市妇联副主席 吴邦玉

各级妇儿工委办公室是同级政府妇女儿童工作委员会的常设工作机构，承担着组织、协调、指导、督促各有关部门实施《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展的任务。面对新时期妇女儿童工作的新任务、新要求，各级妇儿工委办公室不断加强自身建设、创新工作思路，建立长效工作机制，已初步形成了我市妇女儿童工作的特色，但在围绕中心、服务大局，统筹规划、协调推动，深入基层、调查研究方面还需加大工作力度，不断创新。

一、我市妇儿工委机构建设情况

全市10个区县、176个乡镇、10个街道均建立了妇女儿童工作委员会，并明确了分管领导和联络员，10个区县妇儿工委办都配有专职工作人员，2858个行政村和317个社区都有兼职妇女儿童工作人员，全市已形成纵向到底、横向到边的妇女儿童工作网络。市妇女儿童工作委员会共有34个成员单位，办公室设在市妇联，配有2名专职干部。国家级两纲示范县——珙县率先将妇女儿童工作委员会设为县政府常设机构，其办公室设在县政府办公室，并由县政府办公室主任兼任妇儿工委办公室主任。各级政府均将妇儿工委办业务经费列入同级财政预算。

二、存在的困难和问题

（一）人力财力不足。目前，全市各级妇儿工委办公室面临的首要难题就是人员和经费不足。市妇儿工委办公室配有两名干部，10区县妇儿工委办各配有一名干部，但由于妇儿工委办设在妇联，其工作人员除承担妇儿工委办工作外，还要承担部分妇联的业务工作，到乡、村一级，兼职情况就更为严重，这就造成工作专业性不强，精力不集中。在经费方面，由于受经济发展水平的制约，政府对妇儿工委办公经费和妇女儿童工作专项经费的投入相对较少；从全市来看，10区县经费投入差异较大，虽然都纳入财政预算，但是其增长速度落后于社会经济发展水平。

（二）管理手段乏力。虽然妇儿工委是政府的议事协调部门，行使的是政府管理妇女儿童事务的职能。但由于办公室设在妇联，使很多人误以为妇儿工委办是妇联的一个内设科室，造成部分人认为妇儿工委就是妇联的模糊认识。虽然每年度都有指标监测任务要求，但当成员单位措施不力，指标任务未完成时，现行的目标考核等管理办法无碍该单位大局，妇儿工委无法采取行之有效的制约，组织协调有困难，指导、督促工作没有抓手。成员单位工作的优劣基本取决于单位领导的重视程度和工作人员是否得力。因此，造成各成员单位工作成效有差距。

（三）能力有待加强。主要表现在：一是认识不到位，往往用传统单一的思维方式和工作方法开展工作，开展工作侧重于搞活动，缺乏必要的理性思考和宏观意识；二是业务素质不高，对各成员单位的指标来源、数据统计口径、相关法律法规及业务知识掌握不全面。

三、提高妇女儿童工作委员会办公室工作能力的几点思考

（一）强化议事职能，充分发挥沟通协调作用。妇儿工委是政府负责妇女儿童工作、管理妇女儿童事务的议事协调机构，主要职能是组织、协调、指导和督促有关部门做好妇女儿童工作。作为政府的一个非常设机构，成员单位相互独立，办公室又设在妇联，因此履行好议事协调职能至关重要。议事协调职能包含许多方面，有与党委、人大、政协的沟通，有对上、对下妇儿工委办的协调，有做好各成员单位之间的协调。这就需要加强对上、对下、对成员单位的联系、交

流、沟通，与各方面建立和谐的工作和人际关系，及时、动态地了解、掌握各成员单位的工作进展情况和存在问题，进行大量耐心细致的指导和服务工作，这样可以有效提高成员单位的工作质量和办事效率，有利于聚集力量、互补优势、形成合力。

（二）完善工作机制，充分发挥检查督促作用。一是建立综合协调机制。根据妇女工作发展状况，研究制定出切实可行的工作方案，定期与成员单位的联络员进行沟通，定期上报指标完成情况，全面掌握规划的实施进度，在实施两纲过程中做到突出重点、分类指导、整体推进。二是建立目标责任机制。根据各成员单位的职能进行职责分工，将指标任务进行量化分解，落实到部门工作中，并制定具体的工作措施和考核标准，把两纲中的目标任务按纵横两个方向分解，纵向把各项目标分解成阶段性的年度发展目标，横向把全年目标按成员单位职能范围、业务特点进行再度分解，使两纲的目标任务更加明确、职责更加清晰。三是建立监测评估机制。开展监测评估是全面掌握信息、推进纲要实施进程、保障目标全面达标的重要手段。因此，要建立健全监测统计和评估机构，成立监测评估领导小组，组织监测评估小组定期对各成员单位通过采取资料审核和现场检查相结合的方法进行论证分析和审核，并撰写出内容翔实的监测评估报告，动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。四是建立表彰激励机制。定期召开妇女儿童工作会议，总结妇女儿童工作，表彰为实施两纲做出突出贡献的先进集体和先进个人，进一步调动各成员单位和社会各界实施纲要的积极性和主动性。

（三）加强能力建设，充分发挥参谋助手作用。在善于学习思考上做表率。妇儿工委办公室干部要认真学习政治理论、钻研妇女儿童工作业务，学习各成员单位专业知识，勤学、善思、多练，不断提高自己的政治素养和工作水平，丰富自身内涵，更好地履行妇儿工委办的工作职能。在勤于调查研究上动脑筋。要深入基层、深入群众，准确把握党委政府要求、时代发展趋势和妇女儿童期盼，找准围绕中心、服务大局、发挥作用、服务妇女儿童的切入点，从中把握规律，发现问题，提出对策建议，当好参谋助手。在精于统筹谋划上出力气。要进一步解放思想、更新观念，增强开拓创新意识，不断完善调查研究、工作报告、监测评估、目标考核等工作制度，同时要根据妇女儿童事业发展面临的新情况、新问题，及时制定和完善措施，使各项工作始终贴近实际，走在前列。在敢于督促检查上下功夫。要完善考核，加强对各地落实妇女儿童法规政策情况以及加强妇儿工委的基础工作的督促检查，特别要围绕两纲实施，加大督查力度，推动各级各部门把各项工作落到实处。

第二篇：关于做好党委办公室工作的思考

关于做好党委办公室工作的思考

摘要:党委办公室工作是整个管理层次的核心,在日常管理中起着举足轻重的作用。党委办公室人员在现代管理中起着参与政务、管理事务的作用。办事人员必须具备强烈的责任感和使命感,良好的思想文化和职业道德素养,这样才能真正提高办事工作的质量和水平。如何更好地当好助手、搞好协调、做好服务,已经成为摆在办公室人员面前迫切需要解决的问题。

关键词:党委办公室 参与政务 管理事务

新形势下做好党委办公室工作,首先要坚持与时俱进,对日常工作不要循规蹈矩,要敢于打破旧条条框框。面对新问题、新情况,要勇于探索创新,不断学习和创造新方法、新思路和新举措,要具备适应时代潮流的能力。适应时代潮流,做好党委办公室工作要有清晰思路,抓住重点工作,分清轻重缓急,做到急事急办,特事特办,统筹兼顾。合理安排,忙而不乱,紧张有序。对工作中的矛盾要善于思考,要具有强烈的事业心和责任感,踏实工作,在工作任务较重较多时要冷静思考,紧抓重点。运用灵活多变的手段使党委办公室工作富有成效,科学合理的提高办公室的整体办事效率。在实际工作中做到由被动应付上级所安排工作方式向主动创造性开展工作的方式转变,要勇于思考探索,运用科学发展观念将繁杂的办公室工作事务简单化,从其中解放出来。理清思路,想领导之所想及未想工作,凡事想在前、做在前,不断提高工作的主动性和预见性,充分发挥党委办公室的作用。

1 党委办公室的主要职责

党委办公室工作是公司党委领导工作的折射,是机关工作的浓缩。其职责概括起来就是办文、办会和办事,具体而言,则主要有以下几个方面。

1.1 服务“窗口”

服务工作是办公室工作的重要职能。从根本上说,党委办公室是一个服务性部门,一方面为公司党委服务,另一方面则为单位职工服务。同时,党委办公室又是一个重要的“窗口”,在机关部门中处于核心位置,在对内工作(如沟通、协调、参谋、督办等)和对外工作(如接待、交流、公关、联系等)中发挥着重要的职能。

1.2 办文办会

办文办会是党委办公室的一项基本职责。主要是:负责公司党委主持召开的各种会议的筹备和会务工作;负责会议记录、编发纪要、起草文件和讲话;负责公司内文件的送审、登记、校对、印发以及上级文件的处理工作等。

1.3 参谋决策

党委办公室是公司党委的智囊团,是领导决策的参谋者。办公室

的主要工作进入领导决策和决策落实的全过程,通过开展调研、收集信息、整理资料、专家论证、草拟文件、设计方案等,为公司党委民主决策、科学决策开辟渠道,提供依据和参考。在必要时办公室也要参与决策。

1.4 综合协调

党委办公室是机关运转的“轴心”,担负着领导与领导、领导与下级以及部门与部门、公司内外之间的综合协调工作。

1.5 督促检查

党委办公室必须对公司党委作出的决定、决议和工作部署,对领导批示、交办任务等的贯彻落实情况进行督促检查,及时向公司党委领导反馈。

2 党委办公室办事要强化五种意识?

2.1 自我意识

自我意识是指对自身和所处环境关系的认识和感受,它是办事人员现代意识的内容之一。虽然工作具有很强的服从性、服务性特点,但办事人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体,特别是在改革开放的今天,一方面受开放环境的影响,应该具有较强的主动性和能

动性;另一方面,这些办事人员多半受过较高层次的教育,他们更应有思考的独立性。

2.2 责任意识

办事人员工作态度和工作质量的好坏,在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识,办事人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉,才能做到工作认真、态度端正、处事果断,在任何人面前、在处理任何事上,都表现出良好的思想文化和职业道德素养,才能真正提高办事工作的质量和水平。

2.3 信息意识

当今时代是一个信息时代,增强信息意识是办事人员提高工作效率的重要保证。办事人员每天接触的各种公文、请示、报告等材料中含有大量信息,办事人员应在对这些材料的收集、归类、处理过程中将各种信息进行严格的取舍,把最有用的信息提供给领导。这就要求必须具备敏锐的洞察力,而敏锐洞察力的形成又是以丰富的知识为基础的。办事人员丰富的知识不仅指书本上所学的自然科学和社会科学知识,而且包括对单位现状和前景的深研,对基层工作和民意的了解,这些都有助于办事人员对信息的发掘和掌握。

2.4 超前意识

超前意识是办事人员在领导决策之前的思维活动和心理感受,它

受自身素质、思维方式和对情况、资料的熟悉、占有、掌握程度及信息敏感度等因素的影响。办事人员科学、准确的超前意识,可以对领导决策发挥积极的推动作用;反之,则有可能影响领导决策的正确性。而参与意识和效率观念则是办事人员树立超前意识的前提。一是必须具备强烈的责任感和使命感,积极主动地参与领导的工作,不仅仅满足于为领导服务、对领导负责,而且要时时意识到自己的工作是全局性活动的一部分,从而克服“不在其位,不谋其政”的消极观念。二是要有强烈的时间观念和效率观念,事事走在领导面前,成为领导的马前卒,这样才能掌握最新信息,并据此对事物的发展做出正确的判断、推理和科学的预测、合理的评估,为领导决策提供参考。

2.5 创新意识

过去对办事人员的创新意识明显重视不够,只承担大量的收文、发文任务,对报告、请示不提处理的初步意见,一方面,办事人员无形中变成了领导的通讯员、传真机和翻译员,自然起不到“参与政务”作用,影响了工作的积极性;另一方面,领导者事必躬亲,陷入烦琐的事务性工作中,影响了对全局工作的准确把握。在新形势下,要发挥办事人员的创造性,就要发挥他们的主观能动性,大胆地让他们出点子、想办法,分担领导的一些具体工作,做领导名副其实的参谋和助手;领导同志也应该给办事人员以充分的信任和支持,不要仅在收发文本或文字材料上提要求,而应给他们在其它方面提供锻炼和创新的机会。

3 结语

党委办公室的工作作风、精神面貌和队伍素质,直接关系到单位的形象,党委办公室人员必须要努力提高自身综合素质,进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习理念,克服为学习而学习的思想倾向。既要精学,又要博学;既要现在“实用”,又要今后“有用”,努力使“笔头”成为“插头”、“人脑”变成“电脑”。不断扩充知识存量,丰富知识内涵。不断加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、计算机网络等各方面知识的学习,不断向书本学、向领导学、向同事学、向实践学,全面提高业务能力。结合实际情况,立足当前、着眼长远,健全各项规章制度,使办公室工作逐步实现制度化、规范化和科学化。切实加强干部队伍作风建设,努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”,塑造政治过硬形象。