以人为本 以情育人

安置帮教工作掷地有声

浪子回头金不换，衣锦还乡做贤人。XX市司法局在刑释解教人员的安臵帮教工作中，以情感人，以情育人，创新工作体制，拓宽安臵就业思路，收到了明显的效果。昔日的大墙中人，在社会的关爱之下，奋发有为，留下了一段段浪子回头的感人佳话。截至今年x月，全市 名刑释解教人员均得到妥善安臵，无一人重新违法犯罪。

一、抓好环节，建立安帮一体化工作模式

XX市司法局的安臵帮教工作，通过多年的努力实践，已形成了衔接—建档—安臵—帮教—回访一体化的工作模式。各环节有机衔接，形成了安帮一体化的工作流程。刑释解教人员一旦回归社会，必须严格履行相关程序。首先，刑释解教人员释放回归前与其家属及户籍所在村（社区）或原单位做好沟通,指定安臵帮教责任人，要求在刑释解教人员归来后做好接收、帮教工作，及时签订《安臵帮教责任书》，抓好安臵帮教工作首个环节，有效遏制漏接脱管现象的发生。二是及时建立刑释解教人员安臵帮教档案，做到一人一册，对刑释解教的自然信息进行采集登记，特别是清晰地掌握刑释解教人员的家庭住址、联系方式，以便及时进行帮教。三是对刑释解教人员进行妥善安臵：对农村籍的刑释解教人员，妥善安排好其生产生活，落实责任田。对“三无”刑释解教 - 1 -

人员，将其纳入特困范畴，实施社会救济。对丧失劳动能力者，落实低保、五保等社会保障措施。四是实行帮教工作责任制，村民组、村委会、镇政府层层签订责任状，负责对刑释解教人员的教育、帮扶工作。五是建立定期回访制度，每季度一次回访，及时掌握刑释解教人员的思想动态和工作生活情况，发现不稳定苗头及时解决，将隐患消灭于萌芽之中。

二、以人为本，真情温暖浪子回归的征途

（一）拉着刑释解教人员的手，谁也不要轻言放弃

20xx年x月x日，刚刚走出沈阳第二监狱大门的XX忐忑不安地回到了故乡XX市许屯镇北瓦村。xx年过去了，物是人非，他再也找不到记忆中的那个家。在服刑的xx年里，父亲去世，母亲改嫁，三弟他乡绝命，大哥四弟异地安家。老房子被母亲卖了，土地已流转给他人，眼下的他，房无一间，地无一垄，出狱时管教给的100元钱所剩无几，无奈之下，他找到了母亲，想暂住在继父家，谁想到继父冷嘲热讽，母亲只是叹气摇头，XX知道这最后一隅落脚之地也成泡影，踉踉跄跄，漫无目的开始游荡。

九月天，秋意浓，更深露重，满腹忧愁。悲凉绝望中XX来到许屯司法所，泪流满面地向所长徐XX倾诉着自己的遭遇，言语中时时流露出轻生的想法。徐所长意识到事态的严重性，XX与其他刑释解教人员不同，这是他第二次入狱归来，却被他的第一帮教者——自己的家所抛弃，一旦安臵不当，XX极有可能重蹈覆辙。徐所长温言抚慰，告诉XX，有我们这些帮教人员拉着你的手，谁 - 2 -

都不要轻言放弃。同时，徐所长联系北瓦村村委会主任、调解主任。面对着眼前的困难，徐所长与村干部商议后决定，送给他200元零花钱，将他带到村里的大棚工地现场，让XX在工地上干些零活，与民工吃住在一起，按月给付工资，同时，联系民政部门为其办理低保。随后，XX、村委会、司法所三方签订了帮扶协议，确定北瓦村书记、主任、会计、调解主任、村民组长五人为帮教责任人。

徐所长暂时安臵了XX后，每日都到工地与他谈心。踏出监狱的大门，形式上回归了社会，但是内心的回归之路总是漫长而充满心酸。徐所长得知XX在监狱中学得了车工的手艺后，深感让其在工地上打零工有些可惜，XX也愿意以艺谋生。徐所长与村委会商量后，决定为他找份新工作。几天后，在村里热心人的帮助下，XX市宏元机械厂的董元良厂长向XX伸出了橄榄枝。9月x日，XX来到宏元机械厂，成为这里的一名车工师傅，自此，XX终于如愿以偿，技艺得展。

（二）把着刑释解教人员的手，为其创业提供一技之长 XX市司法局在安臵帮教工作中，将刑释解教人员的技术培训作为工作的重中之重。坚持立足实际，让刑释解教人员学会1-2门实用技术。市场经济要求公民不仅要遵纪守法，还要有自谋生路、自主创业、自我发展的本领。XX在狱中掌握了车工技艺，具备了自我谋生、适应社会的能力，为他顺利回归社会奠定了基础。对于没有一技之长的刑释解教人员，在安臵过程中，我们要求安 - 3 -

臵单位首先要与刑释解教人员达成技术培训协议，对刑释解教人员进行生产技术和安全培训，为刑释解教人员今后的自主创业提供保障。

此外，在抓好技能培训，给刑释解教人员一技之长后，我们着力帮助其拓宽就业渠道，主动协调、联合有关部门建立刑释解教人员就业帮扶机制，切实为回归人员提供职业培训、就业指导、职业介绍等就业服务。我们也主动联系像XX市宏元机械厂董元良厂长那样有爱心、有能力的企业家接收刑释解教人员在此就业，并聘请相关人员作为第一帮教员，让刑释解教人员从形式到心理彻底回归社会。

（三）牵着刑释解教人员的手，走正道而远离迷途

刑释解教人员虽然已经刑满释放、解除劳教，但是由于他们曾经犯过罪错、受过处罚，回归社会后，各方面面临的困难更多，更需要关心帮助。只有给予他们更多的关爱与扶助，用我们关怀的心一路牵着他们的手，才有利于他们鼓起生活的勇气和信心，向善自新，融入社会，走正道而远离迷途。

刑释解教人员是一个特殊群体，他们有的刑期较长，刑满释放后难以适应社会管理的变化；有的不能正视自己所犯罪错或存在人格障碍、心理偏执，对社会怀有抵触情绪或仇视心理；有的出监所后流浪社会，居无定所。他们之中大多文化水平低、好逸恶劳，有的甚至还存在社会危险性，如何加强对他们的衔接管理和教育帮扶，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，使他们很好 - 4 -

地融入社会，是我们面临的一个重要课题。我们通过定期回访，普法教育，加强刑释解教人员的思想教育。在回访过程中除与刑释解教人员促膝谈心，了解他们的工作生活情况，为他们答疑解惑外，还及时向他们宣传普及相关法律法规，让他们充分了解法律赋予他们的权利义务，为他们树立起遵章守法意识和依法维权意识。

在多年的实践中，我们认为细密无疏漏的安臵帮教工作制度与工作流程只是做好安臵帮教工作的基础与前提，以人为本、以情育人，帮助他们找回信心、找回尊严、找回感情才是促进他们回归社会远离犯罪的治本之策。

三、以情育人，回归者的未来不是梦

XX市司法局在刑释解教人员的安臵帮教工作中，以情育人，用真情温暖了刑释解教人员的归途，用真心告诉回归者他们的未来不是梦。XX当了工头，在帮教人员的努力下于天命之年成了家，因为他坚信他的未来不是梦；赵屯乡郭甸村的XX 建起了储藏库，年收入50万元左右，成为远近闻名的致富带头人，因为他坚信他的未来不是梦。在多年的安臵帮教工作中，XX市的帮教者有付出，他们坚持空闲时上门多走走、农忙时抽空多看看、碰面时站住多问问。对刑释解教人员中那些遵纪守法、勤劳致富的典型，及时给予宣传表彰，并鼓励他们为新回归人员开展现身说教，以形成群体性社会帮教效应。对那些仍有犯罪倾向或徘徊在犯罪边缘的刑释解教人员，适当延长帮教时间、加强跟踪管理，以求最 - 5 -

大限度减少重新犯罪。XX市的帮教者有回报，他们能看到回归者归途洋溢的笑脸，能嗅到回归者归途花开的芬芳，能听到回归者归途上高呼着他们的未来不是梦。

- 6 - XX市司法局 二○20xx年x月x日

第二篇：政教工作经验交流材料

创平安校园 树文明新风

慈利县高桥镇中学 王章敬

在局党委和学校行政的正确领导下，在全校师生员工的大力支持下，我们紧紧围绕教育教学中心工作，严格按照综合治理“谁主管，谁负责”的原则和学校安全工作“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针要求。近年来，学校教学秩序、工作秩序和生活秩序良好，各项工作顺利展开，学校安全秩序总体平稳，整个安全防控工作呈现出良好发展态势。

一、提高认识，统一思想，确立安全工作地位

思想是行动的先导，是做好各项工作的基础和保证。通过认真学习《湖南省中小学、幼儿园安全教育与管理工作》规程和县局相关文件精神，大家深刻地认识到安全工作是关系学校稳定发展大局和师生利益的大事情，非常重要！

1、加强学校安全工作，是实现学校发展目标的前提。

学校要实现争创安全文明学校的目标，做好校园安全工作，保障学校有一个良好的教学秩序、工作秩序和生活秩序，维护学校的稳定，增强师生员工的安全感是一个重要前提。

2、加强学校安全工作，是维护好师生员工根本利益的保障。 加强学校安全工作，能有效地预防和打击违法犯罪，不让社会丑恶现象进入校园，维护正常的教学、工作和生活秩序，保障师生员工生命财产安全，保障青少年学生健康成长，使之不受任何侵害，是为

维护好实现好群众根本利益所必须采取的措施。因此，要把加强学校安全工作，提高到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，不断增强做好安全工作的紧迫感和责任感。

3、加强学校安全工作，是树立学校良好形象的基础。

学校要提升办学水平，不仅要有一流的教育教学水平，而且要有一流的安全管理水平。学校的形象和吸引力关系到学校的生存与发展。学校的中心工作是教育教学工作，教育教学质量的提高需要良好的环境和秩序来保障。因此，大力加强学校安全工作，就是为教育教学质量的提高创造条件，提供保障。

二、领导重视，机构健全，明确职责落实责任

学校领导对学校安全工作极为重视，将其列入学校工作重要议事日程，同学校其它工作一起研究，一起布置，一起督办，一起落实，一起奖惩。学校专门成立了由校长、党支部书记刘开进同志任组长，分管安全的政教主任王章敬同志为副组长，政教处、教务处、总务处、食堂管理中心和各年级组负责人为组员的学校安全工作领导小组。明确校长刘开进同志为学校安全工作的第一责任人，分管政教主任王章敬同志为第二责任人，其他相关处室科和年级组负责人为直接责任人，各班班主任为本教学班具体安全责任人；同时明确政教处为学校安全保卫工作的具体职能部门，负责统一指挥、协调、督促各处室年级组和人员开展安全防范工作，贯彻执行政府及上级有关部门关于内部安全工作方面的指示、任务和要求，积极完成学校领导交给的各项安全工作任务。

三、完善制度，落实措施，努力规范安全工作

制度是管理的根本。为了使安全工作规范化，我们制定了《高桥镇中学安全工作管理规定》、《安全责任分解》、《安全管理考核细则》等一系列规章制度，并实行安全工作问责制，一级对一级负责，一级向一级问责。各处室、年级组都要亲自过问并负责所分管范围内的安全工作，在“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则下，层层签订安全责任书，层层落实安全责任。尤其每个班每个学生都要签订安全责任书，交到政教处统一存档保管。

学校无论大会小会，逢会必讲安全。学校规定在教学工作中教师应当承担“观察义务、告知义务、监管义务和积极施救义务”等安全义务。凡发生下列安全事故的，学校将严厉处分相关责任人：①学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育活动，教师或其他工作人员知道或应该知道，而没有引起必要注意的；②学生在校期间突发疾病或受到伤害，教师或其他工作人员发现，而未采取相应措施，导致不良后果加重的；③发现学生行为具有危险性，而未进行必要管理、告诫或制止的；④对学生擅自离校或其它与学生人身安全直接相关的信息，教师或其他工作人员发现或知道，而未及时告知其监护人，导致学生因未受到监护人的保护而发生伤害的。学校将每个学期开学的第二周定为安全教育周。学校领导在星期一升旗仪式上讲安全教育周的意义，团委会学生会利用黑板报、校园广播宣传学校安全工作，各班围绕安全工作召开主题班会，政教处组织在多媒体每月二次的安全教育录像片，使安全工作深入人心。在全国学校安全日（6月的最后

一个星期一），学校团委会和学生会向全校师生发出《学校安全，从我做起》倡议书，再次掀起安全教育的热潮。

“隐患险于明火，防范胜于未燃，责任重于泰山”。每学期期初、期中和期末，学校都要组织政教处、总务处相关人员对学生经常活动的地域、地段进行安全检查，发现问题，立即整改，并记入安全档案。

学校严格按照消防设施建设规范，在重点要害部位配足、配齐消防设备及器材。消防通道及学生紧急疏散通道无障碍物。保持充足的消防水源，消防栓水路畅通。学校明确专人对电线、电器设备等要加强检查，及时更换老化或超负荷的线路，杜绝私拉乱接现象，防止发生火灾、爆炸等事故。学校加强了对危险化学品的管理，健全安全管理制度和预防措施，消除事故隐患。学校每年都要组织各类管理人员进行一次防火演练，让每一个教职员工都熟练掌握防火灭火的知识要领，进一步增强安全意识，切实预防学校安全事故的发生。

按照“防范严密，控制有力、全面设防”的要求，学校在财力非常紧张情况下，确保经费投入，加强防范设施建设，实现了由简单人力型向科技智能型转变。在物防方面，防盗设施安装符合消防要求，且坚固完好，学校对要害部门都安装了防盗门和防盗窗。在人防方面，加强了门卫和保安人员的管理，增强安全保卫人员的安全防范意识。定期组织检查，重点是门卫、值班、巡逻等方面常规安全工作的落实。严格落实领导干部在岗带班制度，确保及时发现、正确处置突发事件。

食品安全，重中之重。学校严格执行《食品卫生法》规定，由专人负责学校食品安全。我们做到“严把五关”：食堂工作人员健康关、

食品采购关、食品烹饪关、食品原料保管关、餐具卫生关。

学校加强学生遵纪守法特别是交通安全法规的教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、制作宣传板画等形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，增强学生交通安全意识。杜绝学生上学回家乘座农用车、“三无车”、三轮车、摩托车等。

学校建立健全了寄宿生管理制度，落实各项规章制度。根据学生宿舍楼管理的要求，配齐配足学生宿舍的各类安全设施，加强日常督促检查和考核评比，不断提升寄宿生管理水平。每学年与学生及其监护人签订一份安全承诺书，充分发挥家长的监护教育作用。自学生宿舍楼入住以来，未发生重大安全事故。

学校还加强了学校传染性疾病的预防和控制，严格疫情报告制度，做好重大疾病的应急处置工作。

四、齐抓共管，群防群治，打造平安和谐校园

平安、文明、和谐校园的创建是一个系统工程，必须全员参与，齐抓共管，群防群治。

学校经常请法制副校长和其他经验丰富的政法人员来校开展法制教育活动，先后开设了预防青少年犯罪、预防校园暴力、远离网吧和反邪教反毒品等专题讲座，学校坚持法制教育与课堂教学、学生日常行为规范、转差防差、行为养成、学校德育活动相结合，使法制教育起到教育学生震慑犯罪的作用。

家庭教育是教育的重要渠道，是教育中不可缺少的重要组织部分。办好家长学校，通过召开家长会，致家长公开信等途径，要求家

长当好孩子遵纪守法的表率和楷模，用言传身教来影响教育孩子，为打造平安校园尽一份力量。

学校经常请镇派出所、司法所来校指导工作，虚心接纳他们对创建平安校园的建议和意见，不断改进工作，有力地促进了平安校园的创建。

虽然我们的工作得到了上级领导和社会的一致好评，但是不足之处和需要改进的地方还有很多。展望未来，我们将紧紧依靠学校行政、处室，依靠全校师生员工，与时俱进，不断创新安全工作思路，落实校园安全综合治理各项措施，建立群防群治网络，规范安全管理行为，齐心协力，齐抓共管，群防群治，努力开创高桥镇中学安全管理工作新局面。

二O20xx年x月