浅谈路政执法人员培训长效机制建设

【摘 要】本文通过路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径，阐释了路政执法人员培训是一项长期而艰巨的任务，需要在实践中不断探索新机制、新内容、新方法，努力培养一支政治过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的高素质路政执法队伍，确保公路路政管理事业的加快发展。

【关键词】路政 执法 培训 长效 机制

公路与经济发展、人民生活息息相关。公路状况如何，不仅反映出当地政府公共服务与市场监管的能力和水平，而且直接影响到城市的整体形象。公路路政执法作为公路管理的必要手段，完善的路政培训长效机制对于加强公路管理，保障人民生命财产安全，维护社会公平正义，促进现代化文明城市建设，具有十分重要的作用。

一、 建设路政执法培训长效机制是依法治路的保障。 路政管理工作主要职责是保障路产路权，路政执法人员的工作是以维护公路权益而开展。随着《中华人民共和国公路法》、《路政管理规定》、《山西省公路管理条例》等相关法律法规的出台，公路管理法治体系不断完善，依法治路的需求更加强烈。只有建立和完善路政执法培训长效机制，不断增强路政执法人员的法制意识，提高准确掌握和运用党

和国家有关方针政策和法律法规的能力，才能承担执法重任，依法治路，保护公路路产路权，保障道路安全畅通。

二、建立路政执法培训长效机制是树立良好的公路执法形象的根本途径。

人民群众认识路政工作往往是通过路政执法人员这个具体“窗口”途径，路政执法作为公路行业精神文明建设的重要窗口，体现着公路行业在社会上的地位和形象，关系到公路交通在社会中的声誉。只有建立和完善路政执法培训长效机制，全面提高执法人员职业道德、执法水平，才能塑造“服务人民、奉献社会”的行业风貌，才能建设“素质高、业务强、纪律严、作风硬、反应快”的路政执法队伍，才能树立更好的公路执法形象。

三、建立路政执法培训长效机制是提高服务意识、服务水平的根本要求。

在当今社会高速发展的时代，经济腾飞对公路管理要求越来越严格，人民群众对提高公路路政服务质量的要求也越来越迫切，“以人为本，以车为本”是对路政服务工作提出的新要求。只有建立和完善路政执法培训长效机制，树立路政执法人员的服务意识，提高路政执法人员的服务水平，才

能真正打造让领导放心、让群众满意的高水平执法队伍，逐步达到“人、车、路”的和谐统一。

然而，随着我国经济的发展，对公路路政管理也提出了更高的要求，与这些新要求相比，我们当前所能提供的公路服务在不少方面处于短缺状态，近年来，中央一再强调要强化政府的社会管理和公共服务职能，这就要求我们路政培训系统，把不断满足公路运行的需求，作为路政培训工作的出发点和落脚点，促使成员牢固树立公共服务理念，不断强化路政执法人员的公共服务意识，全方面提高其执法能力和水平。

一、加强法律法规的学习是建设路政执法培训长效机制的前提。

当今社会是法治时代，对法律知识的熟练掌握是依法治路的前提，建立路政执法人员长效培训机制，要加强法律法规的学习。一是要更加关注执法工作需要。要结合实践中所发生的案例，讲解路政法律知识，让执法人员深刻理解并加以运用，更好的用法律武器保护路产路权。二是要更加关注执法队伍现实的法律需求。可以通过调研、问卷等方式了解执法人员在执法过程中对具体法律的需求，寻找薄弱环节，有针对性的确定培训计划和培训内容，从而提高培训的时效性和实用性。三是要更加关注执法人员岗位需求。在制定培

训内容时，要充分调动执法人员的活力，培训可以针对职称考试或者获取执法证件培训之类的项目，使每位职工都能最大限度地实现自身价值，提高执法人员参加培训的积极性。

二、提升和完善培训目标是建设路政执法培训长效机制的重要环节。

在执法人员培训开始时应说明本次培训的目标，并使他们了解到目标的达成能给他们的工作、生活带来哪些积极变化，为受训人员的培训提供一个努力方向。在制定培训目标时一定要坚持以下原则：一是坚持前瞻性原则。应根据发展战略及同行业发展的趋势安排培训工作，从实际出发，因人而异、因岗而异、因部门而异,针对公路交通事业的发展现状及可能出现的问题，不断进行有针对性、预见性、超前性的教育培训。二是坚持长期性原则。对执法人员的培训应具有长期性，只有长期性的培训才能使员工的综合素质得到提高。要自始自终，不能紧一阵，松一阵，就达不到预定效果。三是坚持系统性原则。对执法人员应进行有系统、有计划、有步骤地培训，既要兼顾全面，又要突出重点。四是坚持实用性原则。对执法人员的培训应强调针对性、实践性，发展需要什么，职工缺少什么理论和技能，就应及时地安排培训。

三、创新培训方式是建设路政执法培训长效机制的有力保障。

在培训方式上，要体现出层次性、多样性，要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训，效果也不同。一是理论培训与岗位操作相结合。让理论与实践相结合，理论指导实践，实践促进理论提升。二是榜样示范与自我纠正相结合。让先进带动后进，让落后者主动完善自我，提升自我，达到共同进步的效果。三是全面培训与精英培训相结合。在全面普及培训的基础上，有针对性的对管理干部、业务骨干、标兵进行提升培训，让他们典型带动作用更加突显。四是走出去与请进来相结合。让执法人员参加一些考察交流活动，走出去学习先进经验，提高自己。同时，可以聘请专家、业务骨干等走进来为执法人员传授业务技能。五是普通教学与信息教学相结合。信息化速猛发展，要充分利用视频、广播、网络等多媒体进行教学，让执法人员与进俱进，适应信息时代的发展。

四、拓宽培训领域是建设路政执法培训长效机制的催化剂。

开展培训工作，不仅面向的是内部执法人员，还要对外有所延伸，让更多的人理解、认同、配合执法工作，逐步达到全民参与公路管理。要做好四个延伸：一要向执法监督人员延伸。让党委、政府执法监督部门、社会监督员了解路政职能、工作重点难点，让他们更好的监督执法工作，更好地

理解和支持执法工作。二要向基层干部延伸。公路路政管理工作需要得到各部门的理解、支持、配合，形成联动。让他们了解了我们的工作性质，形成工作合力，才能共同促进公路事业的发展，产生共赢的效果。三要向服务对象延伸。让他们了解党和国家政策、法律法规，做到学法、懂法、依法办事，从而得到他们的理解、支持、配合。四要向群众代表延伸。通过多渠道、多媒体普及公路保护的法律法规，提高老百姓自觉爱路、护路意识。

路政执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程，关键在机制，核心在质量。各级公路主管部门，要始终把队伍建设问题作为首要工作，把培训提高作为首要途径，从而建立起更加完善的公路执法培训长效机制，提高依法治路水平,加快公路事业又好又快发展!

第二篇：通告

通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种。分类：告知性；其重点是使有关单位和人员知晓。规定性；向一定范围内公布应当遵守事项的通告具有一定的法规效用。公告与通告的区别：内容有差别，告知范围，作者级别，发布形式。通知：批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项，任免人员时所使用的文种叫通知。分类;指示性、批转性、转发性、知照性、印发性、任免性通知。通知与公告区别：通知的内容重要程度远不如公告、与公告相比通知告知范围有限，对象待定。通知与通告区别：通知可任免或聘用干部，通知的对象是待定的机关单位和人员，通知是内部公文，通知需要办理或执行，通知与命令区别：作者的权威性不同、内容的权威性不同、任免不同。通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时所使用的文种叫通报。分类：表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。通报与通知、通告区别。三者告知的范围不同、用途不同、告知内容不同。报告：下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时所使用的文种报告。分类:工作报告、情况报告、呈转报告、答复报告、请示;向上级机关请求指示、批准的公文叫请示。特点:行文方向单一、不要多头请示、期复性的上行文、事先行文、一文一事、不能越级请示、请示不能直接送领导者个人、在请示的同时不能传送下级机关。分类：政策性请示、事务性。请示与报告的区别：行文时间不同.行文目的不同、内容含量不同、上级机关的处理不同。批复：答复下级机关请示事项时所使用的文种。批复的标题与一般的公文不完全相同。批复与批转性通知区别：批复具有极强的专向性、批复是仅对请示做答复。函：不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、向有关主管部门请求批准等所用的公文。特点：灵活简便、内容单一、凭证作用、种类：商洽、问答、告知、请批。计划：是工作或行动之前拟订的具体内容和步骤的应用文书。作用：1工作有了明确目标，增强了自觉实践的意识2工作可以有条不紊地进行，避免了急躁慌乱，顾此失彼3领导机关取得了主动权，可以随时掌握活动进程，同时也有利于群众的督促与检查。种类：1性质分：生产、工作、学习、训练。2内容：综合性计划、单项.。3范围：国家计划、部门计划、单位、个人。4时限：长远、年度、季度、月计、周计。4形式：条文式、表格式、条文兼表格。特点：明确性、预见性、科学性、可变性。形式：条文式、表格式、文字表格结合式。总结：总结是人们对前一阶段的工作、学习、生活等方面的情况进行检查和研究，从中找出经验和教训，得出一些规律性的认识以指导今后工作的一种应用问题。简而言之，总结就是对已经做过的工作的总结检查和总评价。作用：1发扬成绩，克服缺点2提高认识，增长才干3互通信息，共同提高。总类：1内容：工作、学习、思想、活动。2时限：年度、、、3范围：个人、班组、部门、地区3性质：经验、问题。特点：客观性、说理、独特。写作要求：态度端正实事求是，全面评价抓住重点，条理清楚语言朴素。总结与计划关系：计划是总结的前提和依据，总结是计划的检验和结果，二者相辅相成，相得益彰，缺一不可。演讲稿：一是演讲即在群众集会或会议上就某个问题对群众说明事实发表意见。二是讲稿即人们在进行演讲之前所写的底稿。总类：1表达方式：命题、论辩2内容：政治、学术、礼仪。特点：鲜明强烈的针对性、幽默生动的艺术性，深刻激扬的鼓动性。简历：简历就是把一个人过去的经历简要记录下来的文本。求职信：也称应征函，是应聘者主动联系招聘方负责人以表示自己对这份工作的热情的书函。求职信作用：知道你有能力担任此职位，吸引招聘方翻阅应聘者的简历，很好的补充简历本身缺乏描述词语的不足，加深招聘方对应聘者的了解，加强招聘方给予应聘者面谈机会的可能性。简历种类：时序型、功能型、混合型。简历的写作原则：独特性、相关性、简洁、