开展农村清洁工程——曲阜农村环境治理模式的调研报告20xx-10-21 09:04 环卫科技网 作者:陈明 0条评论
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“我在这儿住了大半辈子了,真没想到现在的环境能变得这么好,政府真是办了件大好事啊。”60多岁的曲阜刘庄村老人陈胜利逢人就夸党的政策好。原来,过去的刘庄村除一条主干道路略显规整外,乱搭乱建、垃圾 “三堆”现象随处可见,用于村绿化的植被要么被破坏,要么因缺乏管护整齐不一,老百姓看在眼里痛在心里。现在再到刘庄村,新粉刷的中心大街醒目漂亮,垃圾看不到了,村容村貌焕然一新,这都是农村环境综合整治带来的新变化。
像刘庄村一样,曲阜市400余个村居全部展开了如火如荼的环境综合整治活动。 “铁腕根治农村环境,是科学发展之策、顺应民心之举,必须痛下决心、狠下功夫,力争在最短时间内,把曲阜农村环境整治到山东省各县市区最高水平。”曲阜市主要领导的话掷地有声。在这场浩大的民生工程中,曲阜市用快行动、大力度、高标准、实措施,使全市农村面貌发生了翻天覆地的变化。
作为世界历史文化名城,城乡环境不仅代表了曲阜经济和社会发展水平,更是曲阜对外开放的一张名片。为彻底把这张名片擦亮,曲阜把农村环境综合整治列为“新农村六大重点工程”之一。全力开展 “清三堆、治三乱、美三口”活动,使农村彻底摆脱 “脏乱差”;集中开展 “大绿化”行动,让农村真正绿起来、美起来,同时,加大河道疏浚治理力度,形成 “水清、岸绿、景美”的河道环境,为打造生态宜居水城打下良好基础。曲阜市财政列支20xx万元,专门用于垃圾池建设、运输车辆、保洁车辆购置以及保障正常运转支出,确保环境卫生整治工作资金链正常周转。
实现农村 “容貌整洁”,既要打好 “突击战”,更要打好 “持久战”。为防止环境整治一阵风,曲阜坚持 “整” “管”并重,在红红火火整治的同时,又积极探索建立维护整治成果的长效机制。投资近3000万元建设大型生活垃圾中转站,成立专职保洁员队伍,建立起 “村收集、乡运输、市处理”的三级联动机制,实现了环境卫生城乡一体化管理;通过明察暗访、电视曝光、公开报道等方式,加大对农村环境整治工作的督导和检查。该市还将公共服务进一步向农村延伸,从提高村民环境意识和文明素质入手,实现文化大院、农家书屋、健身广场等活动场所的全覆盖,通过开展农民教育和孝贤文化、“城乡文明结对共建”等特色精神文明创建活动,提升农民文化素养,促进乡风文明。
一、农村环境整治的困局
当前,曲阜农村环境面临三大难题:第一,农村垃圾历史遗留问题多。第二,几千年形成的乡村生活陋习短时间内难以改变,村民环境意识不高。第三,农村环境治理基础设施缺失。
由于农村人口密度大,环境污染较为突出,人民群众要求治理农村环境问题的愿望非常迫切。鉴于此,建议实施“农村清洁工程”,探索农村环境治理之路。
二、农村垃圾治理模式的探索
建议走“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的农村生活垃圾治理新路。
1、农村垃圾分类收集,实现资源化和减量化。垃圾分类减量是农村垃圾处理的核心环节。建议将农村垃圾分为三类,村民将垃圾分别盛装在三个不同的垃圾筒内。第一类为可堆肥垃圾,如:剩饭菜、瓜果皮、烂菜叶、粪便等。对于这类垃圾,农户在家附近挖坑集中堆放,发酵后作为有机肥,邻近有沼气池的也可将其投入沼气池作为沼气原料,实现资源化利用。第二类为可无害化处理垃圾,如:煤渣、炉灰、石块等,用于铺路填坑。第三类为不可回收、有毒有害垃圾,如:碎玻璃、废塑料、纤维、泡沫、尿不湿等,则统一收集到村垃圾池,再由镇统一运输到市,集中无害化处理。通过垃圾分类减量,垃圾实现减量化90%,社会经济效益和环境效益十分明显。
2、村民自治与市场化运作有机结合,建立起稳定的农村生活垃圾收集体系,充分发挥村民的主体作用,采用村民自治的模式。根据村的大小和家庭户数多少,由各村聘用2-3名保洁员,保洁员配人力垃圾清运车,定期上门将农户垃圾收集并送至村垃圾池,由镇集中收集,运输到市里处理,形成“户、村、镇、市四级垃圾处理作业链”。各村选聘村级卫生督查员,对保洁员实行月考核、季评比管理,形成村(居)负责指导、村级督查员监督管理、保洁员上户收集,保洁费用农户分摊,市镇两级政府考核补助支持的村民自治模式。同时,以各镇成立的废品回收中心为依托,将所有保洁员纳入其体系,成立合作性质的农村保洁公司。保洁员对本镇可回收废品进行统一回收,并由公司统一出售,所得利益作为保洁员的收入补贴给保洁员。
这样农村服务保洁公司相当于城市的物业公司,各村市容督查员相当于业主委员会,整个乡镇的垃圾收集转运管理就被纳入到了一个市场化运作、公司化管理的良性轨道上来。
3、政府适当补贴,完善垃圾治理基础设施设备。20xx年曲阜市投入专项资金20xx万元,用于给村统一配备垃圾桶、建垃圾、购买保洁车、垃圾运输车、保洁服和保洁人员工资。
三、农村环境整治难点与对策
1、广泛宣传和动员是实施农村垃圾治理的保证。农村环境整治是全民工程,整治农村环境,首先要从意识做起。为此,要做大量的、深入的宣传动员工作。第一,统一镇村冒干思想,形成支持农村生活垃圾整治的中坚力量。第二,组织干部深入群众,在各乡镇范围内开展全民素质教育。第三,树立标杆,进行榜样宣传。第四,采取多种形式的宣传。
2、清除历史垃圾解决历史问题是农村环境整治的前提。曲阜市选择从群众意见强烈的环境问题进行破题,在群众中树立起整治垃圾的信心。
3、建立标杆示范点,积累经验是农村环境整治的必要条件。曲阜市应明确以“就地处理为主导”的农村垃圾分类处理理念,按照“积极探索、缜密操作、先行试点、稳妥推进”的实施方针。垃圾处理的主模式为“桶装分类、上户收集”,同时在偏僻区域实行“池装分类,行政村管理和散户分类及自行处理”的辅助模式。
4、科学的理念系统的规划,是农村环境整治成败的关键。按照农村垃圾分类,就地处理和综合治理道路,全面推进农村垃圾“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的处理模式。这种处理模式既兼顾了村民对美好生活环境的需要,又保证了政府有足够的财力进行支撑和运作。
四、曲阜环境整治今后努力的方向
曲阜垃圾治理产生了明显成效。通过垃圾整治,群众提升了环保意识,对空气质量、生活污水排放、禽畜污染等问题越来越重视,对沟、渠、坑、塘标准化,道路平整硬化,环境绿化的期望值越来越高。然而有限的乡镇财力与群众不断上升的环境要求成为了一个新矛盾。
曲阜垃圾治理已产生了明显成效。通过垃圾整治曲阜在巩固、完善、提升的基础上进一步深化对农村环境的整治:
第一,实施庭院整治。大力开展改厨、改厕、改水、改路工程;规范庭院养殖和类似形式的散养、圈养,推广健康养殖,人畜分开,畜禽圈养,圈舍定期清洁;垃圾实行容器存放,无卫生死角。
第二、加大河渠坑塘环境治理。搞好河渠清淤疏浚工作,清除水面漂浮物和河道堆积的垃圾;逐步建立污水收集系统,严禁将生产生活污水、生活垃圾直排或倾倒入河渠;做到河道无淤积,水面无水草杂物,河岩无垃圾,污水不直排。
第三,强化公路主干道两侧治理。重点清理乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”;道路两侧做到无垃圾、粪堆、杂物、杂草和臭水沟;集中整治公路交叉路口和马路市场,使道路两侧建筑规范,无乱搭乱建、乱摆乱放;同时,对公路两侧进行绿化,建设绿色乡村。
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第二篇:村开展农村清洁工程情况汇报
前江村开展农村清洁工程情况汇报
为认真落实上级关于实施农村环境卫生整治暨农村清洁工程,以改善农村居住环境、美化幸福家园为目标,我村扎实有序地开展了此项工作,并取得明显成效。现将我村开展清洁工程情况作如下汇报:
一、及时成立组织,加强宣传力度
环境卫生清洁工程是一项德政民心工程。因此,村两委高度重视此项工作,专题召开两委会议研究落实此项工作,并及时成立了组织,加强宣传力度,悬挂宣传横幅,书写墙体标语,力争做到家喻户晓,人人皆知,人人参与。同时,根据我村具体分布情况,划分了卫生责任区,安排4名保洁员,每名保洁员分别包片各自责任区,落实了环境卫生整治责任,督促其日常清扫村庄、公路、沟塘暴露垃圾,确保村容整洁、环境优美。
二、开展卫生保洁工作情况
自3月x日,乡党委、政府召开会议后,前江村认真组织实施,按照500人口比例配备一名卫生员的要求,及时组织召开村民组长会议,推荐出4名卫生保洁员,并上报到乡环卫所,同时组织卫生员召开会议推荐1名同志为保洁员组长,同时,确定一名村干部督促其带领保洁员每天到各自责任区清扫垃圾,确保道路两侧、村庄内无暴露垃圾,河道、水塘无悬浮垃圾,经过这段时间的清理,我村环境卫生得到明显改观。目前,我村根据实际需要上报了6个垃圾池选址待建点,教育引导村民定点堆放垃圾,彻底解决散扔、散放垃圾现象。村两委每月集中开展一次卫生大扫除活动,对问题
多、难度大、“脏、乱、差”严重地段组织攻坚会战,消除卫生死角。
三、下步工作打算
通过评选“十星文明户”活动,建立奖励机制,引导村民各自搞好门前卫生,强化村民自我管理,营造“户户讲卫生、人人有责任”的良好氛围。
前江村党支部
前江村村委会
20xx年x月x日