加强财政监督 提高财政效能
根据会议安排，下面我结合乐平市财政监督工作实际，就如何做好财政内部监督工作谈几点意见，若有不妥之处，请大家批评指正。
一、突出重点，扎实开展财政内部监督检查工作
财政监督既是财政自身的一项重要职能，又是财政管理的有效组成部分，开展财政内部监督是促进财政管理水平提高的重要手段。为加强财政内部监督工作，近年来，我们抓了以下几方面工作：一是年初按照工作要求制定财政监督检查计划，通过市政府下发各单位；二是建立财政所联系点制度，确定了“领导包片、业务股室挂乡”的内部监督联系机制；三是认真开展内部互审，要求各业务股室、乡镇财政所按照领导分工每月进行一次互审，并召开财政监督分析会，对互审结果进行专题分析，提出整改意见；四是大力开展财政内部监督重点检查，通过扎实有效的工作，我市财政内部监督工作取得了明显成效：
（一）规范了财政执法行为，严肃了财经纪律
为规范财政执法行为，严肃财经纪律，我们在对内部实施监督检查时，即注重发现问题，更注重解决问题，对发现有问题的
单位和个人，限期整改，对问题比较严重的，报经局党组进行立案处理，如双田镇财政所违规替村委会代扣水费问题，我们通过财政互审发现问题后，责成该财政所立即整改，对相关责任人进行了纪律处分，在群众中挽回了影响。我们在对重要工程进行财务监督检查时发现，很多项目部对项目资金的管理不规范，随意性大，没有按项目“四制”的管理办法管理，根据这一情况，我局提请市政府出台了《乐平市重点项目资金管理办法》，从制度上有效地堵漏了漏洞。
（二）规范了自身管理、完善了财务管理制度
我们通过财政监督检查，发现财政所内部财务管理非常混乱，由于财政所人员少，很多财务手续不齐全，很容易出现漏洞，经局党组研究决定，将财政所内部财务收归乡财局统一管理，并出台了财政所内部管理办法，有效地规范了财政所的收支行为。按照上级压缩一般性开支的要求，我们进一步完善了机关财务管理制度。
（三）发挥了财政内部监督职能，促进了财政管理水平提高 开展财政内部监督检查，可以及时发现财政管理中的薄弱环节，不断完善各项管理制度，堵塞漏洞，提高财政管理效能。通过检查，我们从以下几方面改进了财政工作：一是针对有的业务股室和财政所对停薪留职人员审检不严，存在吃空响的问题，我们开展了专项检查，精减了吃空响人员100多人，每年节省财政资金200多万元。二是实行乡财市代管后，部分乡镇存在利用自
有资金，私设“小金库”现象，而乡镇财政所力量薄弱，或因工作关系难以打开情面，针对这一现象，我们加大了查处力度，及时将违规资金上缴国库。去年，我们查处“小金库”3个，上缴国库资金70余万元。三是针对农村低保、家电下乡等惠民资金涉及面广、基础工作量大、业务股室审核难的现状，我们采取“明确责任、条块结合，分级检查”的工作方式，进村入户，逐一核实，确保民生资金及时、足额的发放到应当享受的人手中，及时纠正发放错误的惠农资金10余万元。
二、把握关键，不断积累做好财政内部监督工作经验
（一）领导重视是做好财政内部监督工作的根本保证
财政内部监督是财政管理的重要环节，其本质是促进内部管理水平的提高。近年来，局党组特别重视财政内部监督工作，从组织上保障财政内部监督工作的有效开展。一是局党组重视工作制度完善，明确财政内部监督责任，定期召开会议听取财政内部监督检查情况，专项通报财政内部监督结果；二是健全财政监督机构。20xx年，我局按照省财政厅的统一部署，原“市政府财政监督检查办公室”更名为“乐平市财政监督检查局”，机构级别为副科级，配备了专职人员6名，其中会计师1名，助理会计师2名，大部分同志都有丰富的财政工作经验。
（二）制度建设是规范财政运行的前提
为进一步规范财政运行，我们在建章立制上狠下功夫，建立和完善了一系列规章制度，使内部监督、内部管理工作有章可循、
依规办事。实践证明，用制度约束人，用制度管理人收到了很好的效果。一是制定《乐平市财政专项资金管理办法》、《乡镇财政资金拨付程序》等相关制度等；二是完善了机关管理制度，制定了《财政局机关财务管理办法》、《财政所财务集中核算办法》等；三是建立了业务干部岗位轮换制度。xx年以来，我们交流轮换业务股室负责人12人，交流轮岗财政所长7人。
（三）加强财政队伍建设，提高财政干部队伍素质是加强财政管理的基础
我们十分重视财政队伍的自身建设，努力打造一支“高效、廉洁”的财政干部队伍。一是重视财政内部廉政警示教育工作，定期对财政干部进行法制、道德教育，促进了全体干部职工思想观念的转变。二是加强业务培训，不断提高财政干部的业务素质。三是不断完善各项工作制度和考核制度，建立激励机制。
三、创新思路，积极探索做好财政内部监督工作有效途径 为努力实现财政管理工作的科学化精细化，使财政内部监督工作再上新台阶，我们将从以下几方面着手加强工作。概括来说就是努力做到“一个加强、两个合作、三个完善、四个转变”，即：加强财政监督宣传力度，认真贯彻执行《财政部门内部监督检查管理办法》和《江西省财政监督条例》。强化财政与社会各部门的合作，接受社会群众监督；强化财政监督机构与财政内部各业务机构的合作，通力配合，形成合力，从不同层次、方位和环节建立起财政内部监督网络。进一步完善财政监督档案，做到依法行
政；进一步完善财政监督信息交流平台，实现财政监督信息共享；进一步完善财政干部培训机制，培养一支高效的财政监督队伍。在财政内部监督工作实践中逐步实现由突击性检查向经常性监督转变；实现由事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变；实现由监督型向管理型转变；实现由被动监督向主动监督转变。
各位领导，同志们，加大财政内部监督工作对促进财政部门提高管理效能，推进廉政建设具有十分重要的意义。我市财政内部监督工作虽然取得了一定的成绩，但与兄弟县（市、区）相比还存在一些差距。在今后工作中，我们将认真学习兄弟县（市、区）的好经验和好做法，在省、市等上级财政部门的领导下，扎实严谨、兢兢业业地做好财政内部监督工作，为开创财政监督工作新局面而努力奋斗。
第二篇：全区干部监督工作会议经验交流材料
强化干部选任工作监督
努力提高选人用人公信度
中共石嘴山市委组织部
近年来，石嘴山市委紧紧围绕建设高素质的领导班子和干部队伍，以严格执行《干部任用条例》为基础，以建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，不断强化监督措施，坚决防止和纠正用人上的不正之风，为树立正确的用人导向、提高选人用人公信度提供了有力保障。
一、加大学习宣传力度，切实增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性
坚持把学习好、宣传好《干部任用条例》作为干部监督工作的一项重要任务。市委将《干部任用条例》作为理论中心组、民主生活会学习和干部教育培训的重要内容，在干部培训各主体班次均安排了相关课程。特别是去年x月，市委召开八届五次全体（扩大）会议,专题研究了领导班子和干部队伍建设，审议通过了《关于加快推进干部选拔任用工作改革创新的决定》,提出了坚持正确用人导向，进一步深化“干部民主制度、选拔任用方式、能上能下机制、培养锻炼方法、监督管理”五项改革，大胆选拔使用“政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事”的六种干部，
着力建设“学习型、创新型、和谐型、发展型”四型领导班子。我们以这次会议为契机，进一步加大对党的干部路线方针政策、《干部任用条例》及相关法规的学习和宣传，举办了全市党政主要领导干部和组工干部学习贯彻市委八届五次全会精神培训班，组织进行了干部政策法规知识测试，并在电视、报纸上开辟专栏，对有关政策规定进行了全面、系统的解读，营造了“以发展论英雄，凭实绩用干部”的良好社会氛围。今年x月x日，召开了全市干部监督工作会议，向全市党政一把手和县区四套班子、公检法主要负责人传达学习了全国干部监督工作会议精神，并邀请自治区审计厅领导就正确履行经济责任进行了专题辅导，对《干部任用条例》再次进行了测试，增强了各级领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。
二、大胆改革创新，不断提高贯彻执行《干部任用条例》的水平
把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用工作全过程，真正落实群众的“四权”，是强化干部选拔任用工作监督，防止和纠正用人上不正之风，贯彻执行好《干部任用条例》的根本途径。为此，我们从干部的提名、推荐、考察、酝酿、决定、任用每个环节入手，着力在扩大干部工作民主上下功夫，进一步创新机制、完善措施，努力破除干部工作的神秘化。
一是规范了干部初始提名权。当领导职位出现空缺、班子换届、机构调整和工作需要选拔任用干部时，由市委书记召集副书记、分管组织、纪检等工作的常委进行沟通，形成干部选任工作方案，交组织部门按照规定程序组织实施，改变了过去在推荐考察前已经形成人选初步意向的做法，真正把提名权交给了群众。二是提前发布考察预告。借鉴换届考察的做法，在推荐考察前一到两天，将拟任职位、人选条件、任职资格和推荐考察方法公之于众，让群众了解干部选任工作的有关要求，对干部选任工作进行全方位监督。三是探索实行了“四差额”干部选任办法。我们在每次干部选拔任用中，均按照比拟提拔人数多1－3人，进行差额推荐、差额提名、差额考察和差额酝酿，进一步扩大了选人视野。四是实现了推荐考察工作“三个延伸”。将参加推荐和考察的人员范围由机关向基层延伸、由干部向群众延伸、由注重身边工作人员向服务对象延伸。同时，邀请部分知情的党代表、人大代表、群众代表和政协委员，对考察人选进行民意调查，深入了解考察人选工作圈、生活圈、社交圈和“三德”等方面的情况，更广泛的考察了干部在群众中的认可度。五是推行了常委会任免干部票决制。制定了市委常委会讨论决定干部票决办法，对提交市委常委会讨论任免的干部事项，全部进行票决，进一步完善了干部任用民主决策机制。六是创新干部
任前公示方式。今年以来，我们将公示对象的主要特点、不足和民主推荐、民意调查、常委会票决结果等情况，作为干部任前公示公告的重要内容通过新闻媒体向社会公开，而且还在石嘴山新闻网、党建网、人民议政网上进行了公示公告，进一步增强了干部选任工作的透明度，强化了社会监督。这一做法先后被《人民日报》、《中国纪检监察报》、《组织人事报》等媒体刊登报道。七是实行了试用期干部跟踪考察。对试用期干部暂不办理行政关系接转、增资等手续，采取季度汇报、半年满意度测评、随机考察和使用期满考核方式，对其进行跟踪考核，考核合格的正是任职，不合格的免去试任职务另行安排工作，强化了群众对试用期干部的监督，给试用期干部增添了压力，为探索解决干部能下问题打开了突破口。
三、健全完善制度，进一步强化贯彻执行《干部任用条例》的力度
我们把建立健全各项监督制度，作为贯彻执行《干部任用条例》的根本措施，制定出台了《关于加强干部监督管理工作的若干规定》等文件，对加强干部选拔任用工作监督进行了系统的制度设计，并切实抓好落实，促进了干部选拔任用工作的制度化和规范化。一是建立了市直部门科级干部任前预审制。在市直部门（单位）任免科级干部时，组织部
门事先对其机构设置、人员编制、科级干部职数及配备使用、拟调整任免人数等情况进行审核和任前预审，防止了超职数配备干部、违规提高干部职级待遇等现象的发生。二是推行了干部任用提名联审制度。将提名的考察人选名单提交纪检（监察）、计生、审计等部门，对其廉洁自律、遵纪守法等情况进行联合审查，有效防止“带病提拔”、“带病上岗”。三是建立了谈心谈话制度。通过平时沟通谈话、提醒帮助谈话、职务调整谈话、批评诫免谈话等方式，及时掌握干部的思想动态，对一些苗头性的问题及时提醒告诫并督促纠正。去年以来，先后对246名干部进行了谈心谈话，既帮助干部解除了思想负担和精神压力，又体现了组织的关心和爱护。四是建立了干部任期审计制度。制定出台了《领导干部经济责任评价审定办法》，及时开展了领导干部任中经济责任审计工作，对在同一部门任职满两年的主要负责人全部进行了任期经济责任审计，发现问题及时回访跟踪问效，加强了对领导干部履行经济责任的经常性监督。同时，加大对经济责任审计结果的应用，在提拔使用干部中，将审计结果作为考察干部的主要依据。五是完善了信访举报查核制度。定期收集石嘴山人民议政网上的意见建议进行分类、梳理和回复。去年受理12380举报和信访件40件（次），经认真核实，对2名拟提拔的处级干部建议市委暂缓任用。六是实行了干
部选任工作监督责任制。坚持每年对各县区和市直部门执行《干部任用条例》情况进行一次监督检查，对发现的问题及时督促整改。制定了《干部选拔任用失察失误责任追究办法》，加强了对“一把手”用人行为的制度约束。七是推行了干部选任工作“一报告两评议”制度。把参加“一报告两评议”的人员范围扩大到了列席全委会的全体人员，把民主测评对象扩大到当年提拔的所有干部，进一步拓展了监督范围。
尽管我们在干部监督方面做了一些工作，取得了一定成效，但离自治区党委的要求和群众的期盼还有较大的差距。面对新形式、新任务，我们将以科学发展观为统领，按照全国干部监督工作会议精神和这次会议的要求，不断加强对领导班子和领导干部的监督的力度，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，促进干部健康成长。