提升队伍素质 提高稽查质量
近年来，食品药品稽查队伍在基层得到了充实，车辆和设备也得到了完善和配备，但是执法的任务更加艰巨和繁重，从执法的程序到执法的要求也越来越详细。作为县级局，其首要的任务是执行，是抓落实，不折不扣地完成省市局交办的各项指标和任务，因此，要把落实的注意力和着力点放在提高工作效能和质量上，把它作为检验工作成效的重要标准，近年来，市食品药品监督管理局在这方面作了有益的尝试。
一、提升队伍素质是提高稽查质量的前提和永恒的主题 能力决定成效，没有能力就没有效能和质量。我局始终坚持以“专业、团队、高效、廉政”为目标建设稽查队伍。 一是积极组织参加了上级局举办的各种培训班，有主管局长参加的监管知识，有稽查队员的法制工作和抽检以及GSP认证知识等，强调将学到的理论来指导工作，用完整的体系培训来指导专业技能。二是开展内部讲课和培训。长期坚持不懈地组织全体人员学习法律法规，队员们轮流备课讲课，进行案例分析，然后专题讨论，形成了浓厚的学习氛围，在教与学中见长，在激烈的争论中提高。三是定期轮岗，每年调整一次人员，以适应不同的岗位要求，在实际工作中得
到锤炼。
二、整合好内外两个资源
整合内部资源主要是做到内部各科室既分工又合作，树立大稽查大流通的概念，稽查队与监管科联合检查突击专项检查，因为专项检查要求时间短，覆盖面广，任务重，合理安排人力，可以更好地完成上级下达的任务。另外，监管科在日常监督检查中发现药店有违规行为，及时移交稽查队进行处理，稽查队也将日常监管的记录完善监管科的规范化药房（库）建设资料;稽查队与药检所紧密结合，药检所提供技术指导，明确各个时期的抽检重点，稽查队也将在抽检中发现的问题反馈给药检所，每季度联合对检验结果进行一次质量分析，在抽验工作中作到均衡、有效、针对性强。
整合外部资源主要是加强部门联合。一是联合卫生部门开展药房（库）规范化建设工作，定期对药房、药库进行监督检查。将规范化药房的标准做为核发《医疗机构执业许可证》的一项重要内容，督促了基层卫生所的药房建设水平。二是联合工商部门整治虚假违法广告，净化药品广告市场。定出专人定期或不定期对电视、广播、宣传单、报纸进行监测以及搜集，发现违法药品广告及时向工商部门移交，每季度召开一次联席会议，通报、研究、分析药品广告监测工作。今年我局共向同级工商部门移交违法广告15起;三是联合计生部门，开展终止妊娠药品专项检查。三年来每年办理终止妊娠案件不少于6起，
有效地惩治了非法经营使用终止妊娠药品行为;四是联合公安部门，全力打击制售假劣药品的违法行为。把握办理小案与办理大要案的关系，确立抓大案、带小案，抓小案、挖大案的监管策略，重点突出对上级通报案件、外地协查案件，真正起到震慑犯罪的作用。
三、定期考核是工作的促进剂
客观、公正的定期考核可以充分调动工作人员的积极性、创造性，强化竞争激励作用。一是实行精细化管理。实行“日记录、周计划、月小结、季巡查、年考评”五项工作流程，抓好全程精细化管理，建立完善有关的规章制度。二是每月对各科室工作完成情况进行一次检查点评。三是每季度收缴个人工作日志和学习笔记，主管领导要在对个人工作和学习情况进行评价。四是实行个人绩效考核办法。建立个人考核细则，每年组织两次考核，由主管局长划定层次，建立工作督查机制，作为年终评先、奖优的依据。
四、完善法制监督为稽查保驾护航
实现依法治国，必须依法治权，稽查工作要想做好，首先在各个环节由法制部门的参与和监督，这样才不至于因注重了工作效率而产生错误和随意性。我局一是设立专职法制人员，对案件及案卷的质量进行把关。二是实行案件审核制，重大案件由案件审理委员会集体讨论决定，杜绝办案中出现人情案、关系案，从程序上保证了行政处罚的公平、公正、公开。三是
定期组织执法人员进行案卷自查、互查，发现问题，及时解决。四是合理运用行政处罚自由裁量权。从年始，每年所办 余起案件，至今无一起引起行政复议和行政诉讼。
第二篇：药监局经验材料
科学打硬仗 创新保安全
促进海林市餐饮行业健康有序发展
20xx年x月x日
食品卫生安全关乎百姓的健康与生命安全，关乎经济社会的谐调发展。餐饮行业是确保食品卫生安全的重要阵地，打好餐饮服务监管攻坚战是我局的职能所在、工作所及，体现着市委、市政府对百姓民生的关注，检验着我局以人为本、践行科学发展的实效，更决定着海林餐饮行业的发展走向。我们遵从科学监管理念，创新机制，落实责任，强化措施，依法整治，实现餐饮服务监管工作的良好开局。截止20xx年x月末餐饮服务许可准入258家、变更18家、换证2家，合计276家。餐饮服务持证经营率达到90%以上；餐饮服务查处立结案30件，没收违法所得3600余元；餐饮具抽检387家，警告91家，处罚6家，校园周边50多家小餐饮点进行集中整治２次，发放许可27家，开展重大活动食品安全保障32次，有效地保证了全市人民群众的饮食安全，促进餐饮行业健康有序发展。我们的主要做法是：
一、 识情势，明思路，定目标——打有准备的仗
识情势，即准确认识我市餐饮行业现状和我局面临的工作形势。通过调查统计、研究分析，我们认识到我市餐饮行业监管形势严峻，亟待强力治理。主要问题集中表现在“三点”上：容易发生食品安全事故的学校食堂、托幼食堂、校
园周边餐饮业、工地食堂、旅游景点餐饮是监管重点；打击无证经营、使用不合格食品原料和过期、劣质食品、使用非食品和滥用食品添加剂的违法行为作为监管难点；政府关心、媒体关注、社会反映强烈的问题是热点。明思路，即基于以上情况认识，我局确定“重点抓，抓重点、破难点、攻热点”和“具体抓，抓具体”的工作思路。面对我局人员紧张、经验不足，监管对象数量多、分布广，执法环境差、行业管理混乱等诸多问题，找准靶子，以“三点”治理为目标，有针对性的开展工作。针对重点环节，优先分配监管资源，进行多次严格监管，确保餐饮服务安全；针对难点环节，包括规范餐饮单位购进记录、索证索票、健康证明、清洗消毒、环境卫生等操作行为，长抓不懈，促进企业自身形成良好的安全运行机制；针对热点问题，敢于担当，敢于碰硬，展现我们食品药品监督管理部门的作风和能力。
二、树形象，练内功，振精神——打有把握的仗
一是树形象。职能交接后，局领导千方百计筹集资金，在一个月内解决了全局人员的着装问题，并通过电视媒体展开餐饮执法跟踪报道，树立食品药品监管人员的良好执法形象，为顺利开展餐饮监管工作提供了保障。二是练内功。加强业务学习，提升监管能力。坚持每周五学习日制度，执法人员轮流主讲，大家总结做法、交流经验，提高理解适用法条能力。既做到了内容广泛，又与实际工作紧密相连；既提高了学习热情，又充实了餐饮监管知识；使执法人员监管能
力得到了迅速提升。三是振精神。在全局内实施绩效考评制度，充分调动全员的工作积极性。实现一月一评比，一月一考核，一月一兑现，优胜部门挂流动红旗，并给予奖励，对成绩优异的部门将在年度评优、评先进中予以倾斜，激发了全体职工的工作热情，提升了工作效能。
三、破难碰硬，聚焦热点，营造氛围——打有反响的仗 校园周边的“小饭桌”，是多年来的“三点”问题，涉及范围广，存在较大的安全风险，群众反映强烈，市领导多次召集相关部门研究解决。面对问题，我们不等不靠，敢于请战，开展了“希望行动”暨“小饭桌”餐饮安全专项整治活动，将小饭桌纳入小餐饮业管理，加以指导规范。工作中注重宣传，严格执法，成效显著，得到大多数经营者的认可。对于拒不接受规范、达不到要求的，我们与电视台、公安局配合，采取曝光、查封扣押、取缔等措施，有效改善了“小饭桌”餐饮安全状况。活动以来，对27家符合条件的经营者发放了餐饮服务许可证，为儿童少年的健康成长提供了有力保障，得到广大市民的支持，受到了市领导的高度认可和好评。
集中消毒餐具也是社会反映比较强烈的问题，我们抓住卫生部《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》实施的有利契机，联合疾控中心，开展餐饮具抽检工作，利用近3个月的时间，抽检387个样品，对抽检不合格的91家进行警告，对两次抽检不合格的6家餐饮企业进行了1万元的罚款，使２家达不到要求的集中消毒餐具企业退出市场，行业得到
规范。在20xx年高考期间，我局组织20家餐饮企业开展了“爱心餐饮业助考活动”，餐饮服务企业为20xx余名考生提供安全餐饮、就餐打折、营养菜谱、免费提供午休房间等服务。我局执法人员分组对20家餐饮单位全程监管，保障安全，新闻媒体给予多角度报道，在社会中引起强烈反响。 四、创新机制，务求实效，助推发展——打好持久保卫仗
一是落实责任，实行分片网格化管理。全市分五片，实行网格监管，签订责任状，每片负责辖区内所有的餐饮、药品、医疗器械、保健品、化妆品的监管。
二是规范程序，制定标准，提高餐饮监管工作效率。餐饮业的监管是我们的新课题，为确保一个尺度监管，我们对每个阶段的检查都制定相应的标准，使复杂问题简单化，简单问题程序化。如我们将春季餐饮检查意见用数字概括为“5766”， 即五看、七查、六警告、六备查。检查5个范围、7个重点、6个违法行为的警告、6个在监督检查本上进行登记的事项。精准提炼又要求具体，便于大家操作和记忆。
为提高执法人员监管的工作效率，我们将现场检查的15项主要内容事分类按序编排，印制在现场检查笔录上，对有问题的画勾标示。针对重大活动餐饮服务的食品安全保障工作，我们制作了格式记录，规范了程序，明确了必须检查的32项内容，使每个监管人员都按一个标准去检查。这样既提高了检查速度，又避免了检查漏项。
为强化企业是食品安全第一责任人意识，结合我市餐饮业的实际情况，制定了餐饮服务行业食品安全管理员制度，强力推进“四个统一”。即统一制度，为申办餐饮服务许可的单位制定了18项食品安全管理制度范本，要求餐饮单位结合本店实际规范制度，按照制度规范经营；统一记录，印制了统一的进货查验记录，并按大中小型餐饮业规范分类，分设酒类、调料添加剂类、鱼肉海鲜和米面油类、青菜类四本，便于检查；统一标识，***；统一使用餐饮业健康证。
三是组建协会，承担餐饮许可的前期申报和现场指导工作。面对许可压力大，人员不足，现场核查反复多次达不到要求等实际问题，我们9月份组建协会，将材料制作、现场指导等工作交由协会承担。设施、设备、流程、标识等硬件基本合乎许可要求、材料制作初审合格后，送到餐饮监管股进行受理，受理后许可工作人员对现场进行核查。一次现场核查合格率达到95%以上，加快了许可速度，提高了工作效率。 四是研究探讨餐饮文化，打造与海林经济发展和旅游开发相匹配的较高层次的餐饮业态发展模式。组建海林市食品药品行业协会，引导餐饮业向区域化、层次化、品牌化的方向发展，汇集南北风味，提高服务档次，尽快建成集餐饮、休闲、旅游为一体，体现海林特色的生态美食园区，实现“融合全国餐饮文化，突出海林特色，打造美食之城”的目标，形成集聚效应，使餐饮产业力推海林经济快速发展。
20xx年我们在餐饮监管方面，做了一些开创性的工作，但与群众的期望和领导的要求相比，与市局和六市县的工作相比仍有很大距离。我们有决心按照政府和上级局的工作部署，明确任务，细化措施，攻坚克难，不断提升餐饮服务监管能力和水平，取得食品安全工作攻坚战的更大胜利，确保人民群众的餐饮安全，促进餐饮行业繁荣发展，为我市经济社会发展作出贡献。
第三篇：党的群众路线经验材料
长沙亮剑扫四风
长沙市开展党的群众路线教育实践活动以来，针对“四风”突出问题，开展专项整治，不回避热点，不绕道焦点，不放过盲点，以横扫之势，清除“四风”，成效显著。
不手软：敢于向自己开刀，才能用好切除“四风”的手术刀
毫无悬念、毫不留情，长沙“问斩”第一刀，对准了政府部门自身。
长沙市委、市政府将领导干部超标使用及多处占用办公用房、离退休干部办公用房腾退等情况作为清查的重中之重。此项整治，市、县两级先后开展了多达160余次的暗访，市委、市人大、市政府、市政协四大家主要领导的办公用房3天内全部整改到位。全市79名副厅级以上在职党政领导干部的办公用房面积缩小47.61%。
腾退的办公用房全部交付机关事务管理部门统筹调配，市林业执法大队、市旅游质监所等一批在外租房办公单位全部退租，市体育局、市文联准备搬入市人大大楼，民主党派机关准备搬入市政协大楼，市教育局腾退5800平方米，调剂给长郡双语实验中学使用……
截至7月底，市直单位共腾退办公用房161间，市四大家机关共腾退移交办公用房55间，办公用房清理整改节约资金约5007.73万元。
这是前不久的某个周日。
“我们今天不设行程、不打招呼，对市容环境、交通秩序等整治情况做一次暗访。”省委常委、长沙市委书记易炼红坐着面包车穿街串巷。面包车开过湘湖路，看见一些小车随便停靠在路边，易炼红走下车，对随行官员说：“市民对这种人流密集地段违停的不文明行为反映很强烈，交警部门要抓紧拿出解决方案。”再往前，看见垃圾堆，夜宵店把桌子摆到了马路上……“这是怎么管理的？！对这种典型的人浮于事、作风涣散行为，必须问责！”易炼红言辞坚定。
市长胡衡华也是多次下到一线，对工作不落实、办事粗枝大叶等现象督促督办，现场解决，带头“扫风”。
领导的一言一行，既是表率，更是动力。
接下来的系列“清扫”，都是针对政府部门。
整治超标超编配备公车，全市共收缴违规公车256台，目前已公开拍卖94台；在清理规范领导在社会组织兼职中，长沙清理规范厅级干部兼职人数45人，处级干部293人，科级干部238人；在整治“三超两乱”中，清理“吃空饷”64人。 6月x日，市财政局公布了几项数字，其中，市本级“三公”经费实际支出数，较上年同期减少8334.02万元，下降幅度55.14%；简政优速，全市行政审批效率整体提速50%以上。
不回避：不论热点焦点，群众的意愿就是着力点
5月底的一天早晨，7点50分。长沙市卫生局局长郭塨来到长沙市一医院体验式“看病”，紧邻身边坐等挂号的，是两位高龄老人。
9点半，他们终于排上了号。
这一次体验，触动着郭塨的心。回局后，郭塨与班子成员磋商，为老人和残疾人制定了一条“绿色通道”：各医院设立65岁以上老人及残疾人挂号、交费、取药窗口；安排专职导诊人员对65岁以上老人及残疾人挂号、就诊、检查。小小举措，让眼不明、耳不清的看病老人们受益在实处。
随后，市卫生局推出的系列创新为民举措相继出台：包括X片、彩色超声、血液、体液等临床检验结果相对稳定、费用较高的项目，创新推进市直各医院间检查、检验结果互认，同时认可省部级医院的相关检查及检验结果。此举让更换医院就病的百姓省时省力省资金；推动市直各医院在门诊大厅、入出院结算处设置“医药收费电子触摸屏自动查询系统”，收费医用耗材销售价格、出院病人费用清单查询等一目了然。
“坚持从群众最关心、最不满意的具体问题抓起，把解决问题作为最具说服力的示范！”党的群众路线教育实践活动开展之初，长沙决策者就已摆好姿态。 驾校学车不规范，巿交通运输局规范其试行“先培训后收费”模式。学员报名时只要先交纳基础费用1800元，后面的费用按课时缴费，不满意还可以不付学费；
信访受理难，市信访局接访大厅窗口的律师、法律工作者兼任群众信访代理员，受信访群众书面委托，以受托人名义向实际有权处理的单位和部门提出信访诉求，帮助群众有法可依、依法有序……
群众关注度高的热点、焦点，都是难点。在长沙市，越是难点，便越是整治的着力点。
不纠结：管他来自哪方面的压力，社会公平是最大的动力
孩子上学，也是社会关注的焦点。教育资源，理应全社会公平享受。
然而，“上好学、好上学”的欲求滋生了递条子、打招呼等系列暗箱操作的不良风气，而且由来已久，根深蒂固，每逢开学，学生担忧、家长激愤、校长为难！ 今年中考、高考的紧要关头，长沙市教育局顾不得“人情”、抵挡住压力，出台一系列整改新策：对普通高中招生实行“限人数、限钱数、限分数”三限政策；高中择校生在公费招生计划中的比例由以往的30%压缩至10%以内，以增加公费名额，让老百姓得到实惠；不再设立“空降班”等，斩断买通学位渠道，阻断拉关系、“递条子”陋习。
然而，面对新政策，网络频现的尖锐质疑声直指教育局局长王建华。为让家长、学生理会新政，王建华耐住性子，几次发表公开信，细解政策、耐心疏导。在事实面前，铺天盖地的质疑声渐渐稳住……
公安交警部门中的“潜规则”也是人们茶余饭后愤愤不平之谈。在此次“四风”整顿下，长沙交警支队率先实行机动车指定号牌审批。全市所有机动车号牌申领只能通过“十选一”拍号等方式，由车主自选号牌。对交通违规事件，交警部门任何领导，一律无权签字销分和免罚。
教育局长也好，交警队长也好，乃至许多职能部门的负责人，在清理整改过程中，都面临着极大的压力。来自各个方面的电话、信息、条子不断涌来。然而，在公共资源上，在制度规矩面前，公平公道，是抵挡一切压力的巨大动力！ 公平公道，也让长沙经济社会发展驶向了快速前进的康庄大道！