批资料

a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》

b.准备《关于项目建议书报批申请报告》

c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批

注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办

1. 所需资料

a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份）

b.地形图（均应划示用地范围） 4份

c.土地权属证（复印件1份）

d.联建协议书（复印件1份）

e.选址论证

f.XX市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取）

2. 申办程序

a.准备数份项目建议书批复及数份地形图

b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章

c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理

四B、建设用地规划许可证申办

1. 所需资料

a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份）

b.地形图（均应划示用地范围） 6份 （其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章）

c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份）

d.XX市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取）

e.申请报告（红头文件）

f.其他需说明的图纸或文件

2. 申办程序

a.备齐上述所有资料

b.送区规划局规划科办理

五、建设工程项目地名报批

1. 所需资料

a.项目批文（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份）

b.地形图（均应划示用地2份

c.总平面图（3份）

d.建设用地规划许可证及批文

e.申请报告（红头文件）

f.其他需说明的图纸或文件

2. 申办程序

a.备齐上述所有资料及1500元支票

b.送区地名办办理

六、建设工程项目报建

1. 所需资料

a.《XX市建设工程报建表》（到市报建处领取）

b.企业法人营业执照及有关证明原件和复印件

c.项目建议书批文原件及复印件

d.银行出具的建设资金落实证明（验资报告）

e.《XX市建设单位工程技术人员和管理人员核定申报表》（到市报建处领取）

f.专业技术人员和管理人员技术职称证书原件及复印件

g.《住宅项目配套建设审核申请表》

h.《住宅新开工审核通知单》

七、工程项目设计招标办理

1. 所需资料

a.报建工程项目IC卡

b.XX市建设工程设计招标项目登记表

c.《XX市建设工程设计招标文件报批表》（到市招标办领取）

d.《XX市建设工程设计评标小组报批表》（到市招标办领取）

e.工程设计任务书

f.建设用地规划许可证

g.工程项目选址意见批文

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.到市设计招标办办理

八、设计方案评标会召开及设计单位中标办理

1. 所需资料

a.项目设计方案、建设用地规划许可证、项目选址意见书、设计任务书、项目建议书批文等若干份 b.会议通知书

2. 办理程序

a.备齐上述资料

b.提前三天分送各评委

c.到市招标办召开评标会（会务费300元）

中标办理a.设计方案评标会会议纪要b.评委评标意见书

九﹑建设工程规划设计要求申办

1. 所需资料

a.XX市建设工程规划设计要求申请表（到区规划局领取）1份

b.计划批准文件 1份

c.土地使用权属证件 1份

d.房屋权属证 1份

e.危房鉴定报告

f.地形图（划示用地范围） 2份

办理程序a.备齐上述资料b.送区规划局规划科办理

十﹑工程项目设计方案深化﹑修改

根据规划局批文要求修改设计方案

十一﹑设计方案审定会召开

1. 所需资料

a.设计方案文本 12份

b.项目建议书批文，建设用地规划许可证及批文，区府土文件 若干份

c.请柬

2. 申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委﹑规划局﹑防疫站﹑环保局﹑消防处﹑住宅局﹑园林局等部门

c.召开方案审定会

十二﹑设计方案送审报批

1. 所需资料

a.选址意见书

b.规划设计要求通知单

c.地形图（划示用地范围）

d.设计方案 2份

e.地名批文

f.项目建议书批文

办理程序a.备齐上述资料b.到区规划局规划科办理

十三﹑可行性研究报告编制与报批

1. 所需资料

a.用地计划审核意见书

b.项目建议书批文

c.用地计划许可证及批文

d.区府土文件

e.营业执照

f.开发资质证书

g.住宅项目配套条件审核申请表

h.资本金出资承诺书

i.设计方案文本

j.其他相关文件

2. 办理程序

a.备齐上述资料

b.送投资咨询公司编制并准备一份可行性研究报告申请报批文件（红头文件）

c.送计委报批

十四﹑扩大初步计划

根据方案审定会各职能部门方案会审意见进行扩初设计

十五﹑扩初会召开

1. 所需资料

a.扩初设计文本若干份

b.请柬

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委﹑规划局﹑防疫局﹑环保局﹑消防处﹑住宅局﹑园林局（交通﹑环卫﹑自来水公司﹑煤气公司﹑供电局﹑电话﹑有线电视）等部门

c.召开扩初会议

十六、扩初意见征询及扩初批复

1.所需资料

a扩初会议纪要

b.根据扩初意见修改后的总平面图及扩初文本

c.关于要求报批扩初的申请报告（红头文件）由各职能部门签署征询意见的总平面图

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划局、防疫局、环保局、消防处、住宅局、园林局等部门征询意见

c.送规划局规划科报批

十七、住宅项目配套条件审核报批

1.所需资料

a.《住宅项目配套建设条件审核报批》（住宅局领取）

b.项目建议书或可行性报告研究报告批文

c.地形图和管线图（划示用地范围）

d.总平面图若干份

e.建设用地规划许可证及批文

f.其他相关资料

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.送住宅局总师室办理

十八、勘察招投标与勘察单位的中标办理

1.所需资料

a.XX市建设工程勘察招投项目登记表

b.《XX市建设工程勘察招投文件报批表》（到市招标办领取）

c.《XX市建设工程勘察评标小组报批表》（到市招标办领取）

d.设计中标通知书

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到市勘察招标办办理

十九、建设用地批准书申办

1. 所需资料

a.XX市建设用地批准书申请表（到区土地局领取）

b.土地出让协议

c.其他相关文件

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到区土地局签署协议

c.付款，领取用地批准书

二十、施工图设计

设计单位根据扩初批复意见进行施工图设计

二十一、住宅项目开发计划办理

1.所需资料

a.住宅项目新开工申请表（到区住宅局领取）

b.项目配套建设条件审核意见通知书

c.建设项目立项批准文件

d.建设用地规划许可证或建设使用地批准书

e.申请单位现有空置房情况

f.住宅建设配套费交纳情况

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到区住宅局办理

二十二、建设项目转正

1.所需资料

a.项目转正申请报告（红头文件）

b.可行性研究与扩初批复

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.送计委办理

二十三A、建筑工程项目规划许可证办理

1.所需资料

a.总平面图 10份

b.建筑图 7套

c.结构图（基础） 2套

d.给排水图3套

e.建设项目计划批准文件及项目转正单

f.土地使用权或用地批准书

g.应拆房屋权属证明

h.地形图（划示用地范围及建筑物位置） 10份

i.分层面积表

j.建.筑工程预算书

k.消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防等有关部门审核意见单

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防办、交通、建管所、规土办等部门签署意见 c.将意见汇总送至区规划局

二十三B、施工招标办理

1．所需资料

a.市招标办授权管理通知 b.招标项目登记表

c.项目建设有关批复

d.总平面图

e．报建表

f．住宅项目新开工计划

g．住宅项目配套条件审核 h．设计中标通知书

i．法人证明或对其代理人的委托书 j.委托机构招标协议

k.代理机构资质

l.资金落实情况证明

m.监理单位资质

n.监理合同

o.建设单位资质

p.建设单位申请材料

q.公开招标发布信息

r.公开招标报名登记表

s.公开招标入围条件

t.投标单位资质审核

u.招标文件报批表

v.招标文件

w.工程量清单

x.招标文件答疑会会议纪要 y.标底

A1.开标情况汇总表

B1.询标记录

C1.评标方法

D1.评标资料

E1.决标情况汇总表

F1.中标通知书

G1.外地施工企业任务量单 H1.中标单位投标资料

I1.未中标单位投标资料

J1.施工合同

K1.设计监理项目流转表 L1.建设项目IC卡

第三篇：发改委项目申请报告通用文本

发改委项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地

规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。